详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)采购合同
甲方：国家税务总局肇庆市端州区税务局
合同编号：GDRX-CG-20231018
乙方：厦门武圣保安服务有限公司
签约地点：广东省肇庆市端州区
根据国家税务总局肇庆市端州区税务局保安服务采购项目的采购结果，按
照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法规，经双
方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、合同金额
合同总金额为人民币（大写）：贰佰柒拾捌万贰任陆佰肆抢元（￥2782640.00元）：
二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
(一)委托内容
回
本项目为国家税务总局肇庆市端州区税务局保安服务，分两个服务点，分别
是东岗办公区（地址：肇庆市端州区东岗东路3号）、蓓蕾南办公区（地址：肇
庆市端州区蓓蕾南路6号)。
服务期限：24个月，自2024年2月至2026年1月，具体以合同签订之日
起（自合同签订之日起，如服务期限或预算金额任意一项条件先达到，则本项目
合同履约结束，以完成服务内容为结算依据)。
(二)项目需求及概况
1、总体概览
1.1东岗办公区位于肇庆市端州区东岗东路3号，占地面积8,628.39平方
米；内有机房，监控系统、消防系统，监控系统、停车系统等。
1.2蓓蓄南办公区位于肇庆市端州区蓓蕾南路6号，占地面积3,015.22平
方米；内有机房，监控系统、消防系统，监控系统等。
2、总体要求
2.1乙方的报价已包括日常管理所发生的费用，包括但不仅限于：
(1)派驻人员的工资福利、社会保险、公积金及国家和地方政策规定的一
切相关的费用。如乙方提供的派驻人员人数未达到甲方规定的数量，甲方有权从
保安服务费中扣除相应的服务费用。
(2)人员培训费、体检费、治安演习等项目所涉及的一切日常费用及乙方
应承担的其他各项费用。
(3)除甲方免费提供给本项目管理人员使用的基本办公设备外的其它办公
设备和办公费用。如果乙方在签署合同后，在管理期限内出现的任何遗漏项目，
均由乙方负责，甲方将不再支付任何费用。
2.2保安服务过程中，需求所列明的乙方负贵购买配置的岗位所需制服、物
品、工具等费用，由乙方负责。
2.3甲方对岗位设备、人员选用与日常管理具有监督权、协调权以及特殊情
况下的调配权。
2.4乙方必须承诺，严格遵守中华人民共和国相关法律法规，不得“围猎”
税务人员（指以获取不正当利益为目的，采取馈赠礼品礼金，邀请娱乐旅游消费，
提供便利条件等非正常交往手段，“围猎”税务人员及其亲属，如有违反，自甲
方认定或通报三年内，甲方可以拒绝乙方参与其组织的政府采购活动。
2.5乙方保安服务的组织机构须完整，基本人数配置及要求见下表，乙方应
该满足或优于下表人员配备要求。
保安服务项目
序号
岗位
人数
要求
遵守国家法律法规，忠于职守，具有较强的事业心
和责任感，有一定的组织协调能力，有较高的个人
保安领班
2人
修养和良好的人际关系，为人正直，以身作则，不
畏强暴，秉公依法办事，勇于拳献。
1、此人数包含所需用保安人员数量及轮休人数；
2、能严格遵守国家法律法规和各项规章制度，服从
2
保安员
26人
管理，听从指挥，能严格做到文明执勤，忠于职守，
有敢于奉献、英勇顽强、严守秘密的工作作风。
乙方拟投入本项目的人员配置应满足或优于最低配
3
合计
28人
置要求。
备注
上表中以上、以下均包括本数。
2.6乙方签订合同后应将拟安排工作人员名单及工作经验证明材料交甲方
审核，工作人员的数量及配置要求必须符合上表约定。
2.7乙方全部工作人员须符合政府用工标准、要求，书面承诺与该项目所有
人员签订劳动合同，按政府相关规定购买相应的社会保险及住房公积金等，并提
供相关人员的社保证明、健康证明及身份证明。
2.8乙方在合同期限内，不得转包、分包、外委。
2.9乙方的工作人员必须遵守甲方有关规章制度和管理规定，并且不得将甲
方有关的机密文件泄漏出去，按规定签订《保安服务保密管理协议》。如有违反
或损害甲方利益的，甲方有拒绝乙方的工作人员在此工作的权利，并有权要求乙
方更换保安人员，乙方应当在一周内予以更换，造成严重后果的，根据事件性质，
