详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1 | 采购项目名称 | 厂区防腐保温项目 |
| 2.1 | 采购人 | 采 购 人：山东莘县颖泰化工有限公司联 系 人：武可焕联系电话：18749930672地 址：莘县古云镇化工园区旺云街21号 |
| 2.2 | 采购代理机构 | 采购代理机构：世纪工程项目管理有限公司联 系 人：毛卫敏联系电话：16603939108地址：河南省濮阳市京开大道与中原路交叉口东北角正大中心16楼 |
| 2.3 | 采购方式 | 竞争性谈判 |
| 3.1 | 采购范围 | 厂区内设备和管道零星和新增保温。对损坏保温进行修补，对新增设备和管道进行保温。对围堰、设备等进行防腐的维修和新设备的除锈防腐。 |
| 3.2 | 标包划分 | 共一个标包 |
| 3.3 | 项目地点 | 山东莘县颖泰化工有限公司院内 |
| 3.4 | 工期 | 365日历天 |
| 3.5 | 质量标准 | 合格 |
| 4.1 | 资金来源 | 自有资金，已落实 |
| 4.3 | 最高限价 | 本项目按折扣率进行采购，最高限价：工程结算价的基础上保温工程税前下浮不低于12%；防腐税前下浮不低于23%； |
| 5.1 | 供应商资格要求 | 详见谈判公告 |
| 5.2 | 联合体形式 | 不接受 |
| 5.4（3） | 供应商不得存在的其他情形 | / |
| 10.1 | 现场勘察 | 供应商自行勘察 |
| 1 | 采购进口产品或服务 | 本采购项目拒绝进口产品或服务参加谈判 |
| 12.1 | 实质性要求和条件 | 带“*”条款；响应文件无效条款；谈判文件中用“拒绝”、“不（予）接受”、“不得”、“不允许偏离”、“否决”、“无效”等文字规定的条款；法律、法规、规章的相关规定。 |
| 12.2 | 偏差 | 实质性要求和条件不允许偏差，其他条款允许偏差。允许偏差范围：/最高项数：/ |
| 13.3 | 谈判过程中可能实质性变动内容 | 谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容，未经采购人书面同意的条款不得变动。 |
| 14.1 | 质疑采购文件 | 时间：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起1个工作日内提出。 |
| | 形式：获取采购文件的潜在供应商以书面形式向采购人或代理机构提出。 |
| 15 | 谈判文件澄清或修改发出的形式 | 向获取采购文件的潜在供应商以书面形式或者邮件形式发出。 |
| 17.6 | 报价的其他要求 | 供应商的投标报价包含本项目所有服务费用，并且不得超出本项目邀请函公示预算价。 |
| 18 | 资格审查资料的特殊要求 | 无 |
| 18.2 | 近年财务状况的年份要求 | 提供完整的2020年度、2021年度、2022年度经审计的财务审计报告，新成立的企业，依据企业成立时间提供相应年度报表； |
| 19.1 | 保证金 | 是否要求供应商提交保证金：不要求 |
| 19.5（5） | 保证金不予退还的其他情形 | / |
| 20.3（2） | 响应文件副本份数及其他要求 | 正本份数1份、副本份数：2份（副本可为正本的复印件），正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。提交不加密电子版响应文件要求：1份，U盘（Word格式，需包含响应文件所有内容，其中至少封面、响应函及首次报价一览表要求的签字或盖章应当齐全），供应商必须保证响应文件的完整性、有效性，与响应文件（纸质版本）正本的一致性，否则，由此引起的所有后果由各供应商自行承担。不加密电子版响应文件单独密封，封套上载明“电子版”及21.2款要求的内容，响应文件所附证书证件均为原件扫描件。响应文件所附证明材料的扫描件，应清晰可辨、内容完整。 |
| 20.3（3） | 响应文件是否需分册装订 | 不需要 |
| 20.3 | 响应文件签字或盖章要求 | 所有要求投标人（供应商）加盖公章的地方都应用投标人（供应商）单位的公章进行签章；所有要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方都应用法定代表人或其委托代理人进行签字或盖章。 |
| 21.2 | 封套上应载明的信息 | 采购人名称：采购人地址：（项目名称） 响应文件采购编号：在 年 月 日 时 分前不得开启供应商名称：（盖单位章） |
| 22.1 | 提交首次响应文件截止时间 | 2024年01月18日09时30分（北京时间） |
| 22.2 | 响应文件送达地点 | 山东莘县颖泰化工有限公司办公室（莘县古云镇化工园区旺云街21号） |
| 25.4 | 谈判小组的组成 | 谈判小组成员人数3人，其中采购人代表1人，技术、经济等方面专家2技术、经济等方面专家的确定方式：从相关专家库中随机选定。 |
| 26.1 | 首次响应文件的开启时间及地点 | 时间：同提交首次响应文件截止时间地点：同响应文件送达地点 |
| 26.2 | 竞争性谈判有效期 | 90日历天（投标截止之日起） |
| 30.1 | 履约担保 | 是否收取履约保证金：签订施工合同时进行约定履约保证金金额：/履约保证金形式：/ |
| 37 | 是否采用电子采购投标（采购） | 否 |
| 38.1 | 政府采购合同融资政策 | 中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见中国山东政府采购网-信用担保和合同融资专区：http://www.ccgp-shandong-rz.cn/。 |
| 38.2 | 专门面向中小企业采购 | 本项目或相关采购包是否专门面向中小企业采购：☑否 |
| 38.3 | 本项目对应的中小企业划分标准所属行业 | 建筑业 |
| 38.4 | 享受扶持政策获得政府采购合同的要求 | 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业 |
| 38.5 | 采购代理服务费 | 本项目招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构缴纳。招标咨询服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格(2002)1980号)文件计取，最终实际收取该服务费的50%。 |
| 38.6 | 特别提示 | 竞谈文件内容前后不一致的以供应商须知前附表为准，供应商须知前附表没有的以最后内容为准。 |
| 38.7 | 付款方式 | 工程量结算。以实际的工程量，以季度为节点进行工程量统计和结算。工程量（验收合格的工程，不合格的不予统计工程量）经统计后，有施工方进行预算，建设单位进行初审后，有第三方进行审计，审计结果进行确认后，开发票进行付款。 |
| 序号 | 审查因素 | 资格审查标准 | 资格审查内容及要求 | 备注 |
| 1 | 独立承担民事责任的能力 | 具有独立承担民事责任的能力 | 具有独立承担民事责任的能力（提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明） | |
| 2 | 商业信誉和财务会计制度 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供完整的2020年度、2021年度、2022年度经审计的财务审计报告，新成立的企业，依据企业成立时间提供相应年度报表 | |
| 3 | 履约能力 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 投标文件中附具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）。 | |
| 4 | 依法缴纳税收和社会保障资金 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供2023年以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金 | |
| 5 | 无重大违法记录 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 响应文件中附供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟） | |
| 6 | 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料 | 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料 | 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料 | |
| 7 | 信用记录 | 对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”或“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动 | 评审专家资格审查时应通过“信用中国”网站（www.creditchian.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询，被列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人将被拒绝参加投标活动；并打印保存查询证明（投标供应商不再提供）。 | |
| 8 | 特定资格要求 | 本项目的特定资格要求 | 符合第二章“供应商须知”第5项规定 | |
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 |
| 1 | 响应函、首次报价一览表及签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”的规定。 |
