详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 序号 | 包号 | 包名称 | 包预算（元） | 包最高限价（元） |
| 1 | 1 | | 320000 | 320000 |
| | 南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工 | | |
| | 服务项目 | | |
| | 服务项目 | | |
| （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 | 202 | 或 | 2023 | 年度的财 |
| 1 | 、 时 间 ： | 2024 | | 年 | | 4 | | 月 | | 9 | | 日 至 | 2024 | | 年 | | 4 | | 月 | | 15 |
| 地址：郑州市高新区科学大道 | 53 | 号（中原广告产业园） | 2 | 号楼 | 908 | 室 |
| 条款号 | 条款名称 | 编 列 内 容 |
| 1 | 采购人 | 名称：南阳市宛城区人民法院联系人：王先生电话：0377-61661188地址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号 |
| 2 | 代理机构 | 名 称：河南求实工程造价咨询有限公司联系人：安双梅电 话：0377—63223776地 址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室 |
| 3 | 项目名称 | 南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目 |
| 4 | 最高限价 | 本项目设最高投标限价，最高投标限价为320000元，投标报价不得高于最高投标限价，否则其投标将被否决。 |
| 5 | 采购内容 | 负责餐厅管理，按要求制作各种所需饭菜，为南阳市宛城区人民法院职工提供就餐服务，保障全体职工营养用餐。 |
| 6 | 资金情况 | 财政资金，已落实 |
| 7 | ★服务期限 | 1年 |
| 8 | 服务地点 | 采购人指定地点 |
| 9 | ★质量要求 | 符合相关法律法规及行业规则 |
| 10 | 标段划分 | 一个标段 |
| 11 | ★申请人的资 | 见磋商公告“二、申请人资格要求” |
| 格要求 | |
| 12 | 联合体投标 | 不接受 |
| 13 | 分包 | 不允许 |
| 14 | 备选方案 | 不接受 |
| 15 | 踏勘现场、答疑 | 不组织 |
| 16 | 投标预备会 | 不召开 |
| 17 | 投标截止时间 | 2024 年 4 月 19 日8:30分（北京时间） |
| 18 | 供应商提出问题的截止时间 | 投标截止前5日历天 |
| 19 | 采购人澄清的时间 | 投标截止前5日历天 |
| 20 | 供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间 | 收到澄清后24小时内（以发出时间为准） |
| 21 | 供应商确认收到竞争性磋商文件修改的时间 | 收到修改后24小时内（以发出时间为准） |
| 22 | 构成磋商文件的其他材料 | 除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分。 |
| 23 | 投标有效期 | 60日历天（响应文件递交截止之日起） |
| 24 | 投标保证金 | 不收取 |
| 25 | 响应文件递交地点 | 河南求实工程造价咨询有限公司（南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼）。 |
| 26 | 开标时间和地点 | 1、开标时间：同投标截止时间。2、开标地点：河南求实工程造价咨询有限公司开标室（南阳市中州 |
| | 东路285号中州花园西门对面2楼）。 |
| 27 | ★签字或盖公章要求 | 响应文件正本应按照竞争性磋商文件要求加盖单位公章和法人或者授权委托人签字或盖公章，响应文件副本可为正本完整的复印件。 |
| 28 | ★响应文件份数 | 纸质文件现场递交，壹正贰副，包含全部响应文件内容的电子文档一份(U盘)。 |
| 29 | 响应文件制作 | 1、响应文件应按“第六章 响应文件格式”进行编写。2、响应文件中的图片应清晰可辨，否则所导致的一切后果由投标人自行承担。3、响应文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。A4纸、打印（印刷）、清晰、工整、美观。响应文件封面的右上角应清楚标明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 |
| 30 | 包装要求 | 1、响应文件的正本、副本应密封在一个封包内，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。2、电子文档（U盘）单独密封递交。 |
| 31 | 封套上应载明的信息 | 采购人名称：投标人名称：投标人地址：（项目名称）响应文件在 年 月 日上午 时 分前不得开启 |
| 32 | 开标程序 | （1）供应商授权委托人代表进入开标现场。（2）宣布磋商纪律。（3）宣布采购人代表、监标人等有关工作人员信息。（4）由供应商或其推选的代表检查磋商响应文件的密封情况；（5）进入磋商程序，待资格审查完毕后，供应商进行第二轮报价。备注:开标时请各供应商现场二轮报价。 |
| 成 | 人，其中采购人代表1人，有关技术、经济等方面的评审专家2人；专家确定方式：从相关评标专家库中随机抽取。 |
| 34 | 是否授权磋商小组确定成交人 | 否，由磋商小组推荐3名成交候选人。 |
| 35 | 成交公告发布媒介 | 同竞争性磋商公告发布媒介 |
| 36 | 履约担保 | 不收取 |
| 37 | 付款方式 | 详见合同。 |
| 38 | 招标代理服务费及相关费用 | 招标代理服务费金额参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协〔2023〕002号文件规定计算。本项目代理服务费为壹万元整，由成交人在领取成交通知书前向代理机构一次性支付。 |
| 39 | 相关政府采购政府落实情况 | 政府采购相关政策：A、为贯彻落实财库〔2020〕46号《财政部、工信部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》、豫财购〔2013〕14号《河南省财政厅、河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》，本项目鼓励中小企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。关于投标报价评分中给予小微企业优惠的说明：根据财库〔2022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，评审时给予小型或微型企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商须提供中小企业声明函，否则不予认可（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业）,中小企业用评标报价参与评分。大中型企业评标报价=投标报价小型或微型企业评标报价=投标报价*（1-10%） |
| | B、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。C、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目投标时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。D、根据财库〔2019〕9号《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、财库〔2019〕18号《财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》、财库〔2019〕19号《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》文件规定，本项目如涉及到节能产品、环境标志产品政府采购品目清单内的产品，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书，对获得证书的产品实施优先采购或强制采购。E、根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2017〕19号）规定，政府采购应当采购本国产品，不允许采购进口产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔208〕248号）规定，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境 |
| | 外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。F、根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，应当采购由财政部会同科技部等部门制定的《政府采购自主创新产品目录》内的产品。G、根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先采购《无线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，如涉及到信息安全产品，应当采购经国家认证的信息安全产品。H、根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品，供应商所投产品必须是预装正版操作系统软件的计算机产品。I、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。 |
| 41 | 解释权 | 本项目解释权归采购代理公司所有。 |
| 42 | 其他 | 加★条款为实质性条款。 |
| 检查项目 | 序号 | 检查内容 |
| 一、信息公示 | 1 | 在经营场所醒目位置公示量化等级标识。 |
| 二、制度管理 | 2 | 建立从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食品召回等食品安全管理制度。 |
| 3 | 制定食品安全事故处置方案。 |
| 三、人员管理 | 4 | 主要负责人知晓食品安全责任，有食品安全管理人员。 |
| 5 | 从事接触直接入口食品工作的从业人员持有有效的健康证明。 |
| 6 | 具有从业人员食品安全培训记录。 |
| 7 | 从业人员穿戴清洁的工作衣帽，双手清洁，保持个人卫生。 |
| 四、环境卫生 | 8 | 食品经营场所保持清洁、卫生。 |
| 9 | 烹饪场所配置排风设备，定期清洁。 |
| 10 | 用水符合生活饮用水卫生标准。 |
| 11 | 卫生间保持清洁、卫生，定期清理。 |
| 五、原料控制 | 12 | 查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明，企业如实记录有关信息并保存相关凭证。 |
| 13 | 原料外包装标识符合要求，按照外包装标识的条件和要求规范贮存，并定期检查，及时清理变质或者超过保质期的食品。 |
| 14 | 食品添加剂由专人负责保管、领用、登记，并有相关记录。 |
| 六、加工制作过程 | 15 | 食品原料、半成品与成品在盛放、贮存时相互分开。 |
| 16 | 制作食品的设施设备及加工工具、容器等具有显著标识，按标识区分使用。 |
| 17 | 专间内由明确的专人进行操作，使用专用的加工工具。 |
| 18 | 食品留样符合规范。 |
| 19 | 中央厨房、集体用餐配送单位配送食品的标识、储存、运输等符合要求。 |
| 20 | 有毒有害物质不得与食品一同贮存、运输。 |
| 七、设施设备及维护 | 21 | 专间内配备专用的消毒（含空气消毒）、冷藏、冷冻、空调等设施，设施运转正常。 |
| 22 | 食品处理区配备运转正常的洗手消毒设施。 |
| 23 | 食品处理区配备带盖的餐厨废弃物存放容器。 |
| 24 | 食品加工、贮存、陈列等设施设备运转正常，并保持清洁。 |
| 八、餐饮具清 洗消毒 | 25 | 具有餐具、饮具的清洗、消毒、保洁设备设施，并运转正常。 |
