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评 审 委 员 会 成 员 签 字 ：日 期 ： 1
中 国 铁 塔 哈 密 分 公 司 2023 年 第 十 三 师 新 星 市 红 星 一 场 智 慧 库 房（ 信 息 系 统 集 成 建 设 ） 项 目 评 审 报 告公 开 比 选 转 定 向 谈 判
2023年 11月
评 审 委 员 会 成 员 签 字 ：日 期 ： 2
一 项 目 概 况1.采 购 项 目 名 称 及 项 目 编 号 ： 中 国 铁 塔 哈 密 分 公 司 2023 年 第 十 三 师 新 星 市红 星 一 场 智 慧 库 房 （ 信 息 系 统 集 成 建 设 ） 项 目 （ ZJZB-2023-20452）2.采 购 人 ： 中 国 铁 塔 股 份 有 限 公 司 哈 密 分 公 司3.采 购 代 理 机 构 ： 中 捷 通 信 有 限 公 司4.采 购 项 目 资 金 落 实 情 况 ： 项 目 资 金 已 落 实 。5.采 购 项 目 概 况 ： 中 国 铁 塔 哈 密 分 公 司 2023 年 第 十 三 师 新 星 市 红 星 一 场 智慧 库 房 （ 信 息 系 统 集 成 建 设 ） 项 目 。 预 估 采 购 金 额 287935.7元 （ 含 税 ） 。
6.标 段 划 分 ： 不 划 分7.选 单 位 数 量 及 中 选 份 额 ： 1家 ， 中 选 人 对 应 的 份 额 如 下 ：序 号 综 合 排名 中 选 份额 实 施 地 点 预 估 含 税金 额 （ 元 ） 成 本 费 用（ 元 ） 资 本 费 用 （ 元 ）1 第 一 名 100% 哈 密 市 287935.70 26500 261435.708.本 项 目 设 置 最 高 限 价 ： 供 应 商 报 价 不 得 超 过 最 高 限 价 ， 报 价 高 于 最 高 限 价的 ， 其 参 选 将 否 决 。二 比 选 内 容受 中 国 铁 塔 股 份 有 限 公 司 哈 密 分 公 司 委 托 ， 中 捷 通 信 有 限 公 司 对 中 国 铁 塔 哈密 分 公 司 2023年 第 十 三 师 新 星 市 红 星 一 场 智 慧 库 房 （ 信 息 系 统 集 成 建 设 ） 项 目
所 需 的 服 务 进 行 公 开 比 选 。1采 购 内 容 ： 1 RFID物 资 装 备 管 理 2 动 环 监 控 系 统 3 可 视 化 系 统 4 设 备 安 装 调 测 ， 综 合 布 线 （ 设 备 质 保 期 3年 ， 合 同 期 内 日 常 巡 检 故 障 处 理 设 备 更 换 等 ）2合 同 有 效 期 ： 自 合 同 签 订 之 日 起 三 年 。3工 期 （ 交 货 期 ） ： 自 合 同 签 订 之 日 起 7个 日 历 日 内 安 装 完 毕 。4保 修 期 ： 自 终 验 合 格 之 日 起 36个 月
评 审 委 员 会 成 员 签 字 ：日 期 ： 3
5实 施 地 点 ： 哈 密 市 。6质 量 要 求 ： 达 到 国 家 行 业 相 关 规 范 标 准 ， 以 及 本 项 目 技 术 规 范 书 相 关要 求 。7安 全 目 标 ： 达 到 国 家 行 业 相 关 规 范 标 准 ， 以 及 本 项 目 技 术 规 范 书 相 关要 求 。8适 用 范 围 ： 中 国 铁 塔 股 份 有 限 公 司 哈 密 分 公 司 行 业 拓 展 业 务 。9结 算 方 式 ： 本 项 目 采 取 固 定 合 同 方 式 ， 由 中 国 铁 塔 股 份 有 限 公 司 哈 密 分 公司 下 单 及 结 算 。
