吕梁市国土资源局“一张图”暨综合监管平台平台建设工程软、硬件采购项目中标及招标文件的公告

我中心受采购单位委托，于2015年12月24日组织了吕梁市国土资源“一张图”暨综合监管平台建设工程软、硬件采购项目的公开招标采购活动，项目编号为LZC********，评标小组按照招标文件的要求，进行了客观公正的评定，经采购单位审定，现将最终的评定结果公告如下：

1、采购单位名称：吕梁市国土资源局

地址：吕梁市离石区阳光路

联系人：曹子龙 闫志海

联系电话：****-*******

2、集中采购机构：吕梁市政府采购服务中心

地址：吕梁市龙凤南大街189号

项目负责人：任小梅

联系电话：****-*******

3、成交标的名称：吕梁市国土资源“一张图”暨综合监管平台建设工程软、硬件采购项目

4、开标时间：2015年12月24日

5、招标公告发布时间：2015年12月4日

6、中标结果：

成交供应商：山西同昌信息技术实业有限公司

中标金额：*******元

联系人：牛文丽

联系电话：135*****008

7、评标小组成员名单：王伟(组长) 林建锋 韩新晨 薛兴华 刘正东 薛玉强 贾利娴 闫志海 张云云

特此公告

吕梁市政府采购服务中心

2015年12月24日

附：招标文件

目录

第一部分投标邀请..-1-

第二部分投标人须知前附表..-2-

第三部分投标人须知..-4-

第四部分工程需求..-17-

第五部分采购项目技术要求..-21-

第六部分评标办法..-33-

第七部分合同原则..-34-

第八部分投标文件格式..-40-

第一部分投标邀请

根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规及规章规定，吕梁市政府采购中心(以下简称“集采机构”)受采购人委托，对下述项目进行国内公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参与投标。

一、项目名称：吕梁市国土资源“一张图”暨综合监管平台建设工程

软、硬件采购项目

二、项目编号：LZC********

三、项目预算：*******元。

四、招标内容

1、本次招标共1包。

2、招标范围：以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

五、招标文件发售时间及地点

1、发售时间：2015年12月4日至2015年12月10日

(上午：8:30-11:30,下午：15:00-17:00，公休日除外。)

2、发售地点：吕梁市政府采购中心

3、联系电话：****-*******

4、招标文件售价：人民币伍佰元整￥：500元

招标文件一经售出不予退付。

六、投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点

1、时间：时间：2015年12月24日上午9:00

2、地点：吕梁市公共资源交易中心二楼开标室

七、联系人及联系方式

采购人：吕梁市国土资源局

地址：吕梁市离石区阳光路

联系人：曹子龙闫志海联系电话：****-*******

集采机构：吕梁市政府采购中心

地址：离石区龙凤南大街189号市公共资源交易中心

邮政编码：033000

联系人：任小梅杨云鹏

电话及传真：****-*******

注：本招标文件所表述的时间均为北京时间。

第二部分投标人须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	投标人应具备的特定资质要求	★国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书乙级(含)以上。 以上项须带原件备查，否则按无效标处理。
2	是否允许联合体投标	本次招标不允许联合体投标
3	投标产品特定资质要求	★具备一张图及综合监管信息系统软件著作权登记证书。★中标后，投标人提供国产GIS平台软件的原厂授权书证明原件及售后服务承诺函原件。
4	投标文件份数	正本2份、副本9份
5	投标人应提交的资格证明文件	本次招标投标人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。 1、★法定代表人身份证明书(正本须提供原件;格式见第七部分); 2、★法定代表人授权委托书(正本须提供原件;格式见第七部分); 3、★投标人有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本复印件; 4、★按照“投标人应具备的特定资质要求”、“投标产品特定资质要求”规定提交的相关证明文件复印件; 5、★提供由会计师事务所对投标人出具的上年度财务审计报告复印件; 6、★投标截止日期前六个月内投标人交纳了社保金的凭证复印件或社保部门出具的相关证明资料; 7、★投标截止日期前六个月缴纳税收的凭据; 8、★投标人无违法记录声明(格式见第七部分); 9、投标人认为需要提供的其他资格证明文件; 以上3-7项须带原件备查，否则按无效标处理。
6	投标人应提交的商务、技术文件	本次招标投标人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。 1、★投标函(在投标函中除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改，将导致投标无效;正本须提供原件;格式见第七部分); 2、★开标报价一览表(格式见第七部分); 3、★分项报价一览表(格式见第七部分); 4、★投标人资格声明(格式见第七部分); 5、投标人认为需要提供的其他资格证明文件。
7	投标保证金	本项目投标保证金金额为：10万元。 投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。 单位全称：吕梁市政府采购服务中心 开户行：中行吕梁分行营业部 账号：140*****1464 投标人须在开标前缴纳投标保证金，开标前须持银行出具的缴纳回单与采购中心财务部门换取“保证金缴纳收据”。 未按要求期限缴纳的，投标文件将被拒绝接收。
8	投标文件有效期	90个日历天(自递交投标文件之日起计算)

第三部分投标人须知

一、总则

适用范围

本招标文件适用于本次招投标活动。

定义

2.1“招标货物”指本招标文件中第四部分所表述的所有货物。

2.2“服务”指本招标文件所表述投标人应当履行的承诺和义务。

2.3“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

2.4本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计算在期间内。

合格投标人的资格条件

3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。

3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

3.3投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：

具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件；

3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下：

与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标;否则，相关投标均无效。

4.投标费用

投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，集采机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.通知

对于与本项目有关的通知，集采机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，集采机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

二、招标文件

6.招标文件的内容

招标文件由下列七部分内容组成：

第一部分投标邀请;

第二部分投标人须知前附表;

第三部分投标人须知;

第四部分采购项目技术要求;

第五部分评分办法;

第六部分合同原则;

第七部分投标文件格式

7.招标文件的澄清和修改

7.1集采机构认为需要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足15日的顺延够15日。

7.2如延长投标截止时间和开标时间，集采机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

7.3更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后，集采机构将以书面形式通知所有招标文件收受人。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。

7.4集采机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，将向所有已购买了招标文件的投标人发出通知。

三、投标文件

8.投标文件的语言和计量单位

8.1投标人提交的投标文件以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9.投标文件的组成及相关要求