| 26 | 餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器用后洗净、消毒，炊具、用具用后洗净，保持清洁。 |
| 评标办法前附表 | | |
| 条款 | 审查因素 | 审查标准 |
| 资格性审查 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供有效的营业执照 |
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供2022或2023年度的财务审计报告或银行出具的资信证明，成立年限不足的提供相应财务报表。 |
| 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供承诺或证明材料，格式自拟。 |
| 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供企业近1年中任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（新成立公司以成立时间为准），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明资料。 |
| 政府采购活动记录 | 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 |
| 资质证书 | 具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》 |
| 无行贿犯罪记录承诺函 | 承诺对象包括：投标企业、法定代表人 |
| 信用查询 | 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目招投标活动（提供网页截图）。依据《关于在公共资源交易活动中实施信用监管的通知》(宛公管办〔2020〕2号)文，投标人(供应商)在参与公共资源交易活动时须提供规范的信用报告，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日 |
| 符合性审查 | 供应商名称 | 内。与营业执照一致 |
| 投标报价 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 服务期限 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 质量要求 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 投标有效期 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 投标报价价格扣除 | 价格优惠说明：1、为贯彻落实财库〔2022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，本项目鼓励中小企业参与，中小型企业须提交《中小企业声明函》（声明函格式详见附件）。2、中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号为依据。3、评审时给予小型或微利企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。即小微型企业优惠后报价=投标报价*（1-10%）。4、监狱企业及残疾人福利性单位视同小微企业。 | |
| 1 | 投标报价(20分) | 价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／最后投标报价)×价格权值（20%）×10。注：价格分计算保留小数点后二位。 | |
| 2 | 综合实力（20分） | 类似业绩（6分） | 供应商提供自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来完成过类似项目业绩的，每提供1份业绩合同得3分，最多得6分。（响应文件提供合同复印件加盖公章，未提供的不得分） |
| | 服务承诺（8分） | 磋商小组根据供应商提供的服务方案、处理程序、响应及处理时间、处理办法、质量保证措施及质量问题处罚措施等对各供应商的售后服务内容进行横向比较，内容非常完整详实、可行、科学合理得6-8分；内容基本完整、基本可行、基本合理得3-5分；内容不够完整、可行性差得1-2分，未提供的得0分。 |
| | 管理体系认证情况（4分） | 供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全示范单位证书，证书齐全的得4分，每缺少一项扣1分。（证书要求在有效期内，响应文件中提供复印件加盖公章，否则不得分） |
| | 信用评价（2） | 根据南阳市政府采购信用评价实施办法，诚信指数高的投标人（供应商），在参加南阳市本级的政府采购活动时，享受政策支持，在采用综合评分法的项目中，三星级的加 1分，四星级的加2分；投标人（供应商）可在投标（响应）文件递交截止前三个工作日，登录“南阳市政府采购信用管理系统”在线打印《南阳市政府采购供应商信用记录表》，作为投标（响应）文件的组成部分提交，评审时作为享受政策支持的依据。（最高2分） |
| 3 | 技术部分（60分） | 1、 食 品安全、质量控制方案 （ 6分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的食品安全、质量控制方案进行打分：1.方案内容详细、全面，充分展示自身优势，方案科学规范合理、可操作性强的得 6 分；2.方案内容基本全面、合理可行的得 4 分；3.方案内容简略、可操作的得 2 分。 |
| | 2、 制 定膳食方案的措施（6 分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的膳食方案措施进行打分：1.方案内容详细、全面，充分展示自身优势，科学规范合理、可操作性强的得 4 分；2.方案内容基本全面、合理可行的得 2 分；3.方案内容简略、可操作的得 1 分；能提前提供 1-2 周食谱制定样本的再加 2 分。 |
| | 3、 食 品保存、留样管理方案 （ 6分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的食品保存、留样管理方案进行打分：1.方案内容详细、全面，充分展示自身优势，科学规范合理、可操作性强的得 6 分；2.方案内容述基本全面、合理可行的得 4 分；3.方案内容简略、可操作的得 2 分。 |
| | 4、 卫 生管理方案及实施措施 （ 6分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的卫生管理方案及实施措施进行打分：1.方案和实施措施内容详细、全面，充分展示自身优势，科学规范合理、可操作性强的得 6 分；2.方案和实施措施内容基本全面、合理可行的得 4 分；3.方案和实施措施内容简略、不全面的得 2 分。 |
| | 5、 食 堂安全生产、设备管理方案（6 分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的食堂安全生产、食堂安全生产、设备管理方案进行打分：1.方案内容详细、科学合理、切实可行的得 6 分；2.方案内容基本全面、合理可行的得 4 分；3.方案内容简略、不全面的得 2 分。 |
| | 6、 餐 厅环境管理方 案 （ 6分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的餐厅环境管理方案进行打分：1.方案内容详细、科学合理、切实可行的得 6 分；2.方案内容基本详细、合理可行的得 4 分；3.方案内容简略、可行的得 2 分。 |
| | 7、 人 员岗位职责、人员培训及人员管理方案（6 分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的人员岗位职责、人员培训及人员管理方案进行打分：1.方案内容详细、科学合理、切实可行的得 6 分；2.方案内容基本全面、合理可行的得 4 分；3.方案内容简略、可行的得 2 分。 |
| | 8、 仓 库管理及食材储备方案 （ 6分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的仓库管理及食材储备方案进行打分：1.方案内容详细全面、考虑周全，方案措施科学合理、可操作性强的得 6 分；2.方案内容基本合理、考虑相对周全，方案措施基本到位的得 4 分；3.方案内容简略，方案措施不到位的得 2 分。 |
| | 9、 节 假日及突发应急供餐方 案 （ 6分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的节假日及突发应急供餐方案进行打分：1.方案内容详细全面、科学合理、切实可行的得 6 分；2.方案内容基本全面、合理可行的得 4 分；3.方案内容简略、不全面的得 2 分。 |
| | 10、定期膳食改进计划与措施 （ 6分） | 根据投标人提供针对本项目拟定的定期膳食改进计划与措施进行打分：1.措施内容详细全面，充分展示自身优势，措施科学规范合理、可操作性强的得 6 分；2.措施内容基本全面、合理的得 4 分；3.措施内容简略、不全面的得 2 分。 |
| 备注：计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后2位，最终结果取至小数点后2位。 | | | |
| 供应商名称 | |
| 磋商报价（元） | 大写：小写： |
| 投标有效期 | 自提交响应文件截止时间起60日历天 |
| 服务期限 | |
| 质量要求 | |
| 服务地点 | |
| 联系方式 | 被授权人： 电话： |
| 备注 | |
| 投标单位名称 | | | | | | |
| 统一社会信用代码 | | | | | | |
| 注册地址 | | | | 邮政编码 | | |
| 联系方式 | 联系人 | | | 电话 | | |
| 身份证号 | | | 传真 | | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 身份证号 | | | |
| 成立时间 | | | 企业资质等级 | | | |
| 营业执照号 | | | 注册资金 | | | |
| 开户银行 | | | 账号 | | | |
| 经营范围备注 | | | | | | |
| 投 | 标 | 人所提供的 | 资 | 格 | 证 | 明材料按 | 评标办 | 法前附表内容先后 | 顺 | 序 | 进 | 行排序 |
南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目成交公告
（招标编号：QSZBS202404002）
一、中标人信息：
标段(包)[001]南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目:
中标人：海口市宛晨物业管理有限公司
中标价格：31.8万元
二、其他：
南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目
成交公告
一、项目基本情况
1、采购项目编号：QSZBS202404002
2、采购项目名称：南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购公告发布日期：2024年4月8日
5、评审日期：2024年4月19日
二、成交情况
包号 采购内容 供应商名称 地 址 成交金额 单位
1 详见附件 海口市宛晨物业管理有限公司
海南省海口市秀英区长流镇长滨路79号大华锦绣四季3＃楼6层6C室 318000 元
序号 名称 服务范围 质量要求 服务期限 服务标准
1 南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务 详见附件 详见附件 详见附件
详见附件
三、评审专家名单
张崇（组长） 鲁庆宾、胡可
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协〔2023〕002号文
件规定计算。
收费金额：10000元
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次成交公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。成交公告期限
为1个工作日。
六、其他补充事宜
参与本项目投标的其他供应商对成交结果有异议的，可以在成交公告期限结束
