（一）项目内容

服务范围（四至范围），市政道路靠近小区部分，人行道内侧锁口石为界为农安小区范围（含绿化）。

本项目为麓谷五、六期农安小区物业管理，包含长丰、东塘、延农及长庆4个农村型社区的环卫保洁工作，保洁面积约70万平方米，一级道路清扫保洁约2.4万平方米，三级道路清扫保洁约67.6万平方米，绿化面积约4万平方米(含乔木树围)，公厕9个，以及垃圾分类工作。具体包含物业管理人员工资、车辆油耗及维修相关费用、劳动工具费用、企业管理酬金及税金等一切与小区物业管理相关的所有费用。

服务内容：

1、区域内的地面清扫保洁工作；

2、区域内的牛皮癣清除工作；

3、区域内废旧家具等大件垃圾堆物（不包括建筑垃圾）的清除；

4、区域内的公厕维修保洁工作

5、区域内的垃圾收集并运输至中转站；

6、区域内的花草树木丛中的垃圾清洁工作；

7、区域内的绿化维护工作；

8、区域内垃圾分类工作；

9、数字化工作管理，数字化案卷按标准在规定时限内处置并回复，无返工、超时，无重复案卷；

10、安全管理工作；

11、*****市民热线反馈的问题后及时处置到位，并及时反馈处置结果；

12、完成市民满意度调查。

（二）根据《长沙市生活垃圾分类工作方案》及新区生活垃圾分类工作部署，确保麓谷街道生活垃圾分类收运工作运行有序，按照区委区政府相关工作要求，完善以生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。

（三）相关标准：包括但不限于以下标准：

1、CJJ／T126-2008《城市道路清扫保洁质量与评价标准》

2、GB *****-2003《城市环卫设施规划规范》

3、《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》

4、《长沙市城市容貌规定》

5、《长沙市市容环卫精细化维护作业标准》

6、《长沙市生活垃圾管理条例》

7、《长沙市生活垃圾分类设施设备设置规范》

（四）分项报价表

项目编号： CSCG********金额单位：人民币元

按招标文件要求执行

交付时间及地点：

1、服务期限两年，合同一年一签。

2、长沙高新区麓谷五、六期农安小区（含涉外安置小区片区（含原七栋八户现安置于文创园）、东塘一师安置小区以及农贸市场周边）

5.2.1人员配置

5.2.2作业时间安排

1、普扫作业时间:普扫一天两次，必须在上午8:00之前、下午15:00之前完成普扫。

2、日常保洁作业时间:白天在日常工作时间内保持卫生干净、整洁。

3、清运时间:及时清运垃圾、保持箱体内垃圾不超过总容量的2/3,确保日常日清。

5.2.3服务标准

1） 清扫保洁质量标准

1、清扫质量：路面无烟蒂、无白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无污泥积水、无砖瓦砂石及杂草、无人畜粪便；路面净、沟眼净、绿化带及树根穴净、边角喇叭口净；漏水桥通；路段遇突发情况，如各种撒落、燃放鞭炮、飘落树叶等应及时清除；按指定地点倾倒垃圾；严禁焚烧垃圾、树叶等。

2、垃圾桶、公共区域果皮箱每日进行保洁，做到箱体干净，垃圾清掏及时，内部垃圾不超过容积1/2。

3、路灯、指路牌每日擦洗，做到无积尘、无污迹、无乱贴乱画。

4、生活垃圾做到日产日清，无暴露垃圾和积存垃圾。

5、垃圾桶桶体于每周清洗2次；保持垃圾箱体外观整洁无污物、痰迹、尘土、牛皮癣、小广告等；箱内垃圾及时清除、无澎溢和散落，无臭味；箱体周围地面无抛撒存留垃圾；果皮箱功能完好（达到95%以上），无破损、缺失、无油漆脱落、无箱体歪斜。

2 ）机动车道、非机动车道、人行道冲洗质量标准

道路、人行道两天一冲洗(雨天或特殊天气除外)，做到路面净；机动车、非机动车道干净整洁，无垃圾、无油渍、无泥沙，地面交通标线清晰，道路显本色；人行道净，路缘石净，人行道无积灰、积泥、积沙；桥梁、护栏净，无积尘、积泥，无蜘蛛网和牛皮癣。