| 2 | 报价 | 符合第二章“供应商须知前附表”第17.6项规定 |
| 3 | 响应范围 | 符合第二章“供应商须知前附表”第3.1项规定 |
| 4 | 项目地点 | 符合第二章“供应商须知前附表”第3.3项规定 |
| 5 | 工期 | 符合第二章“供应商须知前附表”第3.4项规定 |
| 6 | 质量标准 | 符合第二章“供应商须知前附表”第3.5项规定 |
| 7 | 附加条件 | 投标文件不得含有采购人不能接受的附加条件 |
| 序号 | 设备名称 | 型号规格 | 数量 | 国别产地 | 制造年份 | 额定功率（KW） | 生产能力 | 用于施工部位 | 备注 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
厂区防腐保温项目成交公告
（招标编号：YTHGWZ2302）
一、中标人信息：
标段(包)[001]一标段:
中标人：天鹏建设有限公司
其他类型中标价：保温工程税前下浮19%；防腐税前下浮32%
二、其他：
一、采购项目名称：厂区防腐保温项目
二、采购项目编号：YTHGWZ2302
三、采购公告发布日期：2024年01月12日
四、评审日期：2024年01月23日
五、采购方式：竞争性谈判
六、成交情况：
包号 采购内容 供应商名称 地址 成交金额
1
厂区内设备和管道零星和新增保温。对损坏保温进行修补，对新增设备和管道
进行保温。对围堰、设备等进行防腐的维修和新设备的除锈防腐。
天鹏建设有限公司 长垣县方里开发区
工程结算价的基础上保温工程税前下浮19%；防腐税前下浮32%；
七、采购小组成员名单：杜永刚、赵卫锋、项军（采购人代表）
八、招标代理服务费：
收费标准：招标咨询服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格(2
002)1980号)文件计取，最终实际收取该服务费的50%。
收取金额：6000元。
九、成交公告发布的媒介及成交公告期限：
本次发布公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共
服务平台》上发布。
成交公告期限为1个工作日（2024年01月24日）。
十、联系方式
采 购 人：山东莘县颖泰化工有限公司
联 系 人：武可焕
联系电话：18749930672
地 址：莘县古云镇化工园区旺云街21号
采购代理机构：世纪工程项目管理有限公司
联 系 人：毛卫敏
联系电话：16603939108
地 址：河南省濮阳市京开大道与中原路交叉口东北角正大中心16楼
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：山东莘县颖泰化工有限公司
地 址：莘县古云镇化工园区旺云街21号
联 系 人：武可焕
电 话：18749930672
电子邮件：/
招标代理机构：世纪工程项目管理有限公司
地 址： 河南省濮阳市京开道与中原路交叉口东北角正大中心16楼
联 系 人： 毛卫敏
电 话： 16603939108
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
厂区防腐保温项目
采购编号：YTHGWZ2302
竞
争
性
谈
判
文
件
采 购 人：山东莘县颖泰化工有限公司
采购代理机构：世纪工程项目管理有限公司
日 期：2024年01月
目录
第一章 竞争性谈判公告 .....................................................................................................................1
第二章 供应商须知 ............................................................................................................................4
第三章 评审、谈判 ..........................................................................................................................22
第四章 政府采购合同条款...............................................................................................................28
第五章 采购人要求 ..........................................................................................................................29
第六章 响应文件格式.......................................................................................................................30
第一章 竞争性谈判公告
一、采购项目名称：厂区防腐保温项目
二、采购项目编号：YTHGWZ2302
三、采购预算金额（最高限价）：本项目按折扣率进行采购，最高限价：工程结算价的基础
上保温工程税前下浮不低于12%；防腐税前下浮不低于23%；
四、采购项目需要落实的政府采购政策：
1、为促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第六条”、《政府
采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）文件、《财政部关于进一步
加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件规定，给予小微型企业
供应商的投标报价5%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审，中小企业划型标准见《关于印
发中小企业划型标规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），供应商提供《中小企业声明
函》。（格式见招标文件附件）。
2、监狱企业视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时
，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业
的证明文件。
3、没有提供《中小企业声明函》的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用原投标总价参
与评审。政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购。
4、合同融资，中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见中国山
东政府采购网-信用担保和合同融资专区：http://www.ccgp-shandong-rz.cn/。
五、项目基本情况与采购范围：
5.1采购内容：厂区内设备和管道零星和新增保温。对损坏保温进行修补，对新增设备和管道
进行保温。对围堰、设备等进行防腐的维修和新设备的除锈防腐。
5.2标包划分：1个标包
5.3资金来源：自有资金
5.4工期：365日历天
5.5质量要求：合格
5.6项目地点：山东莘县颖泰化工有限公司院内
六、供应商资格条件：
6.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
6.2落实政府采购政策满足的资格要求：无
6.3本项目的特定资格要求：
6.3.1投标人须具备建设行政主管部门颁发的防水防腐保温工程专业承包贰级或以上资质，有
效的安全生产许可证；
6.3.2拟派项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的在本单位注册的建筑工程专业贰级或以
上注册建造师执业资格，不得有在建工程项目，直至本项目结束不得担任其他工程项目的项
目经理，投标人应出具拟派项目经理无在建承诺书；
6.3.3开标结束后，评审专家资格审查时应通过“信用中国”网站（www.creditchian.gov.cn）
和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询，被列入“失信被执行人、重大税收违
法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人将被拒绝参加投标活动；并打
印保存查询证明（投标供应商不再提供）。
6.4本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。
七、是否接受进口产品：否
·
1
八、获取竞争性谈判文件：
8.1时间：2024年01月13日至2024年01月17日，上午 8:30 至 11:30 ，下午 14:30至
18:00（北京时间，下同，节假日除外）。
8.2地点：河南省濮阳市京开大道与中原路交叉口东北角正大中心16楼；
8.3方式：法定代表人或负责人或其委托代理人携带授权委托书和“六、供应商资格条件”的
资料领取采购文件，留存加盖公章的复印件一套，封面注明所投项目名称及单位名称、联系
人、联系电话。
8.4售价：500元/套
九、首次响应文件提交的截止时间及地点：
9.1 时间：2024年01月18日09时30分（北京时间）；
9.2 地点：山东莘县颖泰化工有限公司办公室（莘县古云镇化工园区旺云街21号）；
9.3逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
十、首次响应文件的开启时间及地点：
10.1 时间：2024年01月18日09时30分（北京时间）；
10.2 地点：山东莘县颖泰化工有限公司办公室（莘县古云镇化工园区旺云街21号）；
