韶关市粤运汽车运输有限公司

股权转让交易

清产核资专项审计

招 标 文 件

招标人：广东粤运交通股份有限公司

二〇二三年十一月

目 录

一、投标邀请函

二、保密承诺书

三、投标人须知

1、招标文件的内容

2、用户需求

3、投标报价

4、投标文件的编制

5、开标

6、评标

7、监督与保密

8、授予合同

四、合同条款

五、投标文件格式

1、投标书

2、授权委托书

3、承诺

4、资格证明文件

5、投标人基本情况表

6、投标单位2020年01月1日—2023年06月30日向市场提供的项目审计业绩表

7、投标人拟选派团队人员基本情况表

8、工作方案

一、投标邀请函

广东粤运交通股份有限公司（以下简称“招标人”），拟对韶关市粤运汽车运输有限公司股权转让交易清产核资专项审计进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人提交密封投标。

• 招标项目名称：韶关市粤运汽车运输有限公司股权转让交易清产核资专项审计项目。
• 项目内容及需求
• 基本情况：

韶关市粤运汽车运输有限公司（以下称“韶关粤运公司”）是广东粤运交通股份有限公司（以下简称“粤运交通”）属下的控股子公司，最终控股公司为广东省交通集团有限公司（以下简称“交通集团”）。韶关粤运公司注册资本14,278万元，主要经营客运站场、班车客运、包车客运、公交客运、汽车租赁、机动车驾驶员培训、道路运输从业资格培训、自有物业租赁等。

韶关粤运公司2022年度营业收入15,369万元，净利润-1,431万元；截至2022年末公司总资产39,557万元，净资产22,984万元。公司下设16家分公司、2家全资或控股子公司，在除新丰外的韶关市县（市）、区均设有汽车客运站。

现将有关招标事宜告知如下：

• 投标标的

投标标的为对韶关粤运公司基准日股东权益价值进行清产核资专项审计；

• 投标人基本资格条件

1. 、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人；
2. 、独立于招标人且具备审计业务经营资格的营业执照；
3. 、具备财政部颁发的会计师事务所执业证书；
4. 、参与清产核资的注册会计师及其他相关人员，必须是投标人的在册工作人员；
5. 、本次招标不接收联合体报名申请；
6. 、已领取了招标文件。

• 领取招标文件

1. 、本项目采用网上领取、下载招标文件。
2. 、发售时间：北京时间 2023 年 11 月 10 日 2023 年 11 月 19 日。

• 递交投标文件

投标文件需现场递交，投标文件的递交人需要携带本人身份证和投标人介绍信。

投标文件递交地点为：广州市中山二路3号粤运大厦25楼会议室。

投标文件递交时间为：北京时间2023 年 11 月 20 日下午14:00前，招标人不接受在此期限外递交的投标文件。

• 开标

本次开标的时间定于北京时间 2023 年 11 月 20 日下午15:00，地点设在广州市中山二路3号粤运大厦25楼会议室，投标人应委派代表出席开标会，并对开标结果进行现场确认。

• 有关时间或地点如有变动，粤运公司将用电话、电子邮件或其他书面的形式及时通知各投标单位。
• 招标人将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次招标采购活动所发生的任何成本及费用。

招标人：广东粤运交通股份有限公司

地址：广州市中山二路3号粤运大厦25楼

邮编：******

联系人：程盛（电话：020-********、020-********、136*****636，电子邮箱：chengsheng@gdyueyun.com、duling@gdyueyun.com）

二〇二三年十一月十日

二、保密承诺书

1、投标人承诺对招标人提供的韶关粤运公司清产核资招标相关资料承担保密责任，未经招标人同意，投标人不得将资料提供给招标人以外第三人。

2、投标人承诺对在投标过程中接触到的招标人和审计标的企业及资产一切商业、技术和管理上的信息和秘密承担保密责任，不透露给任何第三人。

3、除了投标人的相关审计人员、相关管理人员，投标人承诺不向投标人的其他任何人，以及投标人以外的人透露投标人正在为招标人作清产核资专项审计，尤其不将审计标的企业及资产的名字透露给任何无关的第三人。

