嘉采微讲堂第34期|投标产品未明确规格型号中标结果有效吗?

嘉采微讲堂第34期|投标产品未明确规格型号中标结果有效吗?


2023



采微奖堂

第34期



01

案例回放

02

问题引出

03

专家点评

04

法规适用

1

案例回放

2023年1月,H应急指挥中心信息化建设项目公开招标,预算金额4000万元。该项目中标结果公布后,投标人A公司向采购代理机构提出质疑,因对质疑答复不满,又向当地财政部门提起投诉。

A公司提出两项投诉事项,均与中标人B公司所投产品未明确规格型号有关:一项是所投智能会议系统的规格型号为听见智能会议系统,另一项是所投矩阵输出板卡的规格型号为12G。

财政部门受理投诉后查证,该项目招标文件规定“投标产品的规格型号属于符合性审查内容”,经专家审查,认定B公司所投上述产品均未明确具体规格型号,不满足招标文件要求。认为投诉事项成立,中标结果无效。

2

问题引出

1.投标产品规格型号怎么填?

2.投标产品未明确具体规格型号,应当怎么处理?

3

专家点评


问题一

产品规格型号一般是反映商品性质、性能、品质等指标,它由一系列的字母和数字组成,可写品牌、尺寸、成分、等级等。”政府采购资深人士顾澄珊介绍。


政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利认为,产品的规格型号,既能反映采购标的的质量标准特征,也能反映供应商的产品特征。所谓“规格”,通常是指生产成品或者使用原材料等规定的质量标准,反映某一类物品共性特征;“型号”是指产品标签上的编号,是用来识别产品的识别码,反映某一类物品的个性特征,为特定供应商特定产品专有。不同供应商的不同产品,其规格型号不一样。同一供应商的不同产品,其规格型号也不一样。


据了解,上述案例两款产品均未明确具体规格型号。“如果投标人为代理商或经销商,要特别谨慎,需认真核查所投产品的规格型号。”一位业内专家提醒到。

问题二

顾澄珊认为,投标产品规格和技术参数(型号所需),投标人需要按照招标文件中有关技术规格要求逐条应答。“采购文件明确要求供应商提供产品规格型号,且作为实质性要求,供应商的投标产品未填写具体规格型号,应作无效投标处理。”顾澄珊说。


“如果所投产品有多个系列型号,投标人未明确产品具体规格型号,一旦中标,采购人无法确定合同中的规格型号,代理机构公布中标结果公告可能无法确定主要标的规格型号。”上述业内专家认为。


那么,可以要求投标人对所投产品规格型号作出澄清或说明吗?政府采购业界专家金翔认为,如果招标文件中已明确“投标人对所投产品规格型号未响应视为投标无效”,则投标产品规格型号属于招标文件的实质性要求,投标人不可以作出澄清或说明。

4

法规适用


《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

财政部令第87号

第五十一条 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

文字来源:政府采购信息网


end





嘉定区政府采购中心


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,嘉定区

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标签: 投标 产品

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