三 比 选 过 程 介 绍本 次 比 选 于 2023 年 11 月 08 日 发 出 了 比 选 公 告 ， 2023 年 11 月 08 日 12 时00分 至 2023年 11月 12日 12时 00分 发 售 比 选 文 件 。 共 1家 潜 在 参 选 人 购 买 了比 选 文 件 ， 购 买 名 单 详 见 中 国 铁 塔 电 子 采 购 平 台 。本 次 比 选 截 止 时 间 为 2023年 11月 16日 10时 30分 （ 北 京 时 间 ） ， 并 于 同 一 时 间通 过 中 国 铁 塔 电 子 采 购 平 台 唱 价 ， 共 1家 参 选 人 在 比 选 截 止 时 间 前 递 交 了 应 答 文件 并 参 加 唱 价 ， 参 选 人 名 单 详 见 中 国 铁 塔 电 子 采 购 平 台 。 比 选 代 理 机 构 进 行 了 公开 唱 标 ， 详 见 附 件 :唱 价 记 录 表 。依 据 采 购 文 件 中 唱 价 异 常 处 理 预 案 ： 本 项 目 公 告 发 布 后 ， 当 获 取 采 购 文 件 或
递 交 应 答 文 件 的 供 应 商 数 量 少 于 3家 时 ， 采 购 人 有 权 按 以 下 原 则 处 理 ： 1.递 交 应答 文 件 的 参 选 人 为 2家 时 ， 继 续 组 织 比 选 ， 评 审 标 准 不 变 ， 无 需 重 新 制 作 应 答 文件 2.递 交 应 答 文 件 的 参 选 人 为 1家 时 ， 调 整 采 购 方 式 为 定 向 谈 判 （ 对 价 格 质量 /服 务 谈 判 ， 谈 判 时 间 另 行 约 定 ） 。 若 采 购 方 式 调 整 为 定 向 谈 判 ， 评 审 标 准 按照 附 件 1评 审 标 准 中 初 步 评 审 进 行 ， 以 报 价 不 超 过 最 高 限 价 的 谈 判 目 标对 通 过 初 步 评 审 的 供 应 商 进 行 多 轮 谈 判 。本 次 评 审 委 员 会 由 3人 组 成 ， 名 单 见 附 件 ： 评 审 委 员 会 成 员 签 到 表 。 评 审 委员 会 成 员 通 过 中 国 铁 塔 电 子 采 购 平 台 确 认 廉 洁 承 诺 书 并 签 字 ， 推 举 郭 云 鹏 为 评 审委 员 会 组 长 。 评 审 工 作 从 2023 年 11 月 16日 开 始 ， 评 审 地 点 ： 中 国 铁 塔 股 份 有
评 审 委 员 会 成 员 签 字 ：日 期 ： 4
限 公 司 哈 密 分 公 司 及 腾 讯 会 议 。四 应 答 文 件 评 审1 评 审 办 法 概 述评 审 方 法 及 评 分 标 准 ： 因 本 项 目 仅 中 移 建 设 有 限 公 司 1家 参 选 人 应 答 ， 依 据采 购 文 件 中 唱 价 异 常 处 理 预 案 ： 本 项 目 公 告 发 布 后 ， 当 获 取 采 购 文 件 或 递 交 应 答文 件 的 供 应 商 数 量 少 于 3家 时 ， 采 购 人 有 权 按 以 下 原 则 处 理 ： 1.递 交 应 答 文 件 的参 选 人 为 2家 时 ， 继 续 组 织 比 选 ， 评 审 标 准 不 变 ， 无 需 重 新 制 作 应 答 文 件 2.递交 应 答 文 件 的 参 选 人 为 1家 时 ， 调 整 采 购 方 式 为 定 向 谈 判 （ 对 价 格 质 量 /服 务 谈
判 ， 谈 判 时 间 另 行 约 定 ） 。 若 采 购 方 式 调 整 为 定 向 谈 判 ， 评 审 标 准 按 照 附 件 1评 审 标 准 中 初 步 评 审 进 行 ， 以 报 价 不 超 过 最 高 限 价 的 谈 判 目 标 对 通 过 初 步评 审 的 供 应 商 进 行 多 轮 谈 判 。 评 审 方 法 由 综 合 评 估 法 转 为 经 评 审 的 最 低 价 法 ， 评审 程 序 分 为 ： 初 步 评 审 和 谈 判 两 部 分 。中 选 候 选 人 推 荐 原 则 ： 评 审 委 员 会 根 据 综 合 得 分 排 名 由 高 到 低 顺 序 依 次 推荐 中 选 人 ， 如 综 合 得 分 相 同 ， 按 以 下 序 号 排 列 进 行 推 荐 ：1 服 务 能 力 得 分 高 着 优 先 2 价 格 得 分 高 者 优 先 3 企 业 实 力 与 评 估 得 分 高 者 优 先 4 业 绩 得 分 高 者 优 先 。
