详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 一、项目费用 |
| 二、服务期限及服务地点 |
| 三、服务内容 |
| 四、岗位配置及职责 |
| 五、人员要求 |
| 3.3 具有效期内的《保安服务许可证》。（提供证书复印件加盖公章） |
| 3.4必须在本公司报名并购买采购文件参加本项目，并按时提交保证 |
| 金的。 |
| 财务联系人：郑小姐 联系电话：0898-68501523 |
| 2.采购信息及采购结果发布媒体 |
| 中国招标投标公共服务平台 |
| 3.本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、进口产品管理、中 |
| 小企业发展等相关政策。 |
| 1 | 、全年 | 24 | 小时无休轮岗制，保安人员按 | 4 | 人配置（含安保队长 | 1 | 名 |
| | |
| 3 | 、负责外来车辆、人员出入的安检、询问、登记事宜，提供热情 | |
| | |
| 的服务； | | |
| | |
| 4 | 、劝阻、制止无关人员进入库区，对于各类物资的进出库区要仔 | |
| | |
| 细检查，发现可疑情况及时处置并向本库领导报告； | | |
| | |
| 5 | 、配合本库做好防火、防盗、防破坏、防意外事故等安全工作， | |
| | |
| | |
| 处置发生在库区内的紧急事件，遇到一般治安事件，保安人员应 | | |
| | |
| | |
| 尽力劝阻，平息事态发展。对违法犯 | | 罪人员应及时报警处置，发现 |
| | |
| 火灾隐患应及时处置及报警； | | |
| 项目名称 | 服务期限 |
| |
| 合同总金额：￥人民币（大写）备注：该总金额包含本合同项下甲方应当支付的全部费用，与本合同相关的一切税费及不可预见费用均由乙方承担。 | |
| 序号 | 项目名称 | 金额（元） | 服务期限 |
| 1 | | | |
| 合 计 | | |
| 项目地点：报价总计：¥人民币（大写） | | | |
| 序号 | 项目 | 报价（元） | 备注 |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| 3 | | | |
| 4 | | | |
| 5 | ...... | | |
| 总 价（元） | | | |
| 序号 | 原技术、商务、服务要求条款描述 | 供应商技术、商务、服务要求条款描述 | 偏离情况说明（＋/-/=） | 索引 |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 供应商名称 | | | | |
| 注册地址 | | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 电话 | |
| 项目负责人 | 姓名 | | 电话 | |
| 成立时间 | | | | |
| 员工总人数 | | | | |
| 营业执照号 | | | | |
| 经营范围备注 | | | | |
| 姓 名 | | 性别 | | 出生日期 | | 年 月 日 |
| 毕业院校专业 | | | | 毕业时间 | | 年 月 日 |
| 从事本专业时间 | | | 为供应商服务时间 | | | |
| 注册证书编号 | | | 职 称 | | | |
| 在本项目拟任职务 | | | | | | |
| 主 要 经 历 | | | | | | |
| 时间 | 参加过的项目名称及规模 | | | | 该项目中担任职务 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 序号 | 姓名 | 证书/职称 | 现任职务 | 该项目中担任的岗位 | 备注 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
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| | | | | |
| | | | | |
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| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| …… | | | | | |
| 9、供应商类似项目业绩一览表 | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 序 | | 年 | | | 完成时 | 合同金 | 完成项目质 | |
| | | 用户名称 | 项目名称 | | | | 备注 |
| 号 | | 份 | | | 间 | 额 | 量 | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 注：供应商以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件； | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 供应商名称：（盖章） | | | | | | | | |
| 法定代表人或被授权人（签字或签章）： | | | | | | | | |
| 日期: | | | | | | | | |
| 序号 | 项目 | 报价（元） | 备注 |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| 3 | | | |
| 4 | | | |
| ... | | | |
| 最终总报价 | 小写： | | |
| 大写： | | |
| 1 | 、 | 磋商小 | 组 | 在 | 对 | 响 | 应 | 文件的有效性、完整性和响 | 应 | 程度 | 进 | 行 | 审查时 | ， |
| 在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况 |
| 实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不 |
| 得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采 |
| 购人代表确认。 |
| 对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效 |
| 组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的 |
| 供应商。 |
| 供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求 |
| 重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公 |
| 章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然 |
| 人的，应当由本人签字并附身份证明。 |
| 3、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规 |
| 定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于法定家数。 |
| 4、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商 |
| 小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报 |
| 价进行综合评分。 |
| 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评 |
| 价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 |
| 本项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％。综合评分法 |
| 中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报 |
| 价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商 |
| 的价格分统一按照下列公式计算： |
| 序号 | 审查项目 | 评议内容 | 供应商1 | 供应商2 | 供应商3 |
| 1 | 相关资格证明文件 | 企业营业执照、法定代表人授权委托书 | | | |
| | 供应商资格要求 | | | |
| 2 | 响应文件递交情况 | 正本和副本的数量是否符合竞争性磋商文件要求 | | | |
| 3 | 响应文件的有效性 | 是否符合响应文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏 | | | |
| 4 | 供应商应提交的相关文件 | 是否提交响应函、报价一览表、服务要求响应表 | | | |
| 5 | 保证金 | 是否提交保证金证明的 | | | |
| 6 | 投标有效期 | 投标有效期是否满足60天 | | | |
| 7 | 服务期限 | 是否满足竞争性磋商文件要求 | | | |
| 8 | 实质性响应要求 | 技术、质量、服务是否均能满足竞争性磋商文件实质性响应要求 | | | |
| 9 | 其它 | 是否有其它无效响应认定条件 | | | |
| 结 论 | | | | | |
| 序号 | 评审项目 | 评分标准 | 满分 |
| 1 | 项目实施方案(28分) | 供应商应按用户需求中服务内容的要求编制服务方案，提供安保服务措施、安全保证措施、组织措施： | |
| | 1、供应商针对本项目制定完整、可操作性强的保安管理服务方案：保安管理服务方案制定完整、可操作性强得8分；保安管理服务方案制定较完整、可操作性较强得5分；保安管理服务方案制定一般、可操作性一般得2分；未提供不得分。 | 8 |
| | 2、实行规范化、制度化的管理，有系统的规章制度：供应商具有规范化、制度化的管理，有系统的规章制度得8分；供应商具有较规范化、制度化的管理，有较系统的规章制度得5分；供应商管理一般，规章制度制定一般得2分；未提供不得分。 | 8 |
| | 3、供应商针对本项目制订有防恐怖袭击预案（3分）、防群体性事件预案（3分）、消防灭火预案（3分）、其他类防止突发事件预案（3分）；（提供上述方案的相应得分，未提供不得分） | 12 |
| 2 | 类似项目业绩(10分) | 2020年以来，具有同类项目业绩的，每提供一个得2分，最高得10分。（同一机构合作业绩算1个业绩，提供合同复印件加盖公章）。 | 10 |
| 3 | 供应商实力（30分） | 供应商的技术服务队伍人数能满足本项目人员需求，有应对在项目需求所列人员外临时任务人员增派的能力，在满足用户需求的基础上（4人）， | 10 |
| | 每增加一名人员储备，得1分，满分10分。（提供人员近三个月在本单位缴纳的社保记录复印件加盖公章） | |
| | 供应商具有保安员技能培训机构许可或合作机构的得分5分。（提供相关许可资料或合作协议,培训机构具有公安机关颁发的培训许可证）。 | 5 |
| | 供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书得5分，满分15分。提供证书复印件加盖公章。ISO9001证书、ISO14001证书、ISO45001证书三个体系证书必须为中国境内合法认证机构发放，且有CNAS印章。 | 15 |
| 4 | 项目团队（12分） | 1、对供应商提供的1名项目运营团队主要负责人进行评审：（本项满分4分）（1）有人社部门颁发的保安员一级或二级证书的得4分；（2）为退伍军人的得3分；证明材料：提供上述人员资质证明材料复印件以及投标截止日之前，2023年内连续3个月的社保缴纳证明，不提供不得分。 | 4 |
| | 2、对供应商提供的现场运营服务及管理团队人员进行评审，拟投入本项目的现场运营服务及管理人员满足本项目需求，其中：（本项满分8分）（1）现场运营服务及管理人员（不含项目负责人）中每一人为退伍军人得0.5分，本项满分2分；（2）现场运营服务及管理人员中具有人社部门颁发的三级（高级工）以上保安员资格证书，得1分，本项满分4分。(3)项目运营服务及管理人员中至少1人具有消防设施操作员证书，得1分，本项满分2分。证明材料：提供上述人员资质证明材料复印件以及投标截止日之前，2023年内连续3个月的社保缴纳证明，不提供不得分。 | 8 |