之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出，提出质疑应
当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：①供应商的姓名
或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑项目的名称、编号；③具
体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；④事实依据；⑤必要的法律依
据；⑥提出质疑的日期。质疑函需加盖单位公章且经法定代表人签字，由法定
代表人或其授权代表（提供加盖单位公章且经法定代表人签字的授权委托书,并
载明授权代表的姓名、代理事项、具体权限、期限和相关事项）携带质疑函、
身份证原件及加盖公章的复印件提交，并以质疑函接受确认日期作为受理时间
，逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。以联合体形式参加投标
的，应当由各联合体成员按以上要求共同提交质疑函。
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：南阳市宛城区人民法院
联系人：王先生
电话：0377-61661188
地址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号
2、采购代理机构信息
名称：河南求实工程造价咨询有限公司
联系人：安双梅
电话：0377-63223776
地址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室
3、项目联系方式
项目联系人：安双梅
联系方式：0377-63223776
三、监督部门
本招标项目的监督部门为南阳市宛城区人民法院。
四、联系方式
招 标 人：南阳市宛城区人民法院
地 址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号
联 系 人：王先生
电 话：0377-61661188
电子邮件：/
招标代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司
地 址： 郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室
联 系 人： 安女士
电 话： 0377-63223776
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工
服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：QSZBS202404002
采 购 人：南阳市宛城区人民法院
代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司
日 期：2024 年 4 月
目 录
第一章 竞争性磋商公告 ...........................2
第二章．投标人须知 ............................6
第三章 采购需求及技术要求 ....................20
第四章 评审办法 ..............................27
第五章 合同主要条款 ..........................33
第六章 响应文件格式 .........................37
1
第一章 竞争性磋商公告
南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目
竞争性磋商公告
项目概况
南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目的潜在供应商应到河南求实工
程 造 价 咨 询 有 限 公 司 领 取 竞 争 性 磋 商 文 件 ， 并 于 2024年 4 月 19
日8:30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：QSZBS202404002
2、项目名称：南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：320000元
最高限价：320000元
序号 包号
包名称
包预算（元） 包最高限价（元）
南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工
1
1
服务项目
320000
320000
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1采购内容：负责餐厅管理，按要求制作各种所需饭菜，为南阳市宛城区人民法
院职工提供就餐服务，保障全体职工营养用餐。
5.2标段划分：本项目共分为1个标段；
5.3资金来源：财政资金，已落实；
5.4服务期限：一年；
5.5服务地点：采购人指定地点；
5.6质量要求：符合相关法律法规及行业规则；
5、本项目是否接受联合体投标：否；
2
6、是否接受进口产品：否；
7、是否专门面向中小企业：否。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企
业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策；支持河南省政府采购
合同融资政策。
3、本项目的特定资格要求：
（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照）
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2022或2023年度的财
务审计报告或银行出具的资信证明，成立年限不足的提供相应财务报表）
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺或证明材料，格
式自拟。）
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供企业近1年中任意1
个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（新成立公司以成立时间为准），依法
免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳
社会保障资金的证明资料）
（五）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
4、供应商具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》
5、供应商须提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人
），并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由供应商承担；
6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔
2016〕
125
号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信
行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目招投标活动（提供网页截图）。依据《关
3
于在公共资源交易活动中实施信用监管的通知》(宛公管办〔2020〕22号)文，投标人(
供应商)在参与公共资源交易活动时须提供规范的信用报告，信用报告的生成日期为本
项目递交投标文件截止时间前10日内；
7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加
本项目采购活动；
8、本项目不接受联合体投标，不得分包转包。
三、获取采购文件
1、 时 间 ： 2024 年 4 月 9 日 至 2024 年 4 月 15
日，每日上午8：30至11：30，下午14：30至17：30。（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：河南求实工程造价咨询有限公司（南阳市中州东路285号中州花园西门
对面2楼）。
3、方式：现场领取，领取磋商文件时需携带法定代表人授权委托书（原件）及授
权代表身份证原件、复印件，复印件需加盖公司公章留存。
4、售价：500元/份
四、响应文件提交
1、 提 交 投 标 文 件 截 止 时 间 （ 开 标 时 间 ） ： 2024年 4 月 19
日8:30分（北京时间）。
2、地点：河南求实工程造价咨询有限公司开标室（南阳市中州东路285号中州花
园西门对面2楼）。
3、方式：纸质文件现场递交。
五、响应文件的开启
1.时间：2024年 4 月 19 日8:30分（北京时间）
2.
地点：河南求实工程造价咨询有限公司评标室（南阳市中州东路285号中州花园西门对
面2楼）。
六、发布公告的媒介及公告期限
4
本次竞争性磋商公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》网站上发布，公告
期限为五个工作日。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：南阳市宛城区人民法院
联系人：王先生
电话：0377-61661188
地址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号
2、采购代理机构信息
名称：河南求实工程造价咨询有限公司
联系人：安双梅
电话：0377-63223776
地址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室
3、项目联系方式
项目联系人：安双梅
联系方式：0377-63223776
5
条款
号
条款名称
1 采购人
第二章．投标人须知
前附表
编 列 内 容
名称：南阳市宛城区人民法院
联系人：王先生
电话：0377-61661188
地址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号
名 称：河南求实工程造价咨询有限公司
2 代理机构
联系人：安双梅
电 话：0377—63223776
地 址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室
3 项目名称
南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目
4 最高限价
5 采购内容
本项目设最高投标限价，最高投标限价为320000元，投标报价不
得高于最高投标限价，否则其投标将被否决。
负责餐厅管理，按要求制作各种所需饭菜，为南阳市宛城区人民
法院职工提供就餐服务，保障全体职工营养用餐。
6 资金情况
财政资金，已落实
7
★服务期限
1年
8 服务地点
采购人指定地点
9
★质量要求
符合相关法律法规及行业规则
10 标段划分
一个标段
11 ★申请人的资 见磋商公告“二、申请人资格要求”
6
格要求
12 联合体投标
不接受
13 分包
14 备选方案
不允许
不接受
15 踏勘现场、答疑 不组织
16 投标预备会
不召开
17 投标截止时间 2024 年 4 月 19 日8:30分（北京时间）
18
19
20
21
22
供应商提出问
题的截止时间
采购人澄清的
时间
供应商确认收
到竞争性磋商
文件澄清的时
间
供应商确认收
到竞争性磋商
文件修改的时
间
投标截止前5日历天
投标截止前5日历天
收到澄清后24小时内（以发出时间为准）
收到修改后24小时内（以发出时间为准）
构成磋商文件
除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗和
的其他材料
其它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分。
23 投标有效期
60日历天（响应文件递交截止之日起）
24 投标保证金
不收取
25
26
响应文件递交
河南求实工程造价咨询有限公司（南阳市中州东路285号中州花园
地点
西门对面2楼）。
开标时间和地
1、开标时间：同投标截止时间。
点
2、开标地点：河南求实工程造价咨询有限公司开标室（南阳市中州
7
★签字或盖公
章要求
东路285号中州花园西门对面2楼）。
响应文件正本应按照竞争性磋商文件要求加盖单位公章和法人
或者授权委托人签字或盖公章，响应文件副本可为正本完整的复印
件。