9.1投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投标文件所有内容须装订为一册，投标文件的份数按投标人须知前附表第2条的规定提交。

资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。

商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按投标人须知前附表第3、4条规定提交资格证明文件和商务、技术文件内容，其中加★项目为必须做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。

9.2投标文件规格幅面(A4)，采用双面打印胶印形式装订。封面“投标文件”为华文中宋初号加黑字体，其它为华文中宋三号加黑字体;正文使用华文中宋小四号字体;表格内容为华文中宋五号字体。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订(投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码)。为方便评标，必须按照招标文件第七部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。

9.3投标保证金

9.3.1投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人须知前附表第5条。未按要求提交投标保证金的，集中采购机构将拒绝接收投标人的投标文件。

9.3.2集采机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金;中标供应商的投标保证金在中标后转为履约保证金，在合同履行完毕签署验收报告后5日内退还。

9.4投标报价

9.4.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。

9.4.2投标人须按标书第七部分开标报价一览表格式内容填写单价、总价及其他事项。

9.4.3投标人对投标报价若有说明应在开标报价一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

10.投标内容填写说明

10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

10.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。

10.3投标文件应严格按照招标文件第二部分投标人须知前附表序号3、4的要求提交，有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写，不准有空项;无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。

10.4开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。

10.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

10.6投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准;

10.7因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。

11.投标文件的有效期限

本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第7条，有效期短于该规定期限的投标文件投标无效。

12.投标文件的签署

12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。

12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它(如带有“专用章”等字样)的印章，否则将作为无效投标处理。

四、投标文件的递交

13.投标文件的密封及标记

13.1投标文件应按以下方法密封：

投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，注明“开标时启封”字样并加盖投标人公章。

13.2如果投标人未对投标文件进行密封、盖章的，将做无效投标处理。集采机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

14.投标截止时间

投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间后送达的投标文件，集采机构将拒绝接收投标人的投标文件。

15.投标文件的补充、修改和撤回

15.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知集采机构，否则无效。

15.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，在投标截止时间前送达集采机构，作为投标文件的组成部分，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。

15.3在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

五、开标

16.开标及其有关事项

16.1集采机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

16.2参加开标的投标人代表必须在投标人签到表上签到。

16.3开标时由投标人推选两名代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后拆封唱标。

16.4集采机构将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及集采机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则集采机构对此不承担任何责任。

16.5集采机构将编制唱标记录表，并在唱标结束后提请各投标人的法定代表人或授权投标人代表签字确认。

六、评标程序和要求

17.组建评标委员会

17.1集采机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由九人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

17.2采购人或集采机构就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标，集采机构工作人员不得参加评标。

18.投标文件初审

18.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身。

18.2资格性检查：由评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对各投标供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。经审查如果投标供应商投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的，评标委员会将作无效投标处理。

18.3符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

18.4实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

18.4.1重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

应当交纳投标保证金的投标人投标保证金金额不足的；本文件“投标人须知前附表”第3、4条中，带★部分的资格证明文件不全或无效的；投标有效期不足的；投标货物技术指标、交货时间、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出本招标文件可接受的偏差范围的；未按照招标文件规定报价的；不符合招标文件中有关分包规定的；投标文件附有本招标文件不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

18.4.2重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

18.4.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

18.4.4投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

18.5审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

A如果正本与副本不一致，以正本为准;

B开标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标报价一览表为准;

C如果大小写金额不一致的，以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价;

D调整后的数据应对投标人具有约束力。

19.投标的澄清

19.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字确认。

19.2投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或投标人代表签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

20.比较与评价

评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较;评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。

21.评审复核

评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核;要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

22.推荐中标候选供应商名单

评标委员会根据投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。如评标委员会一致认为排在前面的中标候选供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能降低商品质量、不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并要求其提供相关证明材料;否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类排。

23.编写评标报告

评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。

24.评标过程保密

开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

25.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，集采机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。

26.采购项目废标

26.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

A符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的;

B投标人的报价均超过采购预算的;

C出现影响采购公正的违法、违规行为的;

D因重大变故，采购任务取消的。

采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。

26.2废标后，集采机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织采购活动。

26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，集采机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。

七、签订合同

27.中标通知

27.1中标供应商确定后,集采机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

27.2集采机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。

27.3中标通知书是合同的组成部分。

28.签订合同

28.1中标供应商应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

28.2中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

28.3中标供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本报集采机构备案。

28.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告;同时7个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。

28.5中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，中标供应商缴纳的履约保证金将被扣除。

28.6采购人在中标通知书出后不与中标供应商签订采购合同的，须承担相应的法律责任。

八、中标服务费

29.本次招标不收取中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。

九、保密和披露

30.保密

投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

31.披露

31.1集采机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

31.2在集采机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，集采机构无须事先征求投标人/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

十、询问和质疑

32.询问

投标人对政府采购活动事项、采购文件有询问或疑问的，可以口头或书面形式向集采机构提出询问，集采机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.质疑

33.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

33.2投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向集采机构提出质疑。

33.3投标人已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。

33.4质疑应严格按照招标文件第八部分附件三提供的“质疑函”格式书面向集采机构提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章。

33.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

33.6有下列情形之一的，属于无效质疑，集采机构可不予受理：

A未在有效期限内提出质疑的;

B质疑未按格式要求以书面形式提出的;

C质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的;

D质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的;

E其它不符合受理条件的情形。

33.7集采机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

33.8投标人进行虚假和恶意质疑的，集采机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

33.9投标人对集采机构的答复不满意以及集采机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

十一、投标人违规处罚

34.供应商有下列情形之一的，中标、成交无效，集采机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。

A提供虚假材料谋取中标的;

B采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

C与采购人、其他供应商恶意串通的;

D开标后投标人撤回其投标的;

E在评标期间，影响集采机构或评标委员会正常履行职责的;

F中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的;

G投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的;

