邵阳市强制隔离戒毒所民警职工食堂和戒毒人员食堂劳务承包服务项目政府采购合同

政府采购编号：邵财采计〔2023〕******

采购人（全称）：邵阳市强制隔离戒毒所 （甲方）

供应商（全称） 邵阳市秋月餐饮文化服务有限公司（乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，经双方友好协商，签订本合同。

一、项目信息

（一）采购组织形式：分散委托采购

（二）采购方式：竞争性磋商

（三）项目名称：民警职工食堂和戒毒人员食堂劳务承包服务项目（第二次）（四）本项目专门面向中小企业采购，本合同为中小企业预留合同。

二、服务地点及服务期限

（一）服务地点

邵阳市强制隔离戒毒所民警职工、戒毒人员食堂。

（二）服务期限

从 2024 年1 月 1 日起到 2025 年 12 月 31 日止，共计两年，甲方每年度对乙方进行考核，考核通过，乙方继续履行服务合同，但最多不超过两年。

三、劳务服务方式

1、服务范围

(1) 为民警、职工、辅警提供餐饮服务和公务接待用餐。

(2) 为戒毒人员提供餐饮服务。

(3) 甲方单位非戒治区的绿化保洁工作和甲方单位水电日常维修。

2、甲方

负责提供食堂经营场地、所有食材（含油、盐、米及所有配料）的采购、水、电、燃气源并投入成套的食堂设施设备、炊具及现有的餐具；甲方负责食堂的日常管理、物资采购及发放等工作。

3、乙方（承包人）

负责食品的储存、制作、烹饪、配餐、盒饭、开餐、送餐及餐具清洗等劳务服务；食堂场所、开餐场所、餐具炊具的卫生保洁和管理；食品加工安全；食堂内部消防安全管理；食堂设施设备的维护保养；非戒治区的绿化保洁工作和甲方单位水电日常维修。

四、合同金额及款项支付

（一）合同金额: 大写 肆拾陆万壹仟伍佰元整 元/年，小写 ****** 元/年。

（二）付款方式

1、付款人：邵阳市强制隔离戒毒所。

2、付款方式：按月付款，乙方每月服务费金额为人民币大写：叁万捌仟肆佰伍拾捌元叁角叁分 元，小写：*****.33 元。乙方每完成一个月的劳务服务后，在下一个月的月初开具正式发票给甲方，甲方收到发票后十五个工作日内将乙方上一个月的劳务服务费向财政申请付款。

（三）乙方的收款信息

户名：邵阳市秋月餐饮文化服务有限公司

开户银行：中国工商银行邵阳市三八亭支行

帐号：190*****091********

五、服务要求

（一）工作人员要求及岗位职责

说明：（1）本项目乙方配备的工作人员数量最低不低于9人，必须保证项目的正常开展，其中大厨不少于2人。（2）不得聘用无健康证明、童工、55岁以上、毒品毛发检测呈阳性及有劣迹的人员。（3）本项目合同签订之前已在甲方单位工作的餐饮工作人员，经本人提出书面申请且征得甲方同意后，甲方可以向乙方推荐，在同等条件下乙方应优先与其依法建立劳动合同关系成为本项目的餐饮工作服务人员。

（二）就（送）餐时间及标准

1、民警职工辅警食堂就餐时间及标准：

（1）乙方为全体民警职工辅警提供全年365天早、中、晚、节假日用餐餐饮服务。开餐时间：早餐：7：20至8：30。中餐: 11：40至12：30。晚餐：17：30至18：20。

（2）民警职工食堂用餐标准

A、早餐：粉、面、稀饭、鸡蛋、包点、牛奶等；

B、中餐：不低于两荤一素一汤；

C、晚餐：不低于两荤一素一汤；

（3）民警职工食堂用餐人数

A、早餐：每天就餐人数120人左右；

B、中餐：每天就餐人数120人左右；

C、晚餐：每天就餐人数60人左右；

（4）按实际需要完成公务接待任务。

2、戒毒人员送餐时间及标准：

（1）乙方为戒毒人员提供全年365天早、中、晚、节假日用餐餐饮服务。送餐时间：早餐：7：00至7：30。中餐: 11：40至12：20。晚餐：17：30至18：20。

