邢台市市场监督管理局

关于开展2023年自愿性认证活动

“双随机、一公开”检查结果的通报

各县（市、区）市场监督管理局，各有关认证机构及企业：

　　为进一步规范认证市场秩序，提高认证工作的有效性和公信力，按照省局《关于开展 2023 年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查工作的通知》要求，我局组织开展了2023 年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查工作，现将有关检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　印发了《邢台市市场监督管理局关于开展 2023 年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查工作的通知》（邢市监函〔2023〕94号），明确了检查原则、检查方式和重点以及有关工作要求。从5月份开始，依托全国统一的“认证行政监管系统”，市局统筹协调安排，主要由获证组织所在县（市、区）、分局采用获证组织现场查验、档案检查等方式进行专项检查。重点对管理体系认证、有机产品认证和知识产权认证等获证组织的现场进行查验。检查认证机构认证人员不到现场、冒名顶替、伪造认证档案、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力等行为。

　　全市出动人次70余次，涉及认证机构17家，检查自愿性认证企业32家，认证证书34张。其中，质量管理体系认证21张，其他认证13张。发现问题31个，涉及获证组织（企业）20家，责令企业限期整改。市县局对企业存在的问题，现场认真进行指导帮扶，并督促整改，目前已全部整改到位。

今年以来，市、县两级多次组织对认证获证企业进行培训帮扶，在检查过程中，边检查、边指导、边帮扶，做到检查一家，帮扶一家，提高一家，今年帮扶企业达600余家。通过一系列工作，辖区内认证企业数量大幅增加，认证机构的主体责任进一步落实，企业内部管理和产品质量得到提高，认证活动更为规范，认证有效性不断提升。　　

二、发现的主要问题

　　一是覆盖人数与认证证书记载不一致。二是部分获证组织未能严格按照获证管理体系运行，部分体系文件缺失；无法提供内部审核的计划和首末次会签到表；内部管理评审流于形式；不符合报告中有纠正措施，但没有纠正措施证明材料，纠正措施中没有培训记录；重要过程的操作制度不完整，针对检查发现的问题，均已整改到位。

　　三、下一步工作要求

　　一是高度重视检查结果。各认证机构、获证组织要高度重视本次专项检查发现的问题，要全面分析查找原因，对照认证认可相关技术规范和标准的要求，逐条逐项进行自查自纠。

二是加大认证监管力度。采取县（市、区）局日常巡查，市局不定时督导检查等方式，规范认证市场秩序。有效规范获证组织生产行为，进一步提高获证组织质量安全主体责任意识。强化自愿认证执法监管工作，不断提高认证执法有效性，促进生产企业加强质量管理，提高产品质量安全保障能力，确保认证产品的质量安全。

三是加大宣传力度。利用“世界认可日”、“有机产品认证宣传周”、“绿色产品认证与标识宣传周”和“服务认证体验周”等系列活动大力宣传自愿性认证服务发展中的作用，提高认证率，扩大自愿性认证的社会认知度。

四是加大帮扶力度。通过入企帮扶活动，实地走访并详细了解企业的发展历程、经营现状、今后的发展思路，指出企业在质量管理中的难点问题，提出了具体指导意见。。

2023年10月8日