H法律法规规定的其他事项。

第四部分工程需求

1.工程概况

本项目硬件环境搭建于吕梁云计算中心。项目建设内容包括：机房改建;高清视频会议系统升级改造;统筹整合基础地理、遥感影像、国土资源规划、调查评价、监测、管理、开发利用、地质环境与地质灾害等信息，形成吕梁市国土资源“一张图”核心数据库;建设用地预审、建设用地、探矿权、采矿权、土地利用、地质灾害、矿业权用地等电子政务审批系统;构建综合监管数据库系统、信息采集与动态监测、监管分析、预警等监管平台基础框架;完成土地利用规划、建设用地预审、城镇地籍成果数据管理、农村地籍管理、综合事务、办公办文等系统建设。根据项目需求进行系统集成、测试及支撑环境建设的软硬件设备的配置以及相关技术服务、人员培训、标准规范与政策机制建设等。根据国土资源业务工作要求无偿提供二次开发服务。本项目采用的GIS平台能够实现与山西省二次土地调查数据库无缝衔接。

2.工期要求

硬件、机房改建及视频会议系统升级改造合同签定后1个月内完成。

核心数据库、电子政务系统、监管平台合同签定后10个月内完工。

3.设备要求

3.1供应商需根据产品功能及技术指标提供可操作的详细技术方案。所有软硬件设备性能指标应以目前可以下订单生产的产品为准，不支持正在研发中的产品;

3.2产品、设备必须是原装全新，符合国家质量检测标准，具有该产品出厂合格证，不得为走私品、伪劣品或不合格产品，一旦所提供设备经有关权威部门检验为走私品、伪劣品或不合格的，造成的一切损失由供应商负责;

3.3供应商所提供各项设备有关证书、附件要齐全，包括标准配置必备件、质量保证书卡、保修证书、随机资料、随机软件、随机附件、使用说明书。

4.服务承诺与培训

4.1所有材料、设备及售后服务均应执行国家“三包”规定;

4.2服务响应及维修：

(1)免费质保期内：(从竣工验收，双方在竣工验收报告上签字之日算起)

①供应商应提供1年以上驻场服务，现场诊断，应用重启，应用重构，直到采购人能独立完成一般故障维护任务为止;

②供应商应提供电话/E-Mail/QQ/售后服务系统支持响应服务，并支持24小时免费服务电话(指400或800免费电话);

③供应商应提供远程服务;通过远程操作进行问题处理;

④供应商在接到报修通知后，7*24小时响应，1小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至系统完全恢复正常服务为止。

⑤供应商应在响应文件中提出培训计划，计划包括培训类别、培训项目、人数、时间等项目，培训内容有日常操作、各功能模块或客户要求的培训等，达到使相关人员熟练使用系统的目的。

⑥供应商应在系统建设完成后，应提供全套系统使用说明书(含管理员使用手册、用户使用手册)电子文档、纸质文档各一份。

⑥供应商应向采购人承诺质保期内的免费技术支持，对相关软件提供质保期内的免费升级和二次开发。

(2)质保期外：

①系统软件提供终身升级，提供终身免费技术咨询。单位对网络应用提出新的要求时，中标公司积极选派技术人员现场指导(仅收取成本费用)。

②提供7×24小时响应，遇故障6小时内到达现场，12小时修复。在12小时不能修复的情况下，能提供备机租用。不定期跟踪和回访使用情况，检查系统工作状态，进行例行维护(仅收取成本费用)。

③提供热线服务电话、传真、QQ和Email等多种途径随时免费回答有关问题。

所报价产品均需提供自竣工验收之日起至少3年的原厂商免费质保。免费质保期内，设备出现质量问题应提供原厂商免费维修服务。本次采购要求自竣工验收之日起所有软件五年内免费升级维护。

5.施工

5.1供应商必须为本工程的实施、验收以及质保负责。

5.2供应商必须按采购人要求参加各种现场会议，积极配合采购人工作，以解决施工中的所有问题。

5.3供应商应按照采购人发出的开工通知中约定的时间和其他要求进场并开工。

5.4供应商应当设置合理可行的现场组织机构，并为此安排具有足够经验、认真负责和精干称职的管理人员。除非事先得到采购人的书面批准，供应商不得更换或撤回主要管理人员和技术人员。

5.5在工程实施过程中，供应商的现场主要项目管理和技术人员必须保证通讯畅通，并配备足够数量的交通工具，以保障对工地现场情况能及时反应与处理。

6.工程验收

6.1隐蔽工程和中间验收

工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位，供应商进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知采购人验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、时间和地点;供应商准备验收记录。验收合格，采购人在验收记录上签字后，供应商方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，供应商应在采购人限定的时间内修改后重新验收。

6.2材料及设备验收

(1)供应商应按约定及有关标准供货，并提供产品合格证明，对设备及材料的质量负责。供应商在设备材料到货前24小时通知采购人，清点验收。

(2)供应商提供的材料与技术标准要求不符时，应按谈判文件重新提供符合要求的产品，并承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

(3)供应商应当准备验收记录;验收合格后，采购人和工程监理方在验收记录上签字认可。

6.3竣工验收

(1)工程具备竣工验收条件，供应商应当按国家工程竣工验收有关规定，提前3天向采购人提供完整竣工资料及竣工验收报告。

(2)采购人收到竣工验收报告后3天内应当及时组织有关单位验收，并提出验收意见。

(3)工程竣工验收通过，双方在竣工验收报告上签字的日期为实际竣工日期。工程按采购人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为供应商修改后提请采购人验收合格的日期。