追究相应责任。
2.10乙方要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。
2.11乙方在日常管理中要建立交接班、维护保养、巡查巡检等登记制度。
2.12乙方各类工作人员按岗位要求着装统一，言行规范，注意仪容仪表，
公众形象。
2.13乙方须负责各工作人员的制服配备、安保人员使用的对讲机及警卫防
备配备等费用。
2.14乙方负贵属下员工的职业道德教育、业务知识培训工作，并能根据甲
方的行业形象规范各项服务；定期接受甲方对服务工作满意度的测评，若测评不
满意，甲方保留提出更换服务单位的权力。如果乙方的派驻人员受到甲方的工作
人员或其他人员3次以上投诉，经查证属实，确实违反了合同约定和相关管理规
定的，甲方有权要求乙方更换该派驻人员，乙方应当在3日内予以更换。
2.15在处理特殊事件和紧急事件时，甲方对乙方有直接指挥权和管理。
2.16乙方在做好服务工作的同时，有责任向甲方提供合理化建议，以提高
管理效率和管理质量。
2.17在处理突发事件或应甲方的需求完成临时性工作任务中，乙方要有一
次性30分钟之内增派不少于3人的调遣能力。
2.18乙方须按照保安状况、管理服务的需求以及甲方的要求在进场交接前
10个工作日建立制定各类各项操作性、针对性强的管理制度：建立制定各类各项
工作的操作流程、工作标准、工作内容及管理服务细则、实施方案；建立制定员
工的行为规范、工作纪律等规章制度和规定、要求并经甲方认可、确认后方可实
施。
2.19甲方除按合同规定支付保安服务费和合同明确规定的相关费用外，保
安服务中产生的其它各项费用、开支均由乙方自行承担。
2.20乙方每月向甲方提供相关报表，自觉接受甲方的监督。
2.21乙方在日常保安服务过程中对无法解决的问题，或物业设施需要请专
业维保公司维修、保养的问题应及时向甲方反映，并请求甲方协助解决。
2.22甲方临时交办的其它事项，需按时、按质、按量、按期完成。
2.23近年来国家大力提倡节能减排，绿色、低碳、环保已成为公共机构的
要求，本项目有大量的设施设备需要乙方进行节能减排管理。
3、保安服务内容
3.1安全保卫
3.1,1负责各办公区安全防范、保卫工作，完善和落实各种安全管理措施，
协助甲方加强办公区内部管理，保障办公区人员、财产和公共财产的安全，确保
机关办公楼及其他物业项目的安全，维护机关良好的工作秩序、生活秩序，保证
机关正常工作的开展，协助甲方对来访人员进行登记及文信件、报刊的接收保管，
处理来访人员或其他对外事项，同时制定较为完善的安全保卫应急方案。
3.1.2检查非上班时间办公楼灯光、空调的开启情况；负责恶劣天气时检查
公共区域范围内门窗，及时关闭门窗防止雨水渗入，做好防风防雨工作：负责指
挥好停车区域车辆的有序停放，负贵办公楼外区域的巡查，及时发现可疑事件及
治安隐患：24小时对办公楼层内、外围治安情况全程监控：24小时对办公区域
所有出入口出入人员实施管理、检查和控制：加强对各办公区的检查和巡查工作，
负责对办公楼内部各楼层、天台等重点要害部位进行巡查、监控，遇到情况及时
一米
处理并汇报。
3.1,3按甲方要求做好疫情防控常态化措施，对来访人员进行测温、检查健
Z
康三码并做好登记手续，发现异常或风险者，按防疫要求采取措施。
3.1.4保安人员须认真履行安全保卫工作职责，熟悉物业辖区的概况、布局：
了解物业管辖周边房屋、地形及各条通道的布局，实行24小时三班值班和24小时
巡逻、巡查制度，密切监视进入办公区域的来访人员动态，对可疑人员要进行全
程监控，对可疑物品，必要时可要求来访人员接受开包检查。如遇可疑情况要清
楚记录、妥善处理并逐级汇报；重大治安问题和事故及时向甲方汇报，并采取果
断措施，控制事态发展。
3.1.5负责制定健全管辖区出入登记管理制度。严格执行物品进出管理，负
贵大件物品进出询查、核对无误方可放行：对配套上门服务单位、人员进行建档
管理，规范言行举止；对来访人员礼貌周到，耐心介绍来访登记管理规定，热情
办理有关来访登记手续，严防外来人员在没有登记的情况下进入办公楼层，如发
生此类事件，由此造成的一切后果由乙方承担。
3.1.6负责对办公区域内地下停车场，地面停车场实施管理，协助、指挥车
辆停放，保证车辆停放安全，严格执行甲方车场管理规定，做好来访车辆登记。
