详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 项目概况 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目的潜在供应商应到河南求实工程造 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 价咨询有限公司领取竞争性磋商文件，并于2024年 4 月 19 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 价咨 | | 询 | | 有限公司 | | | | | 领 | | 取 | | 竞 | | 争性磋商文件，并于 | | | | | | | | | 2024 | | | 年 | | 4 | 月 | 19 | | | | | |
| 日8:30分（北京时间）前递交响应文件。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 日 | 8:30 | | | 分 | （北京 | | | 时间 | | | | ）前 | | | 递 | | 交响 | | 应文件。 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 一、项目基本情况 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1、项目编号：QSZBS202404003 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2、项目名称：南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 3、采购方式：竞争性磋商 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4.1采购内容：本次采购为南阳市宛城区人民法院餐厅提供日常所需的米面类、食用 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | 4.1 | | 采 | 购 | 内容：本次采 | | | | | | | | | | 购为 | | 南阳市宛城区人民法院餐 | | | | | | | | | | | | 厅 | | 提供日常所需的米面 | 类 | 、食用 | |
| 油、蔬菜类、水果类、肉类、蛋类、水产类、干调类、饮品类、副食及其他食材配送服务， | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 油、蔬菜 | | | | | 类 | 、水果 | | | | 类 | | 、肉 | | | 类 | | 、蛋类 | | 、水 | | 产类 | 、干 | | | 调类 | | | 、 | 饮 | 品 | 类 | 、副食及其他食材配送服 | | | 务 | ， |
| 包含其供货、包装、运输及运输保险、现场服务及售后服务和其它相关的伴随服务。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 包含其供 | | | | | 货 | 、包装、运 | | | | | | | | 输 | | 及运 | | 输 | 保 | 险 | 、现场 | | 服 | | 务 | 及售后服 | | | | | 务 | | 和其它相关的伴随服 | 务 | 。 | |
| 4.2 标段划分：本项目共分为1个标段； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4.3 资金来源：财政资金，已落实； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4.4 服务期限：1年； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4.5 服务地点：采购人指定地点； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4.6 质量要求：符合国家质量合格标准且满足采购人要求； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 5、本项目是否接受联合体投标：否； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 6、是否接受进口产品：否； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 7、是否专门面向中小企业：否。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 二、申请人的资格要求 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺或证明材料，格式自拟 |
| 。） |
| 三、获取采购文件 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1、时间：2024 年 4 月 9 日至2024 年 4 月 15 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 日，每日上午8：30至11：30，下午14：30至17：30。（北京时间，法定节假日除外）。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 日，每日上午 | | | | | | 8 | ： | 30 | 至 | 11 | ： | 30 | ，下午 | | 14： | 30 | 至1 | 7 | ： | 30 | | | | | | |