| 5 | 企业荣誉（10分） | 供应商获得政府部门荣誉称号的，国家级每获得一次得2分，省级每获得一次得1分，满分10分。（提供荣誉牌匾或证书复印件等证明文件，不提供的不得分。） | 10 |
| 6 | 价格分（10分） | 满足磋商文件要求且价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。价格分统一按照下列公式计算：价格分=(基准价／报价)×价格权值×100（注：低于成本价的为无效报价，不得分） | 10 |
| 7 | 评比总得分（100分） | | 100 |
海南海口粮油储备有限公司-
海南海口粮油储备有限公司金牛岭库区安保外包服务-成交公告
（招标编号：HNZC2023-104-001）
一、中标人信息：
标段(包)[001]海南海口粮油储备有限公司金牛岭库区安保外包服务:
中标人：中金鹰（海南）安保服务有限公司
中标价格：19.801632万元
二、其他：
一、项目编号：HNZC2023-104-001
二、项目名称：海南海口粮油储备有限公司金牛岭库区安保外包服务
三、成交信息
供应商名称：中金鹰（海南）安保服务有限公司
供应商地址：海南省海口市美兰区新埠街道新埠路66号
成交金额：198016.32元人民币
四、主要标的信息
1、主要成交标的名称：海南海口粮油储备有限公司金牛岭库区安保外包服务
2、服务范围：详见竞争性磋商文件
3、服务要求：详见竞争性磋商文件
4、服务时间：签约合同期限一年
5、服务标准：详见竞争性磋商文件
五、评审专家名单：徐斌、焦锦晖、符红霞
六、代理服务收费标准及金额：按竞争性磋商文件规定收取/ 0.6万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：海南海口粮油储备有限公司
地 址：海南省海口市龙华区金垦路16号
联系方式：王雅/0898-68682125
2.采购代理机构信息
名 称：海南政采招投标有限公司
地 址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联系方式：0898-68501635/13976096820
3.项目联系方式
项目联系人：贾玲
电 话：0898-68501635/13976096820
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：海南海口粮油储备有限公司
地 址：海南省海口市龙华区金垦路16号
联 系 人：王雅
电 话：0898-68682125
电子邮件：/
招标代理机构：海南政采招投标有限公司
地 址： 海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联 系 人： 贾玲
电 话： 68501635/13976096820
电子邮件： JL_1399@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
竞争性磋商文件
采购方式：竞争性磋商
项目编号：HNZC2023-104-001
项目名称：海南海口粮油储备有限公司金牛
岭库区安保外包服务
采 购 人：海南海口粮油储备有限公司
采购代理：海南政采招投标有限公司
2023年12月18日
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
目 录
第一章 采购公告 ........................................................................................................1
一、项目基本情况 ................................................................................................1
二、申请人的资格要求 ........................................................................................1
三、获取采购文件 ................................................................................................2
四、响应文件提交 ................................................................................................2
五、开启 ................................................................................................................3
六、公告期限 ........................................................................................................3
七、其他补充事宜 ................................................................................................3
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 ............................................3
第二章 用户需求书 ....................................................................................................5
一、项目费用 .......................................................................................................5
二、服务期限及服务地点...................................................................................5
三、服务内容 .......................................................................................................5
四、岗位配置及职责 ...........................................................................................5
五、人员要求 .......................................................................................................6
第三章 供应商须知 ....................................................................................................7
一、总则 ................................................................................................................7
二、竞争性磋商文件 ............................................................................................8
三、响应文件 ......................................................................................................10
四、响应文件的递交 ..........................................................................................14
五、开标及评审 ..................................................................................................16
六、授标及签约 ..................................................................................................23
第四章 合同条款（参考格式） ..............................................................................26
第五章 响应文件内容和格式 ..................................................................................28
1、响应函 ............................................................................................................28
2、开标一览表 ....................................................................................................29
3、服务要求响应表 ............................................................................................31
4、法定代表人授权书格式 ................................................................................32
5、供应商基本情况表 ........................................................................................33
6、项目负责人委任书 ........................................................................................34
7、拟担任项目负责人简历表 ......................................35
8、拟任本项目人员汇总表 ........................................36
9、供应商类似项目业绩一览表 ........................................................................37
10、服务方案（或承诺） ..................................................................................38
11、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函： ......39
12、具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或者其他组织的营业执照
等证明文件、自然人的身份证明复印件加盖公章） ......................................41
13、具有有效期内的《保安服务许可证》。（提供证书复印件加盖公章）41
14、保证金证明单据 ..........................................................................................41