投 标 人：（盖章）

法定代表人（或授权代表）：（签名）

2023年 月 日

三、投标人须知 1、招标文件的内容

1.1 投标资格的取得

（1）按照投标邀请函的要求取得招标文件。

（2）持有工商部门年检合格的营业执照。

（3）持有财政部门发给的执业资格证明。

（4）参与清产核资的注册会计师及其他相关人员，必须是投标人的在册工作人员。

（5）本次招标不接受联合体报名申请。

投标人应在招标文件中提供符合上述要求的证明材料。

1.2 本招标文件包括前述目录所列的五个部分内容。

第一部分 招标邀请函

第二部分 保密承诺书

第三部分 投标人须知

第四部分 合同条款

第五部分 投标文件格式

1.3 投标人应在认真阅读招标文件的所有内容后，向招标人提交对招标文件各项内容作出实质性响应的全部资料，否则视为无效投标。

1.4 招标文件解释与修改

投标人在收到本招标文件之日起3天内，可以书面形式（包括书面文件、电子邮件）对招标文件需要澄清部分进行提问。招标人的澄清在自发出本招标文件之日起第3天以补遗书形式以电子邮件的方式通知各投标人，投标人收到后应以邮件通知招标人确认收到补遗书。

1.5 投标截止日前，招标人有权对招标文件作出修改，并以编号的补遗书的形式书面通知各投标人。补遗书作为招标文件的组成部分对投标人起约束作用。招标人有权延长递交投标文件的截止时间，并书面通知各投标人。

1.6 投标人中标后须按签署的相关协议等约定悉数完成审计服务工作。

1.7韶关粤运公司审计基准日暂定为2023年9月30日。对于韶关粤运公司的审计工作，招标人将视情况决定何时开展，并通知中标的投标人，如迟至2023年12月31日,中标的投标人仍未获得通知，则双方关于韶关粤运公司的清产核资委托关系自2023年12月31日起终止，招标人不负任何责任及支付任何费用。

2、 用户需求

2.1标的服务要求

2.1.1 目标资产简介

韶关市粤运汽车运输有限公司（以下称“韶关粤运公司”）于2001年06月注册设立，注册资本142,779,951.08元，主要经营业务范围为主营道路旅客运输，主营公路客、货汽车运输，公共汽车客运、客运站经营；兼营道路运输资格培训（危险货物运输驾驶员），商业贸易，物业出租、停车保管等。韶关粤运公司2022年度营业收入15,369万元，净利润-1,431万元；截至2022年末公司总资产39,557万元，净资产22,984万元。公司下设16家分公司、2家全资或控股子公司，在除新丰外的韶关市县（市）、区均设有汽车客运站。

2.1.2 主要工作内容

出具基准日韶关粤运公司的清产核资专项审计报告；

2.2时间要求

中标的投标人获得通知后须按合同规定及本次股权交易进度出具相关报告，提供对应服务。

3、投标报价

本次清产核资专项审计服务预算拟控制不超过21万元（含税价），高于21万元的报价属于无效报价。

投标人应对标的的费用做出合理报价。

报价应包括到被审计对象各地的差旅费，编制报告、文件费用以及本招标文件要求提供的服务的全部费用（除清产核资专项审计业务约定书另有约定外）。

4、投标文件的编制

4.1 投标文件的编制

投标文件应按本招标文件第五部分投标文件格式要求编制。

4.2 投标文件的份数、要求及签署

4.2.1 投标人应提交装订成册的投标文件一式三份，其中“正本”一份，“副本”两份，正本应加盖投标人的骑缝章，副本是正本的复印件，当正本与副本不一致时以正本为准。

4.2.2 投标人应将投标文件密封，密封的封面上必须清晰打印“韶关市粤运汽车运输有限公司股权转让交易清产核资专项审计项目机构选聘投标文件”字样。

4.2.3 投标人应在投标书指定的位置上由法定代表人或被授权人亲笔签名，并加盖投标人公章。如果是被授权人在投标书上签名，必须附相关的授权委托书。

4.2.4 投标文件不应该有涂改、增删等现象。如果必须修改，应在修改处加盖投票人公章，但“投标书”不能有任何修改。

4.2.5 投标文件的有效期限从提交投标文件的截止之日起至合同签署之日止。

4.3 特别说明

4.3.1 对本招标文件的合同条款，不允许实质性偏离。投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性的响应，否则其投标将被拒绝。