| 2.地点：河南求实工程造价咨询有限公司（南阳市中州东路285号中州花园西门对面 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2楼）。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2 | 楼）。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 3、方式：现场领取，领取磋商文件时需携带法定代表人授权委托书（原件）及授权代 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 表身份证原件、复印件，复印件需加盖公司公章留存。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4、售价：500元/份 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 四、响应文件提交 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1、提交投标文件截止时间（开标时间）：2024年 4 月 19 日 8:30 分（北京时间）； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2、地点：河南求实工程造价咨询有限公司开标室（南阳市中州东路285号中州花园 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 西门对面2楼）； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 西 | | 门对 | 面 | 2 | 楼）； | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 3、方式：纸质文件现场递交。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 五、响应文件的开启 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1.时间：2024年 4 月 19 日 8 点 30 分（北京时间） | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 地点：河南求实工程造价咨询有限公司评标室（南阳市中州东路285号中州花园西门对面 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 地点：河南求 | | | | | | 实 | | 工程造价咨 | | | | | 询 | 有限公司 | | | 评标 | | 室（南阳市中州 | | 东 | 路 | 285 | 号中州花园西 | 门对 | 面 |
| 2楼）。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2 | 楼）。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 六、发布公告的媒介及公告期限 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 名称：南阳市宛城区人民法院 |
| 地址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号 |
| 联系人：王先生 |
| 联系方式：0377-61661188 |
|
| 2、采购代理机构信息 |
| 名称：河南求实工程造价咨询有限公司 |
| 地址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室 |
| 联系人：安双梅 |
| 联系方式：0377-63223776 |
|
| 3、项目联系方式 |
| 项目联系人：安双梅 |
| 电话：0377-63223776 |
| 条款号 | 条款名称 | 编 列 内 容 |
| 1 | 采购人 | 名称：南阳市宛城区人民法院联系人：王先生电话：0377-61661188地址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号 |
| 2 | 代理机构 | 名 称：河南求实工程造价咨询有限公司联系人：安双梅电 话：0377—63223776地 址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室 |
| 3 | 项目名称 | 南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目 |
| 4 | 最高限价 | 本项目以折扣率进行报价，最高投标限价（折扣率）为99%，投标报价不得高于最高投标限价，否则其投标将被否决。 |
| 5 | 投标报价 | 参照南阳市发展和改革委员会https://fagw.nanyang.gov.cn/ztzl/jgxx/价格信息公示的价格监测周报中同期、同品质、同品种价格单价的折扣百分比进行报价（物价网上没有体现的按照大型超市同期价格或结合市场行情）。所有货物统一填报一个折扣率。注：每项货物结算价为：实际供货数量×单价×中标折扣率。如，投标人所报折扣率为95%，则实际结算价=实际供货数量×单价×95% |
| 6 | 采购内容 | 本次采购为南阳市宛城区人民法院餐厅提供日常所需的米面类、食用油、蔬菜类、水果类、肉类、蛋类、水产类、干调类、饮品类、副食及其他食材配送服务，包含其供货、包装、运输及运输保险、现场服务 |
| | 及售后服务和其它相关的伴随服务。 |
| 7 | 资金情况 | 财政资金，已落实 |
| 8 | ★服务期限 | 1年 |
| 9 | 服务地点 | 采购人指定地点 |
| 10 | ★质量要求 | 符合国家质量合格标准且满足采购人要求 |
| 11 | 标段划分 | 一个标段 |
| 12 | ★申请人的资格要求 | 见磋商公告“二、申请人资格要求” |
| 13 | 联合体投标 | 不接受 |
| 14 | 分包 | 不允许 |
| 15 | 备选方案 | 不接受 |
| 16 | 踏勘现场、答疑 | 不组织 |
| 17 | 投标预备会 | 不召开 |
| 18 | 投标截止时间 | 2024 年 4 月 19 日8:30分（北京时间） |
| 19 | 供应商提出问题的截止时间 | 投标截止前5日历天 |
| 20 | 采购人澄清的时间 | 投标截止前5日历天 |
| 21 | 供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间 | 收到澄清后24小时内（以发出时间为准） |
| 22 | 供应商确认收到竞争性 | 收到修改后24小时内（以发出时间为准） |
| 磋商文件修改的时间 | |