★响应文件份
纸质文件现场递交，壹正贰副，包含全部响应文件内容的电子文
数
档一份(U盘)。
27
28
1、响应文件应按“第六章 响应文件格式”进行编写。
2、响应文件中的图片应清晰可辨，否则所导致的一切后果由投标
人自行承担。
29 响应文件制作
3、响应文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹
等可随时拆换的方式装订。A4纸、打印（印刷）、清晰、工整、美观。
响应文件封面的右上角应
清楚标明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正
本为准。
1、响应文件的正本、副本应密封在一个封包内，加贴封条，并在封
30 包装要求
套的封口处加盖供应商单位章。
2、电子文档（U盘）单独密封递交。
31
封套上应载明
的信息
采购人名称：
投标人名称：
投标人地址：
（项目名称）响应文件
在 年 月 日上午 时 分前不得开启
（1）供应商授权委托人代表进入开标现场。
（2）宣布磋商纪律。
（3）宣布采购人代表、监标人等有关工作人员信息。
32 开标程序
（4）由供应商或其推选的代表检查磋商响应文件的密封情况；
（5）进入磋商程序，待资格审查完毕后，供应商进行第二轮报价
。
备注:开标时请各供应商现场二轮报价。
33 磋商小组的组 磋商小组构成：共 3
8
成
人，其中采购人代表1人，有关技术、经济等方面的评审专家2人
；
专家确定方式：从相关评标专家库中随机抽取。
是否授权磋商
34
小组确定成交
否，由磋商小组推荐3名成交候选人。
人
35
成交公告发布
媒介
同竞争性磋商公告发布媒介
36 履约担保
不收取
37 付款方式
详见合同。
38
招标代理服务
费及相关费用
招标代理服务费金额参照《河南省招标代理服务收费指导意见》
豫招协〔2023〕002号文件规定计算。本项目代理服务费为壹万元整，
由成交人在领取成交通知书前向代理机构一次性支付。
39
相关政府采购
政府落实情况
政府采购相关政策：
A、为贯彻落实财库〔2020〕46号《财政部、工信部关于印发<政府采购
促进中小企业发展管理办法>的通知》、豫财购〔2013〕14号《河南省
财政厅、河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发
展的实施意见》，本项目鼓励中小企业参与投标，中小企业划型标准
以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部、国家统计局、国家
发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知
》为依据。
关于投标报价评分中给予小微企业优惠的说明：根据财库〔2022〕19
号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，评
审时给予小型或微型企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评
审。供应商须提供中小企业声明函，否则不予认可（小型、微型企业
提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业）,中小企业用评标报
价参与评分。
大中型企业评标报价=投标报价
小型或微型企业评标报价=投标报价*（1-10%）
9
B、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购
活动。监狱企业参加本项目投标时，须提供由省级以上监狱管理局
、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文
件，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中
小企业发展的政府采购政策，监狱企业属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
C、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕14
1号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。
符合条件的残疾人福利性单位参加本项目投标时，应当提供本通知
规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，视同
小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发
展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
D、根据财库〔2019〕9号《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监
管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的
通知》、财库〔2019〕18号《财政部、生态环境部关于印发环境标志产
品政府采购品目清单的通知》、财库〔2019〕19号《财政部、发展改革
委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》文件规定，本项目
如涉及到节能产品、环境标志产品政府采购品目清单内的产品，将
依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环
境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购或强制采购
。
E、根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2017〕119号）规定，政
府采购应当采购本国产品，不允许采购进口产品，确需采购进口产
品的，实行审核管理。本办法所称进口产品是指通过中国海关报关
验放进入中国境内且产自关境外的产品。根据《财政部办公厅关于
政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定
，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）
销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境
10
外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区
进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。
F、根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，应当采
购由财政部会同科技部等部门制定的《政府采购自主创新产品目录
》内的产品。
G、根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先
采购《无线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，如涉及到信息
安全产品，应当采购经国家认证的信息安全产品。
H、根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品，供应
商所投产品必须是预装正版操作系统软件的计算机产品。
I、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
41
42
解释权
本项目解释权归采购代理公司所有。
其他
加★条款为实质性条款。
一、适用范围
A 说明
本磋商文件适用于河南省政府采购公开招标的货物及伴随服务。本次招标适用的法
律、法规为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《《政府
采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《中华人民共和国民法典》等。
二、定义
1、“采购人”：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2、“采购代理机构”：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社
会中介组织。
3、“投标人”指符合采购文件规定的条件、向采购人提交响应文件的投标人。
4、“货物”指供应商按采购文件规定，须向采购单位提供的设备。
5、“服务”指采购文件规定供应商应承担的送货、安装、调试、
维护、售后服务和其他有关的义务。
6、“其他服务”指采购文件规定供应商应承担其他有关的义务。
11
7、
磋商小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法组建的专门
负责本次评标工作的临时机构。
8、偏离：响应文件的响应相对于磋商文件要求的偏差，该偏差优于磋商文件要求
的为正偏离；劣于的，为负偏离。
9、 “日”或“天”：指日历天。
10、合同：指依据本次服务采购磋商结果签订的协议或合约文件。
三、合格的供应商
1、合格的供应商见第一章 “二、申请人资格要求”。
2、响应人不得存在下列情形之一：
(1) 与采购人存在利害关系且可能影响磋商公正性；
(2) 与本磋商项目的其他响应人为同一个单位负责人；
(3) 与本磋商项目的其他响应人存在控股、管理关系；
(4) 为本磋商项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
(5) 为本项目的监理人；
(6) 为本项目的代建人；
(7) 与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；
(8) 与本项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；
(9) 为本磋商项目的采购代理机构；
(10)
响应人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；
(11) 法律法规规定的其他情形。
四、投标费用的承担
1、成交人领取成交通知书前，向采购代理机构支付招标服务费。
2、无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的全
部费用。
一、采购文件的说明
B采购文件说明
12
采购文件是阐明采购货物及服务的具体内容及要求、招标投标程序、评标方法、定
标原则和合同条款的文件。
二、采购文件由下述部分组成
第一章 竞争性磋商公告
第二章 投标人须知
第三章 采购需求及技术要求
第四章 评审办法
第五章 合同主要条款
第六章 响应文件格式
C 采购文件的澄清和修改
1、采购人、代理机构可以对已发出的磋商文件、资格预审文件、投标邀请书进行必
要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布
媒体上发布澄清公告。
2、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理
机构应当在投标截止时间至少 5
日前，必须在原公告发布媒体上发布公告通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足 5
日的，应当顺延提交响应文件的截止时间。
3、澄清或者修改的内容为磋商文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
4、如对采购文件有任何疑问，供应商需将质疑在法定质疑期内一次性提出针对同
一采购程序环节的质疑、并以书面形式提交给收受人。在规定的时间内未提出疑问的，
将被视为对竞争性磋商文件完全认可。
D 响应文件的制作
一、原则
1、供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求制作并递交响应
文件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对采购文件做出实质性响应，否则，
其投标资格将被取消。
13
2、采购人拒绝接受电报、电话或传真形式的响应文件。
二、响应文件的组成
详见响应文件格式要求。
三、响应文件制作要求
1、供应商应按照本采购文件中—
磋商响应文件格式的要求制作响应文件。如有漏项或采购人认为其响应文件有明显缺陷
的，造成的后果由供应商自己承担。
2、响应文件文字：响应文件均以中文印制，中文以外的文字应附以中文译文，中外
文不符时以中文为准。
3.
