采购人（全称）：邵阳市民政局（甲方）

供应商（全称）：邵阳市家庭教育研究会（乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目信息

（1）采购项目名称：邵阳市民政局2023年农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障项目

（2）采购计划编号：邵财采计[2023]******

（3）项目内容：对全市儿童福利工作人员，儿童福利机构、未保中心负责人，乡镇督导员等开展培训；开展针对留守儿童中流动儿童群体的调研；“一对一”上门结对帮扶服务，邀请家庭教育专家，面对全市家长，录制家庭教育监护人成长课；开展线下关爱服务活动；对儿童之家、乡镇（街道）未保站建设及提质改造。

2.合同金额

（1）合同金额：******元（大写：玖拾捌万陆仟贰佰陆拾伍元整）。

（2）具体标的见附件《邵阳市民政局2023年农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障项目实施方案》

（3）合同价格形式：固定价格合同

3.履行合同的时间、地点及方式

起始日期：2023年9月1日，完成日期：2024年6月30日。

地点：邵阳市七县二市三区，各区域的具体服务点按甲方指定地点实行。

方式： 线上、线下

4.付款方式

(1)分期付款：

第一期：合同签定后七个工作日内支付合同金额的50%，即：人民币******.5元（大写：肆拾玖万叁仟壹佰叁拾贰元伍角整）

第二期：完成所有培训、儿童之家建设及调研后支付合同金额的40%，即：人民币******元（大写：叁拾玖万肆仟伍佰零陆元整）

第三期：所有服务内容完成并通过第三方末期评估合格后支付合同金额的10%。即：人民币*****.5元（大写：玖万捌仟陆佰贰拾陆元伍角整）

(2)收款方信息：

户名：邵阳市家庭教育研究会

账号:430*****385*********

开户行:中国建设银行股份有限公司邵阳敏州路支行

5.违约条款

乙方未按照合同约定及《2023年农村留守儿童关爱保护项目实施方案》履行义务的视为违约，甲方有权解除合同并要求乙方承担合同总价款10%的违约金。

6.解决合同纠纷方式

（1）合同履行过程中出现任何问题乙方都应当及时向甲方汇报，必要情况下需要变更合同履行方式的，乙方应当向甲方汇报并经甲方同意后才能变更；

（2）发生纠纷首先通过双方协商解决，协商解决不成则甲、乙双方均有权向人民法院提起诉讼。

7.组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议；

（2）本合同协议书；

（3）成交通知书；

（4）响应文件；

（5）政府采购合同；

（6）磋商文件；

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸；

（8）其他合同文件。

8.合同生效

本合同自 双方签字盖章 生效。

9.合同份数

本合同一式 7 份，采购人执 4份，供应商执 3 份，均具有同等法律效力。

合同订立时间： 2023 年 9 月 1 日

合同订立地点： 邵阳市民政局101办公室

甲方：（公章） 乙方：（公章）

委托代理人： 法定代表人：

政府采购行政监督部门备案（盖章）：

附件：邵阳市民政局2023年农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障项目实施方案

为了进一步推进邵阳市农村留守儿童关爱保护工作全面、均衡发展，维护未成年人合法权益，根据民政部《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》（民发〔2019〕34号）、《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（湘政发〔2016〕17号）、《湖南省家庭教育促进条例》等文件精神，特制订本方案。

一、总体要求

以专业力量，为农村留守儿童、流动儿童、困境儿童健康成长创造良好的社会环境，切实打通儿童关爱保护工作最后一公里。对流动儿童全面细致的调研研究，促进流动儿童的生存、保护、发展和参与各项权利的平等实现；针对困境、留守、流动儿童安排志愿者以“代理妈妈”的身份，开展上门“一对一”关爱服务；以儿童之家为依托，发挥考核指挥棒作用，调动村儿童主任积极性配合志愿者在本村开展“文明创建、大爱邵阳”农村留守儿童、困境儿童关爱保护活动；全面提高“儿童之家”硬件标准，让儿童之家真正成为孩子们“学习的园地，心灵的港湾”；通过广泛的宣传，形成关爱留守儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。

二、项目实施时间

合同签订之日起至2024年6月结束

三、实施方式

通过竞争性磋商采购社会组织服务

四、资金来源

市财政配套的留守儿童关爱保护资金

五、项目内容

（一）培训

对全市儿童福利工作人员，儿童福利机构、未保中心负责人，乡镇督导员等开展培训，通过开展儿童福利政策解读、收养政策解读、困难群众救助资金补助管理办法、儿童福利机构、未成年人救助保护机构管理办法等专业服务课程，着力提升乡镇督导员工作能力建设，提升村居儿童主任落实强制报告能力、个案处置能力、关爱服务能力。培训总结整理成册。

（1）培训时间： 暂定9月。

（2）培训对象：各县市区民政局儿童福利股室负责人，全市乡镇儿童督导员，约230人。

（3）课程安排：

序号	课程时间	课程内容	授课老师
1	第一天	深入学习贯彻党的二十大会议精神，做好当前儿童福利工作
		儿童发展与家庭教育对策
2	第二天（上午）	强制报告制度 （防性侵防欺凌方面）
		收养政策解读
3	第二天（下午）	儿童安全防护知识和案例
		困难群众救助资金补助管理（包括孤儿福彩圆梦助学资金管理）
4	第三天（上午）	儿童福利机构、未成年人救助保护机构管理
		爱在春风化雨时 青少年心理关爱

（二）开展针对留守儿童中流动儿童群体的调研

为准确了解和掌握我市流动儿童的生存、教育和发展中所面临的突出问题与迫切需求，保障我市流动儿童的合法权益，对我市部分流动儿童状况开展专题调研。调研通过深入基层了解、发放调研问卷、与流动儿童或其家长面对面访谈等形式，对全市流动儿童的基本特征进行了解，探究和探讨流动儿童生存发展中所面临的问题，并提出解决问题的建议。

调研时间:9月底之前

（1）调研对象：邵阳市七县二市三区，每个县市区选一所学校，首先对在校学生开展线上摸底调研，涮选出流动儿童，以流动儿童为重点，选取600户家庭进行入户调研。

（2）调研形式：深入了解、发放调研问卷、与流动儿童或其家长面对面访谈等形式。

（3）调研方式

两人一组入户进行问卷调研，同时配合现场观察和实地访谈。对流动儿童及家长进行分开调研，问卷调查采取线上数据采集方式，对于有问题的问卷现场直接进一步核实，做到每户情况真实准确。

（5）工作主要内容

a) 线上数据收集。

为了方便数据的汇总分析及流动儿童数据的保密，按照定稿的问卷开展首次线上数据收集，筛选出调研对象。

b) 组建调研团队。

组建一支由高校教师、资深儿童社会工作者组成的调研督导小组，负责调研员培训及调研工作督导。招募本土社工及志愿者，成立一支不少于10人的调研小组，负责具体调研工作的实施。调研小组成员应具备社会工作、医学、心理、法学、家庭教育等专业背景或者从事相关工作1年以上，具有良好的沟通能力和亲和力。

c) 开展调研员培训。

开展1场调研员培训，培训内容包括但不限于：未成年人保护相关法律法规、未成年人保护相关政策文件；未成年人风险类型和等级评定、调研流程、信息收集等方面的知识与技巧。

d) 组织调研员进行入户调研。

针对流动儿童的身心发展特点及需求，制定调研问卷，内容涵盖了流动儿童自身成长、家庭养育、学校就学等多方面的数据收集。

e) 分析调研数据，形成调研报告。

根据前期调研数据，进行分析汇总，并撰写调研报告，梳理总结现状，并给出调研建议。

（7）流程安排