4.3.2 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。

4.4 投标文件的递交

4.4.1 投标人将符合上述要求的投标文件按照“投标邀请函”(或按1.4和1.5条规定出具的补遗书、书面通知)规定的时间和地点递交至招标人。

4.4.2 投标文件的递交人需要携带本人身份证和投标人介绍信。

5、开标

5.1具体由招标人主持，在规定的时间和地点开标。

5.2招标人将按“投标邀请函”(或按1.4和1.5条规定出具的补遗书、书面通知)规定的时间和地点，对所有收到的投标文件进行开标。

5.3开标时，投标人应委派代表准时出席，并在开标时检查投标文件，确认开标结果，在签到簿和开标记录表上签名。投标人因故不能派代表出席开标活动的，事先应以电子邮件的形式通知招标人，并视为默认开标结果。

5.4招标人对符合4.2条要求的投标文件开标，并当场宣读投标人名称、投标价。招标人应做好开标的会议记录，存档备查。

6、评 标

6.1 评标原则

公平、公正、科学、合理。

6.2 评标委员会

由招标人负责组建。

6.3 符合性审查

评标委员会对投标文件进行符合性审查，具体内容包括：投标文件的完整性、资格证明文件、文件签署、投标有效期、投标文件的总体编排等。对文字与图形不符合的，以文字为准，大写与小写不一致的，以大写为准。

无效投标的确认标准如下：

(1)未密封的；

(2)未按照招标文件规定在投标书相应位置加盖投标人公章和法定代表人或其被授权人签名的；

(3)未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的；

(4)投标文件逾期送达的；

(5)投标人递交两份内容有实质性差异的“投标书”，未申明哪一份有效的；

(6)投标文件的递交人未带或未带全所需提供的文件（证明），及所带的文件（证明）不符合要求；

(7)“投标书”作了修改的。

6.4 投标文件的澄清

评标委员会可以要求投标人对投标文件的内容做必要的澄清或说明并签署书面记录，但是澄清或说明的内容不能对投标文件做实质性的修改。招标人不接受投标人的主动澄清。

6.5 评标办法

采用综合评标法，百分制计，满分100分，具体如下：工作方案为30分，现场审计人员配备为20分，报价为20分，相关工作经验为15分，职业道德记录和质量控制水平为10分，商务响应程度为5分。

6.5.1工作方案（30分）

所有投标人必须提交一份实施本次股权交易相关审计服务的工作方案。该工作方案不超过5000字。评标委员根据该工作方案的内容进行独立打分。

工作方案思路清晰，操作性强，审计人员及时间计划安排合理，明确承诺严格遵守国家及各项法律法规要求和规定，得24-30分（含24分）。

工作方案思路比较清晰，操作性较强，审计人员时间计划安排比较合理，关于严格遵守国家及各项法律法规要求和规定承诺不明确，得18-24分（含18分）。

工作方案思路清晰程度一般，关于严格遵守国家及各项法律法规要求和规定无承诺，得18分以下。

6.5.2现场审计人员配备（20分）

现场审计人员配备从两方面计分：项目现场负责人分、审计团队分。投标人必须提供拟派审计团队的组成人员名单及各组成人员的业绩和资历（须提供有关资格证书复印件），投标人应指明审计团队的项目现场负责人。