响应文件计量单位：除在采购文件的技术规格中有规定的之外，计量单位使用中华人民
共和国法定计量单位。
四、磋商报价
1、磋商报价均以人民币报价，为目的地交货价，报价中含税费、设备运输、安装、调
试、售后服务等。采购人不再支付报价以外的任何费用。
2、响应人应按“磋商响应文件格式”的要求在报价函中进行报价并填写投标报价明
细表。
3、如果分项报价与单价不符的，则以单价为准；投标报价表与开标一览表不符的，
以开标一览表为准；小写与大写不符的，以大写为准。
4、本次采购设有最高投标限价，供应商报价超过最高投标限价的，其投标将被否决
。
注：在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供
应商的报价或明显低于成本价的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要
求其在评审现场合理的时间内提供相应说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证
明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
五、投标保证金
14
按照河南省财政厅发布《关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》，本采购项目
不再收取投标保证金，但供应商应做出相关实质性的承诺。
六、投标有效期
1、响应文件有效期为60日历天（响应文件递交截止之日起）。
2、特别情况下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与
答复均为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，既不要求也
不允许其修改响应文件。
七、响应文件签署及修改
1、供应商于投标截止时间前可以补充、修改或撤回响应文件，并书面通知采购人。
2、除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或改写。如有修改
错漏处，必须由供应商法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。
E 响应文件的递交
1、供应商应在本章规定的投标截止时间前递交响应文件。
2、供应商递交响应文件的地点及方式：见供应商须知前附表。
3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
F 开标、磋商、成交
一、开标
开标程序：见供应商须知前附表。
二、磋商小组
1、磋商小组人数：见投标人须知前附表。
磋商小组确定方式：从依法组建专家库中随机抽取，磋商小组对响应文件进行审查
、质疑、评估、比较、评分。
2、磋商小组将以公开、公平、公正和规范的原则，严格按照采购文件要求和标准进
行评标，履行评委职责，并承担相应的法律责任。
3、如磋商小组的工作明显偏离了采购文件的要求，或明显违犯了国家的法律法规，
采购人有权解散磋商小组。
15
三、响应文件有下列情况之一的，投标无效
1、未按照采购文件规定要求签名、签章的；
2、不具备采购文件中规定的资格要求的；
3、报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4、响应文含有采购人不能接受的附加条件的；
5、响应文件没有对采购文件作出实质性响应的；
6、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。
四、有下列情况之一的，本项目废标
1、符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
五、响应文件的澄清
1、响应文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，磋商小组认为需要供
应商作出必要澄清、说明的，应当通知该供应商。
2、重要的澄清和答复应当是书面形式，并由法定代表人或其授权代理人签字。
3、供应商的澄清文件是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。
4、响应文件的澄清不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，否
则将不被接受。
5、算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修
改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若供
应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
六、磋商
1、采用综合评分法。
2、只有通过初步审查的供应商才可进入综合评定。
3、磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身内容而不靠外部证据。
16
4、磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的供应商，供应商不得通过修正或撤销
不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
5、磋商小组将允许供应商修改投标中不构成重大偏差的、微小的、非正规、无界定
或界定不清、前后不一致、或不规则的地方使磋商小组意见有分歧且又难以协商一致的
问题，在评定打分时，磋商小组给予相应的扣减分数。
6、磋商小组依据各供应商对采购文件的符合性和技术响应程度、业绩、综合实力、
售后服务承诺等因素进行综合打分，按照得分高低确定排名顺序。
7、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项
下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格
；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照竞争性磋商文件规定的
方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，竞争性磋商文件未规定的采取随机抽取方
式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
8、评审报告
磋商小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：
(1) 响应文件开启日期和地点；
(2) 获取竞争性磋商文件的响应人名单和磋商小组成员名单；
(3)
评审情况记录和说明，包括对响应人的资格审查情况、响应人响应文件评审情况、磋
商情况、报价情况等；
(4) 提出的成交候选人的排序名单及理由。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的
，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报
告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面
记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，
视为同意评审报告。
评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商
小组推荐成交候选人的人数见响应人须知前附表。
七、成交
17
1、代理机构应当在磋商结束后2个工作日内将磋商报告送采购人确认。
2、采购人应当在收到磋商报告后5个工作日内，从磋商报告提出的成交候选供应商
中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交
供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序
第一的供应商为成交供应商。
3、根据采购人确定的成交人，代理机构在发布采购公告的网站上发布成交公告，同
时向成交人发出成交通知书。成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组
成部分。
G 签订合同
1、成交人在收到成交通知书后10个工作日内应按照合同条款的规定，与采购人签
订采购合同。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取
消其中标资格并将按相关规定进行处理。
2、采购文件”、成交人的“响应文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
3、成交人如未能按响应文件要求，在规定限期内签订合同，采购人可以与排在成交
人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推，或重新组织采购。
4、采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交
人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对响应文件和成交人响
应文件作实质性修改。
5、在签订合同过程中，如发现成交人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗
取中标的，采购人有权取消其中标资格。
6、履行合同
（1）成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规
定的义务，保证合同的顺利完成。
（2）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典
》的有关规定进行处理。
（3）合同分包、转包
18
成交供应商在合同签订后不得对本项目进行转包或分包，如采购人发现成交供应商
在合同签订后对本项目进行转包或分包，采购人有权拒绝继续履行本项目合同，并追究
成交供应商的相关经济及法律责任。
H 纪律和监督
一、对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
二、对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以
任何方式干扰、影响磋商工作。
三、对磋商小组的纪律要求
磋商小组不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和
比较、成交候选人的推荐情况以及与本次采购有关的其他情况。在采购活动中，磋商小
组不得擅离职守，影响采购程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和
标准进行磋商。
四、对与采购活动有关的工作人员的纪律要求
与采购活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对
响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与采购有关的其他情况。在采购活
动中，与采购活动有关的工作人员不得擅离职守，影响采购程序正常进行。
五、质疑
供应商对磋商结果有异议的，可向采购人或采购代理机构提出质疑，质疑必须在国
家相关法律、法规规定的时间内以书面形式递交。供应商应保证提出的质疑内容和相应
证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。采购人或采购代理机构将
按国家有关规定予以答复。
六、投诉
19
投标供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有
权按照《中华人民共和国财政部令第94号--
政府采购质疑和投诉办法》规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实
性承担责任。监督机构将按国家有关规定予以答复。
20
第三章 采购需求及技术要求
一、项目概况
1、项目名称：南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目
2、服务内容：负责餐厅管理，按要求制作各种所需饭菜，为南阳市宛城区人民法
院职工提供就餐服务，保障全体职工营养用餐。
3、项目概况：南阳市宛城区人民法院干警餐厅总建筑面积约400平方米，工作日
约
200人用餐，需满足全年供餐需求。服务人员不少于6人，包含厨师长1名(兼任大厨)，
配菜师1名，面点师1名，服务员3名。服务方可根据非工作日就餐人数合理安排服务人
员值班，轮班上岗。保障全体职工营养用餐。
二、服务期限：一年
三、技术要求及主要技术方案
（一）服务要求
1、入职人员要求：
1.1
投标人应有保障食品安全管理制度；应有监管部门认证的专职食品安全管理员，且每
年接受食品安全专业培训。
1.2
拟派本项目所有工作人员必须接受过《食品安全知识》培训，提供相关证明或证件；
所有工作人员入职前需进行体检，且符合餐饮从业人员要求。
1.3厨师应取得相关技术证书；厨师长：有较强的菜品创新能力；有较强管理能力
