资质要求

投标人必须具有合法有效的营业执照；具备交通运输主管部门颁发的公路工程施工监理乙级(含)以上资质。

业绩要求

（2018 年01 月01 日～投标截止时间）至少独立成功监理过一项三级及以上等级公路工程施工监理业绩（应按招标文件投标人须知第9.1条要求提供相应网页截图或中标通知书、施工合同及工程接收证书（工程交（竣）工验收证书）。

信誉要求

1、社会信誉良好、无不良行为记录，投标人没有被青海省交通运输厅、青海省住房和城乡建设厅取消投标资格或禁止进入该区域建设市场；

2、未涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；

3、被交通运输部或青海省或省级交通运输部门信用等级降为C、D 级或进入“黑名单”的企业或从业人员不得参与本项目投标；

4、2020 年01 月01 日至投标截止日在各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单等各种不良行为记录；

5、2020 年01 月01 日至投标截止日有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大安全事故的或有严重处罚记录的；

6、投标人没有提供虚假材料。上述各条中的任何一项，投标人如未如实填写，一经查实，立即取消投标和中标资格

总监理工程师或驻地监理工程师最低要求

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

具有高级工程师及以上职称，并持有交通运输主管部门颁发的监理工程师资格证书或注册监理工程师（交通运输）工程专业，从事公路工程施工监理5年以上工作经验，（2018年01月01月至投标截止日）至少担任过 一项三级及以上公路工程施工监理的总监理工程师。

如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从该项目撤离的承诺函并附在投标文件中，格式自定。

其他主要监理人员最低要求

人 员

数 量

资 格 要 求

路基、路面专业监理工程师

1

从事类似公路工程施工监理工作5 年以上，具有工程师（含）及以上职称，并持有交通运输主管部门颁发的专业监理工程师或监理工程师或注册监理工程师（交通运输）工程专业资格证书。

监理员

2

具有工程师（含）及以上职称，经过专业监理技术培训且考试合格，并具有相应证书，3 年以上施工监理工作经验。

试验检测工程师

1

持有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测（工程）师资格证书，附公路水运工程试验检测专业技术人员管理系统查询截图，从事类似公路试验检测5 年以上施工经验。

招标人：玉树藏族自治州交通运输局

地址：

邮政编码：

联 系 人：普老师

电 话：0976-*******

传 真：/

招标代理：青海锦庆建设项目管理有限公司

地 址：青海省西宁市城西区文景街9号9号楼1-2层

邮政编码：******

联 系 人：许女士

电 话：186*****534

传 真：/

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

1.综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的优先；（2）被交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件盖电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，应提交授权委托书，且电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，应提供法定代表人身份证明，且电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。

(7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求:

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供的资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件的规定。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件盖电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。

(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

暗标格式要求：（1）构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现投标人的名称、地址；（2）构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现可识别投标人身份的微标、商标，公章；（3）构成投标文件的“技术暗标”文件中如

确需提到本公司项目经理、技术负责人姓名，不得使用具体姓名，统一使用“

我公司（或拟任本项目的）甲项目经理、乙项目经理...

2.1.2

资格评审标准（本项适用于未进行资格预审的情况。）

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(注：对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项 目主体工程以及其他有特殊要求的工程 ，还可对其他主要监理人员进行资格评审)

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

(注：本款规定仅适用于根据 《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字 （ 2011) 114 号） 要求， 招标人应通过名录对投标入资质条件进行审核的公路施工监理企业)

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成(总分100分)

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35.00分

主要人员：30.00分

技术能力：0分

（注：“技术能力” 指投标人的科研开发和技术创新能力 ，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求 ，包括 投标人获得的与工程咨询管理 （包括勘察设计 、监理等工程咨询工作 ） 有关的专利 （发明专利或实用新型专 利）、 国家或省级科学技术进步奖 ，主编或参编过的国家、行业或地方标准等 。）

业绩：15.0分

履约信誉：10分

（注：各评分因素权重分值范围如下 ：技术建议书25～35分；主要人员 25～40 分；技术能力 0～5分；业绩10～25 分； 履约信誉 5～10 分。）

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10.00分

条款号

条款内容

编列内容

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宜布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

□方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人基准价须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价方法计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；

?方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

（注：招标人可依据招标项目特点和实际需要 ，选择或制定适合项目 的评标基准价计算方法 。与评标基准价计算或 评标价得分计算相关的所有系数 （如有），其具体数值或随机抽取的数值区间均应在评标办法中予以明确。）

?方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。

□方法二：将评标价平均值下浮%，作为评标基准价。

□方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。

评标基准价系数抽取范围：步长：

□方法四：

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价–评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4位小数

条款号

评分因素与权重分值

注：招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有） 、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除 外） 得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一 项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35.00分

监理大纲（或监理方案）和措施

15分

合理：15.0-12.0 分；较合理：12.0-9.0 分；一般合理：9.0 分

本工程监理工作的重点与难点分析

15分

合理：10.0-8.0 分；较合理：8.0-6.0 分；一般合理：6.0 分

对本工程的建议

5分

合理：5.0-4.0 分；较合理：4.0-3.0 分；一般合理：3.0 分

监理仪器、设备和设施的配备

5分

合理：5.0-4.0 分；较合理：4.0-3.0 分；一般合理：3.0 分

2.2.4(2)

主要人员

30分

总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩

15分

满足招标文件规定的总监理工程师任职资格条件，并所附证明材料齐全的得15 分

其他人员

15

均满足强制性资格条件要求，并所附证明材料齐全得15 分

条款号

条款内容

编列内容

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝10－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝10＋ 偏差率×100×E2。

其中：E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣0.5 分；E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣0.2 分

2.2.4(4)

其它因素

业绩

15分

业绩

15分

满足资格条件最低要求的，并所附证明材料齐全得15 分。

履约信誉

10分

履约信誉

10分

满足招标文件中信用等级评定要求，并按招标文件要求填写了“投标人的信誉情况表”，同时提供了完整的证明材料的得满分10 分。

招标人需要补充的其它内容（对评标办法未尽事宜的说明，不是打分项。）：

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分，主要人员：30分，业绩：15分，履约信誉：10分；第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分。

对投标人信用等级的认定条件为：投标人信用等级依据青海省交通运输厅《关于公布青海省2022年度公路建设市场信用评价结果的通知》青交[2023]85号中（干线公路监理企业信用评价结果）执行，若青海省交通运输省厅有最新公布的公路监理企业信用等级评价结果，则按最新公布的结果进行确定。在青海省交通运输厅无最新信用等级评价结果，则按上一年度青海省交通运输厅信用评价等级结果确定信用等级，如上一年度也无信用等级评价结果且以往两个年度在青海省交通运输厅无不良行为记录，则按初次进入青海省公路建设市场对待，信用等级暂定为A级，但在交通运输部最新公布的信用评价结果中被评价为B、C、D等级的按交通运输部的信用等级确定。