评 审 委 员 会 推 荐 第 1 名 至 第 2 名 有 效 参 选 人 为 中 选 候 选 人 ， 若 公 示 期 无 异议 ， 采 购 人 确 定 第 1名 中 选 候 选 人 为 中 选 人 。当 可 推 荐 中 选 候 选 人 数 量 等 于 1 个 时 ， 评 审 委 员 会 按 实 际 数 量 推 荐 ， 若 公示 期 无 异 议 ， 采 购 人 确 定 其 为 中 选 人 。当 可 推 荐 中 选 候 选 人 数 量 小 于 1 个 时 ， 评 审 委 员 会 否 决 所 有 参 选 ， 采 购 人有 权 重 新 采 购 。2.初 步 评 审 情 况评 审 委 员 会 首 先 按 比 选 文 件 的 要 求 ， 对 中 移 建 设 有 限 公 司 的 应 答 文 件 进 行 了初 步 评 审 。
评 审 委 员 会 成 员 签 字 ：日 期 ： 5
2.1围 标 串 标 失 信 被 执 行 人 审 查 结 论未 发 现 参 选 人 存 在 比 选 文 件 中 明 确 的 判 定 围 标 串 标 行 为 的 相 关 情 形 ， 未 发 现参 选 人 存 在 比 选 文 件 中 明 确 的 不 得 存 在 的 情 形 （ 含 被 最 高 人 民 法 院 认 定 为 失 信被 执 行 人 的 ） 。 未 发 现 参 选 人 存 在 中 国 铁 塔 电 子 采 购 平 台 递 交 的 应 答 文 件 的 文件 制 作 机 器 码 或 文 件 创 建 标 识 码 一 致 的 情 况 。2.2初 步 评 审 结 论中 移 建 设 有 限 公 司 在 中 国 铁 塔 电 子 采 购 平 台 中 查 询 黑 名 单 结 果 ， 被 中 国 铁塔 股 份 有 限 公 司 山 东 分 公 司 纳 入 黑 名 单 ， 产 品 类 别 为 维 修 维 护 服 务 -代 维 -拓 展业 务 代 维 -拓 展 业 务 代 维 ， 生 效 时 间 2023-03-06， 失 效 时 间 2024-03-05。 被中 国 铁 塔 股 份 有 限 公 司 新 疆 分 公 司 纳 入 黑 名 单 ， 产 品 类 别 为 施 工 -能 源 业 务 -
新 建 -用 户 设 备 ， 生 效 时 间 2022-05-19， 失 效 时 间 2025-05-18。 评 审 委 员 会 一致 认 定 ， 本 次 采 购 主 要 标 的 物 为 监 控 安 装 施 工 服 务 。 该 产 品 类 别 与 其 黑 名 单 纳 入范 围 不 同 。 可 以 继 续 进 行 比 选 程 序 。经 审 查 ， 中 移 建 设 有 限 公 司 通 过 初 步 评 审 。2.3特 殊 情 况 说 明 ：按 照 采 购 方 案 中 评 审 异 常 处 理 预 案 的 设 定 ， 当 通 过 初 步 评 审 的 有 效 参 选 人 不足 3家 时 ,若 评 审 委 员 会 判 定 明 显 缺 乏 竞 争 的 ， 应 当 否 决 所 有 参 选 ， 采 购 人 有 权重 新 采 购 若 评 审 委 员 会 判 定 具 备 竞 争 的 ， 可 继 续 进 行 评 审 或 直 接 推 荐 中 选 候 选人 。
经 评 审 委 员 会 评 审 ， 本 项 目 通 过 初 步 评 审 的 应 答 人 为 1家 ， 依 据 通 信 工 程招 参 选 百 问 百 答 第 89条 答 复 有 效 参 选 人 不 足 3个 ， 评 审 委 员 会 应 如 何 认 定剩 余 有 效 参 选 是 否 仍 具 有 竞 争 性 首 先 ， 应 答 竞 争 性 的 有 无 ， 在 应 答 截 止 时 间到 达 之 前 已 经 形 成 。 在 每 一 次 采 购 活 动 中 ， 潜 在 应 答 人 之 间 的 竞 争 是 秘 密 的 非公 开 的 ， 这 要 求 潜 在 应 答 人 在 编 制 应 答 文 件 时 ， 既 要 满 足 采 购 文 件 的 要 求 和 标 准 ，又 要 保 持 价 格 合 理 且 有 利 润 。 