青岛市市北区“宏观数据信息管理平台”建设采购项目单一来源

成交结果公示

山东信一项目管理有限公司受青岛市市北区统计局的委托，就青岛市市北区“宏观数据信息管理平台”建设采购项目采用单一来源方式进行采购。现就本次采购的评审结果公示如下：

一、采购人名称：青岛市市北区统计局

二、采购项目名称：青岛市市北区“宏观数据信息管理平台”建设采购项目

三、采购项目编号：SDXYQ*******

四、采购方式: 单一来源

五、采购项目内容：“宏观数据信息管理平台”建设

六、采购公告发布日期及媒体：

2016年1月25日正式在青岛市政府采购网发布了政府采购单一来源采购的公示。

七、评审信息

1.开标时间：2016年3月30日上午09:30时。

2.开标地点：青岛市市北区鞍山二路48号市北区公共资源交易大厅第一开标室。

3.谈判小组负责人: 高海云

4.谈判小组成员：高海云、宋恩华、李林、蒲卫刚、刘雁平

八、成交结果

成交人：青岛英瑞利科技发展有限公司

成交价：￥*******.00元

九、联系事项：

政府采购代理机构联系人：赵彦伟 联系电话：****-********

各有关当事人对中标结果有异议的，可以在成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出质疑，逾期将不予受理。

山东信一项目管理有限公司

2016年3月30日

青岛市政府采购

青岛市市北区“宏观数据信息管理平台”建设采购项目

单一来源采购文件

采 购 人：青岛市市北区统计局（单位盖章）

代理机构：山东信一项目管理有限公司（单位盖章）

项目编号：SDXYQ*******

日 期：二〇一六年三月

第一章 采购邀请函
山东信一项目管理有限公司受青岛市市北区统计局的委托，对青岛市市北区“宏观数据信息管理平台”建设采购项目的服务以单一来源的方式组织政府采购，特邀请青岛英瑞利科技发展有限公司参与谈判。

1、项目编号：SDXYQ*******

2、项目名称：青岛市市北区“宏观数据信息管理平台”建设采购项目

3、项目内容: “宏观数据信息管理平台”建设

4、采购控制价

本项目采购控制价为130万元。

5、公示媒介

本次采购公告在青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn/，下同）上发布。

6、采购文件获取

时间：自2016年3月24日起至2016年3月24日止，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（节假日除外）；

地点：青岛市市南区宁夏路156号13栋楼2单元301；

售价：每套人民币200元整，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购人和招标代理机构对邮寄过程中的遗失或延误不负责任）。

7、采购文件递交时间及地点

时间：2016年3月30日09时00分起至09时30分止。

地点：青岛市市北区鞍山二路48号市北区公共资源交易大厅第一开标室

逾期递交或未送达指定地点的采购文件不予接受。

8、联系方式

8.1采 购 人：青岛市市北区统计局

联 系 人：刘雁平

电 话：********

8.2采购代理机构：山东信一项目管理有限公司

地 址：青岛市宁夏路156号13栋2单元301室

E-mail: xyzbqd@163.com

邮政编码：266000

电 话：85698877

传 真：********

开户名称：山东信一项目管理有限公司青岛分公司

开户银行：中国农业银行宁夏路支行

账号：3802 5701 04000 2580

联 系 人：王琛

2016年3月23日

第二章 供应商须知

投标供应商应仔细阅读采购文件的所有内容（包括澄清、补充或修改等内容），按照采购文件的要求及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

9、供应商须知前附表
序号
条款名称
内容以及要求

9.1
采购人
青岛市市北区统计局

9.2
代理机构
山东信一项目管理有限公司

9.3
项目名称
青岛市市北区“宏观数据信息管理平台”建设采购项目

9.4
资金来源以及资金构成
财政资金

9.5
网上注册与报名
/

9.6
踏勘现场
<!--[if !supportFields]-->√<!--[endif]-->不组织，自行踏勘

□组织，踏勘时间：

踏勘地点：

9.7
供应商确认收到采购文件澄清或者修改的时间
从变更公告发布时间开始24小时内。

9.8
投标截止时间
2016年3月30日09时30分

9.9
采购人书面澄清、修改截止时间
提交响应文件截止时间二日前

9.10
投标有效期
自投标截止之日起90日历天

9.11
保证金保证金
金额：人民币13000元（￥13000）

1、2016年3月28日16:30前（以到账时间为准）向采购代理机构交纳，交纳账户信息如下：

开户名称：山东信一项目管理有限公司青岛分公司

开户银行：中国农业银行宁夏路支行

账号：3802 5701 04000 2580

2、保证金的交纳单位必须与供应商名称一致；

3、以银行电汇形式交纳的保证金应当从其基本账户转出。

9.12
响应文件要求及数量
响应文件应按包进行编制。

1、报价部分、技术部分和商务部分各壹套，每部分正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准；

2、电子版响应文件壹套：内容与纸质响应文件正本一致，包括报价部分、技术部分和商务部分；格式：PDF格式；介质：“U”盘或者光盘；

递交：电子版响应文件与其他响应文件同时递交。

9.13
响应文件装订
1、分册装订。分报价部分、技术部分以及商务部分三册；

2、每册响应文件以A4纸张制作，并编制目录，目录、内容标注连续页码；授权书、说明书、彩页等成品印刷材料，可以不标注页码，应将这些材料放置在该册最后，折叠成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册(不得打钉)。

9.14
响应文件密封
1、一个包（或者未分包项目）四个密封件（样品部分除外），分别是报价部分密封件、技术部分密封件、商务部分密封件、资质证明原件及电子版响应文件部分密封件。

2、密封件封套上标明项目编号、项目名称以及包、供应商名称等，在所有封签处标注“请勿在2016年3月30日09时30 分之前启封”字样，并加盖供应商公章以及法定代表人或者被授权代表签字。

3、资质证明材料原件部分与电子版响应文件放在一起单独密封（封套要求按照本条第2款的相关规定执行），与其他响应文件同时递交。但法定代表人身份证原件或法定代表人授权书原件及授权代表身份证原件应当在递交响应文件时出示并提交。

9.15
响应文件签署
1、采购文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。

2、被授权代表人签字的，响应文件应附法定代表人授权委托书。

3、“投标函”、“法定代表人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。

9.16
响应文件盖章
供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。

9.17
响应报价范围
含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

9.18
递交响应文件时间以及地点
时间：2016年3月30日09时00分起至09时30分

地点：青岛市市北区鞍山二路48号市北区公共资源交易大厅第一开标室

递交响应文件时：法定代表人应出示身份证原件；被授权代表应出示授权委托书原件和身份证原件以证明其出席。否则，代理机构对递交的响应文件将不予接收。

9.19
是否退还响应文件
<!--[if !supportFields]-->√<!--[endif]-->否 □是

9.20
开标时间以及地点
时间：2016年3月30日09时30分

地点：青岛市市北区鞍山二路48号市北区公共资源交易大厅第一开标室

9.21
谈判小组
谈判小组共5人，其中：

采购人代表1人，评审专家4人

9.22
评标办法
最低评标价法

9.23
成交供应商数量以及公告
每包确定一个成交供应商（推荐/成交候选人）

成交结果在青岛市政府采购网上公告

9.24
采购代理服务费支付
□由采购人支付

<!--[if !supportFields]-->√<!--[endif]-->由成交供应商人支付

9.25
履约担保
<!--[if !supportFields]-->√<!--[endif]-->不需要履约担保

□需要履约担保

履约担保的形式：□现金 □担保函

9.26
服务期限
自验收合格之日起1年

9.27
服务地点
甲方指定地点

9.28
售后服务及故障响应
接到需要服务或者故障通知后1小时内做出相应， 2小时内到达现场，24小时内完成服务或者维修

9.29
监 督
本次招标投标活动以及相关当事人应当接受市北区政务服务管理办公室依法实施的监督

10、有关定义

10.1本次政府采购方式为单一来源，指采购的货物来源渠道唯一、发生不可预见的紧急情况或者必须保证原有采购项目的一致性以及服务配套要求等原因，由采购人或采购代理机构按照相关法律、法规以及规定经公示等程序后邀请单一供应商就此政府采购事项进行谈判，并按本采购文件规定进行报价，按照符合采购需求、质量和服务的原则，确定成交供应商的采购方式。