3 ）环卫维护

1、维护范围内主次干道道路、人行道、背街小巷、路名牌清扫保洁；

2、垃圾桶维护、维修及清掏；

3、化粪池的维护、清掏；

4、室外小广告（牛皮癣）的清理；

5、按时、按质完成环卫数字化案卷处置工作；

6、城市维护管理档案资料的建立与管理；

7、其他与清扫保洁维护管理有关的工作；

8、属于环卫范围内的应急抢险及重大检查任务工作。

4 ）园林维护

1、做好维护区域内园林绿化日常的浇水、剪枝、垃圾清理、补栽补种、除杂草和病虫害防治；树冠完整美观，分枝点合适，枝条粗壮，无缺株、死株，无枯枝死杈，及时修剪；修剪后，无明显杂草，黄土不裸露；绿化养护技术措施完善，管理得当，病虫害控制及时，无明显虫害发生。中耕、除杂、施肥：按季节每年2-3次；道路两旁绿地、绿化隔离带、树坑无烟蒂、纸屑、槟榔渣、无积存垃圾；植物叶面无积尘、无积泥；人畜粪便。

2、按时、按质完成园林数字化案卷处置工作；

3、属于园林范围内的应急抢险及重大检查任务工作。

5 ）公厕保洁

1、清洁公厕内地面，保持整洁；

1、定时喷洒除臭、除蚊蝇药剂；

3、做到“十洁六无”。作业时间：做好日常维护保洁，作业质量标准：公共卫生间标志牌、编号牌、指示牌、管理制度牌齐全；大小便池无尿碱污物、无纸屑、无堵塞；墙面、地面、蹲位干净整洁；窗台、洗手池、面盆、天花板、厕所内外无蛛网、无积尘积灰；墙砖、面砖、地面无破损，设施设备正常使用；厕内无恶臭，并定时喷洒消毒、灭蚊药物，化粪池及时清掏；作业工具摆放整齐，禁止堆放废品，安全用电。

6 ）垃圾分类

1、垃圾分拣：安排分拣员在早晚高峰时段进行桶边指导及垃圾分拣工作。

2、对接中联环境公司做好厨余垃圾转运，清运后，垃圾桶及时清洗、归位。

3、大件及园林垃圾：大件及园林垃圾的及时运送至规定收集点；分类规范，无混投现象，收集点标识标牌清晰无破损、收集点围挡完好。

4、分类垃圾桶：按规定要求设置并摆放分类垃圾桶；垃圾桶和盖损坏、零件损坏和缺失的及时统计好报中联公司更换；垃圾桶丢失由物业公司自行购买。

5、垃圾清运车辆要有垃圾分类标识。

6、宣传及培训做好垃圾分类宣传工作，积极开展垃圾分类知识培训，每月至少开展两次垃圾分类活动，提高业主参与度。

7、配合街道、社区做好垃圾分类撤桶并点工作。

7 ）数字化工作

数字化案卷按标准在规定时限内处置并回复，无返工、超时，无重复案卷。

8 ）安全管理工作

清扫人员工作时着工作服，戴工作帽，疫情期间佩戴好口罩、手套，文明、规范作业。规范人员、车辆管理工作制度、工作流程、机械化作业情况及效果；人员、车辆的安全文明作业情况；做好各岗位岗前及岗位培训；科学配备人员网格及作业车辆，核定作业人员网格、车辆设备基础投入。

9 ） *****市民热线与市民满意度调查

1、接到*****市民热线反馈的问题后及时处置到位，并及时反馈处置结果。

2、社区每月发放市民满意度调查表格不少于100份，根据市民满意度整体情况进行考核，分为非常满意、比较满意、一般满意、不满意，表格内容必须真实，不得弄虚作假

10）其他工作

1、配合做好重大检查（包括但不限于创建文明城市创建卫生城市等检查）、活动线路保障以及临时性应急处突、等工作任务。如遇突发性（旱涝、抗洪抢险、铲雪除冰等）任务，维护单位必须服从安排，无条件及时组织人员完成工作，不得提出任何额外要求。

