韶山高速南延线工程初步勘察设计招标公告

1. 招标条件

本招标项目韶山高速南延线初步勘察设计（以下简称“本项目”）已列入了湖南省高速公路网规划，建设资金来自国内投资，招标人为 湖南省交通运输厅规划与项目办公室 ，项目已具备招标条件，现委托湖南聚浩项目管理咨询有限公司拟对韶山高速南延线初步勘察设计SSNSJ001标段初步勘察设计进行公开招标，资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：湖南省湘潭市境内。

2.2项目建设规模及招标范围：

2.2.1项目概况：

韶山高速南延线起于韶山枢纽，经楠竹山镇东侧后于石潭镇西侧跨越涟水，经乌石东侧后终于醴娄高速酒铺服务区东侧，全长约27.47公里。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时。

2.2.2招标范围及标段划分：

本项目（含连接线）路线、路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程（通信、收费、监控）及其他工程等初步勘察设计，初步设计阶段交通安全性评价报告书编制。

本次招标分一个标段，详见下表：

标段	路线（桩号）	长度 （km）	工程内容
SSNSJ001	韶山高速南延线工程	27.47	1.本标段（含连接线）路线、路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施及其他工程等的初步勘察设计； 2.本标段全线房屋建筑工程、交通工程（通信、收费、监控）的初步勘察设计； 3.将本高速公路全线上跨下穿铁路立交工程的初步勘察设计工作、特大桥地震安全评价报告书编制、初步设计阶段交通安全性评价报告书编制委托给具有相应资质的第三方单位，在招标人要求的时间内提交各专项报告书。

勘察设计周期:SSNSJ001标段发包人发出开始勘察设计通知后120天内提交全线的初步设计文件.

后续服务周期：施工图设计获得相关主管部门的批复。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备附件1附录1要求的勘察和设计资质、附件1附录2要求的业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对/个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加/个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少/个标段中标的机会（项目招标仅/个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系_/_），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。

5.2办理完成CA数字认证后，请于2023年08月22日至2023年08月30日24：00时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。

5.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5.4招标文件每套售价/元。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1答 疑 文 件 、 招 标 文 件 修 改 澄 请 文 件 将 在 湖 南 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台（http://www.hnsggzy.com/）澄清与修改专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标 人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

6.2 投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间， 下同）为见2023年09月12日09时00分，投标人应当在投标截止时间前，以下列方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

（2）现场递交：原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标，投标人可以远程参与现场开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17：00前交招标代理机构签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省长沙市天心区湘府西路222号华菱嘉园商务楼1403-3号，刘先生收（联系电话156*****636）

（3）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：SSNSJ001标段 5 万元。

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：SSNSJ001标段

户 名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：中国农业银行股份有限公司长沙芙蓉区支行:

账 号： 180*****040011*****100*****

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

（3）采用电子保函递交投标保证金的，请自行登录湖南省公共资源交易服务平台首页“电子保函”，进入“保证金创新服务支撑管理系统”办理，保函格式以系统中的为准。

7．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）、湖南省交通运输厅网（http://www.hnjt.gov.cn/）、湖南省公共资源交易中心网（http://ggzy.hunan.gov.cn/）上发布。

9. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

10. 联系方式

招 标 人：湖南省交通运输厅规划与项目办公室

地 址：湖南省长沙市万家丽南路一段1号

联 系 人：陈先生

电 话：0731-********

招标代理：湖南聚浩项目管理咨询有限公司

地 址：湖南省长沙市天心区湘府西路222号华菱嘉园商务楼1403-3号

联 系 人：范林（项目负责人）、刘志文、李美

电 话：0731-********

监督部门：湖南省交通运输厅

地 址：长沙市湘府西路299号

电 话：0731-********

传 真：\

邮政编码：******

　2023年 08月22日

附件3 项目概况

一、相关区域路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）

《湖南省“十四五”交通运输发展规划》中明确提到为进一步完善区域路网、缓解长株潭城市群地区交通压力，适时启动一批重要项目前期研究工作，规划研究项目包括韶山高速南延线、浏阳至江背、许广高速茶亭互通至长沙绕城高速、株洲至韶山高速公路（长沙南横高速）、浏阳沙市至宁乡高速公路（长沙北横高速）等。