7.工程质量保证

本工程质量标准必须符合中华人民共和国国家相关验收评定标准。

8.其他

投标人承诺技术人员长期(一年以上)进驻采购单位现场服务。

第五部分采购项目技术要求

一、机房建设

1、机房装修部分

序号	工程及费用名称	规格/型号	单位	数量
一、机房装修部分
1	地面刷防尘漆	防尘漆三遍	m2	40
2	抗静电地板	600*600	m2	40
3	机房顶面涂刷防尘漆	防尘漆三遍	m2	40
4	轻钢龙骨网架	国标38系列	m2	120
5	轻钢龙骨角线条	国产	m2	80
6	铝扣板吊顶	国产	m2	40
7	墙面彩钢	3000mm高	m2	90
8	不锈钢踢脚线	50-100mm高	米	26
9	钢制防火门	2100*960	个	1
10	墙面彩钢板轻钢龙骨	3000mm高	m3	90
11	玻璃隔断上下基础架	定制	米	10
12	不锈钢包框	定制	米	10
13	12钢化玻璃	国产	平米	28
14	玻璃门框制作	国产	樘	1
15	不锈钢上下门夹	国产	套	2
16	地弹簧	国产	台	2
17	不锈钢拉手	国产	付	1
18	机柜、UPS电池基础架	定制	个	3
19	机房格栅灯	600*600/三管	套	6
20	灯管	国产	套	18
二、监控系统
21	监控探头	红外半球网络摄像头，300万像素，COMS传感器，带红外夜视功能，红外照射距离30米以上，网络接口10Base-T/100Base-TX(RJ-45)	个	4
22	硬盘录像机	支持至少4路以上音视频输入，1路视频输出，1路线性音频输出，支持高清、CIF等视频格式，支持手动，自动，运动检测，告警触发录像模式，支持银盘，刻录机，U盘存储和备份，配置3T以上存储容量	台	1
23	液晶显示器	19寸液晶显示器	台	1
24	接插件及线材	视频线缆、电源线等	批	1
三、门禁系统
25	门禁系统主机	单门控制器	台	1
26	读卡器	密码加指纹	台	1
27	出门按钮	86型	个	1
28	门禁卡	厚卡	张	10
29	电磁锁	2000C/SLD	把	1
30	控制线	RVV4*0.5	米	20
31	控制线	RVV2*0.5	米	20
32	主机电源线	BV2.5	米	40
33	五孔插座	86型	个	1
四、供配电系统
34	机房市电配电箱	PZ30-12/正泰器件	台	1
35	进线电缆	ZR-VV-3*16	米	60
36	UPS电缆	ZR-VV-3*10	米	15
37	空调电缆	ZR-3*6	米	18
38	电缆	ZR-VV-3*4	米	100
39	防雷PDU	8位多用插孔，10A/250V	套	2
40	板式暗开关安装单联	10A86型	套	1
41	板式暗开关安装三联	10A86型	套	1
42	市电插座安装单相	10A86型	套	3
43	暗装金属接线盒安装	86型	个	20
44	明配金属电线管敷设	20mm	米	100
45	金属软管敷设	20mm	米	60
46	阻燃照明插座线路	ZR-BV-4	米	100
47	阻燃照明线路管内穿线	ZR-BV-2.5	米	400
48	铜线鼻子	35	个	10
49	铜线鼻子	25	个	10
50	铜线鼻子	开口200A	个	30
五、防雷接地系统
51	B级避雷器	B级三相防雷器，支持最大过电流60KA及以上	个	1
52	C级避雷器	C级三相防雷器，支持最大过电流30KA及以上	个	1
53	机房接地端引出体制作	大楼主筋焊接40#角钢引出，制作汇流排或等电位连接体，要求接地电阻小于1Ω	处	1
54	机房接地铜皮	40x0.5mm	米	100
55	机房接地铜排	30x3mm	米	30
56	绝缘子	个	30
57	龙骨接地电缆	BVR4	项	1
58	机柜接地电缆	BVR6	项	1
59	铜线鼻子	6	个	20
六、消防系统
60	气溶胶灭火装置(七氟丙烷)	含70公斤灭火剂	台	1
61	灭火控制器	单分区、壁挂式	台	1
62	声光报警器	个	1
63	放气指示灯	个	1
64	自动/手动转换器	个	1
65	启动/停止盒	个	1
66	烟感探测器	智能光电感烟探测器	个	1
67	温感探测器	差定温感温探测器	个	1
68	空调	5P机房专用恒温空调/制冷量12LW/支持来电自动启动/支持连续运转30000小时以上	台	2
69	机柜	42U服务器专用标准机柜	套	2
		1U17"液晶显示器套件(含液晶显示器、键盘鼠标及16口KVM切换器)	套	2
		KVM连接线	条	20
		8口(输入+输出)PDU电源(中国专用)	套	4
70	辅材	项目实施所需其他材料	批	1

二、机房硬件设备：

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	核心路由器	企业级路由器，传输速率≥10/100/1000Mbps，端口结构：模块化，处理器：RISC新一代处理器(≥833MHZ)Flash内存≥1024MB，DRAM内存≥1024MB，包转发率≥600KPPS，支持网络协议：IP服务、IP应用、IP路由、MPLS、IPV6、广域网协议、局域网协议，支持本地管理，用户接入管理，支持VPN、QOS，局域网接口≥2个千兆光/电Combo，Console/AUX口，扩展槽≥14个，本次配置≥2个E1模块、多业务模块、双电源模块及转换线缆	1
2	接入交换机	千兆以太网交换机，传输速率10/100/1000Mbps，背板带宽≥32GBPS，包转发率≥9.6Mpps，MAC地址表≥16K，支持VLAN，支持SNMPV1/V2/V3、Web管理、ping、Teacert，支持端口环回检测，接口类型≥24个10/100Base-TX以太网端口、2个1000BASE-TXSFP千兆以太网端口，≥2个10/100/1000Base-T以太网接口，支持静态路由，RIPv1/2，支持L2-L4包过滤功能，提供基于MAC、IP、端口、协议类型、VLAN及基于时间段的ACL，支持防DOS攻击功能，支持ARP入侵检测功能	1
3	电脑工作站	台式机工作站，主频：2.0GHZ以上，三级缓存：12M，显存1024Mb以上，内存8个4GB，集成双千兆以太网卡，硬盘容量：750GB以上，显示器：22寸。	2
4	防火墙	设备支持网络层吞吐量≥4Gbps;设备支持应用层吞吐量≥1Gbps;设备接口具备：4个千兆电口2个千兆光口;尺寸标准：1U标准机架式设备;BYPASS：支持故障时BYPASS;设备采用X86多核硬件架构设计，以满足网络数据高速传输与各项安全防护技术的需求;为保障厂商的Web漏洞挖掘与防护能力，要求厂商为国家信息安全漏洞共享平台用户组成员，需提供国家信息安全漏洞共享平台官网查询链接和截图证明;要求具备实时漏洞分析功能，提供设备界面截图证明，该功能可以通过被动检测的方式进行业务系统脆弱性评估，避免传统漏洞扫描设备在系统运行时进行漏洞检测可能对系统造成的稳定性影响的风险。支持脚本过滤和ActiveX过滤，并能识别并封堵含有恶意插件的网络访问行为，必须能识别并封堵含有恶意脚本、挂载木马等危险网页访问行为，提供自主知识产权证明。为提升windows漏洞防护能力，要求厂商为微软MAPP计划合作伙伴，以便能够提前得知windows漏洞信息并实施及时防护，提供截图证明;支持双向内容检测，内置数据泄密防护识别库，能够识别身份证、手机号码、银行卡号、邮箱等敏感信息，并且阻止此类敏感信息被泄密，提供设备界面截图证明;厂家具备国家信息安全测评中心颁发的《信息安全服务资质证书》安全工程类一级;厂家具备国家互联网应急中心应急服务支撑单位资质证书。中标后，提供原生产厂家出具的授权书原件。	1
5	上网行为 管理	设备支持7层流量处理≥100Mbps/并发连接数：≥120,000/并发用户数：≥1200/转发时延：≤0.1ms/BYPASS：支持故障时BYPASS设备接口具备：6个千兆电口/尺寸标准：1U标准机架式设备/要求支持部署模式：网关部署、网桥部署、旁路部署。支持识别SSL加密的网站、邮件等，并审计记录加密信息,对https的WEB业务进行内容审计;支持对加密邮件内容的审计，提供设备截图证明和自主知识产权证明复印件要求支持内置应用特征识别库4400条以上，要求提供界面证明;/要求支持根据攻击行为、外发文件、关键字过滤、邮件延迟审无线热点发现等的事件告警策略，要求提供界面证明;/防共享上网：防止上网权限受到限制的用户通过使用ccproxy代理上网，防止路由器下私接多个用户共享上网的行为，提供设备界面证明和自主知识产权证明复印件;支持发现内网中智能终端热点和接入终端的IP、终端类型;可针对合法的无线wifi添加到信任列表，针对非法接入无线网络的终端，可冻结该用户不再允许使用访问互联网，提供设备界面证明。中标后，提供原生产厂家出具的授权书原件。	台	1