10.3逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
十一、联系方式：
采 购 人：山东莘县颖泰化工有限公司
联 系 人：武可焕
联系电话：18749930672
地 址：莘县古云镇化工园区旺云街21号
采购代理机构：世纪工程项目管理有限公司
联 系 人：毛卫敏
联系电话：16603939108
地 址：河南省濮阳市京开大道与中原路交叉口东北角正大中心16楼
·
2
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
采购项目名称 厂区防腐保温项目
1.1
2.1
采购人
采 购 人：山东莘县颖泰化工有限公司
联 系 人：武可焕
联系电话：18749930672
地 址：莘县古云镇化工园区旺云街21号
采购代理机构：世纪工程项目管理有限公司
联 系 人：毛卫敏
联系电话：16603939108
地
址：河南省濮阳市京开大道与中原路交叉口东北角正大中
心16楼
2.2
采购代理机构
2.3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4.1
4.3
5.1
5.2
采购方式
竞争性谈判
采购范围
厂区内设备和管道零星和新增保温。对损坏保温进行修补
，对新增设备和管道进行保温。对围堰、设备等进行防腐
的维修和新设备的除锈防腐。
标包划分
共一个标包
项目地点
山东莘县颖泰化工有限公司院内
工期
365日历天
质量标准
合格
资金来源
自有资金，已落实
最高限价
本项目按折扣率进行采购，最高限价：工程结算价的基础
上保温工程税前下浮不低于12%；防腐税前下浮不低于23%
；
供应商资格要求 详见谈判公告
联合体形式 不接受
5.4（3）
供应商不得存在的
其他情形
/
10.1
现场勘察
供应商自行勘察
·
3
11
采购进口产品或服
务
本采购项目拒绝进口产品或服务参加谈判
12.1 实质性要求和条件
12.2
偏差
13.3
谈判过程中可能实
质性变动内容
14.1
质疑采购文件
15
谈判文件澄清或修
改发出的形式
17.6
报价的其他要求
带“*”条款；响应文件无效条款；谈判文件中用“拒绝”
、“不（予）接受”、“不得”、“不允许偏离”、“否
决”、“无效”等文字规定的条款；法律、法规、规章的
相关规定。
实质性要求和条件不允许偏差，其他条款允许偏差。
允许偏差范围：/
最高项数：/
谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需
求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈
判文件中的其他内容，未经采购人书面同意的条款不得变
动。
时间：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者
采购文件公告期限届满之日起1个工作日内提出。
形式：获取采购文件的潜在供应商以书面形式向采购人或
代理机构提出。
向获取采购文件的潜在供应商以书面形式或者邮件形式发
出。
供应商的投标报价包含本项目所有服务费用，并且不得超
出本项目邀请函公示预算价。
18
18.2
19.1
资格审查资料的特
殊要求
无
近年财务状况的年
份要求
提供完整的2020年度、2021年度、2022年度经审计的财务审
计报告，新成立的企业，依据企业成立时间提供相应年度
报表；
保证金
是否要求供应商提交保证金：不要求
19.5（5）
保证金不予退还的
其他情形
/
20.3（2）
响应文件副本份数
及其他要求
正本份数1份、副本份数：2份（副本可为正本的复印件）
，正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可
随时拆换的方式装订。
提交不加密电子版响应文件要求：1份，U盘（Word格式，
需包含响应文件所有内容，其中至少封面、响应函及首次
报价一览表要求的签字或盖章应当齐全），供应商必须保
证响应文件的完整性、有效性，与响应文件（纸质版本）
正本的一致性，否则，由此引起的所有后果由各供应商自
行承担。不加密电子版响应文件单独密封，封套上载明“
电子版”及21.2款要求的内容，响应文件所附证书证件均为
原件扫描件。响应文件所附证明材料的扫描件，应清晰可
辨、内容完整。
20.3（3）
响应文件是否需分
册装订
不需要
·
4
20.3
响应文件签字或盖
章要求
21.2
封套上应载明的信
息
所有要求投标人（供应商）加盖公章的地方都应用投标人
（供应商）单位的公章进行签章；所有要求法定代表人或
其委托代理人签字或盖章的地方都应用法定代表人或其委
托代理人进行签字或盖章。
采购人名称：
采购人地址：
（项目名称） 响应文件
采购编号：
在 年 月 日 时 分前不得开启
供应商名称：（盖单位章）
22.1
提交首次响应文件
截止时间
22.2 响应文件送达地点
25.4
谈判小组的组成
26.1
首次响应文件的开
启时间及地点
2024年01月18日09时30分（北京时间）
山东莘县颖泰化工有限公司办公室（莘县古云镇化工园区
旺云街21号）
谈判小组成员人数3人，其中采购人代表1人，技术、经济
等方面专家2技术、经济等方面专家的确定方式：从相关专
家库中随机选定。
时间：同提交首次响应文件截止时间
地点：同响应文件送达地点
26.2 竞争性谈判有效期 90日历天（投标截止之日起）
30.1
履约担保
是否收取履约保证金：签订施工合同时进行约定
履约保证金金额：/
履约保证金形式：/
37
是否采用电子采购
投标（采购）
否
38.1
38.2
38.3
38.4
政府采购合同融资
政策
专门面向中小企业
采购
本项目对应的中小
企业划分标准所属
行业
享受扶持政策获得
政府采购合同的要
求
38.5
采购代理服务费
中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、
操作流程详见中国山东政府采购网-
信用担保和合同融资专区：http://www.ccgp-shandong-
rz.cn/。
本项目或相关采购包是否专门面向中小企业采购：
☑否
建筑业
依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶
持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给
大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业
本项目招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向招
标代理机构缴纳。
招标咨询服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(
计价格(2002)1980号)文件计取，最终实际收取该服务费的5
0%。
·
5
38.6
特别提示
38.7
付款方式
竞谈文件内容前后不一致的以供应商须知前附表为准，供
应商须知前附表没有的以最后内容为准。
工程量结算。以实际的工程量，以季度为节点进行工程量
统计和结算。工程量（验收合格的工程，不合格的不予统
计工程量）经统计后，有施工方进行预算，建设单位进行
初审后，有第三方进行审计，审计结果进行确认后，开发
票进行付款。
·
6
供应商须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本谈判文件仅适用于供应商须知前附表中所叙述的采购项目。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购
的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。
2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代
理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。
2.3“供应商”是指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购的法人、其他组织或者自然
人。本次政府采购项目邀请的供应商通过供应商须知前附表所述方式，经谈判小组确定。
2.4“谈判小组”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购非采购采
购方式管理办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。
2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政
府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。
2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修
缮等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。
2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录
》（财库[2013]189号）。
2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》或
者《环境标志产品政府采购品目清单》的产品。
2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《
关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）。
3.采购内容及范围
3.1采购范围：见供应商须知前附表。
3.2标包划分：见供应商须知前附表。
3.3项目地点：见供应商须知前附表。
3.4工期：见供应商须知前附表。
3.5质量标准：见供应商须知前附表。
4.资金来源及预算金额
4.1资金来源：见供应商须知前附表。