| 23 | 构成磋商文件的其他材料 | 除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分。 |
| 24 | 投标有效期 | 60日历天（响应文件递交截止之日起） |
| 25 | 投标保证金 | 不收取 |
| 26 | 响应文件递交地点 | 河南求实工程造价咨询有限公司（南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼）。 |
| 27 | 开标时间和地点 | 1、开标时间：同投标截止时间。2、开标地点：河南求实工程造价咨询有限公司开标室（南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼）。 |
| 28 | ★签字或盖公章要求 | 响应文件正本应按照竞争性磋商文件要求加盖单位公章和法人或者授权委托人签字或盖公章，响应文件副本可为正本完整的复印件。 |
| 29 | ★响应文件份数 | 纸质文件现场递交，壹正贰副，包含全部响应文件内容的电子文档一份(U盘)。 |
| 30 | 响应文件制作 | 1、响应文件应按“第六章 响应文件格式”进行编写。2、响应文件中的图片应清晰可辨，否则所导致的一切后果由投标人自行承担。3、响应文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。A4纸、打印（印刷）、清晰、工整、美观。响应文件封面的右上角应清楚标明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 |
| 31 | 包装要求 | 1、响应文件的正本、副本应密封在一个封包内，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。2、电子文档（U盘）单独密封递交。 |
| 32 | 封套上应载明的信息 | 采购人名称：投标人名称： |
| | 投标人地址：（项目名称）响应文件在 年 月 日上午 时 分前不得开启 |
| 33 | 开标程序 | （1）供应商授权委托人代表进入开标现场。（2）宣布磋商纪律。（3）宣布采购人代表、监标人等有关工作人员信息。（4）由供应商或其推选的代表检查磋商响应文件的密封情况；（5）进入磋商程序，待资格审查完毕后，供应商进行第二轮报价。备注:开标时请各供应商现场二轮报价。 |
| 34 | 磋商小组的组成 | 磋商小组构成：共 3人，其中采购人代表1人，有关技术、经济等方面的评审专家2人；专家确定方式：从相关评标专家库中随机抽取。 |
| 35 | 是否授权磋商小组确定成交人 | 否，由磋商小组推荐3名成交候选人。 |
| 36 | 成交公告发布媒介 | 同竞争性磋商公告发布媒介 |
| 37 | 履约担保 | 不收取 |
| 38 | 付款方式 | 详见合同。 |
| 39 | 招标代理服务费及相关费用 | 招标代理服务费金额参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协〔2023〕002号文件规定计算。本项目代理服务费为壹万柒仟元整，代理服务费由成交人在领取成交通知书前向代理机构一次性支付。 |
| 40 | 相关政府采购政府落实情况 | 政府采购相关政策：A、为贯彻落实财库〔2020〕46号《财政部、工信部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》、豫财购〔2013〕14号《河南省财政厅、河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》，本项目鼓励中小企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。 |
| | 关于投标报价评分中给予小微企业优惠的说明：根据财库〔202〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，评审时给予小型或微型企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商须提供中小企业声明函，否则不予认可（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业）,中小企业用评标报价参与评分。大中型企业评标报价=投标报价小型或微型企业评标报价=投标报价*（1-10%）B、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。C、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目投标时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。D、根据财库〔2019〕9号《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、财库〔2019〕18号《财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》、财库〔2019〕19号《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》文件规定，本项目如涉及到节能产品、环境标志产品政府采购品目清单内的产品，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书，对获得证书的产品实施优先采购或强制采购。E、根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2017〕19号）规定，政府采购应当采购本国产品，不允许采购进口产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入 |