10.2本采购文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等等。

10.3 “供应商”系指按照相关法律、行政法规及有关规定并经公示后获得单一来源采购谈判资格的供应商；

10.4“谈判小组”系指根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或推荐成交候选供应商的临时组织；

10.5“成交供应商” 系指由谈判小组经谈判确定的符合采购需求、质量和服务相等且报价最低，并对采购文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标供应商。

11、采购依据及原则

11.1《中华人民共和国政府采购法》；

11.2《中华人民共和国招标投标法》；

11.3《中华人民共和国合同法》；

11.4《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

11.5《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；

11.6《政府采购供应商投诉处理办法》；

11.7其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。

12、合格的供应商

12.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

12.2符合响应文件格式及编制要求的；

12.3提供的资料真实、完整、有效；

12.4在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；

12.5采购文件中带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应；

12.6符合其它有关法律、行政法规及相关规定。

13、保密

参与谈判活动的当事人应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

14、语言文字以及度量衡单位

14.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释,并以中文为准；

14.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；

14.3所有报价一律用人民币，货币单位：元。

15、履约担保

15.1在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的10%。

15.2成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交，其保证金不予退还，给采购人造成的损失超过保证金的，成交供应商应当对超过部分予以赔偿。

16、采购代理服务费

16.1采购代理服务费收取按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定, 以成交金额为基准计算并收取。

成交金额在5亿元以上的代理服务费实行收费上限，服务类代理服务费上限为300万元。

16.2采购代理服务费在审批的项目预算中已经列支的，采购代理服务费用由采购人支付，并按照财政部门规定列支；在审批的项目预算中未列支的，采购代理服务费用由成交供应商支付。

16.3采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：

<!--[if !vml]--><!--[endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--> 服务类型

费率

中标金额（万元）
服务招标

100以下
1.5%

100-500
0.8%

500-1000
0.45%

1000-5000
0.25%

5000-10000
0.1%

10000-50000
0.05%

5****-*******
0.035%

*******-****00
0.008%

50****-*******0
0.006%

10000000以上
0.004%

17、其他条款

17.1供应商成交后直至验收止，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，采购人向监督部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担。

17.2响应文件是否退还：见本章“供应商须知前附表第9.19款”。

17.3除非有特殊要求，采购文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

17.4未按采购文件第6条规定获取的采购文件不受法律保护，由此引起的一切后果，供应商自负。

第三章 采购文件
18、采购文件的构成

采购文件是用以阐明所需服务、采购程序和合同格式的规范性文件。采购文件主要由以下部分组成：

18.1采购公告；

18.2供应商须知；

18.3采购文件内容及要求；

18.4响应报价、响应文件编制以及保证金；

18.5投标截止时间、开标时间以及地点；

18.6评标、谈判、成交以及废标；

18.7签订合同、合同主要条款；

18.8纪律和监督；

18.9质疑与投诉；

18.10交货和提供服务的时间；

18.11项目需求以及技术要求；

18.12采购文件格式。

采购人或者采购代理机构对采购文件所作的答疑、澄清或者修改，在青岛市政府采购网上公告后作为采购文件的组成部分。

19、采购文件的澄清

19.1供应商获得采购文件后，应仔细检查采购文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在得到采购文件后一日内（节假日除外），以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至xyzbqd@163.com，否则，由此引起的损失由供应商自负。同时，供应商有义务对采购文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受采购文件所有条款。

19.2采购人对已发出的采购文件进行必要澄清（包括补充）的，应当在采购文件要求提交响应文件截止时间二日前，报监督部门批准并在青岛市政府采购网上发布澄清公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人，但不指明澄清问题的来源。采购文件的澄清（包括补充）内容是在采购文件规定范围内对采购文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对采购文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清内容已构成对采购文件实质性条款增减或者改动的，采购人应当按照本采购文件第26条规定办理，否则采购人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。

19.3采购文件的澄清（包括补充）文件必须在青岛市政府采购网上发布公告，方可作为采购文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。采购文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。

19.4供应商认为采购文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。

19.5从澄清公告发布时间开始，供应商应在24小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印澄清公告，加盖供应商单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。

20、采购文件的修改

20.1采购人对已发出的采购文件进行必要修改的，应当在采购文件要求提交响应文件截止时间二日前，报监督部门批准并在青岛市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面并附带电子邮件形式通知所有采购文件收受人。如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足二日，采购人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中以明确。

20.2从变更或者更正公告发布时间开始供应商应在24小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印变更或者更正公告，加盖供应商单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该修改条款。

20.3采购文件的修改内容必须在青岛市政府采购网上发布公告，方可作为采购文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。采购文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。

21、延长投标截止时间和开标时间

21.1采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在采购文件要求提交响应文件截止时间二日前，在青岛市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。

21.2采购文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，采购人应重新组织采购或者延长投标截止时间和开标时间；采购人延长投标截止时间和开标时间的，按第21.1条规定办理，但必须给予供应商充足的时间对采购文件的答疑、澄清或者修改内容进行研究以及编制响应文件。

22、采购文件的盖章要求

采购文件必须加盖采购人和采购代理机构单位公章。在采购文件要求盖章处以及骑缝处加盖与采购人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”、“＊＊＊处”等）的印章；否则为不合格采购文件。

23、采购文件的编制、装订要求

23.1/。

23.2正文纸张以及打印要求：采用A4白色复印纸双面打印。页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；目录、内容标注连续页码，目录应当位于封皮后第一张纸的正面，胶装成册。

以上编制要求不包含图片、图表、表格等非文本形式的内容。

23.3采购文件装订要求：每份采购文件用A4纸张制作，大小不一的文件材料（如图纸等）用折叠的办法整理成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册（不得打钉）。

采购文件的澄清、修改内容按照第22条和本条款的要求编制、装订和盖章，并单独胶装成册，作为采购文件的组成部分。

24、不合格采购文件

24.1未按照第22条和第23条款要求编制、制作、装订以及盖章的采购文件为不合格采购文件。

24.2不合格采购文件不得发售。已经发售的，采购代理机构必须在青岛市政府采购网上公告予以作废，以书面形式通知所有采购文件收受人，并负责收回已发售的采购文件以及退还已收取的费用；

在采购文件要求提交响应文件截止时间四日前，采购人和采购代理机构可重新补发合格的采购文件，重新补发的合格采购文件不得收费；重新补发的合格采购文件距投标截止时间不足四日的，采购人应延长投标截止时间，具体时间必须在青岛政府采购网上发布更正公告中予以明确，否则予以废标，由采购人重新组织采购，由此产生的法律责任由采购人和采购代理机构承担。

24.3对采购代理机构拒绝发售采购文件或者发售不合格采购文件的，供应商有权依法质疑和投诉，给供应商造成损失的由采购代理机构承担。

24.4发售的采购文件（包括答疑、澄清以及修改）与青岛政府采购网上发布的不一致，以青岛政府采购网上发布为准，由此给供应商造成的经济损失由采购代理机构全部承担。

第四章 响应报价、响应文件编制及保证金
25、响应报价

25.1响应报价的范围：含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

25.2本次采购供应商均有多次报价机会，但响应报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或高于采购控制价。