4.2预算金额：见供应商须知前附表。
4.3最高限价：见供应商须知前附表。
5.供应商资格要求
5.1供应商资格要求见供应商须知前附表。
5.2供应商须知前附表规定接受供应商以联合体形式参加竞谈的，联合体除应符合本章第
5.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务，并承诺就成交的项目向采购人承担连带责任；
（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同
参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用
记录的，视同联合体存在不良信用记录
·
7
5.3信用记录
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）
和豫财购【2016】15号的规定，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失
信被执行人”、“重大税收违法失信主体”或“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）的“
政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。
5.4供应商不得存在下列情形之一：
（1）或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动。
（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该项目的其他采购活动。
（3）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。
6.费用承担
供应商准备和参加竞争性谈判活动发生的费用自理。
7.保密
参与竞争性谈判的各方应对谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承
担相应的法律责任。
8.语言文字
谈判文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
9.计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
10.现场勘察
10.1供应商须知前附表规定组织勘察现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、
地点组织供应商勘察项目现场。
10.2供应商勘察现场发生的费用自理。
10.3除采购人的原因外，供应商自行负责在勘察现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
10.4采购人在勘察现场中介绍的现场和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时
参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
11.采购进口产品和服务
11.1除供应商前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品或服务参加竞争性谈判采购活动
。
11.2本章第11.1款规定同意购买进口产品或服务的，本项目采购活动不限制满足谈判文件
要求的国内产品或服务参与竞争性谈判。
12.响应和偏差
12.1响应文件应当对谈判文件的实质性要求和条件作出满足或更有利于采购人的响应，
否则，供应商的响应文件将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。
12.2供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商
须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的响应文件将被否决
。
12.3响应文件对谈判文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明，除
列明的内容外，视为供应商响应谈判文件的全部要求。
·
二、谈判文件
8
13．谈判文件的组成
13.1谈判文件包括：
第一章 竞争性谈判公告
第二章 供应商须知
第三章 评审、谈判
第四章 政府采购合同条款（草案）
第五章 采购需求
第六章 响应文件格式
13.2根据本章第14.3款、第15款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分
。
13.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组
应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。可能实质性变动的内容见供应商须知
前附表。
14.谈判文件的质疑
14.1提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应
商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，应按供应商须
知前附表规定的时间和形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。
14.2供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
14.3采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构
成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的
，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购
活动。
14.4供应商提出质疑的形式和内容应符合法律法规、谈判文件和交易中心发布的操作手
册的要求。
15.谈判文件的澄清或者修改
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈
判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者
修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次
响应文件截止之日3个工作日前，以供应商须知前附表规定的形式通知所有接收谈判文件的供
应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。提交首次响应文件截止时间
见本章第22.1款。
·
9
16.响应文件的组成
三、响应文件
16.1响应文件包括下列内容：
（1）响应函
（2）首次报价一览表
（3）法定代表人或负责人身份证明
（4）授权委托书
（5）资格审查资料
（6）技术方案
（7）享受政府采购政策扶持的证明材料
（8）承诺函
（9）其他资料
（10）最后报价（仅在最后报价时提交）
16.2在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价（或者重新提交的
响应文件和最后报价）是响应文件的有效组成部分。
16.3供应商在谈判过程中作出的符合法律法规和谈判文件规定的澄清、说明、补正，构
成响应文件的组成部分。
16.4供应商须知前附表规定不接受联合体谈判的，或供应商没有组成联合体的，响应文
件不包括本章第16.1（4）目所指的联合体协议书。
16.5供应商须知前附表规定不缴纳保证金的，响应文件不包括本章第16.1（5）目所指的
保证金。
16.6无论成交与否，供应商的响应文件不予退还。
17.报价
17.1报价应包括国家规定的税金。供应商应按第六章“响应文件格式”的要求在响应函
及报价一览表中进行报价并填写分项报价表。
17.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。
17.3报价不得超过谈判文件中规定的最高限价，否则响应文件无效。最高限价见本章第4.
3款。
17.4谈判结束后，谈判小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
17.5报价的其他要求见供应商须知前附表。
18.资格审查资料
除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满
足本章第 5.1 款规定的资格条件和要求。
18.1“供应商基本情况表”应附供应商营业执照或事业单位法人证书、自然人的身份证
明（自然人投标时）、其他组织的相关证明等。
18.2“财务状况”应提供经审计的财务报表或其基本开户银行出具的资信证明的复印件
。如供应商提供财务报表的，具体年份要求见供应商须知前附表，供应商的成立时间少于供
应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务报表。
18.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2023年以来任意一个月依法缴纳税
收和社会保障资金的证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件
证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。
18.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
·
10
18.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
18.6满足特定资格要求的相关证明材料。
18.7供应商须知前附表规定接受联合体谈判的，本章第18.1项至第18.8项规定的表格和资
料应包括联合体各方相关情况。
19.保证金
19.1供应商应按供应商须知前附表规定的形式和金额交纳保证金，并作为其响应文件的