| | 中国境内且产自关境外的产品。根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔208〕248号）规定，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。F、根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，应当采购由财政部会同科技部等部门制定的《政府采购自主创新产品目录》内的产品。G、根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先采购《无线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，如涉及到信息安全产品，应当采购经国家认证的信息安全产品。H、根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品，供应商所投产品必须是预装正版操作系统软件的计算机产品。I、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。 |
| 41 | 解释权 | 本项目解释权归采购代理公司所有。 |
| 42 | 其他 | 加★条款为实质性条款。 |
| 水果 | 类 | 、肉 | 类 | 、蛋 | 类 | 、水 | 产类 | 、干 | 调类 | 、 | 饮 | 品 | 类 | 、副食及其他食材配送服 | 务 | ，包含其供 | 货 | 、 |
| 四、水果类 | 1、水果种类：苹果、梨、桃、香蕉、西瓜、杏、李子等。2、质量要求（1）水果应当根据需求方要求出具农药残留检测报告；（2）水果为新鲜水果，质量必须符合国家食品卫生管理规定；（3）农药残留不得超过《食品中农药最大残留限量》国家标准；（4）果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄，果实无萎焉；（5）果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害，无病斑，无腐烂；（6）口感正常，具有水果特有的风味。 |
| 五、肉类 | 1、种类：冷鲜肉，精肉、排骨、猪蹄、牛肉、猪肉馅、猪耳朵、猪肝、里脊、猪肚、肥肠、后丘、五花、羊肉、红肠、鸡脖、鸡腿、白条鸡、鸡脯肉、鸡翅、鸭子等。2、质量要求（1）符合食品安全国家标准；（2）应有卫生检疫部门加盖的卫生检疫合格印章；（3）肉品须表皮洁净、肥厚适中、色泽鲜亮、纹理清晰、肉质细腻、无异味、无毛、按压无水迹。肉质新鲜，不注水，无病毒，符合食品卫生要求。 |
| 六、蛋类 | 1、种类：鲜鸡蛋、鲜鸭蛋、松花蛋、咸鸭蛋等。2、质量要求（1）鲜蛋应大小均匀，无破裂，蛋体清洁，无斑点，无粪便，无血迹，无污染，蛋型正常，色泽鲜明，蛋白浓厚，蛋黄居中，轮廓明显，胚胎未发育；（2）加工类蛋制品符合国家标准和行业标准。 |
| 七、水产类 | 1、种类：黄花鱼、青虾、刀鱼、草鱼、鲤鱼、鱼丸、鱿鱼、鲅鱼、冰虾、鲫鱼、花盖蟹（成蟹）及鱼、虾、贝、藻等鲜、冻水货物类。2、质量要求（1）符合食品安全国家标准；（2）淡水鱼、虾、贝类必须鲜活，且符合食品卫生相关标准及法规要求；（3）冷冻品须配冷藏车运输。 |
| 八、干调类 | 1、种类：醋、白糖、火锅底料、料酒、花椒、粉条、盐、鸡精、木耳、干尖椒、大料、豆瓣酱、淀粉、十三香、老抽、酱油、花生米、味精、红糖、蚝油、干香菇等。2、质量要求（1）所有的调料干菜必须符合国家卫生标准和质量要求；（2）糖、味精、酱油、醋、豆制品、生粉等必须具有“QS ”生产许可证或“SC ”食品生产许可证；（3）无过期食品和邻近保质期食品，到期时间不低于保质期的三分之二；（4）不含有转基因原材料。 |
| 九、饮品类 | 1、种类：乳制品包括蒙牛、伊利、花花牛、君乐宝、光明等品牌奶制品；饮品包括可口可乐、百事、娃哈哈、汇源、农夫山泉等知名公司出品饮料。2、乳制品质量要求：（1）全脂灭菌纯牛乳（符合食品安全国家标准）；（2）发酵乳（符合食品安全国家标准）。3、饮品质量要求：饮料（符合食品安全国家标准）。 |
| 十、副食及其他 | 须保证食材干净、不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 |
| 评标办法前附表 | | |
| 条款 | 审查因素 | 审查标准 |
| 资格性审查 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供有效的营业执照 |
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供2022或2023年度的财务审计报告或银行出具的资信证明，成立年限不足的提供相应财务报表。 |
| 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供承诺或证明材料，格式自拟。 |
| 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供企业近1年中任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（新成立公司以成立时间为准），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明资料。 |
| 政府采购活动记录 | 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 |
| 资质证书 | 具有有效的《食品经营许可证》或《食品备案凭证》 |
| 无行贿犯罪记录承诺函 | 承诺对象包括：投标企业、法定代表人 |
| 信用查询 | 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目招投标活动（提供网页截图）。依据《关于在公共资源交易活动中实施信用监管的通知》(宛公管办〔2020〕2号)文，投标人(供应商)在参与公共资源交易活动时须提供规范的信用报告，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日 |
| 符合性审查 | 供应商名称 | 内。与营业执照一致 |
| 投标报价 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 服务期限 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 质量要求 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 投标有效期 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 投标报价价格扣除 | 价格优惠说明：1、为贯彻落实财库〔2022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，本项目鼓励中小企业参与，中小型企业须提交《中小企业声明函》（声明函格式详见附件）。2、中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号为依据。3、评审时给予小型或微利企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。即小微型企业优惠后报价=投标报价*（1-10%）。4、监狱企业及残疾人福利性单位视同小微企业。 | |