韶山高速南延线顺接韶山高速，与东西向G60沪昆高速T型相交，与南北向G0421许广高速走向基本平行。根据高速公路的联网收费数据，上述高速公路分担了韶山市、湘乡市、雨湖区、湘潭县的到发交通流和过境交通流。

现状区域内高速公路主要包括东西向G60沪昆高速，以及南北向G0421许广高速与S01韶山高速（韶山段）。韶山高速南延线影响区域内，国道现状主要有东西向G354、G320以及南北向G240，省道主要有东西向S330、S327以及南北向S219。

二、建设规模及技术标准

韶山高速南延线起于韶山枢纽，经楠竹山镇东侧后于石潭镇西侧跨越涟水，经乌石东侧后终于醴娄高速酒铺服务区东侧，全长约27.47公里。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时。

三、招标范围

本项目（含连接线）路线、路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程（通信、收费、监控）及其他工程等初步勘察设计，及初步设计阶段交通安全性评价报告编制。

详见下表：

标段	路线（桩号）	长度 （km）	工程内容
SSNSJ001	韶山高速南延线工程	27.47	1.本标段（含连接线）路线、路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施及其他工程等的初步勘察设计； 2.本标段全线房屋建筑工程、交通工程（通信、收费、监控）的初步勘察设计； 3.将本高速公路全线的上跨下穿铁路立交工程的初步勘察设计工作、特大桥地震安全评价报告书编制、初步设计阶段交通安全性评价报告书编制委托给具有相应资质的第三方单位，在招标人要求的时间内提交各专项报告书。

四、招标项目位置示意图

韶山高速南延线工程

附录1 资格审查条件（资质最低要求）¹

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）¹

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）¹

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）¹

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。以联合体形式投标的，由联合体牵头人按投标文件格式规定填写并盖章。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (9)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。以联合体形式投标的，由联合体牵头人按投标文件格式规定填写并盖章。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (4)投标人的信誉符合招标文件规定； (5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定； (6)投标人的其他要求符合招标文件规定； (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100.0分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45.0分 主要人员：20.0分 业绩 ：16分 履约信誉 ：9分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：10.0 分

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： ？方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； □方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号	评审因素					评审标准
	评分因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		45.0分	对招标项目的理解和总体设计思路	7分	满足工程基本要求，得 5.6 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 7 分
				招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	10分	满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10 分
				对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议	10分	满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 10分
				勘察设计工作量及计划安排	5分	满足工程基本要求，得 4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 5 分
				勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施	5分	满足工程基本要求，得 4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 5分
				后续服务的安排及保证措施	3分	满足工程基本要求，得 2.4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 3 分
				合理化建议	5分	满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。
2.2.4（2）	主要人员		20.0分	项目负责人任职资格与业绩	20分	满足工程基本要求，得 18 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 20 分
2.2.4（3）	评标价		10.0分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价小于等于评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=0.2, E2=0.1 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定： 评标基准价=（最高投标限价×C1+评标价平均值×C2）×（1-下浮系数），其中C1=0.5，C2=0.5。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中随机抽取。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	16分	SSNSJ001标段： 1.满足资格审查条件（业绩最低要求）得12.8分； 2.在此基础上，每增加第1项近8年完成一个里程在 27.47km及以上高速公路土建合同段的初步勘察设计业绩或施工图勘察设计业绩加1.6分，每增加第2项近8年完成完成一个里程在 27.47km及以上高速公路土建合同段的初步勘察设计业绩或施工图勘察设计业绩加1.6分，最多加3.2分。 勘察设计业绩以记录在全国公路建设市场信用信息管理系统上的信息为准，投标文件相应位置应附上述系统的网页截图复印件。 （同一条高速公路的初步勘察设计和施工图勘察设计只算一个业绩。联合体各方的业绩均予以认可）
		履约信誉	9分	（1）信用评价（8） 年度 信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 4.0 2.4 1.6 A 2.8 1.68 1.12 B 0 C 0 注： 1. 信用评价分取值为a。 2. 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。（联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定） （2）满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得1分。 (3)其它履约信誉，0分。

^1] “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

^[2] 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

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[1]本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。

[2]若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目负责人在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

[3] 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。

[4] 控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

[5] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

[6] 省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的设计企业，应适用省厅发布的信用等级。

[7] 本条款一般适用于方案设计招标。