15、供应商认为对其报价有利的其它书面材料 ..............................................41
16、政府采购磋商应答函-最终分项报价表 ....................................................42
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
第六章 评审方法和程序 ..........................................................................................43
一、评审原则 ......................................................................................................43
二、评审方法和程序 ..........................................................................................43
三、供应商数 ......................................................................................................45
四、推荐成交候选供应商 ..................................................................................45
附表1 ....................................................................................................................46
（HNZC2023-104-001）采购初步审查表 ..........................................................46
附表2 ....................................................................................................................47
（HNZC2023-104-001）技术商务评分表 ..........................................................47
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
第一章 采购公告
项目概况
海南海口粮油储备有限公司金牛岭库区安保外包服务的潜在供
应商应在海南政采招投标有限公司获取采购文件，并于
2023年12月29日09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：HNZC2023-104-001
2.项目名称：海南海口粮油储备有限公司金牛岭库区安保外包服务
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：20万元
5.最高限价：20万元
注：超出采购预算金额（最高限价）的报价，按无效报价处理。
6.采购需求：海南海口粮油储备有限公司采购海南海口粮油储备有限
公司金牛岭库区安保外包服务，其他详见《用户需求书》。
7.合同履行期限：合同生效之日起一年。
8.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
1
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
3.1
提供满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函：
3.2
具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或者其他组织的营业执
照等证明文件、自然人的身份证明复印件加盖公章。）；
3.3 具有有效期内的《保安服务许可证》。（提供证书复印件加盖公章）
3.4必须在本公司报名并购买采购文件参加本项目，并按时提交保证
金的。
三、获取采购文件
1.时间：2023年12月19日至2023年12月26日
每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日
除外 ）
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
3.方式：报名购买，出示单位法定代表人授权委托书原件、营业执照
副本复印件、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证复印件（
以上复印件均加盖公章）。
4.售价：人民币300元/套（售后不退）
四、响应文件提交
1.截止时间：2023年12月29日09点30分（北京时间）
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
2
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
五、开启
1.时间：2023年12月29日09点30分（北京时间）
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座会议室
六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.保证金缴纳相关事项
保证金的金额：1000元
保证金到账截止时间：与响应文件提交截止时间一致
保证金缴纳帐户名称：海南政采招投标有限公司
开户银行：中国工商银行海口国贸支行
帐 号：2201028119200122488
财务联系人：郑小姐 联系电话：0898-68501523
2.采购信息及采购结果发布媒体
中国招标投标公共服务平台
3.本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、进口产品管理、中
小企业发展等相关政策。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购人名称：海南海口粮油储备有限公司
采购项目联系人：王雅
3
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
采购人地址：海南省海口市龙华区金垦路16号
联系电话：0898-68682125
2.采购代理机构信息
代理机构名称：海南政采招投标有限公司
项目联系人：贾玲
代理机构地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联系电话：0898-68501635/13976096820
电子邮箱：JL_1399@163.com
邮编：570125
3.项目联系方式
项目联系人：贾玲
电 话：0898-68501635/13976096820
4
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
第二章 用户需求书
一、项目费用
1、项目全年服务费用限价人民币20万元内（含保安一切费用的支
付）；
2、招投标产生的相关费用由中标方支付；
3、合同签订后服务费用支付方式：按季度支付。
二、服务期限及服务地点
1、服务期限：签约合同期限一年。
2、服务地点：海口市龙华区金垦路16号（金牛岭粮食储备库）
三、服务内容
1、根据我库安全服务要求向本库派驻保安员，保安员的劳动关系
、薪资及社会保险由保安公司负责。
2、保安公司应按照双方确认的岗位职责要求及我库管理规定对保
安队员严格要求，执行安全防范任务，承担保安服务责任。
3、保安公司需要向库区提供区域秩序维护、夜间巡查、保安室监
控系统检查登记、外来人员及车辆登记、突发事件处置等安保服
务，双方可根据后期工作需要商定额外服务并签订补充合同。
四、岗位配置及职责
1、全年24小时无休轮岗制，保安人员按4人配置（含安保队长1名
，负责所有安保工作的协调对接、监管及防护等工作）；
2、粮食进出库作业期间，加强门卫执勤、外来人员车辆盘查及库
区巡逻工作；
5
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
3、负责外来车辆、人员出入的安检、询问、登记事宜，提供热情
的服务；
4、劝阻、制止无关人员进入库区，对于各类物资的进出库区要仔
细检查，发现可疑情况及时处置并向本库领导报告；
5、配合本库做好防火、防盗、防破坏、防意外事故等安全工作，
处置发生在库区内的紧急事件，遇到一般治安事件，保安人员应
尽力劝阻，平息事态发展。对违法犯罪人员应及时报警处置，发现
火灾隐患应及时处置及报警；
6、 要 求 夜 间 巡 逻 （ 21:00分 —
06:00分），发现隐患及时上报，按照巡更区域每三小时巡查一趟
，并配合处理库区区域范围内的突发事件。
五、人员要求
1、拟派人员年龄50周岁以下，男性，身高：165cm以上，五官端
正，身心健康，无传染病及既往史，具有高中以上文化程度；
2、应经过培训达标后持证上岗，须有1年以上安保相关经验；
3、品行端正，思想作风正派，无违法犯罪经历，无不良嗜好；
4、遵纪守法观念强，能严格执行国家法律法规，自觉遵守双方各
项规章制度，不得违纪违法；
5、不怕苦，不怕累，服从安排，认真落实岗位业务工作。
6
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
第三章 供应商须知
一、总则
1. 名词解释
1.1采购人：海南海口粮油储备有限公司
1.2采购代理机构：海南政采招投标有限公司
1.3供应商：已从采购代理机构购买竞争性磋商文件并向采购代理机
构提交响应文件的供应商。
2．适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于采购人或者采购代理机构组织的本次竞
争性磋商采购活动。
3．合格的供应商
3.1
凡有能力按照本竞争性磋商文件规定的要求交付货物、工程和服务
的，均为合格的供应商。
3.2
供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购
法》第二十二条的规定并具备竞争性磋商文件第一章“供应商资格
条件”规定的条件。
3.3 供应商应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。
3.4
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的政府采购活动，为采购项目提供整体设计
7
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参
加该采购项目的其他采购活动（单一来源采购项目除外）。
4. 本项目不接受联合体投标。
5．相关费用
无论报价过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担所有与参加
报价有关的全部费用。
6. 现场考察、答疑会
6.1
现场考察（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的
潜在供应商进行现场考察。（组织时间、地点、联系人、联系电话
：遵照采购公告或更正公告的相关约定。）
6.2
答疑会（如有），采购单位在规定的时间、地点组织已报名的潜在
供应商召开答疑会。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照
采购公告或更正公告的相关约定。）
6.3 潜在供应商现场考察和参加答疑会所发生的费用自理。
6.4
除采购单位的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的意外
伤害和财产损失。
6.5
采购单位在现场考察和答疑会中所提供的信息，供潜在供应商在编
8
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制响应文件时参考。采购单位不对潜在供应商现场考察做出的判断
和决策负责。
7. 法律适用
本次采购活动及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的法律制
约和保护。