视频会议系统

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	高清视频会议终端	与云计算中心云视频平台配套使用，支持1080P高清云视频会议接入，支持多路视频源接入、支持双屏显示、支持电子文档同步演示(如Word文档、Excel表格、TXT文档、PDF文档、CAD文档、JPG图片、BMP图片等)，支持电子白板、支持网页协同浏览和多媒体文件同步浏览等功能。设备配置参数：全固态硬盘;网络接口：千兆网卡，支持Wifi网络接入;视频输出接口：VGA×1，HDMI×1视音频输入接口：USB3.0×2，USB2.0×4	2
2	会议摄像机	最低照度：彩色：0.1Lux黑白：0.01Lux。支持功能：自动增益控制;自动白平衡;背光补偿;自动光圈;10倍光学变焦;图像翻转;自动水平扫描;OSD菜单;根据镜头倍速调整转速。信噪比：大于50db。焦距：F=5mm-50mm。视频输出接口：USB3.0。视频输出模式：60HZ：1080P30/25/20/15/10/5,720P、800×600、640×480/60/50/30/25/20/15/10/5;50HZ：1080P25/20/15/10/5，720P、800×600、640×480/50/25/20/15/10/5。PZT控制协议：VISCA,PELCO-D。预置位：64个。水平转速：1-280°/s;垂直转速：1-100°/s。水平旋转角度：0-359°连续旋转。	2
3	麦克风	USB便携式全向麦克风，与高清终端配套使用。最大256ms回声抵消。喇叭12dB音量自动增益。人声最大18dB自动电平控制。最大16dB智能噪音消除。残留回声非线性消除。音频信号处理：AEC/AGC/NR/NLP/ALC/EQ。整机功耗：2.5W(最大)。电源：USB总线供电(DC5V/500mA)。接口：USB2.0全速(兼容USB1.1)，3.5mm音频输入输出。拾音半径：2米。	2
4	辅材	VGA线缆、DVI转VGA转接头、VGA分配器一分二、网线、音频线	1

四、“一张图”及综合监管平台建设

1、“一张图”GIS平台

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	服务式地理信息开发平台系统	国产服务式地理信息开发平台系统，基于SOA的服务式GIS(ServiceGIS)开发平台，含空间数据库引擎;提供地图服务、空间数据访问与管理服务、智能缓存技术;提供集群服务，服务发布功能;支持服务端服务聚合;提供高级数据服务。高级数据服务包括：通过交互方式提供在线数据编辑功能，以及在线统计分析功能(最大值、最小值、平均值、方差、标准差、求和);支持所有扩展模块;	1
2	国土资源图形处理平台软件	核心组件、制图组件、拓扑组件、空间数据库组件	5
3	桌面地理信息平台(专业版)	具备二三维一体化的数据处理、制图和分析等功能，支持访问在线地图数据服务，支持发布数据服务到Web服务器，支持.NET环境的插件式扩展开发，可快速定制行业应用系统。	1

2、操作系统

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	操作系统	WidowsServer2008R2中文标准版	6

3、数据库

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	数据库	Oracle11g中文标准版	1

4、“一张图”数据中心

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	数据中心建库系统	数据中心建库系统主要提供了一系列的专题工具，可以快速实现国土资源各类业务数据的整合建库。	1
2	“一张图”数据库管理系统	集国土资源多级、多源、多专题、多数据格式集中统一管理;跨区域多级数据的动态投影、查询、统计、分析;上下级数据交换。	1
3	数据更新系统	主要实现对数据库中的数据进行批量更新、编辑处理等功能。	1
4	数据交换与共享系统	主要实现各种常用数据格式的转换、检查、入库、编辑等数据处理功能。同时，提供异构数据的共享服务应用。	1
5	“一张图”应用服务	基于服务式GIS的地图快速浏览、空间分析服务和数据访问服务。可聚合天地图等地图服务。	1