组成部分。供应商以支票形式提交的保证金，应当从其基本账户转出并在响应文件中附上交
纳凭证复印件。
19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保
证金对联合体各方均具有约束力。
19.3供应商未按谈判文件规定提交保证金的，谈判小组将否决其响应文件。
19.4未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保
证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还或者转为成交供应商的履约保证金，但因供应商
自身原因导致无法及时退还的除外。
19.5有下列情形之一的，保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）采购文件规定的其他情形。
19.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采
购人、采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金。
20.响应文件的编制
20.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为
响应文件的组成部分。
20.2供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、
合法性承担法律责任。响应文件应当对谈判文件提出的要求和条件作出明确响应。
20.3（1）响应文件应用不褪色的材料书写或打印，响应函及报价一览表和对响应文件的
澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（或负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章
。由供应商的法定代表人（或负责人）签字的，应附法定代表人（或负责人）身份证明，由
代理人
签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”的要求。
响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法
定代表人（或负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。
（2）响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角上应
清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文
件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
（3）响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，响应文件需分册装订的，具体分
册装订要求见供应商须知前附表规定。
20.4在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求提交的最后报价（或者重新提
交的响应文件和最后报价），一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其
委托代理人签字，或者加盖供应商单位章，否则将导致响应文件无效。
·
11
21.响应文件的密封和标记
四、响应文件的递交
21.1响应文件应密封包装，并在封套的封口处加盖供应商单位章或由供应商的法定代表
人（或负责人）或其授权的代理人签字。
21.2响应文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。
22.响应文件的递交
22.1供应商应当在供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前，将响应文件
密封送达指定地点。
22.2响应文件送达地点：见供应商须知前附表。
22.3在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者谈判小组应
当拒收。
23.响应文件的补充、修改或者撤回
23.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者
撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补
充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
23.2补充、修改或撤回已提交响应文件的书面通知应按照本章第20.3（A）项的要求签字
或盖章。
23.3补充、修改的响应文件应按照谈判文件的规定进行编制、密封、标记和递交，并标
明“补充”、“修改”字样。
24.供应商信用记录查询
五、信用记录查询
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号
）和豫财购【2016】15号的规定，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“
失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”或“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）
的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。
25.竞争性谈判小组
六、评审、谈判
25.1竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不
得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门
或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
达到公开采购数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到采购规模标准的政府采购工
程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。
25.2采用竞争性谈判方式采购的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内
相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方
式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。
25.3技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
25.4谈判小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。
25.5竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：
·
12
（1）确认或者制定谈判文件；
（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；
（3）审查供应商的响应文件并作出评价；
（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件；
（5）编写评审报告；
（6）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。
25.6竞争性谈判小组成员应当履行下列义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；
（3）参与评审报告的起草；
（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；
（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
25.7保密
谈判小组、询价小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中
获悉的国家秘密、商业秘密。
26.评审、谈判
26.1响应文件开启时间和地点见供应商须知前附表规定。
26.2谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准
等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按
无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
27.成交无效
供应商有下列情形之一的，中标、成交无效：
（1）提供虚假材料谋取中标或成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在采购采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益。
在此情况下，报经同级政府采购管理部门批准，可将合同授予下一顺位中标、成交候选
人，或者重新组织采购。
28.确定成交供应商
七、合同授予
28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据
质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可
以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，
视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。
28.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照28.2规定的原则确定其他供应