8. 本竞争性磋商文件由采购人或者采购代理机构负责解释。
二、竞争性磋商文件
9．竞争性磋商文件的组成
9.l 竞争性磋商文件由六部分组成，包括：
第一章 采购公告
第二章 用户需求书
第三章 供应商须知
第四章 合同条款
第五章 响应文件内容和格式
第六章 评审方法和程序
附表1、初步审查表
附表2、技术商务评分表
请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代
理机构联系解决。
9.2
供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种
9
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情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性
磋商文件不再对上述情况进行描述。
9.3
供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式。供
应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将
有可能导致响应文件被拒绝接受，所造成的负面后果由供应商负责
。
10．竞争性磋商文件的澄清
若供应商对竞争性磋商文件有疑点，可用书面形式（包括信函、传
真、电传，下同）在提交响应文件截止时间前通知采购代理机构，
采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答
复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同
一竞争性磋商文件的供应商。
11．竞争性磋商文件的更正或补充
11.l
在递交响应文件截止时间前，采购人或者采购代理机构均可对竞争
性磋商文件用更正公告的方式进行修正。
11.2
对竞争性磋商文件的更正，将以书面形式通知所有供应商。更正公
告将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
10
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11.3
当竞争性磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以采购人或者采
购代理机构最后发出的更正公告为准。
11.4
供应商在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函采购人
或者采购代理机构。逾期不回的，采购人或者采购代理机构视同供
应商已收到更正公告。
11.5
为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的更正要求修正响应文
件，采购人或者采购代理机构有权决定推迟递交响应文件截止日期
和开启时间，并将此变更书面通知所有购买了同一竞争性磋商文件
的供应商。
三、响应文件
12．响应文件的语言及度量衡
12.l
响应文件以及供应商与采购人或者采购代理机构之间的所有书面往
来都应用简体中文书写。
12.2
供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但
其中要点应附有中文译文。在解释响应文件时，以译文为准。
11
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12.3
除在竞争性磋商文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际
单位制。
12.4 本竞争性磋商文件所表述的时间均为北京时间。
13．响应文件的组成
13.l
响应文件格式按竞争性磋商文件第五章“响应文件内容和格式”要
求编制。
13.2
若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商
文件做出实质性响应，将导致响应文件被视为无效。
14．报价要求
14.1
本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部服务的价
格及其他有关的所有费用。
14.2 采购人或者采购代理机构不接受任何有选择的报价。
15. 报价货币
报价均须以人民币为计算单位。竞争性磋商文件另有规定的，从其
规定。
16．保证金
12
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16.1
保证金是参加本项目报价的必要条件,保证金金额：1000元/人民币
。
16.2 保证金可采用下列形式之一，并符合下列规定：
16.2.1
保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保
函等非现金形式提交。
16.2.1.1保证金以支票、汇票、本票或者等非现金形式应当按照竞
争性磋商文件第一章的规定的保证金数额，在保证金到账截止时间
前，到达海南政采招投标有限公司指定账户并注明汇款单位、所投
项目的项目编号及分包号（如有）（开户银行及账号见竞争性磋商
文件第一章）
16.2.1.2保证金以金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提
交的，应符合以下要求：
（1）受益人为采购人。
（2）保函随着响应文件一起密封提交。
（3）保函应注明所投项目的项目编号及分包号（如有）。
16.2.2
供应商未按照竞争性磋商文件要求提交保证金的，按无效响应处理
。
16.3 保证金的退还
13
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16.3.l
成交供应商的保证金在其与采购人签订了采购合同后5个工作日内无
息退还（除有特殊情况外）。
16.3.2
未成交供应商的保证金将在采购代理机构发出成交通知书5个工作日
内无息退还。
16.4 发生下列情况之一，保证金将不予退还：
16.4.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
16.4.2
除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不按第31条
规定签订合同；
16.4.3 供应商提供虚假材料谋取成交的；
16.4.4 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
16.4.5 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
16.4.6 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
17．投标有效期
17.l
投标有效期为从开标截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定
的响应文件将被视为无效。
17.2
在特殊情况下，采购人或者采购代理机构可于投标有效期满之前，
征得供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行
14
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。供应商可以拒绝接受这一要求，保证金将尽快无息退还。同意这
一要求的供应商，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长保
证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新
的有效期。
18．响应文件的数量、签署及形式
18.1 响应文件一式叁份，固定胶装。其中正本壹份，副本贰份。
18.2
响应文件须按竞争性磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封
面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”可以是“正本”
的复印件，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和
“副本”之间如有差异，以正本为准。
18.3
响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件
的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖公章。
18.4响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或授权
代表签名或加盖公章。
四、响应文件的递交
19．响应文件的密封及标记
19.1
供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（
箱）中（正本一包，副本一包），并在投标专用袋（箱）上标明“
正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。
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19.2
供应商提交响应文件时应单独备有一个“报价信封”，并将下列内
容单独密封入该信封，封口处应加盖骑缝章：
19.2.1 从响应文件正本中复印的报价一览表；
19.2.2 缴纳保证金证明文件的复印件；
19.2.3 响应函。
19.2.4
提供与正本一致的电子文件（即签字盖章后的文件扫描件PDF版，应
提供U盘）1份，电子介质的响应文件与纸质响应文件应具有同等的
法律效力。
19.3
投标专用袋（箱）和“报价信封”上须按采购人提供的格式注明：
19.3.1 项目编号及项目名称：
19.3.2 分包号（如有的话）：
19.3.3 供应商的名称、地址、联系人、联系电话
19.4 响应文件未按第
19.l、19.2及19.3条规定书写标记和密封者，采购人或者采购代理
机构不对响应文件被错放或先期启封负责。
19.5
未按照竞争性磋商文件要求密封和标记的响应文件，采购人或者采
购代理机构应当拒收。
16
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19.6
唱标信封未按照竞争性磋商文件要求提供的供应商，按无效响应处
理。
20．响应文件递交截止时间
20.l
供应商须在竞争性磋商文件第一章规定的响应文件递交截止时间前
将响应文件送达采购人或者采购代理机构规定的地点。
20.2
若采购人或者采购代理机构按11．5条规定推迟了响应文件递交截止
时间，采购人或者采购代理机构和供应商受响应文件递交截止时间
制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。
20.3 逾期送达的响应文件，采购人或者采购代理机构应当拒收。
21. 响应文件的修改和撤回
21.l
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行
补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、
修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文
件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2
响应文件的修改文件应按第19条规定签署，正、副本分别密封，并
按第
19.3条规定标记，还须注明“修改响应文件”和“响应文件提交截
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止时间前不得启封”字样。修改文件须在响应文件提交截止时间前
送达采购人或者采购代理机构规定的地点。上述补充或修改若涉及
报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价
。
21.3 供应商不得在提交响应文件截止时间后修改响应文件。
21.4
供应商不得在提交响应文件截止时间后撤回响应文件，否则保证金
将被没收。该供应商的响应文件不予退还。
五、开标及评审
22．开标
22.l
采购人或者采购代理机构按竞争性磋商文件第一章规定的时间和地
点开标。采购人代表、采购人有关工作人员参加。政府采购主管部