25.3供应商不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。

25.4供应商应按照采购文件中报价部分要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。

25.5供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便谈判小组对响应文件进行评审。

25.6开标时，报价部分以正本为准。响应文件中《报价一览表》内容与分项报价、明细表内容不一致的，以《报价一览表》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。

25.7唱标时，采购代理机构只对按照采购文件要求编制的响应报价进行唱标。

25.8供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。

26、响应文件的签署要求

响应文件用不褪色的材料书写或者打印。具体签署要求见“供应商须知前附表9.15”。27、响应文件的盖章要求

见“供应商须知前附表9.16”。

28、响应文件的时间单位、有效期以及费用

28.1除采购文件中另有规定外，响应文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。

28.2投标有效期为90日历天，自投标截止之日起90日历天内响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在采购文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为采购文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，拒绝延长响应文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件，有关退还和没收保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

28.3供应商应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，采购人或者采购代理机构不承担任何费用。

29、响应文件格式以及编制要求

根据有关规定，响应文件按照以下要求、格式统一编制：

29.1封面设置。响应文件材料封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和响应文件完成时间。供应商全称填写“×××有限公司”。

29.2响应文件内容。供应商应按照采购文件的要求以及格式编写响应文件；对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空。

29.2.1响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。

29.2.2响应文件正文用白色A4复印纸双面打印，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置，目录、内容标注连续页码，目录应当位于封皮后第一张纸的正面。

以上编制要求不包含图片、图表、表格等非文本形式的内容。

29.3响应文件装订。见“供应商须知前附表9.13”。否则，采购代理机构不予受理。

29.4供应商可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。

29.5供应商编制响应文件时，应当如实在技术响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。

29.6响应文件数量以及要求。见“供应商须知前附表9.12”。响应文件正本和副本不一致时，以正本为准。

30、响应文件的组成

供应商应按照采购文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应。

30.1响应文件的组成

响应文件由包括报价文件、技术文件、商务文件等部分组成：

30.2报价文件

供应商应当严格按照采购文件报价部分要求报价，《报价一览表》和《分项报价明细表》中各项报价真实、齐全、有效。

30.2.1报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，响应报价（即响应报价总计金额）为个各分项报价金额之和。不得删除、修改报价项，也不可用阿拉伯数字“0.00”“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。

30.2.2响应报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，供应商应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，供应商认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。

30.2.3报价需要说明的其他文件、材料。供应商认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。

30.3技术文件

30.3.1对本项目服务总体要求的理解；

30.3.2服务方案；

30.3.3服务说明；

30.3.4服务响应及图片介绍资料；

30.3.5项目服务人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表；

30.3.6采购文件要求或者供应商认为其它应介绍或者提交的资料和文件。

30.3.7证明服务的合格性和符合采购文件规定的技术资料。

30.3.8证明服务与采购文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：

30.3.8.1服务主要内容、指标要求；

30.3.8.2保证在服务期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单；

30.3.8.3对照采购文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照采购文件中技术响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。供应商若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其响应无效，并按照相关法律法规进行处罚。

30.3.8.4供应商在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意采购文件第十一章“项目需求以及技术要求”中的规定以及要求。

30.3.8.5供应商必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用供应商须全部承担。

30.4商务文件

30.4.1投标函；

30.4.2法定代表人授权委托书；

30.4.3供应商同类项目实施情况一览表；

30.4.4资信以及商务响应表；

30.4.5政府采购诚信承诺书；

30.4.6联合投标协议书（若有）；

30.4.7联合投标授权委托书（若有）；

30.4.8中小企业声明函（若有）；

30.4.9采购文件其它规定或者供应商认为应介绍或者提交的资料和文件。

采购文件规定不接受联合体投标的，或者供应商没有组成联合体的，响应文件不包括联合体协议书以及联合投标授权委托书。

30.5电子版响应文件

30.5.1电子版响应文件内容为第30.2款、第30.3款和第30.4款要求的内容。

30.5.2电子版介质为“U”盘或者光盘，PDF格式。

30.5.3电子版响应文件作为响应文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。

31、保证金以及退还

31.1保证金交纳金额。见“供应商须知前附表9.11”。

保证金以到账时间为准，保证金未缴纳、逾期到账或者未从其基本账户转出的，其响应无效。

供应商为联合体的，联合体牵头人交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

31.2保证金的退还

31.2.1供应商在采购文件要求提交响应文件截止时间前书面要求撤回响应文件的，采购人或者采购代理机构自收到供应商书面撤回文件之日起5日内退还已收取的保证金。

31.2.2采购代理机构在成交通知发出后五个工作日内退还未成交供应商的保证金，在采购合同签订并备案后五个工作日内退还成交供应商的保证金；

31.2.3退还保证金时，采购代理机构应退还所收取的保证金以及银行同期存款利息。

31.3保证金不予退还

发生下列情况之一，保证金将不予退还。

31.3.1提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；

31.3.2参与谈判后供应商撤回报价或者退出谈判活动的；

31.3.3开标后供应商撤回全部或者部分响应文件的；

31.3.4损害采购人或者采购代理机构合法权益的；

31.3.5供应商向采购代理机构、采购人、评审专家提供不正当利益的；

31.3.6经谈判小组认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的;

31.3.7成交供应商未按照采购文件规定签订合同或者未按照采购文件规定提供履约保证金的；

31.3.8法律、行政法规以及有关规定的其它情形。

31.4不予退还的保证金应在规定时间内上缴国库。

第五章 投标截止时间、开标时间及地点
32、响应文件递交以及截止时间

32.1供应商应当在采购文件要求提交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达投标地点。在采购文件要求提交响应文件的截止时间后送达的响应文件，采购人或者采购代理机构不予受理。

32.2供应商可对现场工作人员的资格和递交响应文件截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式并签署单位名称以及法定代表人或者被授权代表姓名后，在响应文件开启前递交至现场监督人员，以便以及时处理。否则视为同意和接受。

32.3响应文件的递交截止时间：见“供应商须知前附表9.8”。

33、响应文件的密封和标记

供应商提交的响应文件分为报价、技术、商务等部分，一个包（或者未分包项目）三个密封件，分别为报价部分密封件、技术部分密封件和商务部分密封件。具体密封要求见“供应商须知前附表9.14”。

34、响应文件的修改与撤回

34.1供应商在采购文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

供应商对响应文件的补充、修改，应按照本采购文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在内外层响应文件密封袋上，清楚标明“修改响应文件”或者“撤回投标”字样。

34.2在提交响应文件截止时间后到采购文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。供应商补充、修改、替代响应文件的，采购人不予受理；供应商撤回全部或者部分响应文件的，其保证金将被没收。

35、开标时间、地点

见“供应商须知前附表9.18”。

36、延期开标

因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报财政部门审批，经批准后告知现场参加投标的供应商，否则必须按时开标。

第六章 开标、谈判、成交及废标
37、开标程序

37.1宣布开标纪律；

37.2公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称；

37.3宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

37.4检查响应文件密封情况，并签字确认；

37.5宣布各包采购控制价；

37.6当众开标，公布供应商名称、保证金的递交情况、响应报价等内容，并记录在案；

37.7供应商法定代表人（或者被授权代表）、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

37.8开标结束。

38、开标

38.1开标应当在采购文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本采购文件规定的时间和地点组织召开开标会议。

