丰顺县北斗镇拾荷至桐新（Y336线）通建制村单改双车道工程

施工招标公告

1.招标条件

本招标项目丰顺县北斗镇拾荷至桐新（Y336线）通建制村单改双车道工程施工图设计已由丰顺县交通运输局以丰交[2023]24号文件批复通过，招标人为丰顺县北斗镇人民政府，资金来源由除上级补助外，其余由地方配套解决，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况与招标范围

（1）建设地点：丰顺县北斗镇内

（2）建设规模：项目起点 K0+000位于拾荷水面桥处，路线呈自东向西走向，途经公主口、拍子门树、上塘湖，终点K8+920止于桐新，主线全长8.92公里；本项目受地形、房屋及投资造价等限制，平纵指标按照原道路等级标准（原道路等级为四级公路），旧路坏烂板挖补后，对原有道路进行拓宽处理（拓宽后路基宽度为7.0米，路面宽度为6.0米）。

（3）技术标准：全线采用四级公路，设计速度15Km/h标准设计，拓宽后路基宽度为7.0米，路面宽度为6.0米，采用双车道建设，桥梁涵洞荷载等级公路-Ⅱ级。

（4）最高投标限价暂定为：*******.00元。

（5）计划工期：360个日历天。具体开工日期以招标人或监理下发的开工令为准。工期为预计工期，实际施工期将根据现场情况进行合理安排，各投标人需充分考虑并无条件接受。

（6）招标范围：根据中大设计集团有限公司设计的《丰顺县北斗镇拾荷至桐新（Y336线）通建制村单改双车道工程施工图设计》的工作内容（具体以施工图纸及县财政局审核的工程量清单为准）。

2.2标段划分

本次招标共分2个标类1个标段。

标段 类别	标段	起讫桩号	长度（km）	主要工程项目	资质要求	备注
A路基桥涵工程类、 G路面工程类	1	主线： KO+000~K8+920	主线：8.92	根据中大设计集团有限公司设计的《丰顺县北斗镇拾荷至桐新（Y336线）通建制村单改双车道工程施工图设计》的工作内容（具体以施工图纸及县财政局审核的工程量清单为准）	具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级或以上资质	资格审查条件附录1至附录5，详见附件2

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级或以上资质；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。具体资格审查条件见附录1-5。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3 在本次招标中，每个投标人最多可对1个标段投标，只允许中1个标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；若单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加本项目投标，否则按否决其投标处理。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2023年 8 月 2 日至2023年 8 月 8 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时至11时，下午14时至16时（北京时间，下同），在广州市天河区黄埔大道中128号伟腾商务中心408房会议室持单位介绍信原件和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标登记申请表》（1份）购买招标文件。

4.2 招标文件每套售价1000元（含图纸清单等资料），由招标代理出具收据，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织投标人集中现场踏勘，也不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年8月25日10时00分，投标人应于当日9时30分至 10时00分将投标文件递交至广州市天河区黄埔大道中128号伟腾商务中心408房会议室。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东德创工程管理有限公司官网等媒体上发布。本公告的修改、补充，在广东德创工程管理有限公司官网发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广东德创工程管理有限公司官网发布的文本为准。

在规定的投标登记期间，如某标段登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择任一方式（1）在广东德创工程管理有限公司官网发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已进行登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。

7.联系方式

招标人：丰顺县北斗镇人民政府	招标代理：广东德创工程管理有限公司
地 址：广东省梅州市丰顺县北斗镇	地 址：广州市天河区黄埔大道中128号伟腾商务中心408房
联系人：刘先生	联 系 人：沈工
电 话：0753-*******	电 话：020-********
传 真：/	传 真：/
电子邮件：/	电子邮件：gddcgs@126.com
邮 编：******	邮 编：******

