序号

服务名称

服务内容及要求

数量

数量单位

1

将原食品生产经营许可系统数据、企业自律数据整合进吉惠食安平台

对吉林省市场监督管理厅食品业务过去历史数据提供清洗与治理服务，将吉林省市场监督管理厅所提供的不同版本的历史数据通过交叉比对/线上核验/实地核验后重新调整，使得数据内容准确、数据格式满足国家食品监管总局第78号《食品经营许可和备案管理办法》及其附件的要求。全服务周期需要清洗与治理的数据不超过一千万条。

1

项

2

掌握全省保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品安全情况并进行统一管理，建设特殊食品安全监管系统，要求实现如下功能：

1、特食企业自律管理：对特食企业落实主体责任提供管理，模块应包括特食企业信息备案、特食企业自检自查、特食企业进销存管理、特食企业从业人员管理、特食企业资质食品过期预警。

2、特食风险智控：建设特殊食品精细化监管子系统，根据先行法律与总局对特殊食品的公开管理制度，设计建设涵盖对特殊食品的日常、专项等各项检查，建立特殊食品监管知识库，上述功能也需要建设对应的手机端版本，可在国产Android 智能手机上运行。

3、建设特殊食品监管基础信息库，对特殊食品监管企业主体、产品、人员、监督检查等信息的汇集与查询，实现信息的互联互通，汇集和梳理监管经验知识，为实施有效监管、精准监管提供依据，夯实特殊食品精细化监管基础。

4、依托特殊食品监管基础信息库，从特殊食品监督检查总体情况、特殊食品监督检查分项情况、特殊食品监督检查重点风险情况三个方面将特殊食品监管数据进行挖掘和展示。

5、特殊食品追溯管理，对督促和指导特殊食品生产企业建立质量安全追溯体系。功能模块包括特殊食品溯源管理、特殊食品库存管理、特殊食品投诉管理、特殊食品统计分析。

1

项

3

食品生产经营许可系统升级改造

在2020年国家发布《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》，以及2022年11月《食品生产许可审查通则（2022版）》的业务指导下，对食品生产许可系统和食品经营许可系统业务流程升级改造，市场监督管理厅提供所需必要源码。升级改造新增以下功能：

1．结合省市县所四级事权划分，按照生产经营不同类别，对食品许可程序、审批逻辑进行调整优化。

(1)食品生产许可证业务类型调整优化为：新办、变更、延续、注销、打证。业务环节调整优化为：申请、审查、决定。

(2)食品经营许可证业务类型调整优化为：新办、变更、延续、补证、注销、打证。业务环节调整优化为：申请、审查、决定。

2．对食品生产许可系统数据项梳理，将食品生产许可数据，按照国家总局的数据格式要求每天一次上传到国家市场监督管理总局。

食品生产许可系统与吉林省营业执照系统进行数据核查梳理，主要数据包含：生产者名称、法定代表人、住所、生产地址、食品类别、许可证编号、统一社会信用代码、发证机关、发证日期、有效期等信息。

3.对食品经营许可系统数据项梳理调整，将食品经营许可数据，按照国家总局的数据格式要求每天一次上传到国家市场监督管理总局。

食品经营许可系统与吉林省营业执照系统进行数据核查梳理，主要数据包含：经营者名称、法定代表人、住所、经营场所主体业态、经营项目、许可证编号、统一社会信用代码、日常监督管理机构、发证机关、发证日期、有效期等信息。

4.实现食品生产经营许可全程电子化，模块包括食品生产许可证管理、食品经营许可证管理、系统管理、通知书打印、统计分析，提供食品生产许可证新办、变更、延续、注销、打证，提供食品经营许可证新办、变更、延续、补证、注销、打证等功能。

按照《吉林省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》对食品生产经营许可系统增加“四小”业务，省市场监管厅提供必要源码。新增模块如下：

实现“四小”登记备案新办、变更、延续、注销事项全程网上电子化办办理。功能模块包括登记备案，监管人现场核查、发证审批、现场检查功能，实现开发小作坊、小餐饮、小食杂店登记子模块和食品摊贩备案子模块，实现登记证和备案卡的网上申请、变更、延续与注销业务的网上申请、受理、审查、现场核查、决定、打证等功能。

1

项

4

食品餐饮流通检查系统升级改造

在国家市场监管总局《食品生产经营监督检查管理办法》（国家市场监督管理总局令第49号）的业务指导下，对食品餐饮流通检查系统升级改造，市场监管厅提供所需必要源代码，升级改造新增功能如下：

