根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，2023年3月至2023年4月，相城区审计局对相城区2019年至2022年度养老服务体系建设政策措施落实情况进行专项审计调查。依据《中华人民共和国审计法》规定，现将审计调查结果公告如下：

一、养老服务体系建设基本情况

（一）社区居家养老服务覆盖情况

至2022年12月底，相城区建有城乡社区居家养老服务设施106处，社区养老服务覆盖率达到100%；设有中央厨房3个、助餐点103个，城市、农村社区助餐服务覆盖率均达到100%；12家社区服务组织参与社区居家养老上门服务工作；2019年至2022年全部完成家庭适老化改造任务997户。

（二）机构养老服务建设推动情况

至2022年12月底，相城区开设养老机构共7家，其中公办3家、社会力量举办4家；入住养老机构老年人846人，入住机构老年人中除政府集中供养特困、低保等老年人262人外，市场化入住老年人584人。

（三）养老服务体系建设经费收支情况

2019年至2022年，相城区筹集养老服务体系建设专项资金7504.17万元。本级安排支出6758.19万元，其中养老工程建设支出104.69万元、养老机构和组织补贴2906.47万元、老年人养老和护理补贴2865.35万元、养老从业人员补贴津贴408.44万元、家庭适老化改造64.67万元等。结余745.98万元。

二、审计调查评价意见

审计结果表明，相城区坚持“做优居家养老、做强社区养老、做精机构养老”的工作思路，不断推进多层次养老服务体系建设，完善养老服务机制，有效落实各项惠民措施。

但本次审计调查也发现相城区养老服务在规划和保障机制建设、设施建设、机构养老服务监管等方面还存在一些薄弱环节，需要进一步改进和完善。

三、审计调查发现的主要问题

（一）养老规划及保障机制不完善。部分街道未建综合性养老服务设施（机构）；个别集中供养机构等级、养老护理人员持证上岗率未达标。审计后相关单位对养老护理员进行了培训，养老护理人员持证上岗率已达标。

（二）养老服务设施建设管理不规范。部分社区养老服务用房处于闲置状态或被改变用途；33个新建社区养老服务用房未能及时办理产权登记手续，审计后均已办理产权登记。

（三）机构养老服务监管不到位。养老机构公建民营比例未达标；部分养老机构食品留样记录不规范，缺少突发事件应急预案，夜间防火巡查次数不达标，审计后相关养老机构对照《养老机构服务安全基本规范》整改到位。

（四）个别扶助政策落实不够精准。部分已死亡的居家养老服务对象信息未及时更新；向个别已死亡老人发放尊老金、农村部分计划生育家庭奖励金，审计后资金已追回。

四、审计建议和被审计单位的整改情况

针对上述问题，审计建议:要进一步加强养老服务工作的统筹规划，鼓励和引导社会资源参与养老服务事业建设，不断扩大基础养老服务供给；加强对养老机构的服务指导，引导养老服务机构提高服务能力，更好地服务相城区养老服务事业。

审计后，相城区民政局正在积极整改，完善了《相城区居家社区养老服务工作考评细则》，区审计局将严格落实整改长效机制，持续督促整改。