届时请供应商法定代表人或者被授权代表参加，参加招标会的代表必须签名报到，法定代表人出示身份证原件、被授权代表出示授权委托书原件和身份证原件以证明其出席。否则，代理机构对递交的响应文件将不予接收。38.2检查响应文件密封情况，由供应商法定代表人或者被授权代表检查响应文件的密封情况，也可以由采购人或者采购代理机构委托的公证机构检查并公证，并请供应商法定代表人或者被授权代表签字确认。未按照本采购文件规定密封的，后果供应商自负。

经确认无异议的，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启供应商响应文件。按照上述规定开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。

38.3由采购代理机构工作人员唱标。

唱标内容：唱标人当众宣读供应商名称、项目名称、响应报价和响应文件的其他主要内容，并不得拒绝任何符合要求的响应报价。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时以及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

38.4响应文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：

38.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

38.4.2未按照采购文件要求密封、标记的；

38.4.3违反招标、投标纪律的；

38.4.4开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的。

38.5开标和唱标由采购代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由供应商法定代表人或者被授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。

38.6供应商对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或者被授权代表、采购人代表、采购代理机构（包括公证机构人员）签字确认。

38.7参加开标会议的采购人代表不得参加本项目评审；开标记录由采购代理机构保存。

39、谈判小组

39.1谈判小组的组成

采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建谈判小组。谈判由依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人以及以上单数，其中采购人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。

39.2评审专家的抽取

39.2.1采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定谈判小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。

39.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。谈判小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。

39.3谈判小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。

39.4谈判小组负责对各响应文件进行评审、评定，并按本采购文件的规定确定成交供应商。

39.5谈判小组具有依据采购文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。谈判小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的评审专家应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。评审专家拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

39.6谈判小组的职责：

39.6.1审查响应文件是否符合采购文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；

39.6.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；

39.6.3确定成交供应商；

39.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

39.7谈判小组的义务：

39.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

39.7.2提出真实、可靠的评审意见；

39.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；

39.7.4按照采购文件规定的评标方法进行评审，对评审意见承担个人责任；

39.7.5参与并审定评审报告；

39.7.6配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；

39.7.7对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；

39.7.8配合财政部门处理投诉。

39.8谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避:

39.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；

39.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；

39.8.3与供应商有经济利益关系；

39.8.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；

39.8.5与供应商有其他利害关系。

40、评审程序

40.1宣布评审纪律以及回避提示；

40.2推荐谈判小组组长；

40.3资格性、符合性和响应性审查；

40.4澄清有关问题；

40.5谈判；

40.6确定成交供应商；

40.7编写评审报告；

40.8宣布评审结果。

41、评审

41.1第一阶段：资格性、符合性审查

41.1.1采购人或者其委托公证人员依据法律法规和采购文件的规定，与供应商共同对其商务部分响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认后，提交谈判小组审核。

41.1.2谈判小组依据法律法规和采购文件的规定，对供应商的商务部分响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，并确定供应商投标资格。

41.1.2谈判小组依据采购文件的规定，对供应商的技术部分和商务部分响应文件的有效性、完整性以及对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。

41.3对属于不合格供应商或者响应无效的供应商，谈判小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明，供应商签字确认。供应商签字确认后谈判小组全体成员签字。

供应商拒绝签字确认的不影响谈判小组做出的不合格或响应无效裁定。

41.4第二阶段：实质性响应审查

按照采购文件要求，审查投标供应商所投服务的要求等技术要求和参数，并记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分的符合性审查。

42、澄清

42.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组应以书面形式要求供应商做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。供应商的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

42.2谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，投标谈判小组有权确定其投标无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

谈判小组可以允许供应商修改或者澄清其响应文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。

43、谈判

43.1谈判小组按照采购文件，就采购项目的技术要求、市场价格、服务承诺等与供应商进行谈判。

43.2本次采购实行三轮报价法，第三轮报价为最终报价。供应商第一轮报价即响应报价必须低于采购控制价，后一轮报价必须低于前一轮报价，最终报价原则上必须低于采购控制价的90%，否则谈判小组有权据此确定其响应无效。

特殊情况及处置：（1）采购服务的市场价格已明显降价的；（2）报价明细中个别报价明显高于市场价且无明确报价依据的；（3）最终报价低于成本价的；（4）谈判小组判定供应商报价过高的。发生上述情形之一的，谈判小组有权予以废标或与供应商进行谈判并承诺后继续报价。

44、成交

44.1本次采购采用最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交候选供应商的评标方法。即在全部满足采购文件实质性要求，且采购需求、质量和服务相等的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，按最低报价确定成交供应商的评标方法。

44.2采购人授权谈判小组直接确定成交供应商。

44.3谈判小组经过谈判后，根据符合采购需求、质量和数量以及服务满足要求且报价合理的原则确定与供应商成交，并将结果通知供应商。

45、成交供应商查询及成交通知书

45.1确定成交供应商后，采购人和采购代理机构应当在2日内在青岛政府采购网上发布成交公告，公示期限为3个工作日。

45.2公示期满且无行贿犯罪记录，采购人、采购代理机构必须在十个工作日内共同向成交供应商签发成交通知书。

采购人、采购代理机构不按照规定发布成交公告或者发布成交公告后不签发成交通知书的，应当承担法律责任，给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任。

45.3成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。

46、响应无效

出现下列情形之一的，响应无效：

46.1响应报价等于或超出采购控制价；

46.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；

46.3对允许偏离的非实质性条款，偏离采购文件规定的偏离范围和幅度的；46.4不按照采购文件规定报价、拒绝报价、有多个报价、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；

46.5供应商法定代表人或者委托代理人未按时参加开标会议或者参加开标会议未提供有效证明的；

46.6响应文件正副本未区分或者内容严重不一致的；

46.7供应商未按采购文件要求交纳保证金的；

46.8投标有效期不满足采购文件要求的；

46.9投标超出营业执照经营范围的；

46.10谈判小组2/3以及以上成员认定响应方案技术含量低、不符合采购文件要求的，或是供应商复制采购文件的技术规格相关部分内容作为其响应文件一部分的；

46.11谈判小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；

46.12未按本采购文件规定编制、签署、盖章、装订和密封响应文件的；

46.13不符合法律、法规和采购文件中规定的其他要求的。

对响应无效的认定，必须经谈判小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据，由供应商法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响谈判小组做出的决定。

47、废标

出现下列情形之一的，应予废标：

47.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；

47.2供应商的报价均等于或超过了采购控制价的；

47.3因重大变故，采购任务取消的；

47.4法律、法规以及采购文件规定废标情形。

废标必须经谈判小组集体做出决定，经谈判小组全体成员签字确认后生效。废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知参加谈判的供应商。

48、特殊情况处置程序

48.1评审活动终止

48.1.1谈判小组应当执行连续评审的原则，按照采购文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，招标人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评标委员会进行评审。

48.1.2发生下列情况之一的，谈判小组应终止评审并按照废标处理：

48.1.2.1发生了不可抗力事件；

48.1.2.2谈判小组名单泄密或者谈判小组成员无法中途更换的；

48.1.2.3谈判小组成员未经财政监督人员同意离开评审区域或者擅自打电话以及采用其它方式与外界联系或者通报评审情况的；

48.1.2.4发生评审信息泄露或者出现非法干预评审、谈判工作的；

48.1.2.5监督人员现场发现谈判小组或者成员未按照采购文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为，且拒绝改正的。

出现上述情形的，评标委员会有权予以废标或者建议采购人和采购代理机构封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评标委员会进行评审。

