类 别

人大代表建议 ￡

政 协 提 案 R

序 号

57

标 题

关于多形式发展中试产业的建议

公开类别

R主动公开 ￡依申请公开 □不予公开

公开内容

成都市青白江区经济科技和信息化局

关于对政协第十届成都市青白江区委员会第二次会议第57号提案答复的函

屈志、陈峰委员：

您提出的《关于多形式发展中试产业的建议》（第57号）收悉。区经科信局高度重视，现就有关情况答复如下。

为更好把握“一带一路”倡议、西部大开发、成渝双城经济圈建设等时代机遇，青白江区基于圈链思维，围绕推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，创新提出构建“科技创新、人才培养、小试中试、产业孵化、生产制造”全链条中试产业生态体系，打造面向“一带一路”的国际中试产业基地，深入实践把科技创新这个“关键变量”转化为制造业高质量发展的“最强动能”。具体工作推进情况如下。

一、聚焦科技创新成果转化，明确中试产业着力重点

（一）紧盯“五个方位”绘制产业图谱。“科技创新”：组建中试产业研究院，搭建校院企地协同转化平台，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。“人才培养”：创新创业基地引才、项目合作引才、校地平台引才等多种柔性引才模式，培养一批工业设计、检验检测等高层次创新型、应用型、技能型专业人才，引育一批科技成果转化服务人才队伍。“小试中试”：制定中试平台认定办法、中试项目管理办法，建设共享试验场景、应用场景，打造一批关键共性开放式试验平台，鼓励企业仪器设备开放共享。“产业孵化”：建设双创示范基地和科技企业孵化器以及众创空间，组建中试产业投资公司，成立中试产业发展基金，推动“科技-产业-金融”良性循环。“生产制造”：布局建设共享制造中心、标准化厂房等产业设施，推动工业互联网赋能制造业数字化转型，构建高效协同、弹性安全的供应链网络，支撑中试产业发展。

（二）抓好“三个来源”赋能中试产业。一是强化与高校和科研院所合作。支持本地科研机构，联合高校院所建设新型研发机构；支持高校和科研院所聚焦企业需求开展“定制研发”。二是支持企业应用技术创新。引导和鼓励企业充分发挥创新主体作用，建设重点（工程）实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心等创新载体，开展中试熟化研究，推动企业应用技术更新和产品迭代。

（三）建好“三个基地”强化示范带动。深化“科学家+企业家+工程师”模式，着力打造“文澜智谷”、欧洲产业城和“340科创园”三大中试示范基地。“文澜智谷”依托碳中和中试产业基地、高性能高分子研究中心等资源载体，聚焦先进高分子材料、绿色低碳技术等新材料领域科技创新成果转化，打造集概念验证、中试熟化、检验检测、生产制造等于一体的创新策源转化高地；欧洲产业城依托华鼎国联、金汇能、天马精密等重点企业，聚焦新型储能、海洋风电等绿色低碳技术转化和市场应用，打造集产品实验、推广和场景营造为一体的创新策源转化高地；“340科创园”依托成都先进金属材料产业技术研究院创新资源和攀成钢钒闲置厂房资源，聚焦钒钛新能源材料、钛基先进金属材料、先进高强钢、特种金属材料创新成果转化，打造集前沿研究、产品开发、成果孵化和产业化应用等于一体的创新策源转化高地。

二、坚持先行先试示范带动，中试产业实现良好开局

（一）体制机制不断优化完善。一是“1+3+3”产业推进体系加快构建。制定出台中试产业基地建设实施意见、中试项目管理和中试平台认定等一揽子支持政策。二是向上争取得到积极响应。成都市委市政府出台成都国际铁路港经济技术开发区专项政策，支持青白江区打造“一带一路”中试产业基地。省应急厅支持我区与省安全技术中心签订战略协议，在中试监管环节开展实践创新。市生态环境局印发环评“放管服”改革文件，优化了中试项目（基地）环境评价审批程序。三是中试产业得到广泛认同。今年以来，国家部委、省市部门领导先后赴区专题调研中试产业基地建设工作，对我区以中试产业为抓手，推进科技创新成果转化，推动制造业高质量发展的做法成效给予了充分肯定。

（二）中试产业生态初具雏形。一是示范基地建设加快推进。“文澜智谷”、“340科创园”、欧洲产业城等三大示范基地建设正在有序推进。二是中试服务能力有效提升。新增维珍高新-川大市级产学研联合实验室、成都市特种金属连接工程技术研究中心等2家市级科研平台。三是中试金融支撑力度加大。强化“孵化+投资”功能，推动全省首笔合格境外有限合伙人（QFLP）基金落地青白江。按照“1+N”模式设立总规模为50亿元的中试产业发展基金群。印发《成都市青白江区蓉欧·知识产权大数据运营服务平台服务券实施办法》，聚焦专利培育、科技成果评价、科技项目成果转化服务等43个方面提供政策资金补贴。

（三）创新资源得到快速聚集。一是中试领域企业和人才队伍不断壮大。新培育国家级科技型中小企业42家、创新型中小企业16家。成功落地成都海事交通职业学院。依托蓉欧新经济双创园打造面向“一带一路”国际中试产业人才培养基地，累计培训2232人次。二是供需协同平台初具雏形，中试产投会同SAP联合打造全国首个面向“一带一路”的国际中试产业服务平台，现已集合各高校实验室、科研机构10余家，科研项目上百个；以王琪、石碧院士为代表的150位中试产业专家进入专家库；20余家社会资本作为资金配套；集合拥有厂房、产线等中试产业服务的企业100余家。

二、下一步工作计划

（一）着力优化完善体制机制建设。一是发挥好国有企业引导作用。依托中试产投、中试产业研究院等创新机构，主动参与建设战略科技平台、产业创新平台等平台建设，创新全生命周期项目扶持模式。二是强化中试产业基地建设经验辐射效应。持续跟踪我区中试建设经验在国家、省市区层面的宣传推广效果，做好试点示范工作，加大向上争取力度。通过蓉欧平台走访企业实现1对1做好中试宣贯工作，倾听企业对中试的认知，沟通对中试展望，了解企业的中试能力及中试需求，引导到企业积极参与中试产业建设中来。

（二）加快提升中试平台公共服务效能。一是聚焦示范基地建设。围绕文澜智谷、340科创园、欧洲产业城三大中试产业示范基地，持续提升现有金属材料、高分子材料、动力电池负极材料中试公共服务平台硬件和软件条件。二是聚焦科研创新平台建设。构建“政府+高校+企业”联动协作机制，支持链主企业与高等院校保持长期稳定的项目开发合作，在重大关键技术领域开展联合攻关。

（三）构建中试产业发展要素生态。一是加强中试产业人才培养。加快出台中试产业人才引育专项政策，组织企业技术人员团队进行专业培训、交流，加快集聚一批中试专业技能人才、科技成果转化服务人才。二是完善中试产业投融资体制机制。组建中试产业研究院，优化工作流程，明确职能职责，完善中试产业投资业务流程。三是推动中试产业服务平台建设提档升级。优化功能设置，突出中试平台资源共享、项目信息供需对接等方面，加快建成具有功能齐全、资源丰富、对接顺畅的功能性、代表性中试产业信息平台。

感谢您对中试产业工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

成都市青白江区经济科技和信息化局

2023年6月28日

承办单位
意 见

签字（盖章）

2023年7月31日

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