5.2.1规划范围

（1）规划范围：北至南绕城线，西至湘江，东、南至天心区行政界线，面积约100平方公里。

（2）协调区范围：北至南二环，西至湘江科学城，东、南至长株潭绿心长沙部分，是规划需重点处理好空间关系和影响的区域，可以纳入统筹分析范围，具体内容不做硬性要求。

5.2.2主要内容

（1）发展战略研究

侧重于发展战略研判，解决 “打造一个什么样的中心”，重点研究发展愿景和功能定位、区域协同、发展策略、空间结构、产业体系、重大项目谋划、支撑体系等。

①深入现状评估和对比研究。深入研究城市发展现状、相关政策 和规划、区域发展态势、长株潭都市圈等要求，梳理研究规划范围滨江特色、山水生态格局、人文历史及国土现状本底，找出发展问题和优势。对国内外特大城市，尤其是过千万级城市中心和副中心体系构建、功能定位、发展策略等进行深入比较分析，结合长沙市现实情况及时代背景，深入研究长沙南中心发展面临的机遇与挑战。

②明确功能定位与总体发展战略。站在全球视野、国家战略、全 省发展及城市发展新要求的维度上，梳理长沙南中心与湘江科学城、绿心保护和建设、长株潭都市圈的联系，积极探索长沙作为全国青年发展型城市建设试点的路径，从宏观层面审视长沙南中心的战略价值及未来发展方向，并提出长沙南中心的功能定位、发展战略、目标策略等。

③构建产业发展体系。对现有优势产业进行研究整合，结合已明 确的医疗研发与服务、数字信息、体育、商业商务等功能，研究提出长沙南中心的主导产业、新兴产业、未来产业的发展思路，做好产业的增量发展、创新性发展、转型升级，构建片区产业发展的完整体系，并提出实施路径。

④提出区域空间格局与功能布局。结合长沙奥体中心、国家医学 中心、湖南省大数据中心、超级高铁等重大战略资源，紧扣发展战略，明确片区空间发展格局及功能布局，划定南中心核心区域，完善生态功能、城市功能、产业功能协调发展。重点研究解放垸湿地、滨江风光带、生态绿心之间的空间关系，深入研究大托机场功能转换、天心经开区产城融合、绿心保护开发矛盾等关键问题。

⑤构建高品质的城市风貌格局。深入研究长沙独特的“山水洲城” 风貌格局，以打造长沙“山水洲城”新典范为目标，重点关注滨江区域风貌营造，提出城市风貌总体框架和实施策略，提出滨江天际线建议及解放垸区域建筑意向。

⑥谋划重大支撑体系。在现状基础上，对片区重大公共服务设施、重大基础设施进行谋划，研究未来超高铁站布局方案。

（2）空间发展总体规划和总体城市设计

基于发展战略研究，充分挖掘区域本底资源和战略价值，落实长沙作为全国青年发展型城市建设试点要求，协调城市空间、产业空间、生态空间的相互关系及周边区域关系，明确片区总体目标愿景和战略定位；细化城市功能布局与空间格局，优化生态格局、空间格局、交通格局等；塑造高品质城市空间形态，展现“新山水洲城”风貌特色；选取1-2个重点区域进行重点设计。

①目标愿景及总体定位。通过研判长沙南中心的未来发展格局，充分研究分析片区生态、交通、区位、文化等本底资源价值与环境特色，提出长沙南中心具有吸引力和特色鲜明的空间发展目标愿景与总体定位。

②功能布局与空间结构。基于目标愿景，对长沙南中心的空间功能进行布局，对片区功能结构进行整体空间重塑，梳理山水洲城一体、空间开放共享的规划结构，建立适应未来发展、秩序清晰、弹性适应的功能板块布局。

③土地利用规划。考虑国土空间总体规划的控制性要素，根据目标愿景、功能布局与空间结构等，结合现状土地实际情况，提出片区建设规模，细化土地利用规划布局，明确“城市四线”、开发强度等管控性内容。

④产业发展规划。统筹考虑片区周边地区发展阶段、产业基础、地域特色，分析区域产业链和供应链，明确规划范围内产业转型提升的方向，确定重点引入和培育的产业业态，深化产业体系建设，优化产业用地布局，激发新中心活力。

⑤城市形象与风貌特色引导。围绕打造“山水洲城”新典范目标，重点处理好城市与湘江、巴溪洲及对岸湘江科学城的风貌关系，构建长沙南中心整体城市形态格局，塑造高品质的空间形象，提出片区城市风貌的分区指引及空间景观节点、建设高度、开发强度、天际线、生态廊道、景观视线等要素的控制引导要求。

⑥综合交通系统规划。结合上位交通规划及现状交通情况，充分衔接周边功能板块，重点考虑与城际铁路、高快速路等重大交通设施的联动效益，重点论证超高速铁路的选址、用地预留及城站一体化方案，提出综合的交通系统设计方案；完善城市交通系统，对道路布局、公共交通、慢行系统等内容进行统筹设计。

⑦公共空间系统规划。梳理并优化城市生态空间、公共空间，突出地域文化、人文精神和场所功能性与体验性，统筹安排与城市功能高度契合、人与自然和谐互动的公共空间系统，强化长沙南中心的城市活力与空间品质，并系统策划相关城市活动。