48.2谈判小组中途更换成员

48.2.1除非发生下列情况之一，谈判小组成员不得中途更换：

48.2.1.1因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评审规程中退出评审活动；

48.2.1.2根据法律法规规定，某个或者某几个谈判小组成员需要回避；

48.2.2退出谈判小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更换谈判小组成员意见并获准后，根据本采购文件规定的谈判小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。

48.3记名投票

在评审过程中，谈判小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由谈判小组全体成员以记名投票方式表决。

49、违法违规情形

49.1有下列情形之一的，属于采购人与投标供应商串通投标：

49.1.1采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商;

49.1.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、谈判小组成员等信息；

49.1.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高响应报价；

49.1.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件；

49.1.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便；

49.1.6采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的其他串通行为。

49.2 供应商有下列情形之一的，属于供应商弄虚作假的行为：

49.2.1使用伪造、变造的许可证件；

49.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；

49.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

49.2.4提供虚假的信用状况；

49.2.5其他弄虚作假的行为。

评标过程中有49条规定情形之一的，谈判小组必须出具违法违规认定意见并予以废标。

50、违法违规处理

供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动：

50.1提供虚假投标材料谋取中标、成交的；

50.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

50.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

50.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

50.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

50.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

50.7一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；

50.8捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

50.9不按规定程序及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的；

50.10法律、法规和采购文件中规定的其他情形。

51、关于成交供应商瑕疵滞后发现的处理规则

51.1 无论基于何种原因，本应作无效、废标处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或者其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，谈判小组均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评审结果，或者随时视情形决定该响应无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足采购文件或者采购人要求，谈判小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由成交供应商承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足采购文件或者采购人要求，谈判小组应出具取消该供应商的此前评审结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由成交供应商承担。

谈判小组认定成交供应商响应无效、废标或者成交供应商的此前评审结果被取消的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购，成交供应商按照49条之规定处理.出现上述情形的一切损失均由取消成交资格的供应商承担。

51.2若已经超过质疑期限而没有被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经谈判小组再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该供应商的此前评审结果或者采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形（包括：予以无效投标、废标或者采取类似的处理措施将使本次采购成本大幅上升、延误期限以至可能给采购人造成较大损失的），维持成交结果的，采购人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，谈判小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具提供特别担保金承诺，以承担可能产生的赔偿责任；若成交供应商拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者采购人不同意维持成交结果的，谈判小组应当决定取消成交供应商的此前评审结果或者采取类似的处理措施，由此产生的一切损失均由成交供应商承担。

第七章 签订合同、合同主要条款
52、签订合同

52.1采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应商人响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

52.2签订的合同原则以采购文件第55条规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

52.3采购文件、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。成交供应商应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。

52.4有关法规或者采购文件明确不允许分包方式履行合同的，成交供应商不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。

当成交供应商放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，采购人应重新组织采购。

5.5采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，将采购合同副本报同级财政部门和有关部门备案。

52.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

53、追加合同金额

政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下并且在签订合同后1年内，经采购人报同级财政部门批准后，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织采购。

采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。

54、服务质量与验收

采购文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者采购文件、响应文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成交供应商承担全部责任。

55、合同主要条款

合同编号：

甲方（采购人）：

住所地：

乙方（成交供应商）：

住所地：

乙方于 年 月 日参加了 （采购人或者代理机构） 组织的“ （项目名称及项目编号） ”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为 （包及包名称） 成交供应商，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及采购文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。

第一条 合同标的

服务名称：

服务内容：

…………

技术标准：

……

第二条 合同总金额

合同总金额为人民币（大写）： （￥ ）

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。

……

第三条 服务交付

1、交付日期：

2、交付地点：

……

第四条 交付验收

1、乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。

2、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据采购文件、响应文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告。

3、对复杂的服务，甲方可邀请国家认可的专业机构参与验收，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。

……

第五条 所有权归属

乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。

第六条 包装、装运及运输

1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。

2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。

……

第七条 货款支付

1、服务成果交付到指定地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。

2、属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。

3、付款方式

（可采用分期付款方式，也可以采用一次性付款方式，具体由甲乙双方协商约定。采用分期付款方式的，应约定首付、各分期支付的时间、条件及支付资金的比率；采用一次性付款方式的，应约定支付的时间；甲方根据采购服务的具体情况确定是否预留质保金，首付款比例不低于合同总金额的30%，验收合格后支付至95%。质保金的比例原则上不得超过合同总金额的5%）。

……

第八条 履约保证金

1、乙方须向甲方交纳人民币（大写） （￥ ）元作为本合同的履约保证金。

2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。

3、履约保证金在服务交付验收合格 月无质量问题后，填写《青岛市政府采购项目履约保证金退付表》、《青岛市政府采购项目验收单》和资金往来收款收据交监督部门后20个工作日内退还。

……

第九条 售后服务及承诺

1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。

2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。

3、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。

4、服务范围：负责涉及货物的供应、运输、安装调试、免费培训、售后服务。

……

第十条 知识产权

1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。

2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

……

第十一条 甲方责任

1、及时办理付款手续。

2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。

3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

……

第十二条 乙方责任

1、保证所提供服务为响应文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。

2、保证所提供服务的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。

3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

……

第十三条 违约责任

1、乙方所供服务成果及与之配套项目货物等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。

2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。

3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交货超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。

4、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

……

第十四条 不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

……

第十五条 保密

乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。

乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

……

第十六条 争议解决

甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

……

第十七条 合同生效及其他

1、除采购文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。

2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。

3、本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构二份，同级财政部门一份，市公共资源交易管理办公室一份。

……

第十八条 服务期限

本合同服务期限为 年；服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同期限届满，如需续签，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。

第十九条 下列文件为本合同不可分割部分

1、本项目采购文件（包括澄清、修改）；

2、乙方响应文件；

3、成交通知书；

4、成交供应商在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；

5、政府采购委托协议书；

甲 方： 乙 方：

单位名称(公章)： 单位名称(公章)：

法定代表人（被授权代表）签字： 法定代表人（被授权代表）签字：

电 话： 电 话：

年 月 日 年 月 日

第八章 纪律和监督
56、对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏本次谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

57、对供应商的纪律要求

供应商不得互相串通或者与采购人串通投标，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

58、对谈判小组成员的纪律要求

谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本采购文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。

59、对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求

与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

第九章 质疑与投诉
60、质疑

按照《中华人民共和国政府采购法》第六章有关规定，参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。

60.1质疑书内容应包括以下主要内容：

60.1.1质疑人的名称、地址、电话等；

60.1.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；

60.1.3提出质疑的日期。

60.2质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。

60.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。

60.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。

60.5质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

61、投诉

按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）和财政部《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

61.1投诉人提起投诉应符合下列条件：

61.1.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；

61.1.2提起投诉前已依法进行质疑；

61.1.3投诉书内容符合财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）规定；

61.1.4在投诉有效期限内提起投诉；

61.1.5属于本财政部门管辖；

61.1.6同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

61.1.7法律法规规定的其他条件。

61.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。

61.3投诉书应当包括以下主要内容：

61.3.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；

61.3.2具体的投诉事宜以及事实依据；

61.3.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；

61.3.4提起投诉的日期。

投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

61.4投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

61.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。

第十章 交货和提供服务的时间
62、服务期限

★自签订合同之日起100天内供货安装调试完毕。

63、服务地点

地点：按甲方要求。

64、服务成果验收

服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

65、质量保证期

★65.1自验收合格之日起不低于1年，国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，供应商亦可提报更长的质保期。

65.2质量保证期内，如果证实服务成果是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的等，成交供应商应立即免费维修或者更换，保证达到合同规定的服务要求。如果成交供应商在收到通知后5天内未能免费维修或者弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由成交供应商承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。