（1）项目现场负责人分（9分）

如果该项目现场负责人取得注册会计师资格并从事注册会计师执业在10年以上（含10年），得9分，执业年限、审计经验每少1年各扣1分，直至0分。

（2）审计团队（11分）

审计团队根据审计团队中注册会计师人数、审计团队成员（不含注册会计师）从事审计工作年限两个方面来评分。

如果该审计团队安排的注册会计师达到4人，得6分；超过4人的，每多一人加1分，最多加2分；少于3人不得分。

审计团队（不含注册会计师）的其他人员不得少于5人（含5人），5人以上，且从事审计工作年限在2年以上（不含2年），得3分；4人以下，每少一人扣1分，最多扣3分。

6.5.3报价（20分）

设某投标人的投标价为P，投标人的平均有效投标报价为Pave：

若P>Pave，则该投标人的报价得分为：

若PPave，则该投标人的报价得分为：

注：为投标人的平均报价,按所有报价去掉一个最高报价和一个最低报价后计算（如果只有3个投标人，则按所有报价计算）。

6.5.4相关工作经验（15分）

各投标人必须提供本单位2020年01月01日～2023年6月30日向市场提供审计项目的单位名单，相关工作经验的考核指标从两个方面来确定，一是根据投标者2020年01月01日～2023年06月30日的审计营业收费额，该项占分为7分；二是投标者2020年01月01日～2023年6月30日所审计的项目，该项占分为8分。总分数为15分。

（1）各投标者必须提供该公司2020年01月01日～2023年6月30日向市场提供审计业务服务而收取的服务费的总额。服务收费最多的中介机构可以得7分，分值间隔1分，以此类推，最低得分为3分。如果审计机构在提供收费额方面存在弄虚作假的情况，则取消其资格。以上收费的确定标准是服务合同在2020年01月01日～2023年6月30日签订，且已收到相关服务费。

（2）各投标者必须提供该其在2020年01月01日～2023年6月30日向市场提供审计的项目名单，以及审计报告的摘要的复印件（如需保守商业秘密，可遮盖相应敏感数据，但要足以证明），审计项目最多的中介机构可以得8分，分值间隔1分，以此类推，最低得分为4分。如果中介机构在提供审计项目资料方面存在弄虚作假的情况，则取消其资格。审计项目的确定标准是审计合同在2020年01月01日～2023年6月30日签订，且已经递交了审计报告的正式稿。

6.5.5职业道德记录和质量控制水平（10分）

（1）职业道德记录（5分）

由评标委员会根据投标人历史简介及经营现状简要说明并结合财政部门和注册会计师协会公开的行业信息进行独立打分，中介机构在审计行业内职业道德记录优秀的得分5分，记录一般的得3分。如果经评标委员会查证投标文件本身内容存在弄虚作假的情况，则招标人将取消投标人的投标资格。

（2）质量控制水平（5分）

由评标委员会根据投标人历史简介、经营现状简要说明、审计具体方案进行独立打分。内部控制措施严谨、完善，无差错以及审计方案中质量保证措施明确的得满分5分，投标人质量控制水平的最低分为3分。

6.5.6商务响应程度（5分）

投标人完全按招标文件要求投标，投标文件整洁、美观、大方，得5分；投标人按招标文件要求投标，投标文件比较整洁、美观、大方，得4分；投标人基本按招标书要求投标，投标文件整洁程度一般，得3分。评标委员会确定投标文件的商务响应程度的依据仅为投标文件本身内容。

6.6.7定标原则

将投标人各部分得分相加，按照综合得分从高到低顺次排名。排名第一的投标人为第一顺序中标候选人，排名第二的为第二顺序中标候选人，依次类推，第一顺序中标候选人为中标人。其中，如投标人综合得分相同，则按照以下优先顺序进行排名：（1）投标价较低者；（2）工作方案得分较高者。

7、监督和保密

本次招标的监督机构为广东粤运交通股份有限公司纪检监察部门。

开标后，凡属于与本次开标有关的所有资料和信息都不应向投标人及无关的其他人泄露。

8、授予合同

8.1 招标人在定标后3天内向中标人发出中标通知书，招标人将在中标通知书发出后的10天内在指定的地点与中标人签订《业务约定书》（合同条款见本招标文件第三部分）。

8.2 如中标人未能遵守8.1款的规定，招标人可宣布其中标无效。在此情况下，招标人可将合同授予下一个预期的中标人，或者重新组织招标。

四、合同条款

下述合同条款所称委托方为广东粤运交通股份有限公司，受托方为中标的投标人。

兹委托方拟转让持有的韶关市粤运汽车运输有限公司（下称“标的企业”）股权（下称“本次交易”），根据相关规定，经评标委员会评定，确定受托方为标的企业进行清产核资专项审计招标中标单位。经双方协商一致，共同约定如下：