门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到
现场进行监督。
22.2
供应商应委派授权代表参加竞争性磋商活动，采购人或者采购代理
机构有权要求参加竞争性磋商活动的代表持本人身份证件签名报到
以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购
人或者采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。
18
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22.3
开标时，采购人或者采购代理机构、公证员（如有）或供应商代表
将查验响应文件密封情况等，确认无误后拆封。
22.4 按照第21条规定，同意撤回的响应文件将不予拆封。
23．磋商小组
磋商小组由采购人的代表和有关专家共3人及以上的单数组成，
采购人代表不得担任磋商小组组长，其中专家的人数不得少于成员
总数的2/3，专家均从政府采购专家库中随机抽取产生。负责评审所
有响应文件并推荐成交候选人。
24．对响应文件的资格性审查和符合性审查
24.l 资格性审查的内容包括：
24.1.1 供应商资格是否符合竞争性磋商文件规定的条件
24.1.2 响应文件递交情况：正本和副本数量
24.1.3 响应文件签署情况
24.2 符合性审查的内容包括：
24.2.1 响应文件内容是否齐全
24.2.2 对竞争性磋商文件的响应是否存在重大负偏离
以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应文
件无效。
24.3
所谓偏离是指响应文件的内容高于或低于竞争性磋商文件的相关要
求。所谓重大负偏离是指供应商所响应的范围、质量、数量和交货
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期限等明显不能满足竞争性磋商文件的要求。重大负偏离的认定须
经磋商小组三分之二以上无记名投票同意。
24.3.1
判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据
。
24.4 磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下:
24.4.l报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价
一览表为准
24.4.2
响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
24.4.3
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
24.4.4 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
24.4.5 若供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。
25．响应文件的澄清
25.1
在评审期间，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确
、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清
。供应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接
受询标。
25.2
磋商小组认为有必要，可要求供应商对某些问题作出必要的澄清、
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说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由
其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件
的实质性内容。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。
25.3
供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该
权利。
25.4 并非每个供应商都将被询标。
26．评审及推荐成交候选人
26.1 磋商小组分别对通过初步审查的响应文件进行评价和比较。
26.2
磋商小组按竞争性磋商文件“第六章”中公布的评审方法和程序对
每份响应文件进行评审，推荐成交候选人。最低报价等任何单项因
素的最优不能作为成交的保证。
26.3 关于政策性优惠
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》[财库(2020)46号
]、《节能产品政府采购实施意见》[财库(2004)185号]、《关于环
境标志产品政府采购实施的意见》[财库(2006)90号]、《财政部发
展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标
志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），财政部公
布的《政府采购自主创新产品目录》、《财政部、司法部关于政府
采购支持监狱企业发展有关问题的通知》[财库(2014)68号]、《财
政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
21
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策的通知》[财库(2017)141号]和《关于信息安全产品实施政府采购
的通知》[财库〔2010〕48号]的相关规定，本项目相应的政府采购
政策优惠条件及要求如下:
节能产品和环境标志产品
26.3.1
根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于《关于
调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财
库【2019】9号）的要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采
购和强制采购，所投所有产品属于品目清单范围内的，供应商应提
供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环
境标志产品认证证书，对其投标报价给予2%的扣除（同时属于节能
产品和环境标志产品的，投标报价只给予2%的扣除），用扣除后的
价格参与评审。
绿色产品
26.3.2根据《海南省财政厅关于印发海南省绿色产品政府采购实施
意见（试行）的通知》的要求，所投所有产品属于绿色产品，对其
投标报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》的货物和服务
26.3.3采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品在价格评标项
中，对自主创新产品给予价格评标总分值的2％的加分。
供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文
件。
22
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信息安全产品
26.3.4
根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48
号）的要求，使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国
家认证的信息安全产品。产品属于信息安全产品的，供应商应提供
由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印
件，否则财政部门视情况可以拒付采购资金。
监狱企业
26.3.5
监狱企业视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠政策监狱
企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。监狱企业是指由司
法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产
权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、
强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局
、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由
省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属
于监狱企业的证明文件，否则不得享受相关扶持政策。
残疾人福利性单位
26.3.6
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠
政策;残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
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残疾人福利性单位的具体标准及要求见“关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知[财库(2017)141号]”。属于残疾人福利性单位的，
投标时需按照有关要求提供规定的《残疾人福利性单位声明函》[规
定格式见“财库(2017)141号”附件]，并对声明的真实性负责，否
则不得享受相关扶持政策。
中小企业
26.3.7 中小企业的认定标准:
1)中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务
院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业
，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管
理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购
活动中视同中小企业；
2)本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企
业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准(
工信部联企业(2011)300 号);
3)在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合
下列情形的，享受[财库(2020)46号]规定的中小企业扶持政策：（1
）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生
产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，
工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采
购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（4）
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）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，
也有大型企业制造货物的，不享受[财库(2020)46号]规定的中小企
业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中
小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业
的，联合体视同小微企业。
26.3.7.1 具体评审价说明:
1)
供应商符合[财库(2020)46号]规定的小微型企业报价给予10%(工程
项目为3%)扣除，用扣除后的价格参加评审；
2)
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采