66、售后服务

66.1成交供应商应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访、检修。

66.2成交供应商在接采购人通知一小时做出响应，2小时内到达现场，24小时内维修完毕，不能在规定时间内修好的要免费提供备品（机）备件或者立即能投入使用的备选服务成果。

66.3成交供应商免费为采购人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。

带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应，有一项不满足的即为响应无效。

第十一章 项目需求以及技术要求

67、项目说明

67.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

67.2供应商所报价格应为含税全包价，含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

68、招标产品技术规格、要求和数量

一、项目概况

（一）项目背景和必要性

对于现代的信息化政府而言，就是要构建一个能够覆盖政府部门各类业务和应用，跨越各个层次、紧密结合、集约管理的开放式IT环境，应用先进的计算机网络技术来提高政府运作的效率、提高管理和决策的水平，即建立电子政府。只有这样，政府才能适应高速变化、高速发展的网络经济，同时也适应从工业社会到信息社会的根本转变。电子政府的核心是建设高效的政府数据中心，数据中心是数据与应用和服务的集成综合平台，将来自不同业务系统的数据进行加工处理，形成一个跨部门、跨组织的数据信息平台。

目前全区的统计数据信息主要由各部门（单位）分别报送区政府，存在报送渠道多、重复报送、多口径报送等问题，使区领导不能准确、及时、全面地掌握决策所需的综合数据信息，各部门数据标准不统一，无法实现数据的互联互通，因此，建立数据信息平台势在必行。

数据信息平台的建设，对于促进政府各部门和各行业信息资源的有效收集和整合，形成对全区经济社会活动的完整描述，为政府宏观决策、管理决策提供可靠依据具有十分重要的意义。

（二）建设依据

按国务院印发的国发〔2015〕50 号《促进大数据发展行动纲要》中大力推动政府部门数据共享（第一条）支持宏观调控科学化（第四条）推动政府治理精准化（第五条）的要求。建设市北区综合数据信息平台旨在建立数据共享交换应用平台推动市北区政府部门数据共享，挖掘政府数据的价值通过大数据技术对市北区经济运行宏观调控提供科学依据，通过综合数据分析和各类数据服务手段提高政府治理的精细化程度。

（三）建设已有基础

1、区领导高度重视。平台是电子政务平台建设的一项基础性工作，对于提升政务管理水平、为政府宏观决策、社会管理提供数据支持、为部门提供便捷、高效的公共统计服务、加快建设服务型政府具有重要意义。

2、软硬件条件已经具备。市北区电子政务专网已经成熟，具备良好的软、硬件和网络条件。目前的技术水平比较成熟，为系统的实施提供了技术上的保障。

3、有成熟的信息化实施参照经验。经过省内外城市的同类平台建设情况了解，目前运行状况稳定，积累了大量的可参照的信息化建设的经验。

4、符合大数据发展方向。平台建设符合国家提出的大数据变革战略，符合省、市、区电子政务发展战略。

（四）建设目标

1、市北区宏观数据信息管理平台，旨在打造全区经济数据服务中心，依托金宏网和移动APP终端为区委区政府领导、区直部门和街道办事处提供更好的统计分析服务，以更好地服务市北区经济社会发展。

2、实现区街互动功能。通过统计平台实现对街道统计工作的考核功能。

3、平台与区其他平台互通互联。平台不能成为信息孤岛，与市北区城市治理网格化管理信息系统、招商平台、重点项目平台等数据平台互通互联，提供接口。

二、服务内容及要求

（一）平台用户界定

本平台用户可分为三种：数据报送用户、数据管理用户和数据查询用户。数据报送用户由统计局各相关业务科室队、相关部门和街道组成。数据管理用户是指统计局的特定权限用户。数据查询用户是指区党政领导、各部门用户以及街道用户。

数据报送用户：负责本部门所有数据录入、审核和报送，通过平台或移动APP端将数据上报。

数据管理用户：负责对数据进行审核、验收、处理和发布，将数据及工作任务推送到用户查询界面及移动APP端。

党政领导部门用户以及街道用户：登录相应平台查询浏览访问权限内的所有信息。

（二）平台数据资源

平台的数据资源以全区综合数据为核心，根据数据整合的范围，以统计局各个专业的综合数据为基础，主要包括：合区后年鉴，普查数据，合区后月报数据、部门数据。

（三）平台业务流程

考虑开发周期和开发成本等因素，平台第一期建设以统计局和部门数据为主，实现区街互动，移动APP上数据推送功能及预留与其他平台互通接口。

用户数据运转流程如下：

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流程说明：

1、指标体系管理：平台应具备完善的指标体系即统计元数据管理维护功能，可以对统计指标体系进行增删改等操作。

2、报表制度：由统计报表表式、年度、报表报送频率、报表数据维护加载部门等要素构成。报表制度按年度进行历史管理。整套制度包括部门要上报的原始报表和需要通过加工产生的专题数据库报表。

3、部门统计报表是指部门上报但未经过统计部门验收的统计数据。

4、统计信息库是指经过统计部门验收认可的部门上报的统计报表数据。

5、专题数据库指的是对验收后的统计报表数据进行加工处理并进行一定的分类后发布的综合统计数据，一般来讲包括部门上报的原始报表和在此基础上加工整理的报表。

（四）平台功能组成

按平台发挥的功能，平台功能分为八个方面。

1、数据整合功能。基于统计元数据建立标准的元数据指标体系和数据规范，一个平台解决政府信息资源管理分散、渠道不畅、数出多门等问题，实现了全区统计数据信息的大综合和全共享，实现与区其他平台互通互联。

2、数据服务决策功能。依托多行业、多层级、多周期的综合数据信息，实现重要宏观数据的个性化关注，数据信息的综合查询、智能比对分析等功能，提高政府行政管理水平，有力地增强了统计服务功能，为领导决策提供参考。

3、参政辅政功能。依托综合数据信息平台，召开全区经济调度会议，部门间的工作会商，增强对经济形势的分析预判和对策建议的针对性，达到了参政辅政的目的。

4、重点工作推进功能。围绕重点工作推进，重点区域、重点产业发展，设定相应监测栏目，用数据动态反映工作进度情况。并通过对相关数据评价体系进行深入分析和研究，为重点项目建设提供强有力的统计保障。

5、监测经济社会发展功能。结合先进的空间数据展示技术和图表数据展示技术，实现数据的精细分类，建立了综合数据之间的联系，利用科学的数据分析模型，做到多视角、多数据支撑，立体化实现区、区街两级分区域数据分析展示、功能区的区位数据分析展示、重点投资项目的数据展示。

6、区街互动功能。依托平台，可以将统计工作任务下发街道相应用户，同时提供手机短信提醒功能，对未按时完成用户，实行自动催报，标示并记录，根据工作质量生成考核名次表，对用户下发视频，街道工作成果可以通过APP反馈至平台，平台二期只要接通移动APP终端即可实现功能。

7、与其他平台互通互联功能。平台应与市北区城市治理网格化管理信息系统、招商平台、重点项目平台等数据平台互通互联，相互抓取数据预留接口。

8、数据展示功能。“四上”数据按照地址在相应办事处地图上展示，企业详细资料；有市北特色版块，展示市北区主要经济和社会指标。

（五）平台的功能根据建设要求，将需求划分为八大板块

①数据中心管理板块

②工作运行管理板块

③数据查询分析挖掘应用板块

④数据应用发布板块（经济运行分析）

⑤投资项目运行监测模块

⑥数据安全保障板块

⑦经济工作调度会议系统

⑧街道工作互动模块

1、数据中心管理板块功能要求

板块功能描述：

数据中心管理板块是整个数据中心的基础，实现整个平台所有的数据规范、标准化、按元数据化存储管理，建立市北区政府宏观数据的标准指标体系，建立市北区宏观数据报表制度，建立数据采集通道，实现快速部门数据采集，建立部门数据采集报送标准体系，建立部门数据采集平台，保证数据质量和工作规范，是整个平台的核心数据基础。