（2）戒毒人员用餐标准

按照省戒毒局文件明确的戒毒人员伙食食物量标准及其他有关规定执行。

（3）戒毒人员用餐人数：每天每餐预估300人左右。

（4）完成戒毒人员加餐、小炒、生日餐、营养餐（病号餐）等其他餐务任务。

（三）食品安全

1、乙方应当协助甲方建立食品安全追溯台账，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。

2、乙方应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样，每个品种留样量应当满足检验需要，不得少于125克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食品应当由专柜冷藏保存48小时以上。

3、乙方应当同意甲方根据食堂实际工作制定的有关食堂管理工作制度（签订合同时甲方另行提供），并作为乙方派遣劳务人员工作指南和手册，乙方派遣劳务人员必须遵照执行。

（四）食堂卫生

1. 乙方建立从业人员卫生档案，每名工作人员需接种新冠疫苗（不宜接种除外）。工作人员在工作期间应按餐饮行业规定着装，穿衣戴口罩，戴帽，讲究卫生，工作期间不得吸烟、随地吐痰。

2. 乙方应具有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，确保食品卫生安全。

3. 乙方建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全要求的食品。

4. 乙方应保证食品必须生、熟分开，避免食品交叉感染，各种工具餐具容器应及时清洗并严格进行消毒，同时注意食堂环境卫生，经常清洗保持干净，做到“一餐一清扫，一日一扫除，一周一大扫”，并参与甲方组织的卫生检查评比，如评为不合格，每次从服务费中扣罚200元，一年内超过5次（含5次）下一年度不再续签。

5. 乙方在甲方的协助下做好厨房垃圾的收集处理，油烟污水必须按上级环保部门要求达标无害排放。

6. 乙方工作人员在实际操作中必须严把食品安全和卫生质量关，发现食物变质腐烂等情况应及时报告甲方管理人员，如恶意隐瞒不报造成影响，视情节每次从服务费中扣罚500--1000元，造成食物中毒等事故除了扣除乙方本月所有服务费外并有权解除合同，如违反法律法规的移送司法机关处理。

（五）食堂消防安全

1、乙方应建立健全消防安全制度，规范操作和使用设备，同时，必须爱护甲方食堂的厨具设备和相关设施，如故意损坏设备和餐具按实际价值由乙方赔偿；并协助甲方做好厨房油烟管道的清洗工作，防止火灾事故的发生。

2、乙方在食堂内不得私接、乱接电源电线。

3、乙方定期对从业人员进行消防安全培训，熟练掌握消防器材的使用方法，协助甲方将消防器材合理放置，定期检查，保证完好有效，随时可用。

4、乙方经常对食堂的水电燃气进行检查，所使用的电气设备不得过载运行。

5、食堂如果发生因乙方原因引起的消防安全责任事故由乙方负责，甲方概不承担任何经济及法律方面的责任。

（六）其他

1、乙方应为派遣的食堂工作人员购买人身意外伤害险；平时需加强对派遣的工作人员的业务和安全培训，派遣的食堂工作人员任何时候在甲方单位范围内（包括上、下班途中）所发生的安全事故（食堂工作时机械故障引发的安全事故除外），一切责任均由乙方负责。

2、乙方须保证其派遣劳务人员遵守甲方的各项食堂管理规章制度，服从甲方的管理，原则上不得进入甲方的戒治警戒区范围。

3、乙方必须按岗位配备要求派遣工作人员到岗到位，派遣的工作人员须保证以优质的服务和认真的态度为民警职工及戒毒人员进行供餐服务，不得以任何事务与民警职工发生争执，如遇不能解决的事务应及时向食堂管理人员报告，不得扩大事态，私自处理。