5、“一张图”数据库建设

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	遥感影像	不同时期、不同分辨率的影像裁切、镶嵌，并切片处理。	1
2	基础地理	1:10000、1:2000、1:1000、1:500DLG数据,1:2000DEM数据及地名地址数据的整合、符号化及切片处理。	1
3	土地利用现状数据	地利用现状(2010年-2014年数据库的整合与集成)	1
4	土地利用总体规划数据	土地利用总体规划(市、县、乡三级规划数据库的整合入库)	1
5	基本农田	基本农田(2009年-2014年数据库的整合与集成)	1
6	耕地质量等级评价数据	耕地质量等级评价(数据格式的转换整合入库)	1
7	矿产资源规划数据	第二次矿产资源规划成果数据入库	1
8	矿产资源储量数据	矿产资源储量数据库	1
9	土地整治规划数据	土地整治规划数据库	1
10	地质灾害防治规划数据	地质灾害防治规划数据库	1
11	地质灾害易发分区数据	地质灾害易发分区数据格式转换、坐标转换及整合入库	1
12	基准地价数据	基准地价数据格式转换、坐标转换，标准化处理入库	1
13	建设用地报批数据	各年建设用地报批数据，包括勘测定界材料、一书三方案等业务表单数据。	1
14	征地数据	各年土地征收数据，包括勘测坐标和分户资料	1
15	供地数据	供地数据库(2008—2014年以前的数据库，数据需从案卷中提取信息)	1
16	城镇地籍数据	城镇地籍登记数据整理、转换与入库(包括宗地历史图及变更历史关系)	1
17	卫片执法检查数据	2009年至2014年卫片执法检查数据，包括各相关业务属性。	1
18	土地矿产案件查处数据	案件查处数据	1
19	采矿权登记发证数据	至2014年全市、县采矿权登记发证数据，包括相关业务属性。	1
20	地质灾害点分布数据	全市地质灾害分布点数据转换、整理入库。	1

6、电子政务审批系统

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	采矿权辅助审批系统	系统由建库管理和采矿权成果数据管理两部分组成，实现采矿权建库和通过电子审批形成的成果数据管理，开发数据专题、信息管理模块、辅助审核、统计汇总、打印输出等功能。	1
2	土地利用项目辅助审批系统	系统由建库管理和土地利用项目成果数据管理两部分组成，实现土地利用项目建库和通过电子审批形成的成果数据管理，开发数据专题、信息管理模块、辅助审核、统计汇总、打印输出等功能。	1
3	地质灾害项目辅助审批系统	实现对全市地质灾害项目进行管理，实现定期对灾害易发区/点和灾害防治区划进行管理，对每一个区划内的灾害类型、强度，以及历史记录进行管理、比对。	1
4	办公办文系统	包括发文、收文、公文流转、模板导入、调用文档、查阅公文、查看办理过程、公文打印、打印控制、脱密下载、办结存档、查询统计等功能。	1
5	矿业权用地审批系统	系统由建库管理和矿业权用地审批成果数据管理两部分组成，实现采矿权建库和通过电子审批形成的成果数据管理，开发数据专题、信息管理模块、辅助审核、统计汇总、打印输出等功能。	1
6	建设用地审批管理系统	用地入库、建设用地项目库、项目上会库、临时用地许可、分批次建设用地报批、单独选址项目报批。	1
7	建设用地预审管理系统	审查建设项目是否符合土地利用总体规划、年度用地计划、落实补充耕地措施等。	1
8	综合监管数据库系统	通过对土地资源、矿产资源、基础测绘业务梳理、数据的抽取、转换和加工，建立土地资源“批供用补查”监管数据库;矿产资源审批、储备、统计及成果监管数据库;基础测绘审批、统计及成果监管数据库。开发综合监管数据库系统实现数据存储、调阅、应用和对外服务。	1

7、国土资源监管平台

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	信息采集与动态监测系统	实现对土地资源、矿产资源、基础测绘等业务关系的梳理和监管模型的建立，开发ETL工具，实现各类业务资源的数据抽取、转换和加工。	1
2	综合监管分析	对土地资源“批、供、用、补、查”等信息进行总量、结构、时序、布局的分析，对用地规模、计划指标使用情况、新增建设用地占用地类，行业用地变化趋势，违法用地等情况及时做出判断，为控制用地审批节奏、掌握土地使用方向、服务宏观调控提供决策支持。	1
3	土地利用规划管理系统	以土地利用现状数据和规划数据为基础数据，满足土地规划编制与修改成果管理、土地利用计划管理、重点项目管理等业务管理需求。接受建设用地供地后的规划更新，实现与建设用地管理业务的数据互动等功能。	1
4	监管预警与处置系统	在综合监管系统对数据进行综合分析、批后跟踪、比对核查、结果分析处置的基础上，建立土地监管预警与处置系统，通过研究制定土地监管指标体系，及时对土地供应和开发利用过程中的异常状况进行预警和分类处置，为管理和决策服务。	1
5	征地管理系统	在土地利用现状、土地利用规划等空间数据库的支持下，实现对报国务院批准和报省级人民政府批准的建设用地项目的组卷、初审和上报的过程管理，包括建设项目用地申请的受理、辅助审查、一书四方案组卷、督办管理、信息发布、网上接收批复与申报等功能。	1
6	基本农田管理系统	包括基本农田补划，保护标志、保护人等管理模块。	1
7	耕地质量等级评价与地价管理系统	对用地项目申请、受理、土地利用、地价管理等信息进行管理，开发业务子模块，实现对农用项目申请信息、受理情况、变更情况、注销信息和完成情况进行数据录入和查询，并提供数据统计报表输出;以二调数据为基础，规划土地用途，评定耕地质量等级。	1
8	土地开发整理管理系统	实现土地开发整理项目的申报，主要包括项目立项申请表、项目可行性论证报告、项目区土地利用现状及规划图、项目所在地县级土地利用总体规划图和复垦开发整理规划图管理。	1
9	土地收购储备管理系统	实现土地储备计划的编制和有效实施;建设土地储备审批管理系统，结合GIS空间技术，引导土地储备工作，实现建设用地投放的数量、结构、区位、时序与城市建设计划相结合。	1
10	土地供应管理系统	以土地整治项目数据库、耕地储备指标数据库、土地流转交易数据库为核心数据，有效集成土地利用规划管理、土地整治项目管理、执法监察、市场监管等信息系统，形成上接省厅，下接各县、区，横接相关管理部门的网络化耕地保护业务运行系统和决策支持系统。系统能科学存储土地整治项目、耕地占补、新增耕地流转交易信息，实现耕地监管保护信息的动态管理。	1
11	城镇地籍管理系统	基于城镇地籍成果管理需要，实现权属调查、数据采集、图形编辑、数据入库、土地登记、档案查询、历史关系查询、日常统计、数据分析、收费管理功能。	1
12	农村地籍管理系统	充分利用全国土地调查等已有成果，以大比例尺地籍调查成果为基础，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途(地类)等，按照统一的宗地编码模式，形成完善的地籍调查成果，为农村集体土地确权登记发证提供依据	1
13	采矿权管理系统	实现对申请登记书、矿区范围图、相关资料登记归档、缴费情况登记、审批结果、颁发采矿权许可证、采矿权许可证公告、采矿权登记归档、统计和查询等。	1
14	矿产资源规划管理系统	包括规划成果管理，矿产资源规划审批流程信息登记，规划指标登记等。	1
15	土地整治规划管理系统	土地整治规划	1