用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础
上增加其价格得分的3%作为其价格分。
26.3.7.2
供应商为小型和微型企业(含监狱企业和残疾人福利性单位)的情况:
1）
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者介许大中型企业向一家
或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协
议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%(工程项目为1%)
的扣除，用扣除后的价格参加评审；
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2）适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法
但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分
的基础上增加其价格得分的 1%作为其价格分；
3）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、
分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政
策；
4）供应商为工信部联企业(2011)300号文规定的小型和微型企
业(含联合体)的，必须如实填写“中小企业声明函”(内容、格式见
“财库(2020)46号”附1)，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
26.3.8如有虚假骗取政策性优惠， 将依法承担相应责任。
26.3.9 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:其他服务业。
27．评审过程保密
27.l
在宣布预成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件
和预成交意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或
与评审工作无关的人员。
27.2
供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响评审过程，否则其
响应文件将被作为无效响应文件。
27.3 在评审期间，采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络。
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27.4
采购代理机构和磋商小组不向落标的供应商解释落标原因，也不对
评审过程中的细节问题进行公布。
六、授标及签约
28．推荐成交候选人原则
28.1磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评审,根
据评审办法推荐成交候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名
第一的供应商为预成交供应商并向其授予合同。成交供应商拒绝与
采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名
单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购
活动。成交供应商将在中国政府采购网上公示。
28.2出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争
性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活
动：
28.2.1
因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
28.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
28.2.3
在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商
不足法定家数的。
29. 质疑处理
27
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29.1
接收质疑函方式：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交
结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损
害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质
疑；潜在供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日
起7个工作日内提出。
29.2
联系部门、联系电话和通讯地址详见本采购文件中第一章采购公告
。
29.3
供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑
。
30．成交通知
30.l
采购代理机构应按评审报告的评审结果向预成交供应商发出成交通
知书。
30.2
预成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式回复采购人或
者采购代理机构，确认成交通知书已收到，并同意接受（若到采购
人领取则无需回复）。
30.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。
31．签订合同
28
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31.l
预成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交
合同,否则保证金将不予退还，给采购人造成损失的，预成交供应商
还应承担赔偿责任。
31.2
竞争性磋商文件、预成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清
文件均应作为合同附件。
31.3
签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转
包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。
否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金（如有）将不
予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应
赔偿责任。
32．采购代理服务费
本次采购活动采购代理服务费用向中标人收取人民币陆仟元整。
第四章 合同条款（参考格式）
注：采购人和中标单位应按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收
管理的指导意见》第二条第四项中“采购合同的具体条款应当包括项目的验收要
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求、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间、争议处理规定、采购人及供应商各
自权利义务等内容。采购需求、项目验收标准和程序应当作为采购合同的附件”
的规定签订采购合同。
甲方:
乙方:
甲乙双方根据2023年 月 日（项目编号：HNZC2023-104-
001、海南海口粮油储备有限公司金牛岭库区安保外包服务）竞争性磋商采购结
果及竞争性磋商文件的要求,经协商一致,达成如下服务购销合同:
一、服务报价
项目名称
服务期限
合同总金额：￥
人民币（大写）
备注：该总金额包含本合同项下甲方应当支付的全部费用，与本合同相关的一切
税费及不可预见费用均由乙方承担。
二、服务地点：用户指定。
三、服务内容、要求、付款等其他事项：见用户需求书。
四、合同纠纷处理：
本合同执行过程中如发生纠纷，双方先行协商解决，协商不成，按以下第
种方式解决：（诉讼和仲裁选其一）
1、申请仲裁。仲裁机构为海南国际仲裁院。
2、提起诉讼。向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
五、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
六、 合同鉴证：采购代理机构应当在本合同上签章。
七、组成本合同的文件包括：
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（一）合同通用条款和专用条款；
（二）乙方的开标一览表及报价明细表；
（三）成交通知书；
（四）甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
八、合同备案
本合同一式肆份，中文书写。甲方执贰份、乙方、招标代理机构各执壹份。
甲方： （盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系电话：
二〇二三年 月 日
乙方： （盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系电话：
二〇二三年 月 日
户名：
开户银行：
账号：
采购代理机构：海南政采招投标有限公司（盖章）
地 址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
经办人：
二〇二三年 月 日
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第五章 响应文件内容和格式
注：请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录
及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
1、响应函
海南政采招投标有限公司：
你们
（项目编号）竞争性磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅
和研究，现决定参加投标。
（1）我们郑重承诺：我们是符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的
供应商，并严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第77条的规定。
（2）我们接受竞争性磋商文件的所有的条款和规定。
（3）我们同意按照竞争性磋商文件第三章“供应商须知”第17条的规定，本响应文
件的有效期为从开标截止日期起计算的六十天，在此期间，本响应文件将始终对
我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本响应文件在此期间之后将
继续保持有效。
（4）我们同意提供采购人要求的有关本次采购的所有资料。
（5）我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。
同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。
（6）如果我们中标，为执行合同，我们将按供应商须知有关要求提供必要的履约
保证。
供应商名称： （公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
职务：
日期：
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2、开标一览表
2.1 开标一览表
项目编号：HNZC2023-104-001
序号
项目名称
金额（元）
服务期限
1
合 计
项目地点：
报价总计：¥
人民币（大写）
供应商名称（公章 ）：
法定代表人或被授权人（签字或签章）
注:①报价应包括竞争性磋商文件所规定的采购范围的全部内容；
② 报价总计包括一切相关费用。
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2.2分项报价表
序号
项目
报价（元）
备注
1
2
3
4
5
......