3.1.724小时内安全巡查办公楼层至少2次，检查办公区域楼层内重点部位
及各层门窗等情况。
3.1.8工作人员应熟练并灵活运用监视控制系统，全天候24小时对监控点进
行监视及重要部位录像。
3.1.9协助甲方各类活动的开展及临时接待任务的安全保卫工作，随时提供
人力支援。
3.1.10加强与周边区域消防、公安、街道、卫生等单位的沟通、协调、联
动。做好办公楼内重大突发情况和事（案）件的报警和救助工作。对办公楼内及
大楼外红线范围内发生的侵犯甲方工作人员事件或者出现扰乱甲方正常工作秩
序情况，保安人员应当予以制止，并采取救助行动。
3.1.11负责做好安全防范，保障工作管理，加强服务区域内气味、噪音、
饮水的安全控制和管理，有效预防违法犯罪、治安、灾害、泄密、卫生、污染、
噪音、投毒等突发事件的发生，维护机关良好的工作秩序、生活秩序，保证机关
正常工作的开展。
3.1.12完成甲方其它与安全有关事项。
3.2消防管理
3.2.1负责协助各办公区域内的全部消防设施、设备的使用和管理，及办公
楼层火灾的报警和救助工作。
3.2.2认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，保安人员要做到人人懂消
防知识，能熟练掌握消防报警、气体、喷淋、防排烟、消防栓等灭火设备的作用、
位置和操作方法。
3.2.3消防监控并入全天24小时值班工作职能中，在出现消防报警信息后，
值班人员能准确判断报警点的位置，并在出现消防报警2分钟内到达报警点，确
认报警信息，确定为火警后，应在3分钟内有2人以上到达现场，处理初起火情。
3.2.4加强对安全保卫人员的培训和管理，认真学习消防知识，认真贯彻执
行《中华人民共和国消防法》和安全防火等规章制度。
3.2.5须做到熟悉区域楼内消防器材存放位置、使用方法和掌握处置初起火
灾的方法，及时处理消防事务。
3.2.6严格执行安全管理制度，严禁将易燃易爆品、剧毒品和枪支弹药带入
甲方办公区，如有发现，及时报告妥善处置。
3.2.7保安服务区内一旦发生火警，乙方全体员工须服从统一指挥，履行义
务消防员的职责，全力投入抢险求助工作，并协助有关部门查清起火原因。
3.2.8协助做好办公楼内维修改造工程的施工秩序监管工作。施工现场要派
人员跟进，对装修人员及装修物品的出入要进行检查登记，如发现问题要及时纠
正处理并上报，避免安全隐患及漏洞造成其他事故的发生。
3.2.9完成甲方其它与消防有关事项。
3.3其它管理事项
3.3.1配置项目领班2名，负责日常保安管理。
3.3.2按甲方要求做好各类突发事件的应急准备工作和措施，如恶劣自然灾
害（暴雨、台风、地震等）、病毒疫情灾害（传染病、登革热、禽流感等）及其
他突发并可能对我局造成影响的事件。
3.3.3甲方不提供员工宿舍给乙方，乙方应自行解决属下员工的住宿安排。
在条件许可的情况下，甲方可在内部餐厅向乙方部分派驻员工提供就餐，且甲方
将向在内部餐厅就餐的派驻员工收取餐费，就餐地点及时间安排、分批人数等的
具体办法由甲方相关部门予以明确。
3.3.4节能减排管理，在办公楼的管理中，保安服务人员应树立节能环保意
识，加强对设备设施日常巡查巡检工作，减少能耗。
(三)其他要求及说明
1、办公楼内无被盗等治安案件的发生，无纵火、爆炸、投毒等恶性事（案）
件发生、无外事纠纷、枪弹、被盗、泄密等事（案）件发生。
2、无消防责任事故发生。
3、无机械设备、操作责任事故发生。
4、上述各项保卫工作，须按甲方要求的时限以最快、高效、保质、保量地
完成。
5、乙方一切管理服务工作的实施，须以服从于甲方的工作需要为前提，以
方便甲方为原则，通常情况下尽可能在甲方工作时间以外进行。
6、根据有关规定和甲方需求，拟定详细的管理服务细则或拟定详细的管理
服务实施方案，且经甲方认可后方能实施。
三、甲方乙方的权利和义务
1.甲方的权利和义务
(1)提供实施地点。
(2)协助和监督乙方按项目要求开展工作。
2.乙方的权利和义务
(1)乙方应有健全的组织机构和内部管理制度，有完善的质量保证体系和技术
经济档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉。
(2)对掌握政策的要求：乙方应熟悉国家、省、市有关部门关于保安服务方面
的法律、法规及相关政策，并具有同类项目经验。