4、乙方劳务工作人员应勤俭节约，合理使用燃料、水电及其他食材物资，努力降低成本，如出现长明灯、长流水等浪费现象，经提醒无效，纳入考核管理。

5、因乙方工作人员操作不当、人员缺岗等原因，造成两食堂不能按时开餐，纳入考核管理。

6、乙方工作人员在工作期间，应严格遵守食堂设备的操作规程和饭菜制作的工艺流程，违反操作规程和工艺流程造成的人为事故，由乙方负责；如因机械故障引发的安全事故，则由甲方负责。

7、乙方工作人员未经允许不得私自为民警职工、其他人员提供加餐服务，不得在食堂与他人聚餐饮酒。

8、民警职工食堂的菜品一律不能使用切菜机进行加工，须手工制作，保证质量和口感；民警职工食堂餐饮按所部要求配置，戒毒人员食堂按省市局文件要求严格执行。

六、甲方权利与义务

1、监督乙方依法经营，要求乙方按照服务合同(包括磋商文件的要求及响应文件的承诺)约定进行服务，提供优质餐饮服务。

2、有权对乙方提供的食堂劳务服务提出意见和建议，对乙方食品卫生、安全、服务质量进行检查指导，发现问题向乙方提出要求。乙方应按甲方要求限期整改及更换人员，否则，甲方有权要求乙方赔偿损失并解除本合同。

3、因乙方管理不善，甲方有权对乙方进行处罚。当出现食物中毒事故时(经卫生防疫部门确认)，乙方除承担法律责任和负责全部赔偿责任外还应向甲方支付违约金5万元，并且甲方随时可以解除本合同。违约金的支付方式为，在甲方应支付给乙方的经费或保证金中扣减。误餐、责令不改、人为浪费、满意度低等任何一种情形，每次对乙方扣除服务费1000元--3000元。

4、负责食堂收支等账目，做到凭证清楚，账目真实。

5、负责提供食堂正常运行所需设备、设施和用具。

6、负责正常的水电汽供应、原材料配送。

7、按合同约定，按时向乙方支付劳务服务费。

七、乙方权利与义务

（一）服务宗旨

1. 承接本采购项目，由乙方自负盈亏。

2. 遵守国家及行业相关法律法规，根据《中华人民共和国食品安全法》规定，持证合法经营。

3. 执行甲方相关管理规定、制度，提供安全、优质的餐饮服务。

4. 合同签订后，乙方必须针对甲方食堂依法办理食品经营许可证等餐饮经营服务相关的有关证照，甲方提供自身需提供的基础资料，其他资料和全流程办理手续均由乙方负责，办理费用由甲方承担。

5. 以甲方全体人员的身体健康需要为本，尊重绝大数人的饮食习惯，力求达到科学配餐，营养配餐，提高膳食质量；坚持预防为主，确保饮食卫生安全，打造一个干净、卫生、舒适、和谐的用餐环境。

6. 餐厅环境：甲方提供了场地环境条件，装修和购置了完善的设备、设施，结合厨房和餐厅对设备、设施配置的要求及合理安排，要求乙方做到整洁，无安全隐患。

7. 协助甲方在就餐大厅布置标语、标识及卫生与健康专栏。

8. 本项目由甲方负责日常监督的承包管理模式进行，乙方不得以任何形式转租、转包、分包食堂。

9. 须按照国家有关安全生产的规定，建立健全食堂餐饮安全管理制度，并报甲方备案后严格执行。

10. 严格执行国家《食品安全法》及甲方有关规定，主动接受甲方和国家食品卫生部门的检查与监督，否则因乙方原因造成的一切后果，乙方应承担其全部赔偿责任，包括政府行政部门的所有罚款和法律责任。

11. 必须参加甲方定期或不定期组织召开的食堂管理工作会议，就甲方提出的问题以及合理化建议应及时解决和采纳，以提高服务质量。

12. 应接受和配合甲方对食堂的监督、检查和考核评分，对存在问题在规定期限内整改，并将整改情况以书面形式上报甲方报备。

13. 应建立健全的食堂食品卫生安全管理制度和岗位责任制度，明确相关责任人；落实日常食品卫生安全管理工作检查制度，做好检查记录和存档；相关管理制度应在用餐场所公示，接受用餐者监督。