因 此 ， 应 答 文 件 的 竞 争 性 在 潜 在 应 答 人 编 制 应 答 文件 对 应 答 文 件 进 行 实 质 性 响 应 的 过 程 中 已 形 成 。 其 次 ， 应 答 是 否 具 有 竞 争 性 ，不 应 仅 仅 以 应 答 人 的 数 量 来 判 断 。 在 采 购 活 动 中 ， 如 果 采 购 文 件 的 要 求 设 置 科 学合 理 ， 应 答 文 件 严 格 按 照 采 购 文 件 实 质 要 求 和 标 准 进 行 编 写 ， 且 应 答 报 价 与 项 目
评 审 委 员 会 成 员 签 字 ：日 期 ： 6
预 算 市 场 价 格 市 场 供 求 关 系 相 比 较 为 合 理 ， 即 使 仅 剩 余 一 个 有 效 应 答 人 ， 也是 具 有 竞 争 性 的 ， 其 应 答 也 是 有 效 的 。 评 审 委 员 会 和 评 审 方 法 暂 行 规 定 第 二 十 七 条 : 因 有 效 参 选 不 足 三 个 使得 参 选 明 显 缺 乏 竞 争 的 ,评 审 委 员 会 可 以 否 决 全 部 参 选 这 里 提 出 了 在 有 效 应 答人 不 足 三 个 时 ,评 审 委 员 会 应 当 首 先 对 应 答 竞 争 性 进 行 判 断 :如 果 明 显 缺 乏 竞 争性 ,评 审 委 员 会 可 以 否 决 所 有 应 答 如 果 存 在 竞 争 性 ,则 评 审 委 员 会 应 当 继 续 评 审过 程 。 通 信 工 程 建 设 项 目 比 选 参 选 管 理 办 法 (工 信 部 令 27号 )第 三 十 四 条 : 部分 参 选 人 在 开 标 后 撤 销 参 选 文 件 或 者 部 分 参 选 人 被 否 决 参 选 后 有 效 参 选 不 足 三个 且 明 显 缺 乏 竞 争 的 ,评 审 委 员 会 应 当 否 决 全 部 参 选 。 有 效 参 选 不 足 三 个 ,评 审 委
员 会 未 否 决 全 部 参 选 的 ,应 当 在 评 审 报 告 中 说 明 理 由 ,规 定 了 在 通 信 工 程 比 选 项目 中 ,如 果 有 效 应 答 人 不 足 三 个 ,且 评 审 委 员 会 判 断 有 竞 争 性 ,未 否 决 全 部 应 答 的 ,应 当 在 评 审 报 告 中 说 明 分 析 与 判 断 理 由 。 国 家 发 展 改 革 委 等 部 门 关 于 严 格 执 行 比 选 参 选 法 规 制 度 进 一 步 规 范 比 选参 选 主 体 行 为 的 若 干 意 见 (发 改 法 规 规 2022 1117号 )第 十 三 条 提 高 评 审 质量 进 一 步 明 确 : 有 效 参 选 不 足 三 个 的 ， 应 当 对 参 选 是 否 明 显 缺 乏 竞 争 和 是 否 需要 否 决 全 部 参 选 进 行 充 分 论 证 ， 并 在 评 审 报 告 中 记 载 论 证 过 程 和 结 果 。由 于 本 项 目 公 开 比 选 文 件 的 要 求 设 置 科 学 合 理 ， 横 向 对 比 参 选 人 的 应 答 报 价 ，企 业 实 力 与 评 估 ， 服 务 能 力 进 行 分 析 比 较 ：价 格 ： 中 移 建 设 有 限 公 司 的 报 价 满 足 采 购 人 的 预 估 规 模 。
企 业 实 力 与 评 估 情 况 ： 中 移 建 设 有 限 公 司 财 务 状 况 注 册 资 金 业 绩 管 理体 系 认 证 项 目 实 施 地 服 务 机 构 一 般 负 面 行 为 考 核 满 足 采 购 文 件 相 关 要 求 。服 务 能 力 评 估 情 况 ： 中 移 建 设 有 限 公 司 项 目 负 责 人 团 队 人 员 工 期 要 求 保 修 期 施 工 组 织 设 计 安 全 生 产 应 急 预 案 乙 供 材 料 的 管 理 满 足 采 购 文 件 要 求 。根 据 中 国 铁 塔 股 份 有 限 公 司 采 购 实 施 细 则 对 于 时 限 的 要 求 ,重 新 采 购 至少 延 误 项 目 进 度 7 至 10天 ,并 非 一 定 能 提 高 竞 争 性 ,因 已 公 布 了 第 一 轮 供 应 商 名称 及 报 价 ,影 响 竞 争 的 很 多 因 素 都 显 性 化 ,重 新 采 购 未 必 会 带 来 更 多 的 资 金 节 约收 益 ,甚 至 可 能 导 致 中 选 价 提 高 。 评 审 委 员 会 在 认 定 应 答 竞 争 性 时 也 应 考 虑 重 新
