申请购买招标文件的投标人应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：

(1) 与本单位负责人为同一人的其他单位名单；

(2) 对本单位存在控股、管理关系的单位名单。

(3) 本单位对其存在控股、管理关系的单位名单

(盖单位章)

企业资质等级要求

具备工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。

①投标人须具备监理综合资质、②公路工程监理乙级及以上资质和市政公用工程监理乙级及以上资质。①与②投标人满足其一即可。

业绩要求

近5年（2018年9月1日至今，以交工或竣工时间为准）至少完成过一项监理合同额不小于200万的公路工程（或城市道路工程）项目的监理业绩。（应附中标通知书（如有）和合同协议书、工程交工（或竣工）验收证书扫描件）

信誉要求

投标人近三年（2020年9月1日至今）中不曾在公路施工监理合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除（提供声明书格式自拟）；

投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单、经营异常名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信名单，在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单（以开标现场查询为准）。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书（提供证书扫描件）

无在岗项目（目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

(1)评标价低的投标人优先；

(2)商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、质量要求及安全目标；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)如为投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签章或签字。

(4)如为投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签章或签字。

(5)同一授标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(9)权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

(10)投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（11）投标人如未提供《投标人不参与涉黑涉恶承诺书》，按否决投标处理

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(8)未以联合体形式投标。

(9) 本项目专门面向中小企业采购，投标人应满足相关政府采购政策。（投标文件中附中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函的扫描件）

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书（暗标部分）：50分

主要人员：25分

业绩：15分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×(投标人有效评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书（暗标部分）

50分

监理大纲（或监理方案）和措施

25 分

理解基本准确，措施内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得 15 分；

理解较准确，思路较清晰，措施内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得 15.1－20分；

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，措施内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得20.1－25 分；

本工程监理工作的重点与难点分析

15分

对重点、难点均进行了分析，没有丢落项；分析一般 对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可 行，得 9分；

对重点、难点均进行了分析，没有丢落项；分析较透 彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行得 9.1-12 分；

对重点、难点均进行了分析，没有丢落项；分析透彻 对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得 12.1-15 分

对本工程的建议

10分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得 6 分

建议措施全面、合理，可实施性较好，得 6.1-8.0 分

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得 8.1 -10.0 分

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师

5 分

拟投入本项目总监理工程师为副高级工程师及以上的得5分。（提供证书扫描件）

5 分

拟投入本项目的总监理工程师近3年（2020 年9月1日至今，以交工（或竣工）日期为准）以（总监理工程师身份或驻地监理工程师身份）完成过一项监理合同额不小于200万的公路工程项目（或城市道路工程）的监理业绩得5分。（提供合同扫描件和交工（或竣工）扫描件，合同中应体现拟投入本项目总监理工程师姓名否则不予计分）

其他团队人员

15分

投标人拟投入本项目人员（不含总监理工程师）中监理工程师人数每有1人得3分，最多得15分。（提供注册监理工程证书或交通运输部颁发的监理工程师资格证书扫描件）

2.2.4(3)

评标价

10分

投标人投标价得分以有效投标报价价为依据进行计算。

投标价得分计算公式：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1。

2.2.4(4)

其他因素

业绩

15 分

投标人业绩符合资格条件的基础上，近5年（2018年9月1日至今，以交工（或竣工）日期为准）每增加1个已完成的监理合同额不小于200万的公路工程（或城市道路工程）项目的监理业绩得7.5分（提供合同扫描件和交工（或竣工）扫描件，本项满分为15分，证明材料不全不计分）。

3.6.1

相关信息核查

本条修改为：投标人近三年（2020年9月1日至今）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单、经营异常名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信名单，在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单。投标人提供网页截图，评审当天在相应网站进行查询，以查询结果为准。

3.9.3

增加3.9.3

与本项目施工各标段的第一中标候选人负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不再推荐为中标候选人。