各县（市、区）住建局、高新区城乡建设发展中心、东津新区城乡建设局，各勘察、设计单位、图审机构：

按照“双随机、一公开”监管工作的相关要求，近期，我局组织开展了全市房屋建筑和市政公用工程勘察设计和施工图审查质量检查。现将有关情况通报如下。

一、总体情况

全市共抽查的建设工程项目27个，其中，施工图项目12个，装修项目6个，低风险项目5个，市政项目4个。抽查共涉及勘察设计单位21家，图审机构10家。发现施工图审查机构超资格承揽业务1例，设计文件存在违反建设工程技术标准和规定的问题共240条，平均每个项目8.9条。其中，违反强制性条文21条，平均每个项目0.78条；违反严格要求执行的非强制性条文219条，平均每个项目8.15条。

本次重点检查了湖北省施工图数字化联合审查系统应用情况，设计文件技术审查程序是否规范，施工图联合审查是否严格把关，是否存在漏审、错审和违反工程建设技术标准强制性条文以及带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文等问题。

二、好的方面

在此次综合检查中，各地住建部门认真履行勘察设计质量监管职能，严格执行施工图联合审查制度，大力推进施工图审查分类改革，建立健全施工图审查免审项目和告知承诺项目闭环管理机制，认真开展事中事后质量抽查，推动监督检查制度化、常态化和规范化。

勘察设计单位能够贯彻执行国家及我省现行工程建设标准规范，勘察设计文件校审制度基本落实，勘察设计成果签字盖章齐全，未发现勘察设计重大质量安全隐患。施工图审查机构全面使用湖北省施工图数字化联合审查信息系统，认真落实审查工程师初审和复审责任，勘察设计与施工图审查质量总体可控。

三、存在问题

检查中发现，部分项目勘察设计和施工图审查质量仍存在质量主体责任不落实、违反标准规范、勘察设计深度不足、个别项目审查流于形式等问题。主要表现在以下方面：

（一）岩土工程勘察专业。存在违反非强条条文23条。一是部分勘察报告编制不规范，不满足《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2020年版）要求；二是部分勘察报告中不良地质作用及特殊性岩土分析评价不全；三是部分工程勘察的策划和实施工作粗糙；四是部分岩土工程勘察项目对基坑工程的分析评价内容不全。

（二）建筑专业。存在违反强制性条文6条，非强制性条文42条。一是部分项目疏散设计存在问题，疏散门及楼层安全出口数量不足；二是部分项目防火分隔设计不到位。如防烟前室开设除疏散门和送风口外的其他门、窗、洞口。三是部分装修项目图纸中未表达装修材料构造做法、燃烧性能等级、使用部位等。

（三）结构专业。存在违反强制性条文3条，非强制性条文30条。一是部分项目结构构件配筋不足，部分框架梁、现浇板、独立基础的实际配筋和计算结果比较相差15%～25%；二是部分项目活荷载取值不符合规范要求，办公室活荷载取值2.0KN/㎡，走廊活荷载取值2.5KN/㎡，不符合《工程结构通用规范》的规定；三是部分项目仍未执行现行通用规范。

（四）给排水专业。存在违反强制性条文5条，非强制性条文26条。一是平面布置图灭火器保护范围不能满足规范要求；二是小区给水管道从城镇给水管道引入管道上未设水表；三是给排水及消防总平图中，生活给水干管未设置成环状管网；四是室外消防总平面设计说明中，未明确给水管材、管件等的公称压力；五是卫生间的洗手盆水嘴未采用非接触式或延时自闭式水嘴。

（五）暖通专业。存在违反强制性条文27条，非强制性条文22条。一是部分项目排烟设计存在问题，如排烟主管穿越排烟风机房隔墙处未设置排烟防火阀；安装的排烟口不具备排烟防火阀的功能；机械排烟系统的设计风量小于系统计算风量；避难间未设置防烟设施。二是公共建筑内长度大于20m的走道未设置排烟设施。

（六）电气专业。存在违反强制性条文2条，非强制性条文45条。一是部分项目楼梯间及消防前室未设疏散应急照明；二是厨房应设置感温探测器的地方，误设成了感烟探测器；三是部分应设应急疏散照明的地方漏设应急疏散照明灯具；四是漏设火灾报警探测器。

（七）市政道桥。存在违反非强制性条文31条。一是存在施工图审查机构超资质审查；二是排水管道结构的抗震设防类别和设计工作年限及安全等级未明确；三是路灯安装高度不满足规范要求。

四、处理意见

（一）对在本次检查中超资格承揽业务和多次未按规定要求开展消防工程施工图审查被查处的湖北鑫华盛施工图咨询有限公司，按照《湖北省施工图审查机构考核评价办法（试行）》考核结果列为不合格，禁止在襄阳市场承接新的施工图联合审查业务，并将考核结果上报湖北省住建厅。对京东、苏宁电商产业园附属配套工程2号路东延线项目(2#路东延线)项目超资格承揽业务移交襄阳市城乡建设综合执法支队立案查处。

（二）对存在违反强条的保康县谷膳家宴主题餐厅、老河口市永艺发电子科技有限公司1#厂房、2#厂房消防改造、襄阳美婴悦母婴护理有限公司室内装修工程、工商银行宜城支行办公楼装饰装修及消防改造、宜城市殡仪馆迁建项目(一期）等项目，移交项目所在地建设行政主管部门立案查处。

（三）对存在违反消防安全规范标准的东津全季酒店消防改造项目室内装修消防工程、谷城县第一中学迁址新建项目、老河口市失能半失能老人康复养护中心建设项目、联投滨江商务区地块一、襄州区峪山镇建设汽车零部件锻造加工生产项目、宜城市中医医院病房医技综合楼建设项目、枣阳市玉龙片区安置房建设项目、襄州区京东、苏宁电商产业园附属配套工程2号路东延线等项目，移交项目所在地建设行政主管部门跟踪整改。

五、下一步工作

（一）依法依规处理。各地建设行政主管部门要针对通报指出的问题，严格按照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等相关规定依法处罚。相关处理情况于2023年12月25日前报送襄阳市住建局。

（二）严肃认真整改。各地建设行政主管部门应对照本次通报问题清单，举一反三，立即督促相关责任单位制定整改方案和措施，限期整改到位。对正在实施的项目要在施工现场确认整改结果，对已实施完毕的项目要认真研究整改方案后实施整改，切实消除质量安全隐患。整改结果于2023年12月25日前报襄阳市住建局，我局将组织专家组进行整改复核，对整改不到位的项目，立案查处。

（三）严格信用管理。本次检查的结果，将依据湖北省住建厅《关于启用湖北省建筑市场监督与诚信一体化平台诚信信息采集发布功能的通知》（鄂建办〔2017〕327号）录入湖北省建筑市场监管与诚信一体化平台。对施工图审查机构将按照《湖北省施工图审查机构考核评价办法（试行）》进行计分，并将结果上报湖北省住建厅。?

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襄阳市住房和城乡建设局

?????????????????????????2023年11月28日