1、新增首页统计功能

登录后在首页显示所在监管机构管辖的市场主体分类数据和待办事项分类数据统计。

2、新增系统管理功能

实现对用户、角色、机构、菜单统一管理。

3、新增注册审核功能

实现对食品企业主体信息注册审核和信息变更注册审核，企业认领到监管机构，监管用户统一管理。

4、新增企业档案功能

实现对实现将辖区内已经建档每个食品生产、流通、餐饮企业信息完整的展现出来。

5、新增预警信息功能

实现对企业资质过期、食品过期、30天未登录系统预警。

6、优化调整食品企业日常监督检查。

监管人员日常监督检查时，按照日常监督检查要点表对食品生产经营企业进行现场检查，对表中的各个检查项进行登记记录，签字确认后，上传检查结果。在电脑端可以对现场检查情况进行查看，并对企业整改上传记录进行审核。

7、优化调整食品企业风险等级评定。

监管人员按照静态风险因素量化分值、动态风险因素量化分值对企业检查打分，根据风险等级评定标准规范，确定食品经营者风险等级。风险等级从低到高分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。

8、新增企业自查核查。

由企业用户先行自我自查，企业自查后上传到监管端，监管人员可以对企业自查信息进行核查。

9、新增日常监督检查整改反馈。

监管人员对食品企业进行现场检查后，如果企业检查未通过，则需要企业对不合格项进行整改，整改完成后将整改结果上传到系统，监管人员对整个结果进行审核。

10、新增食品企业数据统计功能

实现以本辖区食品生产、食品流通、食品餐饮企业日常监督检查情况汇总统计。

实现以本辖区食品流通、食品餐饮企业风险等级评定情况汇总统计功能。

11、优化明厨亮灶功能

依托GB/T*****技术以及开放SDK接口将明厨亮灶视频管理平台的视频流可在本系统网页上进行播放与浏览。

12、新增食品安全追溯功能

实现从生产源头、食品销售、溯源码三个维度对全省范围内销售的商品在系统上进行追溯。

13、新增移动执法功能

按照新规范完善监督检查检查项，将上述监管情况、视频监控、食品追溯等功能开发移动端手机应用，适配国产Android智能手机。

1

项

5

提供人员驻场维护服务

本项目涉及全省9个地市食品类业务较大调整，要求供应单位在服务期内提供9名技术人员根据实际需要轮询驻派在全省各地市市场监督管理单位、审批大厅或其它指定区域提供持续维护服务。

1

套

6

提供等保三级测评服务

对本次建设内容提供包括备案、评测在内的信息安全等级保护三级服务。

1

套

7

提供技术培训服务

对本次建设内容提供向全省各地市县区市场监管食品安全相关单位不低于3次现场技术培训服务。

1

套

8

提供数据分析治理服务

针对上述系统在服务期内产生的大量全省许可数据，供应商还需持续提供12人/月工作量的数据汇聚、数据治理与数据分析服务。

1

套

序号

服务名称

服务内容及要求

数量

数量单位

1

市场监管视频融合平台服务

供应商需提供能支持全省市场监管视频监控业务的云服务平台及其对应算力平台，要求如下：

1、提供视频云平台支持一站式门户管理，对平台内所有接入监控点位拥有统一的鉴权、登录、资源管理体系；

2、支持监控服务和流媒体集群，线性扩展平台的接入、存储和转发能力；

3、提供可兼容国标GB/T*****标准的视频流兼容能力，并支持基于视频云综合应用平台的二次开发和应用场景；

4、支持1万路物联设备的接入，管理和应用能力；

5、支持视频监控相关的预览，回放，报警，电视墙，日志等功能；

6、支持视频追踪功能，帮助用户快速定位目标轨迹；

7、支持统一运维，帮助用户管理设备，服务的状态以及快速安装部署；

8、支持国标*****A通信加密、开源软件漏洞加固、防火墙端口控制、用户隐私保护相关安全场景。

9、最大可拓展支持管理接入10万个视频点位；

10、两套平台互为热备份实现高可用性；

11、提供可在国产Android操作系统手机上调用查看现场音视频、查看预警与布控等功能。

12、支持大屏的分割与轮询展示。

13、支持各监控点位在地图的标记展示。

2

套

2

婴配乳粉企业在线视频监管系统升级改造

根据市场监管总局对婴配乳粉企业生产关键环节视频监控的对接要求，将婴配乳粉企业接入市场监管视频融合平台，婴配乳粉企业待对接数量约4家（随着新开与关停可能有30%浮动），企业视频监控接入总路数不超过100路。要求如下：