2023年8月1日

附件1：标段的划分及主要工程项目情况

一、项目概况与招标范围

（1）建设地点：丰顺县北斗镇内

（2）建设规模：项目起点 K0+000位于拾荷水面桥处，路线呈自东向西走向，途经公主口、拍子门树、上塘湖，终点K8+920止于桐新，主线全长8.92公里；本项目受地形、房屋及投资造价等限制，平纵指标按照原道路等级标准（原道路等级为四级公路），旧路坏烂板挖补后，对原有道路进行拓宽处理（拓宽后路基宽度为7.0米，路面宽度为6.0米）。

（3）技术标准：全线采用四级公路，设计速度15Km/h标准设计，拓宽后路基宽度为7.0米，路面宽度为6.0米，采用双车道建设，桥梁涵洞荷载等级公路-Ⅱ级。

（4）最高投标限价暂定为：*******.00元。

（5）计划工期：360个日历天。具体开工日期以招标人或监理下发的开工令为准。工期为预计工期，实际施工期将根据现场情况进行合理安排，各投标人需充分考虑并无条件接受。

（6）招标范围：根据中大设计集团有限公司设计的《丰顺县北斗镇拾荷至桐新（Y336线）通建制村单改双车道工程施工图设计》的工作内容（具体以施工图纸及县财政局审核的工程量清单为准）。

二、标段划分

本次招标共分2个标类1个标段。

标段 类别	标段	起讫桩号	长度（km）	主要工程项目	资质要求	备注
A路基桥涵工程类、 G路面工程类	1	主线： KO+000~K8+920	主线：8.92	根据中大设计集团有限公司设计的《丰顺县北斗镇拾荷至桐新（Y336线）通建制村单改双车道工程施工图设计》的工作内容（具体以施工图纸及县财政局审核的工程量清单为准）	具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级或以上资质	资格审查条件附录1至附录5，详见附件2

附件2：资格审查条件附录 1 至附录 5

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

企业资质等级要求

1、具有在中华人民共和国境内注册的独立企业法人营业执照，并且合法有效； 2、具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级或以上资质； 3、持有建设行政主管部门颁发的有效的建筑施工企业安全生产许可证。

注:投标人需在交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）中。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。投标人需提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图和相关证书扫描件。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财 务 要 求

1、企业净资产（总资产－总负债）不少于600万元人民币； 2、营运资金（流动资产－流动负债）不少于600万元人民币； 3、近三年的平均营业总收入不少于600万元人民币； 4、近三个年度至少有2年盈利。

注：1、企业净资产、营运资金和资产负债率是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年度（2022年）数据计算得出。

2、“近三年”定义为以下三个会计年度：2020年、2021、2022年(企业成立时间不足三年的按成立至今的财务报告或报表提供)。

3、近三个年度的财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准。

4、投标人需提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图和财务报告扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务信息截图和证明材料扫描件。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

无

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级； 初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工企业）信用评价结果中未被评为D级。

注：信用等级类别应与招标的标段类别对应，使用资质对应专业类别的信用等级。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1	公路工程专业二级或以上注册建造师证书（不含临时建造师证书），具有路桥工程相关专业中级或以上职称，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过55周岁。	无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)
项目总工	1	路桥工程相关专业中级或以上职称，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过55周岁。

备注：1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应投标人所在单位，否则视为无效。

2、“年龄不超过55 周岁”指：55 周岁及以下，以“全国信用系统”中填报的出生日期为准，计算截止至投标文件递交之日。

3、投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。若疫情期间有减负无需缴纳或减少相应险种的，需提供相应证明材料的截图或扫描件。

4、交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工满足的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“年龄”等栏目在内）的网页截图和身份证、职称证、所承担类似业绩的合同扫描件，②建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图和证书扫描件。③安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息的网页截图和证书扫描件。

附件3：评标办法

第三章 评标办法（双信封的技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标办法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】； （2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先； （3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 （13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（本项目不要求提供业绩，无需评审） （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	施工组织设计（A）：40分 主要人员(B)：25分 其他因素 (C) 技术能力：10分 履约信誉：25分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价的评审： （1）评标价计算公式： 评标价=修正后的投标报价一暂估价一暂列金额（不含计日工总额） 若投标人的评标价小于最高投标限价85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按实际数量）通过详细评审

