勘察设计企业资质等级要求

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力且同时满足下列要求。

（2）资质最低要求（同时具备以下条件）：

①工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(工程测量)乙级（含乙级）及以上资质和工程勘察专业类(岩土工程勘察)乙级（含乙级）及以上资质。

②工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级（含乙级）及以上资质。

③须为全国投资项目在线审批监管平台上备案的工程咨询单位，且备案专业为公路专业（须提供备案证明材料）或工程咨询单位资信证书（公路）乙级（含乙级）及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

（1）近五年（2018年11月1日～投标文件递交截止时间（以可行性研究报告批复日期为准），投标人至少独立完成过1条里程在5公里以上（含5公里）二级公路的可行性研究报告工作；

（2）近五年（2018年11月1日～投标文件递交截止时间（以初步设计批复日期为准），投标人至少独立完成过1条里程在5公里以上（含5公里）二级公路的初步设计工作：

（3）近五年（2018年11月1日～投标文件递交截止时间（以施工图设计批复日期为准），投标人至少独立完成过1条里程在5公里以上（含5公里）二级公路的施工图设计工作。

业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。其中可行性研究报告业绩要求提供可研批复及合同。

注：①如投标人提供一级或高速公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级或高速公路的此类业绩里程为5公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为10公里。

②公路工程业绩是指新建或改扩建二级及以上（含二级）公路工程建设项目，不含养护工程项目，不含附属工程。

③投标人提供公路业绩（工作内容包括但不限于：可行性研究报告及初步设计及施工图设计）可为同一个项目的业绩，也可以分别在不同项目的业绩。

④以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。

信 誉 要 求

（1）投标人在近三年（2020年11月01日至今）中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

（2）投标人在近三年中（2020年11月01日至今）不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请，联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价且等级较低的为准，尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书得分高的优先；

（3）2022年被黑龙江省交通运输厅或2021年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、勘察设计服务期限、质量要求及安全目标；

b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易电子平台指定账户；

c.采用电子保函方式提交，须满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。

（4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，按照招标文件第六章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

（5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，按照招标文件第六章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

（6） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11） 不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标 准

(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明）。

(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4) 投标人的信誉符合招标文件规定。

(5) 投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

(6) 投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形；

⑧涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45分

主要人员：20分

业绩：20分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价: 10分

2.2.2

评标基准价 计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2) 评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(3) 评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留二位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体可研编制及设计思路

10分

投标文件须对招标项目理解、项目区域建设条件、地域特点调查和认识程度和总体可研编制及设计思路、科学合理程度工程造价控制思路及措施等内容进行阐述，根据自行的现场踏勘提供设计的基本图纸。

1、理解透彻、思路清晰、措施完善可行的，得4.0-5分；（不含4分）

理解基本透彻、思路基本清晰、措施基本完善可行的，得3.0-4.0分；（不含3分）

理解的透彻性、思路的清晰性、措施的完善可行性一般的，得3分。

2、提供设计的基本图纸清晰完整可行得5分

提供设计的基本图纸不完整欠可行得3分

招标项目可研编制及勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

投标文件须对本项目可研编制及勘察设计特点、勘察设计大纲、事先指导书、中间检查和外业成果验收等关键技术问题的认识、理解、处理方法及措施等内容进行阐述。

认识、理解的深入性、对策措施的可行性优秀的，得8.0-10分；(不含8分)

认识、理解的深入性、对策措施的可行性较好的，得6.0-8分；(不含6分)

认识、理解的深入性、对策措施的可行性一般的，得6分。

可研编制及勘察设计工作量及计划安排

10分

投标文件须对可研编制及勘察设计工作量的认识、设计周期内的工作计划及各阶段工作安排等内容进行阐述。

内容完善、计划详细、安排合理的，得8.0-10分；(不含8分)

内容基本完善、计划基本详细、安排基本合理的，得6.0-8分；(不含6分)

内容的完善性、计划的详细性、安排的合理性一般的，得6分。

可研编制及勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

5分

投标文件须对人力物力及统筹安排保障措施、

服务机构设置、服务方案、进度计划控制目标、各阶段进度保证措施、安全保证措施等内容进行阐述。

方案设置科学合理、针对性优秀的，得4.0分～5分；（不含4分）

方案设置基本合理、针对性较好的，得3.0分～4.0分；（不含3分）

方案设置合理性、针对性一般的，得3分。

对本项目可研编制及勘察设计提出合理化建议

5分

针对本项目提出重点难点分析，并结合项目实际提出合理化建议。

方案设置科学合理、针对性优秀的，得4.0分～5分；（不含4分）

方案设置基本合理、针对性较好的，得3.0分～4.0分；（不含3分）

方案设置合理性、针对性一般的，得3分。

后续服务的安排及保证措施

5分

投标文件须对售后服务责任人、解决招标人各项技术问题、售后服务响应时间及满足服务要求（服务期、服务内容及成果等）的承诺等明确的售后服务管理体系保证措施进行阐述。

后续服务安排合理，保证措施完善可行的，得4.0分～5分；（不含4分）

后续服务安排较合理，保证措施较完善可行的，得3.0分～4.0分；（不含3分）

后续服务安排合理性一般，保证措施完善可行性一般的，得3分。

2.2.4(2)

主要人员

20分

项目负责人与其他专业负责人员

20分

①满足资格审查条件最低要求得12分；

②其他专业负责人，具有公路工程相关专业高级工程师得2分，具有公路工程相关专业工程师得1分，最多得8分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E₁;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E₂。

其中：F=10，评标价所占的权重分值，E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E₁=0.2；E₂=0.1。评标价最低得分为0分。

2.2.4(4)

其

他

因

素

业绩

20分

①满足资格审查条件最低要求得3分；

②近5年内（2018年11月1日～递交投标文件截止时间，以初步设计或施工图设计批复时间为准）独立完成的二级及以上等级公路新建或改扩建的初步设计或施工图勘察设计工作累计里程，在满足资格审查条件的基础上，每增加20公里，加4分，最多加8分，不足20公里整数部分，不计算加分。

注：①如投标人提供一级或高速公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级或高速公路的此类业绩里程为5公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为10公里。

②公路工程业绩是指新建或改扩建二级及以上（含二级）公路工程建设项目，不含养护工程项目，不含附属工程，如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

③以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。

履约信誉

5分

①满足资格审查条件最低要求得3分；

②2022年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部2021年度认定为公路设计企业AA级信用评价等级的，加2分；

③2022年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部2021年度认定为公路设计企业A级信用评价等级的，加1分；

④其他情形不加分。

注：1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

2.投标人未参加2022年度黑龙江省交通运输厅公路设计企业信用评价或交通运输部2021年公路设计企业全国综合信用评价的，若无不良信用记录，按A级对待。

需要补充的其他内容：表中区间分值下限为包含，上限为不含。