；熟悉厨房各种设备工具的性能，能熟练使用及保养。
2、后厨任职资格：包括墩板、打荷、面档、煮饭、洗碗洗菜、清洁等岗位，并负
责加工区、就餐区的卫生清洁、消毒、防蚊虫、鼠害等工作。身体健康、吃苦耐劳。
3、厨师负责提供每日三餐的饭菜加工和职工就餐服务。
4、编制每周食谱并根据食谱提前上报所需食材品种及数量。
5、服务商派出人员薪酬和社保费用由服务商承担，河南省南阳市宛城区人民法院
21
付给服务商服务、管理费用。
6、服务商的餐饮加工、餐饮服务要遵守采购方的要求和管理制度，作业符合健康
食堂管理流程，接受检查考核。
7、服务商应做好班组食堂用工管理、薪酬分配等管理制度报河南省南阳市宛城区
人民法院进行审批后执行。
8、服务商应对提供人员实行专业技能培训和职业道德教育，使其综合业务素质不
断提高。对不符合采购方要求的厨师及时调换以达到要求。
9、服务商提供的人员引发的各项意外事件、劳动纠纷及由此引起的法律责任均由
乙方负责。
10、所有工作人员入职前需出示健康证。
（二）公司主要工作内容：
1、负责整体人员的招聘、培训、考核、调整。
2、负责职工餐厅的菜品的验收、加工、制作、菜单定制、卫生清理、餐具消毒、
按时开餐负责餐厅的早餐、中餐和晚餐自助餐出品和服务等工作。
3、定期对职工进行培训和实习。
4、负责协调、沟通和结算工作。
（三）技术标准
1、开餐服务要求
（1）洗手消毒，穿着统一制服，佩戴证件、帽、手套和口罩。
（2）放置好熟食，并加盖。
（3）开餐中保持良好的服务态度，主动询问员工选择菜样，热情微笑服务。
（4）开餐中派专人负责餐厅及餐桌的卫生工作。
（5）开餐时间内，保证有服务员在熟食间为员工服务。
2、厨房卫生要求标准及制度
（1）每天定时清洗炉灶、工作台、盛器、落水池。
（2）设施干净、光亮、无杂物、无滑腻。
（3）桌面、门窗、货架清洁无尘，地面干净无积水，无”四害”
（4）食品产品不存放、不过夜。如需保存，需加热后冷却，封保鲜膜入冰箱（出
冰箱后需加热方可供应），发现食品变质应及时处理。
22
（5）各种刀具、砧板、器皿和抹布必须生、熟分开，专人专用。
（6）面点房做到地面无残渣，台面无面粉，蔬菜等需用保鲜膜包装封存。
（7）废弃物及时入专门盛器内并加盖，泄脚及时清理。
3、餐厅前厅卫生管理制度
（1）个人卫生
①不留长发、长指甲、长胡子，做到“四勤”：勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理发
；勤洗衣服、勤换工作服。
②工作服、工作帽、口罩整齐干净。
③上岗不准吸烟、赤脚、不准穿拖鞋、背心，不准穿工作服上厕所。
④做到上岗前洗手，便后洗手。
⑤持证上岗。
（2）餐厅卫生
①地面、餐桌、坐凳、电器设备、窗、墙壁等保持整齐、清洁、无油污、无灰尘
，餐桌、餐具做到随时清扫。
②餐厅保持通风良好、光线好，就餐环境舒适。
③定期消毒灭蝇，防止传染病。
④认真执行《食品卫生法》，卫生分片包干，责任到人，坚持每天打扫，每周彻
底清扫的卫生制度，成立卫生检查小组，及时检查餐厅卫生。
⑤灶房卫生、灶具、盛器要及时洗刷、消毒；生、熟隔离，初加工的蔬菜要分离
，切制工具生熟分开。
⑥原料分类保管，库房无霉烂及虫、鼠害，墙壁干净无灰尘，地面整洁，门窗干
净，要有三防设备。
⑦个人卫生应达到健康要求，每年必须进行健康检查一次，新参加工作的炊事人
员，必须经健康检查合格后，方可参加食品制作，严禁无证人员上岗操作。
（3）环境卫生
①餐厅周围环境卫生区干净，无杂物、无死角。
②餐厅周围的墙壁干净，无乱贴乱画、乱搭乱挂。
③洗碗池清洁，上、下水道畅通。
④剩菜、剩饭倒入水桶，每天清除，水桶加盖。
23
⑤所有生活垃圾及时清理，做到一日三清，每日搬运到指定位置。
⑥环境卫生采取“四定”：定人、定物、定时间、定质量，划片分工，包干负责
。
4、厨房防火安全制度
（1）厨房必须保持清洁，有油污的抹布、纸屑等杂物，应随时消除，炉灶油垢应
经常清除，以免火屑飞散，引起火灾。
（2）炒菜时切勿随便离开或分神处理其他厨务或与人聊天。
（3）油锅起火时，立即用锅盖紧闭，使之缺氧而熄，锅盖不密时，就近用酵粉或
食盐倾入，使火焰熄灭，并除去热源，关闭炉火。
（4）工作时切勿吸烟或随便放置未熄烟蒂。
（5）烟囱顶端应装不锈钢的防护器，以防火星飞散。
（6）易燃、易爆危除物品，例如酒精、汽油、煤气简钢瓶、火柴等，不可施置于
炉具或电源插座附近，更不可靠近火源。
（7）插座头损坏或电线外部绝缘体破裂应立即更换或修理；发现电线走火时，迅
速切断电源，切勿用水泼覆其上。
（8）煤气火灾灭火的方法：
①用泡沫灭火器械灭火；
②断绝煤气之源；
③降低周围温度；
④继绝空气供给。
（9）每日工作结束时，必须清理厨房，检查电源及煤气、热源火种等开关确实关
闭。
（10）如果发生火灾，应立即求援消防中心，在消防队未到前，自己要先抢救。
油类起火最好用消防沙或灭火器扑灭。
（11）平时注意对员工进行消防宣传，灌输救灾常识，实施救灾编组，训练正确
地使用消防器材。灭火器及消防水栓要经常检验，以免失效。应储备一些沙包，作为
应急之需。另外，经常进行太平门、安全梯的安全检查。
5、服务质量标准
（1）厨师工作穿戴整齐、干净，服务员必须着工装。
24
（2）服务人员做到文明服务，礼貌待人，说话和气，耐心解答，服务热情周到。
（3）讲究职业道德，处理好开饭中的各种问题，不与就餐人员发生争吵和打架。
（4）每天按已拟定的当日菜谱在规定时间进行供餐。
（5）做好开完饭后各种炊具的回收工作。做好售饭台、餐具的卫生清洁工作。
（6）负责制定餐厅相关管理规范，对餐厅的卫生、安全、治安、消防、综合治理
、厨房进行管理。
6、安全标准
（1）确保库房安全，库房钥匙由保管员一人掌握，不得移交他人，保管员不在时
应由餐厅管理员指派他人掌握。
（2）未经培训的厨师不得单独使用机械。使用机械，必须遵守操作规程，严禁超
负荷运转。
（3）各餐厅的机械设备，由专人使用和保养。
（4）餐厅发现不安全隐患时，及时报告责任人妥善处理。
（5）定期组织安全大检查和安全考核。
（6）加强安全教育，防火，防盗、防毒、防霉烂。
四、补充说明
1、成交单位须每季度进行一次问卷或座谈方式的调查，调查内容包括：菜品、味
道、卫生、服务态度等，调查结果须对职工公开，并将结果汇报至主管部门，对结果
中不足的地方进行改进。调查结果中如职工对菜品、口味等满意率低于80%，中标单位
必须对厨师相关进行更换。
2、每周五之前应当公布下周菜单。
3、成交单位应定期对厨师、服务员等人员进行绩效考核，对考核未达标的人员进
行相应的处理，并将考核结果及处理意见汇报至主管部门，主管部门将针对结果提出
相应的管理意见。
4、成交单位必须承担对食材各种标准的监管工作。由专人负责把控食材的质量，
新鲜度，并将每次拣选核准的食材进行登记、汇总。汇总结果递交至主管部门，对于
不合格产品报送主管部门做出相应的处理。
5、
合同到期前一个月，相关部门将对中标单位进行综合评价。考核人员将由评标专家、
25
职工代表以及主管部门等人员构成。暂定百分制考核，考核分值原则不低于85分，低
于此分值，将取消该单位其以后年度的投标资格。
6、采购人与中标单位的服务人员不存在任何形式的劳动关系，中标方的工作人员
由中标方自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病、工伤、意外伤亡等所有
费用均由中标方自行承担；中标方承担经营场所范围内食品安全、食材把关等有关一
切安全的独立法律责任。在任何情况下采购人均不负责成交供应商服务人员的社会保
险、工伤事故和赔偿等事宜。
7、其他未尽事宜，有采购人和成交供应商协商解决。
监管部门将根据以下内容进行不定期检查，内容如下（但不限于）：
检查项目 序号
检查内容
一、信息公
示
二、制度管
理
三、人员管
理
四、环境卫
生
五、原料控
制
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
在经营场所醒目位置公示量化等级标识。
建立从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食品
召回等食品安全管理制度。
制定食品安全事故处置方案。
主要负责人知晓食品安全责任，有食品安全管理人员。
从事接触直接入口食品工作的从业人员持有有效的健康证明。
具有从业人员食品安全培训记录。
从业人员穿戴清洁的工作衣帽，双手清洁，保持个人卫生。
食品经营场所保持清洁、卫生。
烹饪场所配置排风设备，定期清洁。
用水符合生活饮用水卫生标准。
卫生间保持清洁、卫生，定期清理。
查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明，
企业如实记录有关信息并保存相关凭证。
原料外包装标识符合要求，按照外包装标识的条件和要求规范
贮存，并定期检查，及时清理变质或者超过保质期的食品。
26
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
食品添加剂由专人负责保管、领用、登记，并有相关记录。
食品原料、半成品与成品在盛放、贮存时相互分开。
制作食品的设施设备及加工工具、容器等具有显著标识，按标
识区分使用。
专间内由明确的专人进行操作，使用专用的加工工具。
食品留样符合规范。
中央厨房、集体用餐配送单位配送食品的标识、储存、运输等
符合要求。
有毒有害物质不得与食品一同贮存、运输。
专间内配备专用的消毒（含空气消毒）、冷藏、冷冻、空调等设
施，设施运转正常。
食品处理区配备运转正常的洗手消毒设施。
食品处理区配备带盖的餐厨废弃物存放容器。
食品加工、贮存、陈列等设施设备运转正常，并保持清洁。
具有餐具、饮具的清洗、消毒、保洁设备设施，并运转正常。
餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器用后洗净、消毒，炊具、
六、加工制
作过程
七、设施设
备及维护
八、餐饮具
清 洗消毒 26
用具用后洗净，保持清洁。
27
第四章 评审办法
评标办法前附表
条款
审查因素
审查标准
具有独立承担民事
责任的能力
具有良好的商业信
誉和健全的财务会
计制度
具有履行合同所必
提供有效的营业执照
提供2022或2023年度的财务审计报告或银行出具的资信证明
，成立年限不足的提供相应财务报表。
需的设备和专业技
提供承诺或证明材料，格式自拟。
资格
性审
查
术能力
具有依法缴纳税收
和社会保障资金的
良好记录
政府采购活动记录
提供企业近1年中任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的
相关材料（新成立公司以成立时间为准），依法免税或不需要
缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或
不需要缴纳社会保障资金的证明资料。
参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明。
资质证书
具有有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》
无行贿犯罪记录承
诺函
承诺对象包括：投标企业、法定代表人
28
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的
通知》（财库〔2016〕125
号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政
信用查询
府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本
项目招投标活动（提供网页截图）。依据《关于在公共资源交易
活动中实施信用监管的通知》(宛公管办〔2020〕22号)文，投标人
(供应商)在参与公共资源交易活动时须提供规范的信用报告，
信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日
供应商名称
内。
与营业执照一致
符合
性审
查
投标报价
符合投标人须知前附表的规定
服务期限
符合投标人须知前附表的规定
质量要求
符合投标人须知前附表的规定
投标有效期
符合投标人须知前附表的规定
价格优惠说明：
1、为贯彻落实财库〔2022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度
的通知》，本项目鼓励中小企业参与，中小型企业须提交《中小企业声明函》（声明函
投标
格式详见附件）。
报价
2、中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部国家统计局国家
价格
发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》及《财政部关于进一步
扣除
加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号为依据。
3、评审时给予小型或微利企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。即小微
型企业优惠后报价=投标报价*（1-10%）。
4、监狱企业及残疾人福利性单位视同小微企业。
序
号
评审
条款
分值构
成
评分标准
评审细则
投标报价：20分 综合实力：20分 技术部分：60分
29
1
投标报
价(20分)