| 1 | 投标报价(20分) | 价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低（折扣率最低）的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／最后投标报价)×价格权值（20%）×10。注：价格分计算保留小数点后二位。 | |
| 2 | 综合实力（20分） | 响应文件制作（4分） | 投标文件内容完整、页码目录正确，无错别字、图片清晰可辨的，得4分；每有一项错误扣1分，扣完为止。 |
| | 服务承诺（10分） | 1、配送服务时间承诺（2分）（1）接到采购方通知后承诺 0-2 小时（含）内到达的，得 2分；（2）接到采购方通知后承诺 2（不含）-4小时（含）内到达的，得1 分；（3）其他不得分。 |
| | | 2、服务承诺（8分）磋商小组根据供应商提供的服务方案、处理程序、响应及处理时间、处理办法、质量保证措施及质量问题处罚措施等对各供应商的售后服务内容进行横向比较，内容非常完整详实、可行、科学合理得6-8分；内容基本完整、基本可行、基本合理得3-5分；内容不够完整、可行性差得1-2分，未提供的得0分。 |
| | 管理体系认证情况（4分） | 供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全示范单位证书，证书齐全的得4分，每缺少一项扣1分。（证书要求在有效期内，响应文件中提供复印件加盖公章，否则不得分） |
| | 信用评价（2） | 根据南阳市政府采购信用评价实施办法，诚信指数高的投标人（供应商），在参加南阳市本级的政府采购活动时，享受政策支持，在采用综合评分法的项目中，三星级的加 1分，四星级的加2分；投标人（供应商）可在投标（响应）文件递交截止前三个工作日，登录“南阳市政府采购信用管理系统”在线打印《南阳市政府采购供应商信用记录表》，作为投标（响应）文件的组成部分提交，评审时作为享受政策支持的依据。（最高2分） |
| 3 | 技术部分（60分） | 1.供货方案（10分） | 供应商具有详细、全面、切实可行的项目实施技术力量、实施方案和计划、供应商人员、送货车辆及所需设施配备情况(横向比较打分，供应商有详细的项目整体实施方案，且具有详细可行的实施计划和明确的工作流程，各项内容科学、严谨，完全符合项目特点的得7-10 分；有较详细的项目实施方案，且具有较为详细可行的实施计划和明确的工作流程，措施较科学、完整，满足项目需求的得3-6分；项目实施方案不完整，实施计划和工作流程一般，基本满足项目需求的得 1-2分；没有的不得分）。 |
| | 2.货源、渠道（10分） | 根据供应商进货渠道的正规性、货源充足保障性、质量的稳定性、产品安全保障性等。磋商小组横向比较，货源非常充足、渠道非常正规、质量非常稳定且产品安全保障性非常高的得7-10分，货源充足、渠道正规、质量较好且产品安全保障性较好的得3-6分，货源一般、渠道正规、质量稳定且产品安全保障性一般能满足需求得1-2 分，没有的得0 分。 |
| | 3、配送服务（10分） | 按照招标人要求的时间进行配送，根据供应商提供的配送快捷程度、配送流程、配送过程安全保障等情况打分。磋商小组横向比较，服务非常详细明确、切实可行的得7-10分，服务比较详细明确、切实可行的得3-6分，服务一般，不太切实可行的得1-2 分，没有的得 0 分。 |
| | 4.卫生管理制度（10分） | 根据供应商针对本项目的卫生管理制度:食品卫生管理制度、人员卫生管理制度、环境卫生管理制度、垃圾处理制度等方面评分。磋商小组横向比较，卫生管理制度表述完善且能够切实有效杜绝卫生方面安全隐患的得7-10分；卫生管理制度表述基本完善且能够基本杜绝卫生方面安全隐患的得3-6分；卫生管理制度考虑不够全面、对项目实施需有待改善的得1-2分；没有的不得分。 |
| | 5、 质量保证措施（10分） | 根据供应商提供的供货产品质量保证措施的完善性、合理性打分。磋商小组横向比较，有非常完善措施的得 7-10分，有比较完善措施的得 3-6分，措施一般的得 1-2 分，没有的得0 分。 |
| | 6、 突发情况应急措施（10分） | 根据供应商针对突发事件采取的处理方案和补货需求采取的应急供货措施打分。磋商小组横向比较，有非常完善方案及措施的得7-10分，有比较完善方案及措施的得 3-6分，方案及措施一般的得 1-2 分，没有的得 0 分。 |
| 供应商名称 | |
| 投标报价（折扣率） | 大写： |
| 小写： |
| 服务期限 | |
| 质量要求 | |
| 服务地点 | |
| 投标有效期 | 60日历天（响应文件递交截止之日起） |
| 联系方式 | 被授权人： 电话： |
| 备注 | |
| 投标单位名称 | | | | | | |
| 统一社会信用代码 | | | | | | |
| 注册地址 | | | | 邮政编码 | | |
| 联系方式 | 联系人 | | | 电话 | | |
| 身份证号 | | | 传真 | | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 身份证号 | | | |
| 成立时间 | | | 企业资质等级 | | | |
| 营业执照号 | | | 注册资金 | | | |
| 开户银行 | | | 账号 | | | |
| 经营范围备注 | | | | | | |
| 投 | 标 | 人所提供的 | 资 | 格 | 证 | 明材料按 | 评标办 | 法前附表内容先后 | 顺 | 序 | 进 | 行排序 |
南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目成交公告
（招标编号：QSZBS202404003）
一、中标人信息：