总 价（元）
注：表格可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，供应商可根据自
身情况增加内容。
供应商名称（公章 ）：
法定代表人或被授权人（签字或签章）
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3、服务要求响应表
项目名称&项目编号：
说明：供应商必须仔细阅读竞争性磋商文件第二章用户需求书中
所有技术、商务、服务条款，并对所有技术、商务、服务要求偏离的条
目列入下表，未列入下表的视作供应商不响应。供应商必须完全响应
竞争性磋商文件第二章用户需求书中的服务要求，否则按无效响应
处理。供应商必须根据所投项目的实际情况如实填写，评委会如发
现有虚假描述的，该响应文件按无效响应处理。
原技术、商务、服务要
求
条款描述
供应商技术、商务、服务
要求条款描述
偏离情况说
明
（＋/-/=）
索引
序
号
1
2
3
供应商名称（公章）： 法定代表人或被授权人（签字或签章）：
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、供应商根据方案添加的设备、材料等也请列出。
3、请在“供应商技术、商务、服务要求条款描述”
中列出所投项目的详细技术、商务、服务情况。
4、是否偏离用符号“+、=、-
”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。
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4、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
致海南政采招投标有限公司：
兹授权：
先生/女士作为我公司的合法授权代理人，参加海南政采招投标有限公司组织的
（项目编号:HNZC2023-104-
001、海南海口粮油储备有限公司金牛岭库区安保外包服务）的政府采购活动。
授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的竞争性磋商采购活动，并负
责一切响应文件的提供与确认，其签字与我司公章具有相同的法律效力。有效期
限：与竞争性磋商文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字或签章之日
起生效。
被授权人： （签字或签章） 联系电话：
职 务： 身份证号码：
公司名称： （公章） 营业执照号码：
法定代表人： （签字或签章） 联系电话：
职 务： 身份证号码：
生效日期：20 年 月 日
附：法定代表人、被授权人身份证正反面
注：本授权书内容不得擅自修改。
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5、供应商基本情况表
邮政编码
电话
网址
电话
电话
供应商名称
注册地址
联系方式
联系人
传真
法定代表人 姓名
项目负责人 姓名
成立时间
员工总人数
营业执照号
经营范围备注
供应商名称： （盖章）
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
日期:
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6、项目负责人委任书
根据本委任书宣告，我 （法定代表人姓名） 系（ 投标单位名称
）的法定代表人，现代表单位授权： (项目负责人姓名) 为
（项目名称） 的项目负责人；身份证号码为
，全面负责该项目的工作。
供应商： (盖章)
法定代表人：（签字或签章）
日期： 年 月 日
被委任人：（签字或签章）
日期： 年 月 日
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7、拟担任项目负责人简历表
姓 名
性别
出生日期
年 月 日
毕业院校专业
毕业时间
年 月 日
从事本专业时间
为供应商服务时间
注册证书编号
职 称
在本项目拟任职务
主 要 经 历
时间
参加过的项目名称及规模
该项目中担任职务
注：1、项目负责人的职称证书、身份证加盖公章复印件。
2、供应商拟担任项目负责人必须是本单位正式在岗职工。（提供在本单
位缴纳的近期社保证明）
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8、拟任本项目人员汇总表
序号
姓名
证书/职称
现任职
务
该项目中担任的岗
位
备
注
……
注：上述人员均应为供应商单位正式在岗职工，上述人员必须专人专职，不得兼
职。（提供在本单位缴纳的近期社保证明）
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9、供应商类似项目业绩一览表
序
号
年
份
用户名称 项目名称
完成时
合同金
完成项目质
间
额
量
备注
注：供应商以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；
供应商名称：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
日期:
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10、服务方案（或承诺）
此方案（或承诺）由供应商根据自身实际情况并结合竞争性磋商
文件相关要求进行编制，格式由供应商自定。
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11、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承
诺函：
致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：
）项目的政府采购活动，现承诺如下：
1.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华
人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的
良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
2.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华
人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的
履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华
人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的
依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。
4.我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民
共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的在参
加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5.我单位没有被列入失信被执行人、税收违法黑名单以及
政府采购严重违法失信行为记录名单。
6.同意此承诺书在政府采购信息发布平台公示，接受社会
各界监督。
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若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标
、成交的法律责任。
承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字或签章）：
日期：
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12、具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或者其他
组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明复印件加
盖公章）
13、具有有效期内的《保安服务许可证》。（提供证书复
印件加盖公章）
14、保证金证明单据
15、供应商认为对其报价有利的其它书面材料
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16、政府采购磋商应答函-最终分项报价表
项目名称：
项目编号：
采购人：
采购代理：海南政采招投标有限公司
序号
项目
报价（元）
备注
1
2
3
4
...