短信群发系统

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	短信群发系统	通过短信群发系统，实现对业务审批过程节点的短信发送，做到即时告知、即时处置与办理。	1

9、电子印章系统建设

序号	名称	技术参数及主要功能	单位	数量	备注
1	电子印章系统	1.支持基于按需分配原则的权限控制和角色控制;2.支持签章服务器省市部署分布式管理;3.支持使用Windows或第三方数字证书，支持SM2证书;4.为方便用户盖章操作支持签章密码首次输入后能够被操作系统自动记忆功能，每次重启后密码自动取消;5.印章撤销原则为谁盖章谁撤销;6.文件格式应支持对WORD、EXCEL、WPS等常用办公软件所生成的各种非结构化数据格式文件和HTML(含动态WEB页面)等结构化数据格式进行数字签名/印章的签入、验证、签入位置调整、数据保护、证书查看与数字签名信息查看;7.签章应用支持IE6、7、8、9、10浏览器以及IE内核的浏览器，对于移动终端上的客户端，应支持webkit、Gecko、Trident内核的浏览器，系统的控件能够具有微软或第三方认证的数字签名，安装顺利，不需要复杂设置;8.服务端支持Windowsserver2003及以上(32位与64位同时支持)、Linux操作系统;9.客户端支持Windows2000/xp/2003与Windows7/Win8(32位与64位同时支持)操作系统;10.支持数据库MSSQLServer2000/2005/2008与Oracle9i/10g/11g;11.系统支持二次开发。	套	1	含一年使用费

第六部分评标办法

一、评标办法

本次评标采用综合评分法，综合评分的主要因素为综合实力评估、业绩、财务状况、信誉、投标单位对项目的总体认识、价格、以及对招标文件的响应程度。每一投标人的最终得分为所有评委评分的平均值。

评定内容及标准：

评定内容及标准

一、商务部分(15分)(由评标委员会共同认定)

1、业绩(6分) 投标人提供与本次采购同类型的合同业绩(须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、供货明细单及项目结算凭证(发票或银行划拨单)复印件作为证明)，每提供一个在投标截止日期三个年度内签署的国土信息化建设同类项目合同得2分，最高得分为6分。 投标人须提供原件备查，如不能提供原件将不得分。

2、财务状况(2分) A、提供会计师事务所对投标人出具的年度审计报告的复印件。审计结论符合相关会计制度规定的得1分，审计报告不符合相关会计制度规定的不得分; B、投标截止日前半年内任意一个月缴纳的国税或地税凭证的复印件。提供的得1分，不提供或提供的相应凭证不符合要求的不得分; 投标人须提供原件备查，如不能提供原件将不得分。

3、信誉(2分) 能证明投标截止日期前一年内投标人任意一次交纳了社保金的凭证复印件。养老保险(0.5分)、医疗保险(0.5分)、工伤保险(0.5分)、失业保险(0.5分)，共2分。每提供一项按所设定分值得分，未提供或提供的相应凭证不符合要求的不得分; 投标人须提供原件备查，如不能提供原件将不得分。

4、投标文件响应程度(2分) A、按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得0.5分，否则不得分; B、按统一格式填写装订成册的得0.5分，否则不得分; C、对投标文件编排页码的得0.5分，未编排页码或编制不完整的不得分; D、根据招标文件所提供的格式填写相关内容且无空项的得0.5分，否则不得分。

5、资质(3分)

A、1分GIS平台通过国务院第二次全国土地调查领导小组办公室土地调查数据库管理系统软件测评公布，提供国土资源部网站“关于县(市)级土地调查数据库管理系统软件测评结果的公告”截图，得1分。 B、2分投标人具备软件成熟度模型建模能力CMMI3认证者得1分，具备CMMI5认证者得2分。

二、服务部分(15分)(由评标委员会共同认定)

1、组织实施(4分)

A、2分有且能准确提供本项目负责人及主要人员的姓名、职务、详细的地址和联系方式得2分，否则不得分; B、1分项目负责人有高级系统分析师或高级系统架构师的得1分，须提供证书复印件，否则不得分; C、1分有实施时间进度表且安排科学合理的得1分，否则不得分。

2、服务保障(11分)

A、2分投标人须提出详细的培训方式，期限、内容、人数及培训后用户单位技术人员所能达到的对本产品的技术处理能力的得2分，未对上述要求明确说明的不得分; B、2分投标人所提供产品在满足招标文件要求的前提下，提供一年免费维保承诺函的得2分(免费维保包括：A未涉及版本升级的软件功能完善、B版本的实质性升级、C硬件的原厂家上门服务、D按招标文件要求提供现场维保服务等)。 C、4分投标人提供免保期后长期维护服务升级、二次开发以及今后技术支持的措施计划和承诺，包括收费维护的内容、费用及服务方式、范围(产品、技术、模块、部件等)等,评标委员根据投标人的响应程度，按好、中、差，分别计4分、3分、2分。 D、3分投标人承诺技术人员长期(一年)进驻采购单位现场服务的，得2分;投标人有本地化的售后服务机构，得1分。

三、技术部分(30分)

A、满足招标文件要求的全部技术指标的得15分，任何一项技术指标没有实质性响应招标文件要求的,将导致投标无效; B、每有一项主要技术需求或性能描述正偏离的得1分，得满3分为止。此项分值由评标委员会依据投标文件中提供的质检部门质检报告和相关技术资料的原件，且原件和投标文件中相关资料完全一致进行共同认定。 (相关证明材料须提供原件备查，如不能提供的将不得分)