商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同
的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
29.成交通知和成交结果公告
·
13
采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，
并以书面形式向参与本项目的供应商发布成交结果告知函。
成交公告期限为1个工作日。
30.履约保证金
30.1在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、金额和谈判文件第
四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提
交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为成交合同金额的10%。成交
供应商为联合体的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
30.2成交供应商不能按本章第30.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其保证金不
予退还，给采购人造成的损失超过保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
31.签订合同
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文
本以及采购标的类别、项目、点位、频率、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得
与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的类别、项目、点位、频率、技
术等实质性内容的协议。
除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝
签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
32.采购资金的支付
采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。
政府采购项目资金支付程序，按照国家有关自有资金支付管理的规定执行。
33.履约验收
采购人或者采购代理机构应当按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对供应商履约
的验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况。大型或者复
杂的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。验收方成员应当在验收书上签字，
并承担相应的法律责任。
34.采购终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项
目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）因重大变故，采购任务取消的；
（四）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的
，但《政府采购非采购采购方式管理办法》（财政部74号令）第二十七条第二款规定的情形
除外。
附：财政部74号令第二十七条第二款规定：
公开采购的货物、服务采购项目，采购过程中提交投标文件或者经评审实质性响应采购
文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照本办法第四条经本级财政部门批
准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据采购文件中
的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。符合本款情形
的，本办法第三十三条、第三十五条中规定的供应商最低数量可以为两家。
·
14
35．回避要求
八、纪律和监督
在政府采购活动中，采购人员、谈判小组成员及相关人员与供应商有下列利害关系之一
的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻
亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代
理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避
人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
36.疑问和质疑
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答
复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
37．是否采用电子采购投标（采购）
本采购项目是否采用电子采购投标（采购）方式，见供应商须知前附表。
九、需要补充的其他内容
38.其他
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
39.付款方式
采购资金的支付方式、时间（付款方式）：以实际中标人与采购人签订采购合同中为准。
·
15
第三章 评审、谈判
1、评审、谈判程序
1.1成立谈判小组
谈判小组的组成符合第二章第25条“竞争性谈判小组”的规定。
1.2确认或者制定谈判文件
谈判小组应确认或制定谈判文件，并出具书面意见。
1.3对响应文件进行评审
1.4要求供应商解释或者澄清其响应文件
1.5从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判。采用发布公
告方式的，应邀请所有符合相应资格条件的供应商参加谈判。
1.6谈判；
1.7最后报价
1.8推荐成交候选供应商；
1.9编写评审报告；
2、评审
谈判小组对响应文件进行评审，资格审查或符合性审查有一项不合格的即为未实质性响
应谈判文件要求，其响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
谈判过程中可以根据需要对技术、服务要求和合同草案条款中的实质性要求作出修改，
当谈判小组对如何修改意见不一致时，按少数服从多数的意见处理。实质性变动的内容，须
经采购人书面代表确认，参加谈判的采购人代表应在发给供应商的书面变动通知或对应归档
文件上签字确认。
2.1资格审查
谈判小组按资格审查标准对供应商的资格进行审查，有一项不符合审查标准的，则资格
审查不合格。
·
16
序号 审查因素
资格审查标准
资格审查内容及要求
备注
资格审查标准
1
2
3
4
5
6
独立承担民事
责任的能力
具有独立承担民事责任的
能力
商业信誉和财
务会计制度
具有良好的商业信誉和健
全的财务会计制度
履约能力
具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保
障资金的良好记录
参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重
大违法记录
依法缴纳税收
和社会保障资
金
无重大违法记
录
具备法律、行
政法规规定的
其他条件的证
明材料
具有独立承担民事责任的能力（提供有
效的法人或者其他组织的营业执照等证
明文件或自然人的身份证明）
提供完整的2020年度、2021年度、2022
年度经审计的财务审计报告，新成立的
企业，依据企业成立时间提供相应年度
报表
投标文件中附具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力的证明材料或具有履
行合同所必需的设备和专业技术能力的
承诺函（格式自拟）。
提供2023年以来任意一个月依法缴纳税
收和社会保障资金的证明；依法免税或
不需要缴纳社会保障资金的供应商，应
提供相应文件证明其依法免税或不需要
缴纳社会保障资金
响应文件中附供应商参加政府采购活动
前三年内在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明（格式自拟）
具备法律、行政法规规定
的其他条件的证明材料
具备法律、行政法规规定的其他条件的
证明材料
对列入“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn
）的“失信被执行人”、
“重大税收违法失信主体
”或“中国政府采购”网
站（www.ccgp.gov.cn）的
“政府采购严重违法失信
行为记录名单”的供应商
，将拒绝其参加政府采购
活动
评审专家资格审查时应通过“信用中国
” 网 站 （ www.creditchian.gov.cn） 和 中
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行
信用查询，被列入“失信被执行人、重
大税收违法失信主体、政府采购严重违
法失信行为记录名单”的投标人将被拒
绝参加投标活动；并打印保存查询证明
（投标供应商不再提供）。
7
信用记录
8 特定资格要求 本项目的特定资格要求 符合第二章“供应商须知”第5项规定
2.2符合性审查
·
17
谈判小组对资格审查合格的供应商的响应文件按照符合性审查标准进行符合性审查，以
确定其是否满足谈判文件的实质性要求。符合性审查有一项不符合审查标准的，符合性审查
不合格。
序号
审查因素
审查标准
符合性审查标准
响应函、首次报价
一览表及签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人
签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权