1.对全省婴配乳粉企业监控系统中支持国标GB/T*****标准的视频监控摄像头、视频存储进行对接，实现省厅对全省特殊食品企业在线监控。

2.将婴配乳粉企业视频监控通过GB/T*****标准接入国家总局特殊食品远程监管系统，实现总局可查看吉林省婴配乳粉企业视频监控。

3.可在省厅一楼智慧监管平台的大屏上远程调看所接入的婴配乳粉企业视频监控。

1

项

3

互联网+明厨亮灶系统升级改造

1.落实市场监管总局对校外配餐公司视频监控的对接要求，对校外配餐公司互联网+明厨亮灶视频监控摄像头、视频存储、视频服务器、视频管理平台软件中满足国标GB/T*****标准的监控流进行视频对接。校外配餐企业待对接数量约100家（随着新开与关停可能有30%浮动），企业视频接入总路数不超过9000路。

2.对原互联网+明厨亮灶系统进行升级改造新增以下功能，原平台的视频监控流可通过国标GB/T*****标准对接：

（1）态势感知：通过一张图展示本区域企业、厨房、菜场、门店、执法记录仪整体分布情况，支持基本情况，设备情况，实时视频，报警处置，报警排名，报警趋势插卡，支持部分图表穿透到辅屏相关界面，支持下侧导航栏进行不同大屏界面切换；

（2）资源详情：支持通过气泡标注查看资源的详细信息，包括名称、类型、所属组织、地址，支持资源的详细信息查看，包括资源的详情，资源的管理人员、督办人员，资源管理的视频，支持快速查看资源的实时视频。

（3）报警研判：当出现画面\信号异常时通过前端摄像头、视频存储或人为上报告警，支持实时的在报警研判并在报警列表中呈现，并派发预警信息到对应的手机端应用中。

（4）实时感知：若企业支持温湿度监测仪、电量监测仪，包括显示监测仪的详细信息的接入，系统应支持以卡片界面的形式实时展示上述对接数据；支持温湿度监测仪以及电量监测仪的阈值配置，可以单独进行某一个监测仪的阈值配置，也可支持批量设备所有监测仪的阈值；支持查询某一天、近一周、近一月的历史监测数据，支持查看历史数据的趋势图以及历史数据的报表导出；

（5）报警统计：支持阳光厨房所有报警的列表查看、查询、同时可通过excel的方式进行报警记录的导出查看；支持在报警统计界面进行报警的截图、录像查看，以及进行报警的处置、派发等操作；

3.将校外配餐公司视频监控依托GB/T*****标准接入国家总局远程监管系统，总局可查看吉林省校外配餐公司视频监控。

4. 可在省厅一楼智慧监管平台的大屏上远程调看所有接入的校外配餐企业视频监控。

5.将互联网+明厨亮灶系统整合至“吉惠食安”监管平台中，市场监管局将提供必要的源码支持，整合内容如下：

(1)将企业视频监控迁移至吉惠食安平台。

(2)将智能抓拍图片数据迁移至吉惠食安平台。

(3)将视频管理、智能抓拍、违法抓拍整改、视频平台管理、远程监管、企业接入控制软件功能迁移至吉惠食安平台。

1

项

4

防火墙技术服务

针对视频云及相关业务，提供三套防火墙安全服务。防火墙技术能力要求：

1、三层网络吞吐≥80Gbps，IPS吞吐量≥12.5Gbps，最大并发连接≥800万，最大新建连接≥50万；

2、支持虚拟系统技术，且每个虚拟防火墙独立管理；

3、支持策略路由、组播路由、静态路由、BGP、RIP、RIPNG、OSPF、OSPFv3、ISIS、ISISv6等动态路由协议；

4、支持动态地址转换和静态地址转换，支持多对一、一对多和一对一等多种方式的地址转换；

5、支持Web分类和Web页面过滤，支持对各类常见病毒、入侵监测的防护能力。

6、配套5年的病毒库、威胁特征库、应用识别库等安全特征库的升级服务。

3

5

仅销售预包装食品备案审批系统升级

按照《市场监管总局关于仅销售预包装食品备案有关事项的公告》的业务指导，对仅销售预包装食品备案系统进行升级改造，省市场监管厅提供必要源码，升级新增功能如下：

1.提供食品经营者仅销售预包装食品备案办理、变更、注销等功能。

2.实现与登记注册系统通过接口互联互通，方便备案时根据统一信用代码，调取企业名称、法定代表人、经营地址等相关信息，方便从事仅销售预包装食品活动的市场主体在线完成备案工作。

3.吉林省仅销售预包装食品备案系统备案数据，在门户网站提供查询和公示，包括食品经营者名称、统一社会信用代码、法定代表人、经营场所地址、备案编号、备案时间等相关信息。

1

项

6

提供人员驻场维护服务

由于本项目涉及对企业监控对接支撑业务持续运维，要求供应单位在服务期内提供3名技术人员根据实际需要轮询驻派在全省各地市市场监督管理单位及审批大厅维护服务。

1

套