2、投标文件对本系统技术方案的建设思路(含硬、软件)、框架、“一张图”系统、电子政务系统、综合监管平台建设、系统运行环境、关键技术等方面的描述清晰合理得5分;对项目的整体架构、合理性、易操作性、安全性、稳定性、兼容性、可扩展性、开放性、易维护性等描述的综合评价(最高5分，评委可根据投标文件的响应程度分别给5分，3分，2分);投标单位回答评标委员会提出问题的准确性、熟练性(2分)。

五、价格部分(40分)

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分40分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×40%×100

第七部分合同原则

需方：

供方：

供方在吕梁市集中采购机构组织的吕梁市国土资源“一张图”暨综合监管平台建设工程软、硬件采购项目公开招标采购中中标，经双方协商一致，签订本合同。

一、设备条款

供方向需方提供设备

(具体品牌、数量、技术参数及质保期等见后附设备清单)

二、合同总金额:

人民币(大写)：

(小写)：￥

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。

三、货款支付

货到指定地点，验收合格后由需方负责办理货款支付手续。

四、售后服务及承诺

供方向需方承诺：

五、交货

1、交货日期：

2、交货地点：

六、交验

1、依据设备装箱单，对所有设备进行初步点验，如有不符应及时加以解决。

2、开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，及时进行解决。

3、依据合同设备清单，对设备品牌、型号、数量、技术参数、质保书等必备附件进行检查。

4、设备安装后，检查设备物理连接是否正确，经调试和运行，供需双方共同确认设备正常运行后，完成项目验收。

七、需方责任

1、组织验收并及时办理付款手续。

2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。

3、对合同条款及价格负有保密义务。

八、供方责任

1、保证所供设备均为标书承诺设备，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。

2、保证设备的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对设备及系统进行保修、维护等服务。

九、违约责任

1、需方无正当理由拒付设备款的，需方向供方赔偿合同总额2%的违约金。

2、供方所交的设备品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。

3、供方不能交付设备时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。

4、供方逾期交付设备时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。

5、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。

十、不可抗力

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由;在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十一、争议解决

供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

十二、合同生效及其他

1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。

2、本合同一式五份，需方三份，其中两份分别到财政部门和有关部门备案，供方两份，其中一份到集中采购机构存档。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

十三、下列文件为本合同不可分割部分

1、招标文件

2、投标文件

3、投标人所做的其他承诺

需方(章)：供方(章)：

法人代表：法人代表：

委托代理人：委托代理人：

地址：地址：

电话：电话：

开户银行：开户银行：

账号：账号

日期：年月日日期：年月日

第八部分投标文件格式

一、投标人提交文件须知

1.投标人应严格按照本招标文件第二部分投标人须知前附表中序号3、4中内容及顺序编排投标文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式填写提交，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。

4.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

5.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

二、投标文件中部分格式内容

封面格式

(正/副)本

(项目名称)项目

项目编号：

包号：

投

标

文

件

投标供应商单位名称：(加盖公章)

二〇一年月日

目录格式

目录

资格证明文件

1、★法定代表人身份证明书…………………………………………………

2、★法定代表人授权委托书…………………………………………………

3、★营业执照………………………………………………………………

4、………………………………………………………………………

5、……………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………

商务、技术文件

1、★投标函……………………………………………………………………

2、★开标报价一览表…………………………………………………………

3、★……………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………

说明：目录内容和排序须按投标人须知前附表中投标人应提交的资格证明文件和商务、技术文件内容及顺序排列。

资格证明文件格式内容

(一)法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

身份证号：职务：

系(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

法人(加盖公章)：

日期：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件

(二)法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

吕梁市政府采购中心：

本授权委托书声明：注册于(投标人住址)的(投标人名称)法定代表人(法定代表人姓名、职务、身份证号)代表本公司授权(投标人代表姓名、职务、身份证号)为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人(签字或签章)：

附投标人代表有效的身份证正反两面复印件

三、投标人无违法记录声明

无违法记录声明

吕梁市政府采购中心：

我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明

投标供应商公章：

法人或授权委托人(签字或签章)：

商务、技术文件格式内容

(一)投标函

投标函

吕梁市政府采购中心：

(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期内(自递交投标文件之日起计算)遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本招标文件规定的特定资质要求。

3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标报价一览表。

4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标报价一览表。

5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

6、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。

7、保证遵守招标文件的所有规定。

8、保证在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知集采机构，否则可视为无效。

9、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。

10、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

11、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

12、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

13、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书(如有的话)、参考资料及有关附件，确认无误。

14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

15、我方承诺接受招标文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。

16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)提供虚假材料谋取中标的;

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

(3)与采购人、其他供应商恶意串通的;

(4)开标后撤回投标的;

(5)在评标期间，影响集采机构或评标委员会正常履行职责的;

(6)中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的;

(7)投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的;

(8)违犯法律法规规定的其他行为。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：

地址：邮编：

电话：传真：

法人或授权委托人姓名：

法人或授权委托人联系电话：(办公)(手机)

E-mail：

投标供应商公章：

法人或授权委托人(签字或签章)：

日期：

说明：

1、除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将导致投标无效。

2、投标文件正本须提供原件。

(二)开标报价一览表

开标报价一览表

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

序号	投标总报价	竣工日期	备注
金额(大写)

投标供应商公章：

法人或授权委托人(签字或签章)：

2015年月日

分项报价一览表

设备名称及品牌

技术要求

数量

单位

单价

总金额

备注

注：分项报价一览表中，投标人必须根据招标文件设备清单要求分项进行报价，并根据清单中提供的技术参数提出符合条件的设备名称、具体品牌规格型号、产地、生产时间，并附有详细的产品性能、技术参数，如生产厂家彩页图、文字等描述。如未标出具体的品牌、规格、型号及相关描述，中心将按未实质性响应招标文件对待。

(二)投标人资格声明

投标人资格声明

投标人名称
注册地址
联系电话		邮箱
成立时间
企业性质
法定代表人		姓名	出生年月			职称
职工总人数
固定资产(万元)
流动资产(万元)
近三年完成的营业额(万元)：
2012年
2013年
2014年
备注

吕梁市政府采购服务中心

2015年12月25日