委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”
的规定。
报价
符合第二章“供应商须知前附表”第17.6项规定
响应范围
符合第二章“供应商须知前附表”第3.1项规定
项目地点
符合第二章“供应商须知前附表”第3.3项规定
工期
符合第二章“供应商须知前附表”第3.4项规定
质量标准
符合第二章“供应商须知前附表”第3.5项规定
附加条件
投标文件不得含有采购人不能接受的附加条件
1
2
3
4
5
6
7
2.3响应文件的澄清
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响
应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的
澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容。
谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清
、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应
当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3、谈判
3.1谈判小组根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要
求的供应商进行谈判。
3.2谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应
商平等的谈判机会。
3.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术
、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容（如合格供应商的资格条
件、采购方式和采购程序等）。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形
式同时通知所有参加谈判的供应商。
3.4当通过资格审查和符合性审查的供应商不足三家，且部分供应商是由于未响应主要技
术、服务或合同草案条款而导致其被判定为实质性不响应时，采购人可以考虑：
（1）重新采购；
·
18
（2）通过适当降低主要技术、服务要求或修改合同条款来使实质性响应谈判文件要求的
供应商达到三家以上，此时，应将实质性变动的书面通知发给此前已被确认为实质性不响应
的供应商（不含因资格审查不合格、未交保证金或报价超预算等原因而被判定为实质性不响
应的供应商）。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定
代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应
商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3.5谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要
求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3
家。
谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方
案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应
商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
3.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购
人、采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金。
3.7谈判小组认为供应商的报价明显低于其他实质性响应谈判文件要求的供应商的报价，
有可能影响产品或服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明
，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效
处理。
4、价格扣除
对符合政府采购政策扶持规定的产品进行价格扣除：
4.1为促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第六条”、《
政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）文件、《财政部关于进
一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件规定，给予小微型
企业供应商的投标报价5%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审，中小企业划型标准见《关
于印发中小企业划型标规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），供应商提供《中小企业
声明函》。（格式见招标文件附件）。
4.2关于监狱企业：视同小微企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不考虑价格扣除。
4.3关于残疾人福利性单位：视同小微企业。须提供完整的“残疾人福利性单位声明函”
，否则在价格评审时不予考虑价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复
享受政策。
4.4没有提供《中小企业声明函》的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用原投标总
价参与评审。政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购。
5、提出成交候选人
谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报
价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。对符合政府采购政策扶持规定的产品，按本章第
4条规定进行价格扣除，用扣除后的价格进行排序。
6、评审报告
评审、谈判结束谈判小组应编写评审报告，评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可
。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，
采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明
·
19
理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同
意见和理由的，视为同意评审报告。
7、重新评审
除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组
织重新评审。采购人、采购代理机构发现谈判小组、询价小组未按照采购文件规定的评定成
交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
·
20
第四章 政府采购合同条款
（以实际签订的合同条款为准）
·
21
第五章 采购人要求
现场产生的废旧岩棉等保温材料，施工单位负责处理，不得留在甲方厂区内，施工单位使用
后的油漆空桶，由施工单位及时负责处理，不得留在甲方厂区内。
·
22
第六章 响应文件格式
项目
竞争性谈判响应文件
采购编号：
供应商：（盖单位章）
法定代表人或负责人或其委托代理人：（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
·
23
目 录
（1）响应函
（2）首次报价一览表；
（3）法定代表人（或负责人）身份证明；
（4）授权委托书；
（5）资格审查资料；
（6）技术方案；
（7）享受政府采购政策扶持的证明材料；
（8）承诺函；
（9）其他资料；
（10）最后报价（仅在最后报价时提交）。
·
24
致 （采购人）：
（1）响应函
我方己仔细研究了 （项目名称）的竞争性谈判文件（采购编号：
）的全部内容，愿意以
的报价提供竞争性谈判文件要求的全部服务，并按合同约定履行义务，同时我方承诺如下：
一、我方已详细研究谈判文件及谈判文件的澄清和修改（如果有时），我们完全理解并
接受本谈判文件的全部内容和要求，我方同意放弃对谈判文件提出不明或误解的权力。
二、我方愿意遵守谈判文件的各项规定，自愿参加谈判，并将严格按照谈判文件的规定
履行全部责任和义务。
三、我方保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。
四、我方愿意如实向谈判小组提供与本此谈判有关的任何数据、情况和技术资料。
五、我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应谈判文件的全部要求。
六、如我方成为成交供应商我方承诺：
（1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）在合同约定的期限内完成合同约定的全部义务。
（3）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（4）按照谈判文件要求提交履约保证金；
七、我方若违反本承诺，愿承担相应的法律责任。
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或负责人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
·
25
（2）首次报价一览表
项目名称
供应商名称
投标报价
工期
质量标准
备注
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或负责人或其委托代理人 （签字或盖章）：