第一条 业务范围与审计目的

受托方接受委托方委托，对本次股权转让交易提供审计服务。受托方的工作内容具体为：

以2023年9月30日为基准日（暂定，委托方可根据实际情况调整基准日）进行清产核资专项审计，出具清产核资专项审计报告。

第二条 委托方的义务

1、要求标的企业配合开展清产核资审计工作，提供真实、合法、完整的会计资料。

2、督促标的企业为受托方开展工作提供必要工作条件和协助。

3、按本合同约定及时足额支付清产核资专项审计费用。

第三条 受托方的义务

1、受托方应按照有关法律、法规、政策等规定，按照约定时间完成清产核资专项审计工作并出具审计报告。受托方的审计工作必须坚持公平和公正的原则，独立地开展审计工作。

2、受托方在清产核资专项审计过程中对于在工作中一时不能明确的问题，应及时将情况通报给委托方。

4、受托方对委托方提供的资料负有保密责任。未经委托方同意，受托方不得将资料提供给委托方以外的任何第三人。

5、受托方应对在清产核资专项审计中接触到的委托方和标的企业一切商业、技术和管理上的信息和秘密保密，不得透露给任何第三人。

6、未经委托方同意，受托方不可以将清产核资专项审计结果透露给任何第三人。

7、不得将本合同委托的事项转委托第三者。

第四条 工作程序

1、受托方在收到可以对标的企业开展清产核资专项审计工作的通知后，应立即进场开展清产核资专项审计工作，并确保在2023年 月 日前提供标的企业清产核资专项审计的报告初稿。

2、委托方对上述清产核资专项审计报告初稿提出书面意见之后，受托方必须在2023年 月 日前提交正式的清产核资专项审计报告，审计报告份数根据实际情况确定。

第五条 服务收费

1、本次审计服务的收费总额为含税人民币 ，( ￥ 元)，上述费用包括审计人员的差旅费用、编制报告和文件费用、税费等一切费用。

2、受托方提交正式的清产核资专项审计报告及清产核资专项审计费等额合规的增值税发票给委托方之后，委托方应在15个工作日内将相应的清产核资专项审计服务费用一次性支付给受托方。

3、受托方收款账户信息：

单位名称：

开户银行：

账号：

4、委托方税务信息：

单位名称：

纳税人识别号：

地址、电话：

开户银行：

账号：

第六条 约定事项的变更

委托方根据股权转让安排如需对委托内容进行调整，应与受托方就调整事项进行友好协商，各方在履行本合同过程中发生争议，也应友好协商解决。

第七条 审计基准日调整

受托方提交清产核资专项审计报告正式版本后，如果由于清产核资专项审计基准日发生变化，相应审计基准日进行调整，受托方需出具调整后的审计基准日清产核资专项审计报告。具体审计服务费用由双方另行协商解决。

第八条 违约责任

1、如果委托方提供虚假的资料，应承担提供虚假资料的责任。

2、如果受托方违反第三条的有关保密的要求而对委托方造成损失的，应承担全部赔偿责任。

3、如果受托方没有在本合同要求的时间以内提交清产核资专项审计报告的初稿或正式的清产核资专项审计报告，则需要承担违约责任，但是由于委托方的责任除外,每延迟一天提交则需以服务收费总额按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）向委托方支付违约金，在委托方支付给受托方的清产核资专项审计服务费用中扣除。如受托方上述违约行为合计发生满30天，则委托方有权解除合同，受托方并须赔偿委托方损失。

4、如果委托方没有按本合同的要求支付审计费用，则每延迟一天支付则需按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）向受托方支付违约金。

第九条 合同的签订及生效

本约定书的签订地为广州市天河区。本约定书自双方法定代表人或授权代表签署并加盖公章之日起生效，并在各方履行完毕本约定书的所有义务后终止，但其中第三条4、5、6项并不因本约定书终止而失效。