14. 原料使用要求以“坚持节约，禁止浪费”为原则，严禁私带食品和原料离开工作区域。。

（二）人员管理

1. 乙方聘请的员工必须符合《中华人民共和国劳动法》的有关要求，乙方承担员工工资、福利、社保等费用，并按照《劳动法》规定与派遣工作人员签订《劳动用工合同》。为甲方服务的工作人员必须及时向甲方交验个人身份证、健康证等，并按规定要求建立员工人事档案。如出现用工纠纷，由乙方自行负责。

2. 必须根据食堂规模、实际要求配备一定数量的项目管理人员、厨师、劳务人员等，主要厨师需要具有厨师从业证。应设置食品安全管理专（兼）职人员，承担食堂食品卫生、安全管理职责。

3. 乙方必须每半年对工作人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作，不得超期使用健康证明。上岗前的体检费用由乙方自负，服务期内乙方人员上岗后的常规体检费用由甲方承担。

4. 应依照规定定期对食堂工作人员进行卫生知识培训和相应岗位技能培训，加强礼仪礼节、法制、消防、安全生产基础知识教育。工作人员劳保用品、工作服、口罩、帽子、培训费均由乙方负责。

5. 乙方在本项目服务过程中发生的劳资纠纷、工伤、因乙方原因造成的食品加工安全、生产安全及消防安全责任事故均由乙方自行负责，甲方概不承担任何经济及法律方面的责任。

6. 所有的工作人员服从甲方调配。

（三）清洁卫生管理

1、食堂卫生：每日桌椅、地面例行清洁，每周一次大扫除，彻底清洁卫生死角、下水道，协助甲方消灭四害。

2、做好厨房垃圾的收集处理，做好油烟污水排放处理，按上级环保等有关部门要求达标无害排放。

3、协助甲方对食堂卫生标准达到 “创文”工作要求。

（四）管理措施

1．强化食品安全措施，确保就餐人员饮食安全。建立安全责任制,乙方与甲方签定安全责任状，按食品卫生法、产品质量法组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全。

2．建立内部的安全监督管理体系,配备专一的食品卫生质量监督员,乙方的所有工作人员要与乙方签定卫生安全责任状,把卫生安全责任落实到每个人,所有进入食堂员工都要经过卫生监督部门体检并核发健康证明,所有管理人员(包括甲方内外部)到食堂检查工作,均要通过甲方食堂食品卫生监督员同意并陪同,方能进入。在就餐场所粘贴或悬挂餐饮服务许可证及服务人员的健康检查证明。

3．建立食品安全预警制度,所有制度张贴上墙,出现问题应及时向甲方报告,及时做出急救措施,力争把损失降到最低程度。

4．来料检验 ：所有进入食堂的生产和非生产物料由乙方协且甲方食堂管理员负责检验，半成品检验：乙方负责半成品工艺与方法检验，成品检验：由厨师及厨师主管负责检查色、香、味、形等。

5．协助甲方设立饭菜质量投诉意见箱，定期对饭菜的质量如温度、卫生等进行抽查。

6．严格执行食物留样制度。

7．乙方在服务过程中发生的因乙方原因产生的经济纠纷、食品安全事故及责任均由乙方自行负责，甲方不承担任何经济及法律方面的责任。

8．乙方在服务期间有下列情形之一者，甲方有权解除合同：

（1）未按相关规定相应管理制度或执行制度不强，管理不到位，被相关部门处罚且限期整改不到位的；

（2）发生由乙方原因造成的食物中毒、安全事故的；

（3）其他严重违规、违约行为。

（五）管理目标

1. 全年无一例食物中毒事件发生。

2. 全年无一例火灾事故发生。

3. 按满意度考核，乙方每次考核满意度不低于80%。

九、满意度考核

1. 甲方合同期间将定期或不定期对乙方进行服务满意度考核，考核方式包括但不限于向民警、辅警职工发放服务满意度调查表和意见征询表等，对乙方的工作进行综合考评，考核结果未达80%的为不合格。乙方年度考核结果不合格，甲方可解除合同；考核通过，继续履行服务合同，但最多不超过两年。