日期： 年 月 日
·
26
（3）法定代表人或负责人身份证明
（法定代表人或负责人）参加谈判
供应商名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人
特此证明。
附：法定代表人或负责人身份证复印件。
注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。
供应商名称（盖单位章）：
日期： 年 月 日
·
27
（4）授权委托书
（委托代理人参加谈判）
本人 （姓名、职务）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权
（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：（1）签署、澄清、补正、修改
、撤回、提交
（项目名称、采购编号）响应文件；（2）签署并重新提交响应文件及最后报价；（3）退出谈判
；（4）签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（5）询问、质疑、投诉等相关事
项，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
附：委托代理人身份证复印件（盖单位章）
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或负责人（签字或盖章）：
委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
·
28
（5）资格审查资料
致（采购人）：
单位名称：
统一社会信用代码：
法定代表人：
联系地址和电话：
我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法
律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采
购活动的各项规定。我单位郑重承诺，本公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力：
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴兑收和社会保障资金的良好记录：
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切
法律贵任，并承担因此所造成的一切损失。
投标人（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或签章）
日期： 年 月 日
注：1.投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件腰求
，按无效投标处理。
2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章
的，应提供“法定代表人授权书”。注：供应商应在本表后附相关证明材料。
·
29
1.1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形
（6）技术方案
式，参考以下要点编制
本工程的施工组织设计：
（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工阶段
（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置
（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施
（4）各分项工程的施工方案和质量保证措施
（5）安全文明施工和环境保证措施
（6）劳动力、机械设备和材料投入计划
（7）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案
（8）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施
（9）新技术、新产品、新工艺、新材料应用
（10）项目管理班子的人员岗位职责、分工。
2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一 拟投入本标段的主要施工设备表
附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表
·
30
附表一：拟投入的主要施工设备表
序号 设备名称 型号规格 数量
国别
产地
制造
年份
额定功率
（KW）
生产能
力
用于施工
部位
备注
附表二：拟配备的试验和检测仪器设备表
序号
仪器设备
名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
已使用台
时数
用途
备注
附表三：劳动力计划表
工种
按工程施工阶段投入劳动力情况
单位：人
备注
·
31
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计
划工期进行施工的各个关键日期。
2．施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。
附表五：施工总平面图
施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施
、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、配套
等设施的情况和布置。
附表六：临时用地表
用途
面积（平方米）
位置
需用时间
·
32
（7）享受政府采购政策扶持的证明材料
1、中小企业声明函（工程）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝202
0﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施
工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向
协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
说明：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、填写前请认真阅读《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《关于
印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》（财库﹝2020﹞46号）相关规定。
3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
·
33
2、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定
，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__________________单位的_______
_______________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物
）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日 期：__________________
3、监狱企业证明文件
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
。
·
34
（8）承诺函
致： （采购人）
我方己仔细研究了 （项目名称）的竞争性谈判文件（采购编号：
）的全部内容，并承诺如下：
1、遵守中华人民共和国、河南省等有关政府采购法律法规规定，自觉维护政府采购市场
秩序。否则，同意被废除响应资格并接受处罚。
2、服从竞争性谈判文件规定的时间安排，遵守政府采购有关会议现场纪律。否则，同意
被废除响应资格并接受处罚。
3、接受竞争性谈判文件全部内容。否则，同意被废除响应资格并接受相关行政主管部门
依法进行的处罚。
4、保证响应文件无任何虚假内容。若谈判过程中查出有虚假内容，同意作无效响应文件
处理，若成交之后查出有虚假响应，同意废除成交资格，并接受相关行政管理部门依法进行
的处罚。
5、保证响应文件不存在低于成本的恶意报价行为，也不存在恶意抬高报价行为。
6、保证成交之后密切配合采购单位开展工作，服从采购单位及相关项目监管人员的监督
管理。
7、保证不参与串通报价等法律法规规定的其他违法行为，否则，愿意接受相关行政主管
部门依法进行的的处罚。
8、若我方有幸成为成交人，我方承诺按照相关要求及规定向采购代理机构足额缴纳采购
代理服务费用。
9、承诺法律、行政法规规定的其他要求和条件。
若出现有违反上述情形之一的，我单位自愿接受被处以采购金额千分之五以上千分之十
以下的罚款并赔偿采购人及采购代理机构的损失，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁
止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机
关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商名称： （盖单位章）
法定代表人或负责人或委托代理人： （签字或盖章）
地
址：
邮政编码：
电
话：
年 月 日
·
35
（9）其他资料
（供应商认为有必要提供的其他资料）
·
36
（10）最后报价（仅在最后报价时提交）
项目名称
供应商名称
投标报价
工期
质量标准
备注
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或负责人或其委托代理人（签字）：
日期： 年 月 日
·
37
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