(3)乙方在提供专业化服务工作中要格守独立、客观、公正的原则，实事求是、
认真负责、努力工作，讲求质量，确保本项目工作顺利完成。
(4)乙方要廉洁自律，忠于职守，遵守工作纪律。
(5)乙方应当遵守保密原则，除法律、法规另有规定外，未经甲方许可，不得
泄露工作过程中获知的商业秘密和业务资料。
(6)乙方项目团队一经确定，原则上不得变更，确因客观原因导致成员发生变
更，需事先经甲方同意，如项目团队成员工作达不到甲方要求，乙方须根据甲方
要求，更换其他能胜任此项工作的人员。
四、服务项目交接工作的要求
1、合同签订后，乙方须在2024年2月1日起按双方约定将所有与项目相关
的设备工具、物料、人员安排到位，并落实实施方案，进行保安服务工作。
2、合同的终止根据合同内容规定执行，乙方若在合同期内出现重大管理失
误、严重违约或用户投诉多，甲方书面贵令乙方限期整改，乙方没有在规定期限
内改正的，甲方有权终止合同并按违约贵任条款执行，乙方应赔偿由此造成甲方
的经济损失。
3、服务期满，依法按程序重新进行采购。乙方如未能中标或不再投标时，
乙方要积极配合与下一任承包人的交接，不得以任何方式阻碍交接，影响甲方正
常工作。若后续承包人由于特殊原因未能提供服务，乙方须继续配合甲方做好保
安服务工作，直到与新承包人顺利交接完成为止。交接延期期间服务费，按原服
务期计费方式支付服务费。考核方式与原考核方式一致。
五、对乙方的责任要求
1、乙方应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的
相关法规，按国家规定为其员工提供工资、社保、福利等待遇，承担相应费用，
由此引起的一切经济和法律责任，由乙方承担，与甲方无关，甲方不承担任何责
任。派驻人员发生违法犯罪等行为的，由乙方承担所有贵任。
2、若乙方因廷长其员工的工作时间而引起的劳资纠纷，由乙方自行解决：
由此引起的一切经济和法律责任，由乙方承担，与甲方无关。
3、对一些重要岗位的管理、人员安排及相关制度的建立和修订，需经甲方
同意。
4、乙方及其员工在工作中发现各种问题和安全隐患，必须向甲方报告。
5、乙方应全面负责处理其服务范围内因服务质量问题引起的各种冲突、纠
纷，并承担由此造成的相应经济及法律等责任。
6、管理服务期内由于乙方责任造成第三人、甲方人身伤亡和财产损失的，
由乙方负责赔偿。
7、乙方工作人员在服务区域内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及
损失，由乙方承担责任并负责赔偿，甲方直接在当期及以后的服务费中扣除。
8、乙方的管理方法应与时俱进，不断创新；在日常管理中应具备智能化管
理。安排在职人员定期培训，纠正日常工作中出现的问题。
9、在管理服务期内若发现乙方假借派驻员工（指领班级别以上的管理人员）
劳动合同到期或个人辞职为理由，实际将该员工调换至乙方或其下属控股公司、
子公司的其他在管物业项目工作服务时，则甲方有权按5%一10%的比例幅度予以
酌情扣罚季度服务费。
六、考核及支付方式
甲方每月将对乙方的服务进行服务考核（见附表1），根据考核结果给出乙
方每月的工作评价得分。每月得分90分（含90分）以上为合格，每月得分90
分以下为不合格。若乙方当月的服务工作质量评价得分低于90分，甲方将扣除
乙方当月的保安费用的5%。如乙方在一个连续年度服务期间内有2个月度的工
作质量评价为不合格，甲方有权终止合同。甲方可根据考核情况及指导意见要求
乙方对不满意的部分进行整改（包括整改方案的书面报告等）。
本合同总金额分24个月支付，前23个月于每月支付费用为：￥115940.00
元，最后一个月支付费用为：￥116020.00元。甲方将分别于每月初（由于资金
支付考核要求，支付时间可根据实际需要作调整)对乙方提供的上月服务进行考
核评分，根据物管服务考核标准得分决定是否扣减服务费用。甲方应在乙方提交
有效发票后30个工作日内支付服务费，但因财政资金拨付等不可控因素导致付
款逾期的，则不得视为采购人违约，并不得追究采购人违约责任，且不能以此为
由拒绝履行本合同项下的义务。
附表1：保安服务考核标准
保安服务项目
项目
考核标准
扣分标准
保安
如有发现相关问题，
1、对外来访问、办事人员，做好测温、登记：
服务
发现一次扣1分
2、停车场要有明显的停车管理制度，对摩托车、电动
