一、(B)采购条件（自行采购）

昆明站现就中国铁路昆明局集团有限公司昆明站行包保安服务业务外包采购项目进行采购。本项目采购资金已落实，具备采购条件。

二、采购内容

（一）外包内容 1. 包件内容及数量：昆明站行包安保服务，最终结算以实际作业点、完成工作任务、结算单价为准。 2. 服务内容：按照中国国家铁路集团有限公司、中国铁路昆明局集团有限公司、昆明站有关文件规定和工作要求，开展昆明站行包车间管辖范围的巡防值守工作。 3. 项目期限： 2024年1月1日至2024年12月31日。 4. 实施地点：昆明站行包车间管辖范围。 5. 实施单位：中国铁路昆明局集团有限公司昆明站。 6. 承包方式：承包方配齐昆明站行包车间管辖范围巡防作业点人员，维护管辖范围安保秩序。 7. 服务人员要求 7.1 人员配置 7.1.1 中标人应在签订合同时，提供组织人员： 巡防作业点保安配置要求：中标人应在签订合同时，提供组织适应昆明站行包车间管辖范围巡防作业点人员。 7.1.2 中标人应具备常日性不间断作业的能力（含法定节假日），必须根据昆明站要求做相应调整，认真完成安排的保安工作任务。 7.1.3 保安人员要求为：政治可靠，责任心强，品行端正；无违法犯罪记录（须经铁路公安部门审核备案）；身体健康，满足岗位劳动强度和劳动时间的要求；保安人员文化程度原则上为初中及以上文化程度。要求年龄18周岁（含）以上，男50周岁以下，女45周岁以下，形象良好。 7.1.4 保安现场管理人员要求为：现场管理人员不得少于1人，原则上不得超过50岁，具有一定的管理经验和管理能力，熟悉铁路保安业务，并经甲方考试（审核）合格，保证每日24小时内车站至少有1名以上的管理人员在车站负责保安班组的日常管理和保安作业检查监控，发生问题能立即处理。 7.1.5 保安作业人员须熟知本岗位业务知识和职责，技术业务熟练，安全防范到位，遵守铁路相关规章、制度、作业标准，具备妥善处理突发事件的能力。 7.1.6 保安作业人员统一着装，工作期间发现问题及时沟通或反映，不得随意离开工作岗位，不与旅客或车站工作人员发生冲突，不从事任何服务外的活动。 7.2 岗前培训 7.2.1 作业人员上岗前，中标人须对保安作业人员（含现场管理人员）进行业务、安全等培训后方可上岗。有项目在昆明局集团公司管内铁路车站从事保安作业半年以上的人员，与中标人签订劳动合同后，不改变原工作岗位的可不参加培训，报经昆明站审核通过后直接上岗。 7.2.2 中标人须学习掌握昆明站保安管理、消防管理、客运服务有关制度办法，接受车站检查指导考核，对车站提出问题及时组织整改。 7.2.3 合同签订后，因保安作业人员变动需招聘新人时，由中标人负责组织培训，经昆明站审核通过后，方可持证上岗。安排实作培训时必须由已取得上岗合格证且业务水平较好的作业人员负责老带新，并确保学习人员人身安全。中标人须保证每班作业人员不少于4人。 7.3 人员管理 7.3.1 中标人对其保安队伍的日常管理负全责。包括考勤、排班、派班、请假、加班、劳动保护、培训等；中标人的现场管理人员对保安现场安全进行实时管理和监控。 7.3.2 中标人应建立企业管理组织架构和相应岗位职责，制定员工奖惩制度、工资、福利等薪酬制度及劳动者保障制度，完善管理，必须能确保其保安队伍稳定，能保障保安业务的完成。 8. 监督检查 昆明站有对中标人进行日常监督检查的职责。 8.1. 监督检查中标人完善管理制度。督促其建立健全管理机构、完善安全、生产、质量、教育培训等管理制度，作业点均配备相适应的现场管理人员。 8.2. 监督检查中标人规范日常管理。督促其妥善保管其员工的出勤考核、计工核算、违章处罚、学习培训、工作安排等原始资料。 8.3. 监督检查中标人合法用工。督促其规范签订劳动用工合同，依法为员工缴纳社会保险费；督促其对从业人员进行登记造册，并报所在地铁路公安机关（派出所）备案，督促其作业人员须遵守铁路治安、消防等管理制度。 8.4. 监督检查中标人教育培训情况。督促保安公司对其从业人员进行安全技术培训和法制教育，培训情况要建档管理。 8.5. 监督检查中标人作业过程。发现保安人员违反铁路规章制度标准的行为，应按合同约定向保安公司通报违约事项、整改要求和期限、反馈处理意见，重大问题纳入评价记录。 8.6. 监督检查中标人作业量完成情况，明确保安公司不得转包、分包甲方保安业务。 （二）服务方案要求 1. 投标人必须提供详实的保安作业组织相关的服务方案，服务方案包括保安管理组织架构图、作业人员配备安排情况及管理制度等。其中需提供的管理制度包括保安服务保障措施、保安勤务相应机制。 1.1 基于保安管理组织架构下的从业人员岗位责任制度 1.2 基本管理制度 1.2.1 教育培训制度 1.2.2 劳动安全管理制度 1.2.3 消防安全管理制度 1.3 劳动用工管理制度 2. 投标人应具备本包件项目所需的安保防范技能，投标人应在标书中提供相应资质证件。不符合要求的废标。 3. 投标人应自行到实施地点了解现场情况，为及时介入保安业务做好充分准备。 4. 中标人须按国家规定逐步为员工缴纳社保（不仅限于只购买工伤保险或人身意外伤害险），保安业务发包单位不定期对中标人的缴纳情况进行检查，若中标人不按时足额缴纳保险费用，保安业务发包单位有权单方解除合同。 （三）质量要求 保安作业要求： 1. 保安作业时间按车站安保及客运作业配合的需要由车站相关部门及车站具体安排。 2. 保安服务工作严格按照中国铁路昆明局集团有限公司、昆明站的相关规定，落实各岗位值守、卡控、巡查等安保职责，有效维护车站安全秩序。 3. 负责落实服务区域内防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施，发现隐患、违法犯罪行为及时报告铁路公安机关和甲方。 4. 做到文明服务，礼貌待客，不得侵害旅客的合法权益。 5. 做好内部管理，确保人员按时上岗并认真履职。