板块主要功能：

功能名称
功能描述

数据存储方式
宏观数据的存储方式要严格按一维存储方式来存储，每个数据都要有详细的元数据描述。

基础元数据管理
建立宏观数据元数据支撑体系，实现平台内所有宏观数据的元数据规范描述。

指标体系管理
梳理市北区政府宏观数据指标体系，建立相应的指标描述，实现指标管理。

报表制度管理
实现市北区宏观数据报表制度，明确报表的属性、样式、填写规则、报送单位。

数据采集
实现各部门数据采集过程，实现APP终端数据采集及反馈功能。

地区管理
按国家标准行政区划实现对市北区各行政地区的管理

部门管理
按市北区部门架构实现部门管理

其他管理
实现数据管理中心的其他常规系统项的管理。

2、工作运行管理板块

板块功能描述：

工作运行管理模块主要帮助用户有序高效的完成整体的平台工作运行，提高平台工作运行的易用性、效率和准确性，保障平台的持续应用。

板块主要功能：

功能名称
功能描述

上报管理
掌握上报总体情况，能够针对未填报用户进行提醒。

工作规范管理
发布平台运行工作的要求和规范

工作网络管理
动态管理部门和区街统计站，建立部门和区街统计站档案卡信息，实时了解用户平台工作运行状况。

3、数据查询分析挖掘应用板块要求

板块功能描述：

数据查询分析挖掘应用板块，为专业统计分析人员提供专业数据分析应用工具，可以基于元数据快速的查询搜索各类数据，进行各个时期之间、指标之间、地区之间、行业之间等各个维度的交叉对比分析，并根据数据分析的要求进行图表、报表、地图等可视化技术手段将数据分析结果可视化，快速、准确的获取工作所需要的数据，发掘数据深层次价值，高质量的支撑经济社会发展决策。

板块主要功能：

功能名称
功能描述

指标综合分析
总体掌握区域经济的发展和运行状况。

部门数据查询
按部门的角度进行数据的定制查询。

专题数据查询
将数据按使用不同，划分为不同的专题，可以按专题进行专项数据查询检索。

自定义数据查询
能够自由组合指标数据，可以按多维度进行对比、关联数据查询。

关键字模糊查询
可以通过关键字的方式快速检索到系统中的数据资源。

引导（向导）式查询
降低操作难度，为用户提供引导式的查询，帮助用户简便快捷的检索数据。

4、数据应用发布板块（经济运行分析）要求

板块功能描述：

数据应用发布（经济运行分析）板块，是平台经济运行决策支撑的核心板块，本板块按市北区经济社会发展的特点，将经济社会发展工作定制为各类数据产品，通过数据产品快速准确的反应全区经济运行发展状况、经济发展的监测、重点工作的运行状况和推进情况，实现对经济运行的深度数据分析，除经济运行之外，提供各类资料信息（普查资料、年鉴资料、统计分析等等）。

板块主要功能：

功能名称
功能描述

重点运行数据关注
建立经济核心指标体系，实时监测经济运行发展状况，从重点行业、重点指标、重点地区的各个角度进行经济运行状况监测，掌握各项指标的运行状况和发展趋势。

专项监测
围绕全区重点工作进行数据分析，对工作进行全面数据监测、分析和数据解析。

区域经济分析
建立区域经济分析指标体系，利用地理信息技术手段，进行地区经济对比分析，全面反应区域经济发展分布、均衡情况、运行发展趋势。

特色市北
建立市北区主要社会指标、监控指标运行状况及发展趋势

快速数据检索
为用户提供快速数据搜索引擎，能够对用户查询需求快速定位和详细数据解释，在3~5秒内快速完成数据查询。

资料信息库
将政府工作所需要的资料信息进行集中管理，与数据信息进行互相补充，更加全面的辅助经济社会发展工作开展。

订阅与推送数据
领导用户有个性化数据需求时，可以由专业数据分析人员进行加工分析后，实时推送到领导的订阅栏中，同时各个用户也可以根据自己工作需要的不同，自己在平台内订阅所需要的数据，建立个人数据专栏；可以将统计工作任务推送APP终端。

5、投资项目运行监测模块

板块功能描述：

投资项目监测模块是平台经济运行监测的重要突破口，围绕市北区规模以上投资项目进行系统的监测分析，通过宏观数据结合空间项目分布形象展示项目分布情况，并联合发改、建管等部门对项目进行立项目和施工许可。

板块主要功能：

功能名称
功能描述

固定资产汇总分析
展示固定资产汇总数据表格，监测固定资产历年变化趋势。

项目分布
投资项目标注在百度地图上，直观清晰的浏览项目建设位置，可根据项目所属区域、主管部门进行查询。

净土情况
利用空间可视化技术展现市北区净土分布情况。

项目立项
展示发改局维护的立项信息，可根据文件名称、文件编号、签发时间进行灵活查询，用表格形象展示列表。

施工许可
展示建管局维护的施工许可，可根据文件名称、文件编号、签发时间进行灵活查询。

6、数据安全保障板块

板块功能描述：

数据安全保障板块，保障平台的数据安全是整个平台的重要部分，平台通过分用户、分功能权限、部门权限、数据权限的管理手段，全面保障数据的安全性，实现数据保密分级，按级开放、按级使用。同时通过数据容灾备份、政务内外网分离、数据加密等多种技术手段保障数据的安全。

板块主要功能：

功能名称
功能描述

用户管理
根据平台应用用户的范围和用户可操作的数据进行用户信息和权限的管理。

功能权限管理
支持多维度的权限管理。

部门权限管理
针对不同部门的权限分配管理

数据权限管理
针对数据权限进行多维度的权限控制管理

（六）实施要求

实施内容：包括整个平台的安装、上线、调试及配合前期数据导入。

实施规程要求：

1、实施规划

项目实施阶段，需要市北统计局和软件公司成立项目小组，市北统计局项目小组人员负责业务支持，主要提供业务咨询答复需求的确认；软件公司项目小组人员负责技术支持，主要负责业务文档整理、平台建设工作以及配合系统搭建后前期数据的录入。

2、需求调研及确认

需求调研是整个平台建设的重要环节。由软件公司对平台业务进行详细的调研，并生成相关的需求调研文档，由双方进行最终确认。

3、平台研发

由软件公司根据需求文档，对整个平台进行研发，研发过程中，随时和统计局业务小组进行沟通。

4、平台部署

平台研发及测试完成后，由软件公司负责部署到统计局指定的服务器上。

5、平台试运营

将平台内账号发放到各个平台使用者，开始平台试运营，软件公司专人进行跟踪以及提供咨询服务。

6、用户培训

提供一份安装部署指导手册，方便使用安装，并提供相关培训工作。

（七）非功能性要求

① 采用现有的CA安全体系，提高系统安全性。

②人员使用现有的人员体系、与现有市北电子政务系统实现单点登录。

③具有严格的权限控制，信息的查看、修改、管理、审核根据不同角色和状态有严格控制。

④ 业务管理、综合查询均需要基于通用平台设计，快速实现信息共享需求。

⑤ 基于元数据思想设计，具有良好的扩展性。

⑥ 支持ORACLE等大型数据库。

⑦ 具有高可用性和可伸缩性。

⑧交付使用的平台要保证至少符合国家二级安全等保标准要求。

⑨平台在建设过程中应预留接口，实现与区其他平台对接，可以相互抓取数据，统计局负责协调沟通，软件公司负责技术支持。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应，有一项不满足的即为响应无效。