第十条 本合同一式六份， 双方各执两份，均具同等效力。

第十一条 委托方和受托方在履行本合同过程中发生争议，应友好协商解决，协商解决不成的，由合同签订地法院诉讼解决。

（以下无正文）

各方完全确认并同意本合同所述内容，并由其授权代表人签字确认。

委托方：广东粤运交通股份有限公司

（公章）

法定代表人或授权人签署：

日期：

受托方：

（公章）

法定代表人或授权人签署：

日期：

五、投标文件格式 1、投标书

致：广东粤运交通股份有限公司

我单位已仔细研究了贵单位提供的招标文件的所有内容（包括修正文件）和投标标的。报价为：人民币 万元（含税）。

本次清产核资专项审计服务预算拟控制不超过21万元（含税价），高于21万元的报价属于无效报价。报价包括到被审计对象各地的差旅费，编制报告、文件费用以及本招标文件要求提供的服务的全部费用（除业务约定书另有约定外）。

我单位已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文件，我单位放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。

如果我单位中标，我单位将在规定的时间与贵单位签署《审计业务约定书》，并承担合同规定的全部工作内容和相关责任，按时、按质、按量完成全部任务。

我单位拟派出团队人员名单见《投标人拟选派团队人员基本情况表》。

我单位保证所有投标文件的资料是真实的。

投标单位名称：（盖章）

法定代表人（或委托代理人）：（签名）

投标日期： 年 月 日

2、授权委托书

致广东粤运交通股份有限公司：

兹委托 为我单位委托代理人。其有权全权代表我单位参与贵单位选聘股权交易清产核资专项审计项目中介机构投标、开标及处理与之有关的一切事宜。我单位对其签名承担全部责任。

委托代理人基本情况：

姓名： 性别： 移动联系电话：

身份证号码：

签名：

委托单位（盖章）：

授权人（签章）：

委托代理人签字：

日期： 年 月 日

3、承诺

广东粤运交通股份有限公司：

我们明确承诺以下事项：

1. 、将遵守国家及各项法律法规要求和规定，并完全响应贵方的招标服务要求，按约定的时间为贵审计项目提供高质量的专业服务。

2、将保持项目服务团队稳定，委派的审计人员与投标书中《投标人拟选派团队人员基本情况表》中人员一致；如确需更换, 我们将提前与贵方沟通，征得贵方同意，但团队中注册会计师人数、2年以上工作经验人数（不含注册会计师）不能减少。

3、将及时向贵方提交涉及我所重要的资质变化等情况，理解并接受贵方据此做出的相关决定。

投标人名称：（盖章）

法定代表人（或被授权人）：（签名）

日期： 年 月 日

4、资格证明文件

投标人应按照招标文件的要求提交以下文件格式（包括但不限于以下各项）的内容（证明文件需加盖投标人公章）：

（1）营业执照

工商部门发给的《营业执照》复印件并加盖投标人公章。

（2）投标人执业资格证书

提供财政部门发给的执业资格及社保证明复印件并加盖投标人公章。

（3）证明投标人行业信誉的其他有效的证明材料

（4）投标人近三年的年度审计报告及资产负债表、损益表。

5、投标人基本情况表

公司名称							法定代表人
通信地址							邮政编码
联系电话							传真
资质证书名称				资质证书编号					取得时间
财务状况
年度		审计业务收入			总资产			净资产
2020年
2021年
2022年
2023年
合计					——			——
人员状况
年度			注册会计师人数			公司总人数
2020年
2021年
2022年
2023年

6、投标单位2020年01月01日~2023年06月30日向市场提供的项目审计业绩表

序号	被审计单位名称	被审计单位资产总额		委托方	签约时间	审计收费
1
2
3
4
5
6
7
8
参与审计单位个数合计：

备注：1、审计项目的确定标准是审计合同在2020年01月01日-2023年06月30日签订，且已经出具了审计报告的正式稿。

2. 、需提供符合条件的审计项目均需提供审计报告的摘要复印件。

7、投标人拟选派团队人员基本情况表

共拟派 人，其中注册会计师 人（含项目现场负责人）。

姓名	性别	年龄	学历	职称/职务	拟在本次审计团队中担任的职务	从事审计工作年限	注册会计师执业年限	移动电话

注：1、第一行填现场项目负责人基本情况，后面填写团队其他人员基本情况。

按照下表逐个填写拟选派审计人员的经历

姓名			注册会计师执业证书编号
近三年参与年度财务报表审计情况
项目名称		审计时间	承担的主要工作		是否为上市公司