评 审 委 员 会 成 员 签 字 ：日 期 ： 7
采 购 的 成 本 时 间 ， 同 时 考 虑 重 新 采 购 是 否 有 利 于 采 购 人 获 取 更 优 的 应 答 响 应 。经 评 审 委 员 会 公 平 公 正 科 学 的 评 审 后 一 致 认 定 通 过 初 步 评 审 的 1家 有 效参 选 人 中 移 建 设 有 限 公 司 具 备 明 显 的 竞 争 性 ， 因 此 继 续 评 审 。参 选 人 的 初 步 评 审 情 况 详 见 附 件 ： 初 步 评 审 表 。3.谈 判 过 程3.1.价 格 谈 判 情 况 如 下 ：
中 移 建 设 有 限 公 司 最 终 报 价 折 扣 ： 98%， 即 人 民 币 282176.99 元 （ 含 税 ） 人民 币 。 较 采 购 估 算 金 额 ： 287935.7元 （ 含 税 ） 人 民 币 ， 节 约 5758.71元 （ 含 税 ） ，节 资 率 为 2%， 增 值 税 税 率 9%， 13%， 6%。3.2其 他 谈 判 情 况 ： 工 期 （ 交 货 期 ） ： 自 合 同 签 订 之 日 起 4个 日 历 日 内 安 装 完 毕 。 保 修 期 ： 自 终 验 合 格 之 日 起 36个 月 。谈 判 情 况 详 见 附 件 ： 谈 判 记 录 表 。五 评 审 结 果 和 中 选 候 选 人 推 荐评 审 委 员 会 按 照 比 选 文 件 载 明 的 中 选 候 选 人 的 推 荐 原 则 确 定 中 移 建 设 有 限
公 司 为 中 选 候 选 人 ， 分 配 份 额 100%。如 果 上 述 推 荐 的 中 选 候 选 人 存 在 中 华 人 民 共 和 国 比 选 投 标 法 实 施 条 例 第五 十 五 条 规 定 的 情 形 或 按 照 中 国 铁 塔 供 应 商 负 面 行 为 管 理 办 法 ， 不 符 合 中 选
报 价 类 别 最 高 限 价 折 扣 报 价 折 扣第 一 次 报 价 红 星 一 场 智 慧 库 房 （ 信 息 系统 集 成 建 设 ） 100% 99%第 二 次 报 价 红 星 一 场 智 慧 库 房 （ 信 息 系统 集 成 建 设 ） 100% 98%最 终 报 价 红 星 一 场 智 慧 库 房 （ 信 息 系统 集 成 建 设 ） 100% 98%
评 审 委 员 会 成 员 签 字 ：日 期 ： 8
条 件 的 ， 则 按 照 采 购 方 案 中 的 确 定 中 选 人 的 原 则 处 理 。六 签 订 合 同 前 要 处 理 的 事 宜 工 期 （ 交 货 期 ） ： 自 合 同 签 订 之 日 起 4个 日 历 日 内 安 装 完 毕 。 保 修 期 ： 自 终 验 合 格 之 日 起 36个 月 。七 澄 清 说 明 补 正 事 项 纪 要无 。八 拒 绝 在 评 审 报 告 上 签 字 的 评 审 委 员 会 成 员 名 单 及 其 陈 述 的 不 同 意见 和 理 由无 。九 对 参 选 人 评 审 情 况 提 出 不 同 意 见 的 评 审 委 员 会 成 员 名 单 及 其 陈 述
的 不 同 意 见 和 理 由无 。十 附 件附 件 ： 唱 价 记 录 表附 件 ： 评 审 委 员 会 成 员 签 到 表附 件 ： 初 步 评 审 表附 件 ： 谈 判 记 录 表附 件 ： 报 价 一 览 表
2023年 11月 16日