市审计局对2022年度绵阳市本级预算执行和其他财政收支情况审计结束后，我局认真落实审计意见，针对《审计报告》（绵审财报〔2023〕19号）提出的问题，逐项梳理并整改落实，现将整改结果公告如下：

一、预算管理方面存在问题的整改情况

在基金结转资金规模未超过该项基金当年收入30%的前提下，市财政局将2022年政府性基金收入4411万元调入一般公共预算稳定调节基金。

整改落实情况：已整改。

市财政局从2024年度起将规范完善政府性基金结余调入一般公共预算管理。

二、财政非税收入真实性和规范性方面存在问题的整改情况

1.对部门收入监管不到位，10个单位滞留非税收入2318.02万元。

整改落实情况：已整改。

截至目前，2318.02万元非税收入已全额上缴市财政。

2.绵阳停车管理公司财政票据使用不规范。

整改落实情况：已整改。

停车公司自2022年10月起，占道停车收费已通过物联网系统实现即时自动开票：一是车主通过微信、支付宝缴纳停车费的，通过绵阳停车APP、微信小程序绑定车牌后自动获取开具的非税票据；二是车主通过收费员的收款二维码缴纳的，通过收费小票二维码获取非税票据。

三、关于专项资金分配使用方面的问题。

1.内贸流通服务业发展专项资金申报审核把关不严。

（1）梓潼县商务和经济合作局对四川诺顿品牌管理有限公司申报补助项目审核把关不严。

整改落实情况：正在整改。

梓潼县财政局已督促梓潼县相关部门向企业追回超补助标准资金。

2.3个项目未完成上级下达的巩固污染防治攻坚成果项目建设任务，专项资金298万元未及时发挥使用绩效。

整改落实情况：正在整改。

市财政已将298万元专项资金收回，并拟定了分配方案，资金用于四川六合特种金属材料股份有限公司烟气粉尘升级改造项目、四川百年山新材料科技有限公司锅炉废弃深度治理项目，现正按照资金管理程序报批。

3.涉农资金统筹整合不到位，重复投向同一企业合计1190万元。

整改落实情况：已整改。

安州区农业农村局严格按照省农业农村厅制定的《四川省油菜优势集群实施方案》，将上级专项资金带帽投向该企业“初精加工及物流设备设施建设”和“品牌和公共服务体系建设”两个项目，合计540万元；同时安州区发改局严格按照上级资金的使用方向，将上级专项资金投向该企业“油料加工、储备仓房升级改造及维修”和“粮食品种品质品牌提升”两个项目，合计650万元。安州区两部门下达的4个项目建设内容均不重复。综上所述，涉农资金投入的是同一企业的不同项目。今后将加强预算管理、加强资金后续使用监管，严格坚持分类施策，有序推进涉农项目资金统筹整合。

四、关于地方政府新增债券资金管理使用方面的问题。

763.3万元债券资金闲置。

整改落实情况：已整改。

2023年4-6月，高新区已兑付重庆医药集团供应链管理公司等8个单位763.33万元。

五、审计建议采纳情况。

1.完善预算编制，优化收支结构。

逐步推行非定额公用经费预算项目管理模式，构建非定额公用经费预算保障机制，单位按照“厉行节约、保障必需、结余注销”的原则进行编制；严格落实行政事业性收费、政府性基金目录清单管理制度，部门和单位取得的各类收入要依法依规纳入部门或单位预算，应收尽收，未纳入预算的收入不得安排支出；优化完善资金管理办法，对因素法分配资金，选择与财政收支政策有较强相关性的因素，赋予相应权重，运用财政困难程度、支出成本差异、绩效结果系数等加以调节，体现明确的政策导向和支持重点；对项目法分配资金，遵循公平、公正、公开的原则，结合实际采取竞争性评审等方式，确定规范的程序和方法；对据实据效法分配资金，体现结果导向，重在激励奖补，强化对地方的激励引导。

2.加强风险防控，化解债务风险。

严格把控新增政府投资项目建设资金来源，财政承受能力加强审查，做到方案合规，确保新上项目不留资金缺口，不新增隐性债务；加强债券项目管理，实行“日监测、周调度、月通报”，通过提醒敦促、重点约谈等方式，确保使用进度达标；强化专债项目投后管理，督促已竣工项目尽快投入运营，形成项目收益，缓解偿债压力。

3.推动绩效增效，用好财政资源

对小而分散、绩效不明显、使用相近的专项资金，进行梳理整合，将市本级204个专项资金整合为157项，减少47项，整合比例达到23%，优化资金使用方向和支持方式，带动资金绩效管理水平的提升。按照“一个专项、一个办法”的要求，逐项制定管理办法，进一步规范财政资金管理，严明财政纪律红线，切实把钱用到刀刃上。