⑧公共服务设施规划。以人民为中心，构建面向未来、系统完整的公共服务设施体系，充分考虑青年需求，进一步提升城市的品质、品位和活力。

⑨市政基础设施规划。分析未来城市市政设施发展趋势，统筹存量和增量、地上和地下、传统和新型基础设施系统布局，构建集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提高片区承载能力和安全韧性。

⑩重点片区设计和近期实施计划。基于城市运营的思路，选取1-2个重点区域进行重点设计，并提出具有可操作的长沙南中心的城市开发建设实施计划。

5.2.3成果要求

（1）发展战略研究

规划成果报告：内容包括文本、图件及阐述设计思路的说明报告，可按图文混排方式，篇幅不限。其中图件包含且不仅限于如下内容：区位图、现状分析图（若干）、空间结构示意图、功能布局引导图、产业空间布局图、综合交通规划图、总体城市设计意向图、总体鸟瞰图、重点区域空间意向图及其他能表达规划思路的分析图。

成果电子文件：以U盘形式提交，一式2份，含规划研究报告（PPT、doc文件或可编辑的PDF文件）、CAD 图纸（包括规划总平面图、土地利用规划图等图纸的DWG文件）、三维数字化模型文件（Sketchup 或3Dmax文件格式，用于置入城市仿真平台）、评审展示用图（A0 ，300DPI的JGP或PDF文件）、多媒体演示系统（MP4、AVI或WMV格式）、现场汇报演示文件（PPT或PDF文件）等。

（2）空间发展总体规划和总体城市设计

成果包括文本、图集及规划说明，内容深度应达到区级国土空间总体规划及总体城市设计要求。其中，图集应包含且不仅限于如下内容：区位分析图、现状图纸及相关分析图、产业空间布局图、功能结构布局图、城市设计总平面图、土地利用规划图、建筑容量控制规划图、综合交通规划图、公共服务设施规划图、绿地及开敞空间系统规划图、综合防灾减灾规划图、总体城市风貌及空间格局分析图、总体城市设计平面图、鸟瞰图（若干）、总体空间效果表现图、城市风貌引导分区图、城市天际线控制图、强度分布图、高度分布图等形态控制系列图纸、重要片区和节点城市设计平面图及效果图、重要片区鸟瞰图、分期建设图、说明设计意图的相关分析图与效果图、其它反映片区城市设计构思的分析图。

（3）正式成果须提交纸质成果18套，电子光盘6套。

（1）验收主体：甲方为项目的验收主体

验收组织方式：ü自行组织 □委托第三方组织

是否邀请本项目的其他供应商：□是ü否

是否邀请专家：ü是□否

是否邀请服务对象：□是ü否

是否邀请第三方检测机构：□是ü否

验收组织的其他事项： 由甲方组织召开验收会

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收

（3）履约验收方式：ü一次性验收□分期/分项验收

（4）履约验收程序：按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。

（5）履约验收的内容：

技术履约验收内容： 提交成果是否满足采购要求。

服务履约验收内容： 是否按甲方要求的时间节点完成本项目技术服务内容

商务履约验收内容： 乙方是否按投标文件承诺委派相应的团队成员履行合同。

（6）约验收标准：

①本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件要求进行一般程序验收，验收报告作为申请付款的凭证之一。

②项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。

（7）履约验收其他事项： 无

6.1甲方的权利和义务

（1）甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分由甲方出具整改通知，要求乙方在规定期限内进行整改，整改后由乙方对整改情况进行确认，如出现三次整改不到位的情况甲方有权解除项目合同。

（2）根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

（3）国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

（4）甲方有义务按本合同规定的内容向乙方提供开展工作必要的资料和文件。

（5）甲方有权要求乙方为其提供的数据资料保密，未经许可，乙方不得将其提供给与此项目无关的第三方，若发现，甲方有权要求乙方赔偿由此造成的经济损失。

（6）甲方对项目的进展享有知情权，有权要求乙方提供与项目相关的甲方应知道的情况或甲方要求知道的情况。

（7）甲方对在本合同履行过程中知悉的任何与乙方有关的技术资料及商业秘密，负有保密义务，未经乙方许可，甲方不得以任何形式泄漏或传播。

（8）甲方有义务协调相关部门，配合乙方做好项目需求调研和资料收集工作，保障项目按时顺利实施。

6.2乙方的权利和义务

（1）根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。

（2）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

（3）国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

（4）乙方需搭建专业工作团队，配置项目所需工作人员以及软硬件设备。

（5）乙方需建立三级审核机制，对项目成果负责。

（6）乙方需对成果是否满足国家标准和地方性技术规定、政策进行审核，并承担相应的责任。

11.1知识产权归属和处理方式： 乙方须保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。若发生侵权问题，由乙方全权负责并承担赔偿责任。

11.2成本补偿和风险分担约定：无

11.3不可抗力事件处理

（1）在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。

（2）受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后10天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。

（3）不可抗力事件延续60天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

11.4合同变更、中止或者终止合同。

根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

11.5政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。