评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分 因素	评分 因素权重	各评分因素细分项	分值
2.2.2 （1）	施工组织设计	40分	工期保证体系及保证措施	12分	（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得9.6～12分（满分分值的80%～100%）； （2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得7.3～9.5分（满分分值的60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的,起评分7.2分（满分分值的60%）。
			质量、安全保证体系及保证措施	16分	（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得12.8～16分（满分分值的80%～100%）； （2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得9.6～12.7分（满分分值的60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的, 起评分9.6分（满分分值的60%）。
			环境保护、文明施工保证体系及措施	12分	（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得9.6～12分（满分分值的80%～100%）； （2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得7.3～9.5分（满分分值的60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的, 起评分7.2分（满分分值的60%）。
2.2.2 （2）	主要人员	25分	项目经理任职资格与业绩	10分	（1）项目经理（在满足资格审查条件的最低要求时），得6分； （2）项目经理具有公路工程专业一级建造师注册证书的，加4分。
			项目总工任职资格与业绩	15分	（1）项目总工在满足资格审查条件的最低要求时，得6分； （2）项目总工具有路桥相关专业高级工程师资格的，加5分； （3）项目总工具有公路工程专业一级建造师注册证书的，加4分。
2.2.2（3）	其他因素		技术能力	10分	投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、主编或参编过国家标准、鲁班奖、詹天佑奖，每项加10分； 本项累计加分最高10分，不重复加分，按较高分只计一次。
			履约信誉	25分	1. 信用等级分值（10分） AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。 注：信用等级的确定原则应遵循投标人须知前附表10.2款的规定。 2. 履约情况（ 15 分） 若没出现下述情形得满分； 自投标文件递交截止日前1年内，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次； （2）广东省交通运输厅通报批评的，扣4分/次； （3）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣1分/次。 同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：
1	将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下： 1.评标方法、组织及工作程序 1.1 评标方法 本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前 5 名（不足 5 名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 1.2 评标组织 1.2.1 协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进 行归类汇总； （4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2 评标委员会 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括： （1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查； （3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。 1.3 评审工作程序 （一）第一信封（商务及技术文件）： 1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）； 2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前 5 名（不少于 3 名但不足 5 名的，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审。 （二）第二信封（报价文件）： 1、初步评审： （1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审； （2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；2、详细评审：计算评标价；（三）投标文件相关信息的核查。 （四）投标文件的澄清和说明(如有) （五）按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，编写评标报告。
3.2.3	将评标办法范本原文第 3.2.3 项细化如下： 投标人的商务和技术得分=A+B+C。 除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
3.6	增加 3.6.3 项： 3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.9	增加3.9.3-3.9.6项： 3.9.3 推荐中标候选人方式：按合同段最高投标限价高低顺序依次选定各合同段中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。 3.9.4 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会应否决全部投标。 3.9.5 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

1. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适

用于已进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出

各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第 2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（2）按本章第 2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第 2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第 3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e. 不同投标人的投标文件相互混装；

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人相互串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告并签字确认。

附件4：投标登记申请表

投标登记申请表

项目名称	丰顺县北斗镇拾荷至桐新（Y336线）通建制村单改双车道工程
单位名称
单位地址
纳税人识别号或统一社会信用代码（必填） （注：个人、没有纳税人识别号或统一社会信用代码的政府机构、事业单位除外）
法定代表人	姓名： (□先生□小姐)		固话
购买文件经办人	姓名： (□先生□小姐)		手机
投标工作负责人	姓名： (□先生□小姐)		手机
项目负责人邮箱 （请保证正确性）			投标单位加盖公章
购买时间	年 月 日
备注

注：请各投标人认真填写以上所有资料，并保证信息的完整性和准确性