第十二章 响应文件格式

【正（副）本】

响应文件

包：第 包

报价部分

项目名称：

项目编号：

供应商名称（盖公章）：

二〇一 年 月 日

报价文件目录

（1）报价一览表（见附件1）；

（2）响应报价明细表（如需要，见附件2）；

（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

附件1：

报价一览表

序号
服务内容
报价

（元）
备注

（取费依据、收费标准等）

1
服务项目费



2
工资费用



3
社会保险和职工福利费



4
办公经费



5
折旧费



6
运行和维护费




税费




其他费用

（由采购人据实列出）



总计
大写：

小写：

供应商名称（盖公章）：

供应商法定代表人或被授权代表：（签字）

时间：20 年 月 日

附件2：

响应报价明细表

序号
服务项目名称
服务说明
报价

（元）
备注

1





2





3






……




服务项目费用小计


工资费用
管理人员

办公经费



专业人员

……


工作人员

小计


……

折旧费



小计

小计


社保福利费用
社保费

运行

维护费



福利费

……


小计

小计





……
……



……

……
……


其他费用
……

……
……


小计

……
……


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<!--[endif]-->

供应商名称（盖公章）：

供应商法定代表人或者被授权代表：（签字）

时间： 年 月 日

【正（副）本】

响应文件

包：第 包

技术部分

项目名称：

项目编号：

供应商名称（盖公章）：

二〇一一年 月 日

技术文件目录

1、对本项目服务总体要求的理解；

2、服务方案；

3、服务说明；

4、服务响应表及图片介绍资料（见附件3）；

5、项目服务人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表（见附件4）；

5、采购文件要求或者供应商认为其它应介绍或者提交的资料和文件。

6、证明服务的合格性和符合采购文件规定的技术资料。

7、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

附件3：

服务响应表

供应商名称（公章）： 投标包：第 包

序号
采购文件要求
响应文件响应
偏离情况

注：供应商应根据投标设备的性能指标、对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

法定代表人或者被授权代表： （签字） 日期：

附件4：

项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表

供应商名称（公章）： 投标包：第 包

姓名
职务
专业技

术资格
证书

编号
参加本单位工作时间
劳动合

同编号

注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

法定代表人或者被授权代表： （签字） 日期：

【正（副）本】

响应文件

包：第 包

商务部分

项目名称：

项目编号：

供应商名称（盖公章）：

二〇一年 月 日

商务文件目录

1、投标函 (见附件5)；

2、法定代表人授权委托书(见附件6)；

3、提供符合年检要求的营业执照副本复印件；

4、提供符合要求的税务登记证副本复印件；

5、采购公告中所要求的供应商的资格要求及需要说明的其他文件和说明。

6、供应商情况介绍；

7、供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

8、类似成功案例的业绩证明（供应商同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告）（见附件7）；

9、资信及商务响应表（见附件8）；

10、政府采购诚信承诺（见附件9）；

11、联合体协议书（见附件10）；

12、联合体授权委托书（见附件11）；

13、中小企业声明（见附件12）；

14、原创声明（见附件13）；

15、供应商认为需要的其他文件和说明。

附件5:

投标函

（采购代理）：

（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为 ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1、投标方已详细审查全部采购文件，同意响应文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3、若成交，我方将按采购文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、投标书自开标日起有效期为 日历日。

6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签字： 日 期：20 年 月 日

供应商名称（公章）：

附件6：

法定代表人授权书

（采购代理机构） ：

我 （姓名） 系 （供应商名称）法定代表人，现授权委托我公司的 （姓名、职务或者职称）为我公司本次 项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。

在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。

被授权代表无权转让委托权。特此授权。

本授权委托书于 年 月 日签字生效,特此声明。

(附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件)

被授权代表姓名： 性 别： 年 龄：

单 位： 部 门： 职 务：

供应商名称（公章）：

法定代表人签字：

日 期：20 年 月 日

附件7：

供应商同类项目实施情况一览表

供应商名称（公章）：

采购单位名称
服务项目名称
单价
合同

金额

（元）
附件页码
采购单位联系人及

联系电话

合同
验收报告









































备注
供应商须提供同类项目合同复印件、政府采购成交通知书。

法定代表人或者被授权代表签字：　　　　　 时 间：20 年 月 日

附件8：

资信及商务响应表

供应商名称（公章）： 投标包：第 包

项目
采购文件要求
是否

响应
供应商的承诺或说明

服务保障要求




服务期限或者提供服务起止时间



















……




质量管理、企业信用要求




能力或业绩要求



















……

法定代表人或者被授权代表： （签字） 日期：20 年 月 日

附件9：

政府采购诚信承诺

青岛市财政局， （采购人） ， （采购代理机构） ：

我公司 （供应商名称）已详细阅读了 项目（项目编号： ）采购文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：

一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；

二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向谈判小组、采购人提供利益以牟取中标（成交）。

三、若成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；

若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已成交的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

供应商名称（公章）：

法人代表签字：

年 月 日

附件10：

联合投标协议书

甲方：

乙方：

（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）

各方经协商，就响应 组织实施的编号为 号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：

一、各方一致决定，以 为主办人进行投标，并按照采购文件的规定分别提交资格文件。

二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据采购文件规定及投标内容而对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果成交并签订合同，则联合投标各方将共同履行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持。

四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:

乙方承担的工作和义务为：

五、有关本次联合投标的其他事宜：

六、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。

七、本协议签约各方各持一份，并作为响应文件的一部分。

甲方单位： （公章）

法定代表人： （签章）

日 期： 年 月 日
乙方单位： （公章）

法定代表人： （签章）

日 期： 年 月 日

附件11：

联合投标授权委托书

本授权委托书声明：根据 与 签订的《联合投标协议书》的内容，主办人 的法定代表人 现授权 为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守。

特此委托。

被授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

被授权代表（签字）；

日期： 年 月 日

联合体甲方单位： （公章）

法定代表人： （签章）

日 期： 年 月 日

联合体乙方单位： （公章）

法定代表人： （签章）

日 期： 年 月 日

附件12

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业服务，由本企业承担服务，本条所称服务不包括使用大型企业服务。

本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）

二〇 年 月 日

附件13：

原创声明

我 （单位名称） 郑重声明：本次投标的 项目的设计（服务）成果，是我单位独立设计（服务）所取得原创成果。

由此产生的一切法律责任由我公司承担，特此声明。

原创作方案主要负责人签名：　　　　　 　　　

设计单位：（盖公章）

日期： 年 月 日

附件14：

响应文件包装袋密封件正面和封口格式

响应文件包装袋密封件正面格式

收件人：

项目名称：

项目编号：

包：第 包

响应文件 部分

供应商名称：

供应商地址：

邮政编码：

2011年 月 日

加盖供应商公章（供应商法定代表人或其授权代表签字）

响应文件封口格式

请勿在20 年 月 日 时之前启封

加盖供应商公章（供应商法定代表人或其授权代表签字）

附件17：

政府采购标的验收单

用 户

合 同 号

合 同 金 额（元）

招标项目

验收项目

合 计
财政拨款
单位自筹





验收意见：

负责人：

（组织验收单位盖章）

年 月 日
验收意见：

负责人：

（用户盖章）

年 月 日
验收意见：

负责人：

（供应商盖章）

年 月 日

验收小组成员签名