2、加强与中联环境公司的衔接，配合社区进行爱护环境卫生工作及垃圾分类的宣传工作等。

11 ）作业质量考核扣减标准

1、清扫保洁扣减；

2、街道冲洗考核扣减；

投标供应商在投标文件中制定相应考核扣减标准，采购人的考核详见麓谷五六期农安小区物业公司考核办法。

12）安全作业措施

1、投标供应商制定相应安全施工防范措施；

2、投标供应商制定相应员工安全管理细则；

3、投标供应商制定相应保洁员安全作业规则；

4、投标供应商制定相应安全作业绩效评比、奖惩规定；

5、投标供应商建立安全作业管理体系。

投标供应商在投标文件中制定相应考核扣减标准，采购人的考核详见麓谷五六期农安小区物业公司考核办法。

13） 应急处理方案

本项目要求投标投标供应商建立科学、完整、合理的应急处理方案，在投标文件中提供。

14 ）员工工作服务标准

1、环卫工人必须有高度的工作责任心，爱岗敬业、勤勤恳恳，按时完成清扫保洁任务；

2、清扫坚持一把扫帚扫到底的原则，地面必须达到四无、五净、二不（四无：无零星垃圾杂物、无砖块沙石、无纸屑、塑模、瓜果皮、无积泥、灰；五净：路面净、人行道净、下水口净、树坑净、花带净；二不：不丢堆、不漏断）；

3、上岗时，服从管理，作业期间要时刻注意来往行人和车辆，确保自身安全，杜绝不安全事故发生；

4、垃圾及时入箱，不得随意堆放、乱丢；责任区内设置的果皮箱、垃圾斗要及时进行清掏、擦洗，保证周围干净整洁；

5、爱护公物，对统一配发的工具要妥善保管，不得随意损坏，时刻保持工具完好无损；着标志服时必须保持干净整洁，严禁着陈旧脏烂的服装上岗；

6、 要严格遵守作业时间和工作纪律，按时上下班，不迟到早退，工作时间不得擅自离开岗位、确保上班时间要在岗，在岗期间有作为；

7、工作人员每天不少于6小时工作时间；

8、生活垃圾每日收集2次，地面每日清扫2次，绿化带中垃圾每日清理2次；

9、住宅区地面、绿化带8小时即时保洁，商业区地面、绿化带16小时即时保洁；

10、保洁面积不少于人均2000平米；

11、牛皮癣每日清除，污渍每周清理一次；

12、公共垃圾桶及时进行清理保洁，保证无过夜垃圾；

13、下水沟每季清理一次，化粪池每半年清理1次，消杀夏季每月一次。

15）考勤考核管理标准

本项目要求投标投标供应商建立科学、完整、合理的考勤考核管理标准，在投标文件中提供。

16 ）各类垃圾分类运输、处置，收集转运垃圾等作业标准执行《长沙市生活垃圾分类设施设备设置规范》。

1、本项目采用一般程序验收。

2、项目验收国家如有强制性规定的，按国家规定执行，没有国家强制规定的，按麓谷五六期农安小区物业公司考核办法验收，考核结果作为申请付款的凭证之一。

3、《麓谷五六期农安小区物业公司绩效考核细则》，如在服务期内修改了考核办法的，则按新办法执行。

为有效提升麓谷五六期农安小区物业公司服务质量及工作效率，打造更制度化、规范化、科学化、系统化的小区物业管理模式，形成层次更多、面更广的精细考核，为居民营造安全、舒适、温馨的宜居环境。特制定本考核办法。

17）考核对象

麓谷五六期农安小区物业服务公司

考核方式和内容

1)考核方式

按照月度考核细则对物业公司进行月度考核。考核采用百分制，公司标准配置占70%(以人员及机械化作业配备数量达标及公司正常运行为考核标准)、街道城管办考核及社区考核占30%，其中城管办占8%、社区占22%(东塘社区占7%、长丰社区占7%、长庆社区占4%、延农社区占4%，城管办及各社区的考核扣分上限不能超过所占分值，按扣分分值核减物业公司月度服务费用)。