价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低
的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他供应商的价格分统一
按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／最后投标报价)×价格权值（20%）×100。
注：价格分计算保留小数点后二位。
类似业绩
（6分）
供应商提供自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来完
成过类似项目业绩的，每提供1份业绩合同得3分，最多得6分
。（响应文件提供合同复印件加盖公章，未提供的不得分）
磋商小组根据供应商提供的服务方案、处理程序、响应及处
理时间、处理办法、质量保证措施及质量问题处罚措施等对各
服务承诺
供应商的售后服务内容进行横向比较，内容非常完整详实、可
（8分）
行、科学合理得6-
综合实
管理体系
2
力（20分
认证情况
）
（4分）
信用评价
（2）
8分；内容基本完整、基本可行、基本合理得3-
5分；内容不够完整、可行性差得1-2分，未提供的得0分。
供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书
、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全示范单位证书，
证书齐全的得4分，每缺少一项扣1分。（证书要求在有效期内
，响应文件中提供复印件加盖公章，否则不得分）
根据南阳市政府采购信用评价实施办法，诚信指数高的投标
人（供应商），在参加南阳市本级的政府采购活动时，享受政
策支持，在采用综合评分法的项目中，三星级的加 1
分，四星级的加2
分；投标人（供应商）可在投标（响应）文件递交截止前三个
工作日，登录“南阳市政府采购信用管理系统”在线打印《南
阳市政府采购供应商信用记录表》，作为投标（响应）文件的
组成部分提交，评审时作为享受政策支持的依据。（最高2分
）
30
技术部
3
分（60分
）
1、 食 品
安 全 、 质
量 控 制 方
案 （ 6
分）
根据投标人提供针对本项目拟定的食品安全、质量控制方案
进行打分：
1.方案内容详细、全面，充分展示自身优势，方案科学规范
合理、可操作性强的得 6 分；
2.方案内容基本全面、合理可行的得 4 分；
3.方案内容简略、可操作的得 2 分。
根据投标人提供针对本项目拟定的膳食方案措施进行打分：
2、 制 定
1.方案内容详细、全面，充分展示自身优势，科学规范合理
膳 食 方 案
、可操作性强的得 4 分；
的 措 施 （
2.方案内容基本全面、合理可行的得 2 分；
6 分）
3.方案内容简略、可操作的得 1 分；
能提前提供 1-2 周食谱制定样本的再加 2 分。
根据投标人提供针对本项目拟定的食品保存、留样管理方案
进行打分：
1.方案内容详细、全面，充分展示自身优势，科学规范合理
、可操作性强的得 6 分；
2.方案内容述基本全面、合理可行的得 4 分；
3.方案内容简略、可操作的得 2 分。
根据投标人提供针对本项目拟定的卫生管理方案及实施措施
进行打分：
1.方案和实施措施内容详细、全面，充分展示自身优势，科
学规范合理、可操作性强的得 6 分；
2.方案和实施措施内容基本全面、合理可行的得 4 分；
3.方案和实施措施内容简略、不全面的得 2 分。
3、 食 品
保 存 、 留
样 管 理 方
案 （ 6
分）
4、 卫 生
管 理 方 案
及 实 施 措
施 （ 6
分）
5、 食 堂
根据投标人提供针对本项目拟定的食堂安全生产、食堂安全
安 全 生 产
生产、设备管理方案进行打分：
、 设 备 管
1.方案内容详细、科学合理、切实可行的得 6 分；
理 方 案 （
2.方案内容基本全面、合理可行的得 4 分；
6 分）
3.方案内容简略、不全面的得 2 分。
31
6、 餐 厅
环 境 管 理
方 案 （ 6
分）
根据投标人提供针对本项目拟定的餐厅环境管理方案进行打
分：
1.方案内容详细、科学合理、切实可行的得 6 分；
2.方案内容基本详细、合理可行的得 4 分；
3.方案内容简略、可行的得 2 分。
7、 人 员
根据投标人提供针对本项目拟定的人员岗位职责、人员培训
岗 位 职 责
及人员管理方案进行打分：
、 人 员 培
1.方案内容详细、科学合理、切实可行的得 6 分；
训 及 人 员
2.方案内容基本全面、合理可行的得 4 分；
管 理 方 案
3.方案内容简略、可行的得 2 分。
（6 分）
根据投标人提供针对本项目拟定的仓库管理及食材储备方案
8、 仓 库
进行打分：
管 理 及 食
1.方案内容详细全面、考虑周全，方案措施科学合理、可操
材 储 备 方
作性强的得 6 分；
案 （ 6
2.方案内容基本合理、考虑相对周全，方案措施基本到位的
分）
得 4 分；
3.方案内容简略，方案措施不到位的得 2 分。
9、 节 假
根据投标人提供针对本项目拟定的节假日及突发应急供餐方
日 及 突 发
案进行打分：
应 急 供 餐
1.方案内容详细全面、科学合理、切实可行的得 6 分；
方 案 （ 6
2.方案内容基本全面、合理可行的得 4 分；
分）
3.方案内容简略、不全面的得 2 分。
10、 定 期
膳 食 改 进
计 划 与 措
施 （ 6
分）
根据投标人提供针对本项目拟定的定期膳食改进计划与措施
进行打分：
1.措施内容详细全面，充分展示自身优势，措施科学规范
合理、可操作性强的得 6 分；
2.措施内容基本全面、合理的得 4 分；
3.措施内容简略、不全面的得 2 分。
备注：计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后2位，最终结果取至小数点后2位。
32
注：以上证书、业绩以原件或加盖公章的复印件为准。
一、 评审办法
根据采购文件、响应文件，按照评分办法，得出每个评委对供应商的评标分数。供应
商的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小数点后三
位，最终得分取至小数点后二位。如出现两家投标人并列最高分（四舍五入后得分相等）
，将两家投标人的分值取小数点后三位进行比较，得分高者为排序第一。
二、评审标准
1、初步评审标准
（1）符合性检查评审标准：见评审办法前附表。
（2）资格性检查评审标准：见评审办法前附表。
2、详细评审标准
（1）报价部分评分标准：见评审办法前附表；
（2）综合实力评分标准：见评审办法前附表；
（3）技术部分评分标准：见评审办法前附表。
三、评审程序
1、初步评审程序
磋商小组依据上述“初步评审标准”对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标
准的，作废标处理。
2、详细评审程序
磋商小组依据上述“详细评审标准”对响应文件进行打分，并计算出最终得分。
四、磋商结果
1、磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人。
2、磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面磋商报告，其主要内容包括：
(1) 响应文件开启日期和地点；
(2) 获取竞争性磋商文件的响应人名单和磋商小组成员名单；
(3)
33
评审情况记录和说明，包括对响应人的资格审查情况、响应人响应文件评审情况、磋
商情况、报价情况等；
(4) 提出的成交候选人的排序名单及理由。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的
，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报
告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面
记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，
视为同意评审报告。
评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商
小组推荐成交候选人的人数见响应人须知前附表。
34
第五章 合同主要条款
合 同 格 式（仅供参考）
南阳市宛城区人民法院餐厅食材委托加工服务项目
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
签订时间：
签订地点：
本项目经评审委员会评审，决定将政府采购合同授予乙方。为进一步明确甲乙双方
的责任，确保合同顺利履行，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人
民共和国民法典》以及本项目中标（成交）结果，甲乙双方充分协商，订立合同，共同遵守
。
第一条 服务对象基本情况
服务类型：＿＿＿＿＿ 座落位置：_______
占地面积：＿＿＿＿平方米 建筑面积：＿＿＿＿平方米
其他必要内容 ＿＿＿＿
第二条 具体服务事项
1、
2、
…
第三条
服务期限为＿＿＿＿年。自＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿＿＿＿时起至＿＿＿＿年＿＿＿＿
月＿＿＿＿日＿＿＿＿时止。
第四条 甲方权利义务
1、甲方有对乙方提出改进服务意见的权利，监督乙方工作。
35
2、甲方负责协助乙方做好一切外部事物的处理与协调工作。
3、乙方在工作中需要甲方工作人员协助的，甲方应积极配合。
4、首次合同签订期限为一年，合同期满后，若乙方服务良好，甲乙双方合作愉快，
可以续签一年，以此类推。
第五条 乙方权利义务
1、乙方应根据有关法律法规及本合同约定，制定具体服务管理制度。
2、乙方应接受甲方的监督和考核，遵守甲方的规章制度，根据合同约定，服从甲方
安排。
3、在工作区域内乙方人员提供管理服务过程中，因乙方人员的故意或过失，造成甲
乙双方或任何第三方的人身损害或财产损失，乙方承担一切法律责任与赔偿。
4、详见合同约定内容。
…
第六条 服务目标
乙方根据甲方的具体服务事项及要求制定出服务工作标准和考核标准。经与甲方协
商同意后，乙方须按此工作标准和考核标准，实现服务目标。
1、 ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、 ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3、 ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4、 ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
5、 ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
…
第七条 服务费用
1、费用结算
本合同以人民币付款，总计 万元。
付款方式：
2、费用构成
36
（1）
（2）
…
第八条 验收方法
甲方应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对乙方履约情况进行
验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。验收不
合格的，乙方应负责重新提供达到本合同约定的质量要求的标准；验收合格的,验收书作
为支付货款的重要依据。
政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，
验收结果应当向社会公告。
第九条 违约责任
1、甲方违反本合同的约定，使乙方不能完成服务目标，乙方有权要求甲方在一定期
限内解决，逾期未解决的乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经
济赔偿。
2、乙方违反本合同的约定，不能完成服务目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期
未整改或多次整改无提高，甲方有权单方终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予
甲方经济赔偿。
3、乙方违反本合同的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退；造成甲
方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
4、甲乙双方任何一方无法律依据提前终止本合同的，违约方应赔偿对方
万元的违约金；造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。
5、其他。
第十条 其他事项
1、本合同自甲乙双方签字盖章后生效。
37
2、合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经
双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力，也可按照《中华人民共
和国民法典》的规定执行。
3、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方按有关法律规定及