如有发现相关问题，
车、自行车停放要规范，集中管理；
发现一次扣1分
3、重要出入口24小时值班、24小时监控，办公区域
如有发现相关问题，
做到4小时有人员巡查：
发现一次扣1分
4、办公区内无事故案件发生。对突发事件有应急处理
计划和措施，及时报警并告相关责任人，防止事态进一
如有发现相关问题，
步恶化，协助保护现场。突发应急预案必须在明显处悬
发现一次扣1分
挂
5、保安人员着装统一、整洁、行为规范、训练有素、
如有发现相关问题，
服务用礼貌用语；保安指挥停车等手势规范：
发现一次扣1分
6、保安人员熟悉岗位流程、熟悉周边巡查重点、清楚
如有发现相关问题，
监控范围：熟练使用安防系统及技巧：岗位职贵清晰
发现一次扣1分
巡查要求明确：
7、监控室管理要指定专人负贵，明确监控室职责、明
如有发现相关问题，
确交接班制度、监控室与其他分控点时刻保持畅通：
发现一次扣1分
如有发现相关问题，
8、有突发应急处理方案，反应快捷，对公共设施巡逻。
发现一次扣1分
如有发现相关问题，
员工管理规范，无迟到早退等情况：
可
1、
发现一次扣1分
2、完成会议场地布置落实及采购方交办的其它临时性
如有发现相关问题，
其它
任务；
发现一次扣1分
如有发现相关问题，
3、其他需求书内提到的服务要求。
发现一次扣1分
七、违约责任与赔偿损失
1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方
方支付本合同总价5%的违约金。
2.乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价
3%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造
成的甲方经济损失由乙方承担。
3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本
合同总的5%的违约金。但因财政资金拨付等不可控因素导致甲方付款逾期的，
则乙方不得视为甲方违约，并不得追究甲方违约责任，且不能以此为由拒绝履行
本合同项下的义务。
4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
八、争议的解央
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，应向甲方
所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。
九、不可抗力
1.任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1
日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证
明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于
承担违约责任。
十、税费
1.在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十一、其它
1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成
部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、
补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，
否则，应承担相应责任。
十二、合同生效
1.本合同经甲、乙双方法定代表人或其授权代表签字并加盖双方公章后生效。
2.合同一式陆份。
(以下没正文)
乙方（盖章）：
甲方（盖章）：
安有限
法定代表人
公司
法定代表人
地址：
邮政编码：
地址：中国（福建）自贸易试验区
电话：
厦门片区港中路1690号804之三单元
传真：
邮政编码：361010
电话：05926017165
开户银行：
传真：/
开户账号：
开户银行：建设银行厦门莲前支行
开户账号：35150198760100000025
合同签订日期：00业年人月/日
1
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