2)考核内容

1、人员、机械化作业配备:道照招标文件中物业公司人员机械设备等求，每月对物业公司员工、设备数量，制度落实等公司标准配备情况至少进行一次检查。

3)、督查考核工作:

(1)市、区督查考核:以市、区督查考核下发的各类台账为主要扣罚依据。

(2)区集中考核:以区集中考核督查下发的台账为主要扣罚依据。

(3)街道管办考核:分为日常督查及集中考核检查。道城管办派四个督查小组成员、社区派专人进行日常督查(主要包括日常环卫清扫保洁、垃圾运输、公共卫生间的管理、道路冲洗及清洗、园林绿化的维护以及生活垃圾分类工作情况、安全管理工作等);集中考核检查每月两次，上旬和下旬各一次，由城管办主任带队，组织四个农安小区专干进行集中考核，日常督查及考集中考核检查的扣罚标准详见附件-《麓谷五六期农安小区环卫公司绩效考核细则》。

(4)社区考核(22%日常查分类工作安工作、民满意度调查等作为重要考核依据。社区对物业公司考核发现的问题必须做到有理有据，按照《麓谷五六期农安小区物业公司绩效考核细则》标准进行考核，针对督查发现的问题拍照附文字描述，及时通知物业公司处置，拍摄的照片要清晰，并标注好时间、日期、详细地点，详细问题等，发送至麓谷五六期环卫沟通微信群。每月对考核的问题做好台账记录(表格详见附件二)，当月考核的情况于次月5日前报城管办，城管办将根据台账情况进行考核。

3、数字化工作;根据街道城管办数字化工作平台提供的数字化案卷数据及处置回复情况进行考核。

4、*****市民热线;根据*****市民投诉热线问题及处置情况进行考核。

5、市民满意度调查;根据社区发放的市民满意度调查表格情况进行考核，每月发放的市民满意度调查表格不得少于100份，当月由社区汇总，于次月5日前报城管办进行汇总。

18)、其他工作要求

物业公司针对街道城管办及社区日常督查及集中检查发现的问题整改后拍照回复至麓谷五六期环卫沟通微信群，并附文字描述处置方式及内容，照片上要标注好时间、日期，地点等，并做好台账记录，回复反馈的信息必须真实，不可弄虚作假。

19)、激励措施

为激励先进，鼓励后进，让环卫工人形成良好的工作氛围，街道按照物业公司、社区评分、城管办推荐和市民满意度调查情况进行综合评定，每月评选约10名(不超过10名)优秀人员进行奖励，奖励金额为200元/人(奖励经费在对物业公司考核扣除费用中解决)。要求:

1、考核奖励名额按一定比例推荐;长丰社区推荐2人、东塘社区推荐2人、长庆社区推荐1人、延农社区推荐1人、物业公司推荐4-6人，最终评选结果由城管办核定；

2、被推荐人员必须当月责任区域内无考核扣分、群众投诉举报等问题；

3、各社区结合每月日常考核、民意调查等综合情况推荐优秀人员名单，并于每月10日前将优秀人员名单报城管办汇总。

（一）履行合同的期限、地点和方式

1.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同。

1.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。

（二）验收

2.1 甲方应当及时组织验收，验收标准《麓谷五六期农安小区物业公司绩效考核细则》。

2.2在验收过程中发现的质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。

2.3 甲方在乙方按合同规定交付服务后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。

（三）保密义务

3.1 甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。

（四）合同价款支付

4.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。

4.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。

4.3 合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在验收合格后十五个工作内支付。

4.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。

（五）伴随服务

14.1 乙方应向甲方提交所甲方需要的相关技术文件。

14.2乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。

（一）合同的变更

1.1 在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。

1.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，

乙方不得拒绝。

1.3 除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。

（二）合同中止与终止

2.1合同的中止

（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；

（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，

应当中止合同的履行。

2.2合同的终止

（1）合同因有效期限届满而终止；

（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。

（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。

（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。

（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。

（三）合同转让和分包

3.1 乙方不得以任何形式将合同转包。

3.2 乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。

3.3 根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。

（四）不可抗力

4.1 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。

4.2 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4.3 遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。