具体内容详见采购公告附件

三、报价人资格要求

1. 必须是在中国境内注册的独立法人，具备相应的经营范围（提供有效的营业执照副本原件扫描件）；属于一般纳税人，能够开具增值税专用发票（提供一般纳税人资质证明）； 2. 必须在昆明铁路公安局审核备案并取得保安服务公司跨区域经营备案表； 3. 必须具有履行合同所需的人员、设备、财务、服务能力（提供经营办公场所证明材料及现有保安人员情况证明）； 4. 必须具有良好的资金、财务状况，健全的财务会计制度（提供2021年至2022年经第三方审计机构审计的财务报表及审计报告）； 5. 必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年至今任何一个月缴纳税收和社保凭据）； 6. 在近三年经营活动中，未出现违法、违规经营行为和重大不良记录；未被政府相关部门、国铁集团及集团公司暂停或取消投标资格，并在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果未被列为失信被执行人的记录，在“国家企业信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中没有严重违法失信行为记录，未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或处罚期限尚未届满，并提供相应承诺及查询截图，查询截图有效时间。 7. 近三年有至少1项类似的保安服务业绩（提供合同协议书、中标通知书或结算发票）； 8. 不接受联合体形式。

注：各采购人可根据需要按包件分别确定报价人资格；

四、采购文件获取

凡有意参加谈判采购的报价人，请于 2023年 11 月 30 日至 2023 年 12 月 5 日 20 时前登录国铁采购平台（https://cg.*****.cn），自行下载采购文件，将报名表（附件2）发至联系人电子邮箱并电话联系采购人，并于 2023 年 12 月 5 日 20 时前登录国铁采购平台（https://cg.*****.cn）同步完成线上报名程序。

五、报价文件递交

（1）报价文件递交截止时间为2023年12月7日10时00分（北京时间），地点为昆明火车站机关办公楼六楼第二会议室。

（2）逾期送达，未送达指定地点或未按照采购文件要求密封的报价文件，采购人不予受理。

六、开启报价文件时间和地点

本项目定于2023年12月7日10时00分(北京时间)开启报价文件，开启报价文件地点为昆明火车站机关办公楼六楼第二会议室。请报价人代表按时出席开启报价文件仪式。

七、联系方式

采购人：昆明站

详细地址：昆明火车站机关办公楼六楼第二会议室

电话：0871-********

项目联系人：宋工

电话：0871-********

本公告在国铁采购平台（https://cg.*****.cn）上发布。

昆明站

日期：2023年11月30日