时协商处理。
4、本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可
请政府采购监督管理机关调解，调解不成，按以下第（
）项方式处理：（1）根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向项目所在区域仲裁委员会申请
仲裁。（2）向合同签订地有管辖权的人民法院起诉。
5、采购双方必须严格按照磋商文件、响应文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自
变更。
6、本合同一式 份，甲乙双方各执 份。
第 十 一 条
下 列 关 于
项 目 编 号
号的采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，
这些文件包括但不限于：
（1）磋商文件
（2）乙方提供的响应文件
（3）服务承诺
（4）甲乙双方商定的其他文件。以上附件顺序在前的具有优先解释权。
采购人（甲方）： （公章） 供应商（乙方）： （公章）
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
38
第六章 响应文件格式
正本/副本
（项目名称） 项目
响应文件
项目编号：
供应商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
39
目 录
一、报价函及报价函附录
二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
三、资格审查资料
四、综合实力
五、技术部分
六、反商业贿赂承诺书
七、投标承诺函
八 、 供 应 商 认 为 需 要 的 其 他 文 件 资 料
40
一、报价函及报价函附录
1、报价函
致： （采购人）
我们收到了（项目名称）项目（项目编号：）的竞争性磋商文件，经详细研究，我们决
定参加该项目的磋商，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。
1、愿按照竞争性磋商文件中的条款和要求，参与本次投标报价，总报价为人民币(
大写)： ，（小写： ），服务期限： ，质量要求： 。
2、如果我们的响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的各项要求。
3、我们同意按竞争性磋商文件中的规定，本响应文件的有效期为提交响应文件截
止之日起60天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。
4、我们愿提供竞争性磋商文件中要求的所有文件资料。
5、我们承认最低报价是成交的重要选择，但不是唯一标准。
6、我们已经详细审阅了全部竞争性磋商文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）
和参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
7、如我方成交，我方愿意按竞争性磋商文件规定一次性向代理机构支付本次采购
代理机构服务费。
8、我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。
供应商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人 （签字或盖章）
地 址：
联系人及电话：
日 期：
41
2、报价函附录（首次报价）
项目名称：_________________ 金额单位：元
供应商名称
磋商报价（元）
大写：
小写：
投标有效期
自提交响应文件截止时间起60日历天
服务期限
质量要求
服务地点
联系方式
被授权人： 电话：
备注
供 应 商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
42
二、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书
（1）法定代表人身份证明
投标供应商名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标供应商名称）的法定代表人。
此处附：法定代表人身份证复印件
特此证明。
供应商： （盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期：
43
（2）法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （投标供应商名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回
、修改 （项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权，特此委托。
此处附：授权委托人身份证复印件
投 标 人： （盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
联系电话：
身份证号码：
委托代理人：
联系电话：
身份证号码：
日 期： 年 月 日
44
三、资格审查资料
（1）投标人基本情况表
投标单位名称
统一社会信用代码
注册地址
联系方式
联系人
身份证号
法定代表人
姓名
身份证号
邮政编码
电话
传真
企业资质等级
注册资金
账号
成立时间
营业执照号
开户银行
经营范围备注
供应商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
45
（2）资格证明材料
具体审查内容详见“评审办法前附表”
投标人所提供的资格证明材料按评标办法前附表内容先后顺序进行排序
格式1:
年内在经营活动中没有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定重大违法
参加政府采购活动前 3
记录的书面声明
本 公 司 郑 重 声 明 ， 本 公 司 在 参 加 政 府 采 购 活 动 前 3
年内在经营活动中没有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违
法记录。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依照政府采购相关法律法规承担相
应责任。
特此声明！
投标人： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
46
格式2
致： （采购人）
无行贿犯罪记录承诺函
我单位在参加 项目（项目编号： ）的投标活动前，企业：
，统一社会信用代码： , 企业法定代表人： ，身份证号：
,无任何行贿犯罪行为记录，并对其真实性负责，若承诺不实，所造成的后果由我公司承
担。
特此承诺!
供应商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
47
四、综合实力
根据评分标准撰写格式自拟
五、技术部分
根据评分标准撰写格式自拟
48
六、反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在 （投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评
审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费
、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关
规定给予的处罚。
投标供应商： （盖公章） ：
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
49
七、投标承诺函
投标承诺函
致（采购人及采购代理机构）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，
已经在投标截止时间届满前依法进行维权，不存在对磋商文件有异议同时又参加投标以
求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的行为。
五、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，
同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
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六、投标人参加本次政府采购活动要求在近三年内投标人和其法定代表人没有行贿
犯罪行为。
七、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服
务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供
的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合竞争性
磋商文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
九、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：
1、投标有效期内撤销响应文件的；
2、在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；
3、由于中标人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订合同；
4、由于中标人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定缴纳履约保证金（如有）；
5、在响应文件中提供虚假材料谋取中标；
6、与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
7、投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议
和追诉的权利。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假
，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
供应商： （盖单位公章）
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法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
八、供应商认为应提交的其他资料
（1）中小企业声明函（如是）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46 号 ） 的 规 定 ， 本 公 司 （ 联 合 体 ） 参 加 （ 单 位 名 称 ） 的 （ 项 目 名 称 ）
采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策
要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企
业）的具体情况如下：
1. （ 标的名称） ，属于 餐饮业；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （ 中型企业、小型企业、微型企业 ）；
2. （ 标 的名称 ） ，属于 餐饮业 ；承建（承接）企业为 （ 企业名称 ） ，从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （ 中型企业、小型企业、微型企业 ）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签名）
日 期： 年 月 日
备注：投标人应慎重填写，如发现供应商提供的中小企业声明函内容不实的，将报
告财政部门，由财政部门按照提供虚假材料谋取中标、成交给予处罚，处以采购金额千
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分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府
采购活动。
（2）河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动
的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目
的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机
构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10
号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融
资平台”查询联系。
备注：本附件无需响应
（3）供应商认为应提交的其他资料。
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