最终总报价
小写：
大写：
供应商名称：
授权代表签名：
注：
①磋商结束后，参加磋商的供应商应在规定的时间内提交以上格式
的最终报价，请各供应商提前准备，该表格无需装订在响应文件中。
②单项报价金额合计数应与总报价一致。
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第六章 评审方法和程序
一、评审原则
本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责
完成。评审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》
以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优
、诚实信用”的原则。
本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。经磋商确定最终采
购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提
交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
参加磋商工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及
国家和地方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公
平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。
二、评审方法和程序
1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，
可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供
应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文
件的实质性内容。
2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予
所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
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在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况
实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不
得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采
购人代表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效
组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的
供应商。
供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求
重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公
章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然
人的，应当由本人签字并附身份证明。
3、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规
定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于法定家数。
4、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商
小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报
价进行综合评分。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评
价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
本项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％。综合评分法
中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报
价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商
的价格分统一按照下列公式计算：
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磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
三、供应商数
在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商
不足法定家数的，应重新开展采购活动。
四、推荐成交候选供应商
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序
推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最
后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技
术指标优劣顺序推荐。
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附表1
序
号
1
2
3
（HNZC2023-104-001）采购初步审查表
供
应
供
应
供
应
商1
商2
商3
审查项目
评议内容
相关资格证明文
件
企业营业执照、法定代表人授权
委托书
供应商资格要求
响应文件递交情
况
正本和副本的数量是否符合竞
争性磋商文件要求
响应文件的有效
性
4
供应商应提交的
相关文件
是否符合响应文件的式样和签
署要求且内容完整无缺漏
是否提交响应函、报价一览表、
服务要求响应表
5 保证金
是否提交保证金证明的
6 投标有效期
投标有效期是否满足60天
7 服务期限
是否满足竞争性磋商文件要求
技术、质量、服务是否均能满足
8 实质性响应要求
竞争性磋商文件实质性响应要
求
9 其它
是否有其它无效响应认定条件
结 论
1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中
有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
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评委： 日期
附表2
（HNZC2023-104-001）技术商务评分表
序
号
评审项目
评分标准
满
分
供应商应按用户需求中服务内容的要求编制服务方案，
提供安保服务措施、安全保证措施、组织措施：
1、供应商针对本项目制定完整、可操作性强的保安
管理服务方案：
保安管理服务方案制定完整、可操作性强得8分；
保安管理服务方案制定较完整、可操作性较强得5
8
分；
保安管理服务方案制定一般、可操作性一般得2分；
未提供不得分。
2、实行规范化、制度化的管理，有系统的规章制度
：
供应商具有规范化、制度化的管理，有系统的规章
制度得8分；
供应商具有较规范化、制度化的管理，有较系统的
规章制度得5分；
供应商管理一般，规章制度制定一般得2分；
未提供不得分。
3、供应商针对本项目制订有防恐怖袭击预案（3分）
、防群体性事件预案（3分）、消防灭火预案（3分）、
其他类防止突发事件预案（3分）；
（提供上述方案的相应得分，未提供不得分）
2020年以来，具有同类项目业绩的，每提供一个得2
分，最高得10分。（同一机构合作业绩算1个业绩，
提供合同复印件加盖公章）。
供应商的技术服务队伍人数能满足本项目人员需
求，有应对在项目需求所列人员外临时任务人员
增派的能力，在满足用户需求的基础上（4人），
8
12
10
10
51
1
项目实施方案
(28分)
2
3
类似项目业绩
(10分)
供应商实力
（30分）
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每增加一名人员储备，得1分，满分10分。
（提供人员近三个月在本单位缴纳的社保记录复
印件加盖公章）
供应商具有保安员技能培训机构许可或合作机构
的得分5分。（提供相关许可资料或合作协议,培
训机构具有公安机关颁发的培训许可证）。
供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书、
ISO14001环境管理体系认证证书、ISO
45001职业健康安全管理体系认证证书，每提供一
个证书得5分，满分15分。
提供证书复印件加盖公章。ISO9001证书、ISO14001
证书、ISO45001证书三个体系证书必须为中国境内
合法认证机构发放，且有CNAS印章。
1、对供应商提供的1名项目运营团队主要负责人进
行评审：（本项满分4分）
（1）有人社部门颁发的保安员一级或二级证书的得
4分；
（2）为退伍军人的得3分；
证明材料：提供上述人员资质证明材料复印件以及
投标截止日之前，2023年内连续3个月的社保缴纳
证明，不提供不得分。
2、对供应商提供的现场运营服务及管理团队人员
进行评审，拟投入本项目的现场运营服务及管理人
员满足本项目需求，其中：（本项满分8分）
（1）现场运营服务及管理人员（不含项目负责人）中
每一人为退伍军人得0.5分，本项满分2分；
（2）现场运营服务及管理人员中具有人社部门颁发
的三级（高级工）以上保安员资格证书，得1分，本项
满分4分。
(3)项目运营服务及管理人员中至少1人具有消防
设施操作员证书，得1分，本项满分2分。
证明材料：提供上述人员资质证明材料复印件以及
投标截止日之前，2023年内连续3个月的社保缴纳
证明，不提供不得分。
供应商获得政府部门荣誉称号的，国家级每获得
一次得2分，省级每获得一次得1分，满分10分。
（提供荣誉牌匾或证书复印件等证明文件，不提
供的不得分。）
满足磋商文件要求且价格最低的报价为评审基准
价，其价格分为满分。价格分统一按照下列公式计
算：价格分=(基准价／报价)×价格权值×100（注：低
于成本价的为无效报价，不得分）
4
项目团队
（12分）
5
6
企业荣誉
（10分）
价格分
（10分）
7 评比总得分（100分）
52
5
15
4
8
10
10
100
项目编号：HNZC2023-104-001 海南政采招投标有限公司
为了便于评委对响应文件内容的审核，供应商可针对本响应文件第六章中“技术
商务评分表”编写响应页码索引表，即该评分项目内容在响应文件中的页码。
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