2. 合同期间甲方可以不定期考核：

(1) 单次考核结果不合格的，甲方从乙方当月服务款中扣除500元作为经济处罚，并发出整改通知书，乙方必须在3个工作日内按不满意的意见条款全部整改到位，10个工作日内未整改到位的，甲方有权解除合同。

(2) 单次考核结果低于50%的，甲方从乙方当月服务款中扣除1000元作为经济处罚，并发出整改通知书，乙方必须在5个工作日内按不满意的意见条款全部整改到位，10个工作日内未整改到位的，甲方有权解除合同。

(3) 乙方连续两次考核不合格，或累计三次考核不合格，甲方有权解除合同。

3. 因考核不合格而导致合同解除的，所造成的所有经济损失全部由乙方自行承担。

十、设备管理及水、电、气等费用核算

1. 乙方对甲方提供的房屋、场地、设施设备要按照规定使用操作。在使用过程中发生自然损坏的，应及时告知甲方，维修费用由甲方承担；如有人为损坏或丢失，应由乙方按价赔偿。在没有得到甲方书面同意的情况下，不得随意拆除现有设备设施。

2. 食堂水、电、燃气的消耗费用由甲方负责，甲方提供现有的食堂设备，如需增加其他设备、设施及低值易耗品用具也由甲方负责。

3. 工作人员的劳保用品（含工作服）由乙方负责。

十一、违约责任

1. 甲方未按时支付合同款的，按应付金额每天千分之三向乙方承担违约责任。

2. 乙方违反合同有关约定，或因乙方工作失误等原因给甲方造成损失时，甲方有权从服务费中扣除相应费用。

3. 在合同有效期内，任何一方无正当理由单方解除合同，应承担违约责任，向对方支付违约金*****元。

4. 在合同有效期内，任何一方违反合同约定，应承担相应的违约责任，乙方提供的食堂劳务服务严重违反合同约定，致使不能实现合同目的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担违约责任，支付违约金并赔偿甲方损失。

5. 如遇不可抗力情况（如搬迁、停止收容或政策变化等原因）则合同自动终止，不视为甲方违约。

6. 合同条款或本项目采购文件采购需求规定的其他违约责任。

十二、解除合同情形

乙方在服务期间有下列情形之一者，甲方有权解除合同：

（1）未按相关规定相应管理制度或执行制度不强，管理不到位，被相关部门处罚且限期整改不到位的；

（2）发生由乙方原因造成的食物中毒、安全事故的；

（3）其他严重违规、违约行为。

十三、解决合同纠纷方式

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

t 提请邵阳仲裁委仲裁 ¨向合同履约地人民法院提起诉讼

十四、组成合同的文件

合同协议书由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

1. 在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

2. 本合同

3. 中标或成交通知书

4. 乙方的响应文件

5. 本项目采购文件

6. 标准、规范及有关技术文件（如果有）

上述文件应相互补充和解释，如有不清或相互矛盾之处，以上面所列的顺序在前为准。

十五、附则

1. 征得双方同意后，双方可对本合同的条款进行修订和补充，补充协议和附件与本合同具有同等效力

2. 合同期满，乙方必须归还甲方设备和经营场地，如有缺少补齐，否则相关费用从保证金或服务费中扣除，不足以扣除的，乙方予以赔偿。

3. 双方若无正当理白，不得擅自停止本合同；若提前终止合同，应提前二个月以书面形式通知对方，否则通知方向被通知方承担违约金*****元。

4. 因政策、法律法规及甲方条件制约等不可抗拒因素导致合同无法继续执行，本合同自行终止，双方互不承担赔偿责任。

5. 本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

十六、合同份数

本合同协议书一式捌份，其中正本肆份、副本肆份。甲、乙双方各执正本贰份，乙方、政府采购监管理部门、招标代理机构各执副本壹份，每份具有同等法律效力。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 项目负责人：

联系电话： 联系电话：178*****068

签订日期：2023 年 12 月21 日

附件下载：

• 附件.pdf