标段(包)[001]南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目:
中标人：河南省上口香实业有限公司
中标费率：97%
二、其他：
南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目
成交公告
一、项目基本情况
1、采购项目编号：QSZBS202404003
2、采购项目名称：南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购公告发布日期：2024年4月8日
5、评审日期：2024年4月19日
二、成交情况
包号 采购内容 供应商名称 地 址 成交金额 单位
1 详见附件 河南省上口香实业有限公司 南阳市信臣路众耘食品产业园B区19号
97 %
序号 名称 服务范围 质量要求 服务期限 服务标准
1 南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送 详见附件 详见附件 详见附件
详见附件
三、评审专家名单
张崇（组长） 鲁庆宾 胡可
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协〔2023〕002号文
件规定计算。
收费金额：17000元
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次成交公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。成交公告期限
为1个工作日。
六、其他补充事宜
参与本项目投标的其他供应商对成交结果有异议的，可以在成交公告期限结束
之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出，提出质疑应
当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：①供应商的姓名
或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑项目的名称、编号；③具
体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；④事实依据；⑤必要的法律依
据；⑥提出质疑的日期。质疑函需加盖单位公章且经法定代表人签字，由法定
代表人或其授权代表（提供加盖单位公章且经法定代表人签字的授权委托书,并
载明授权代表的姓名、代理事项、具体权限、期限和相关事项）携带质疑函、
身份证原件及加盖公章的复印件提交，并以质疑函接受确认日期作为受理时间
，逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。以联合体形式参加投标
的，应当由各联合体成员按以上要求共同提交质疑函。
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：南阳市宛城区人民法院
地址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号
联系人：王先生
联系方式：0377-61661188
2、采购代理机构信息
名称：河南求实工程造价咨询有限公司
地址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室
联系人：安双梅
联系方式：0377-63223776
3、项目联系方式
项目联系人：安双梅
电话：0377-63223776
三、监督部门
本招标项目的监督部门为南阳市宛城区人民法院。
四、联系方式
招 标 人：南阳市宛城区人民法院
地 址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号
联 系 人：王先生
电 话：0377-61661188
电子邮件：/
招标代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司
地 址： 郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室
联 系 人： 安女士
电 话： 0377-63223776
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：QSZBS202404003
采 购 人：南阳市宛城区人民法院
代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司
日 期：2024 年 4 月
目 录
第一章 竞争性磋商公告 ...........................2
第二章．投标人须知 ............................6
第三章 采购需求及技术要求 ....................20
第四章 评审办法 ..............................26
第五章 合同主要条款 ..........................32
第六章 响应文件格式 .........................37
1
第一章 竞争性磋商公告
南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目
竞争性磋商公告
项目概况
南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目的潜在供应商应到河南求实工程造
价咨询有限公司领取竞争性磋商文件，并于2024年 4 月 19
日8:30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：QSZBS202404003
2、项目名称：南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
4.1采购内容：本次采购为南阳市宛城区人民法院餐厅提供日常所需的米面类、食用
油、蔬菜类、水果类、肉类、蛋类、水产类、干调类、饮品类、副食及其他食材配送服务，
包含其供货、包装、运输及运输保险、现场服务及售后服务和其它相关的伴随服务。
4.2 标段划分：本项目共分为1个标段；
4.3 资金来源：财政资金，已落实；
4.4 服务期限：1年；
4.5 服务地点：采购人指定地点；
4.6 质量要求：符合国家质量合格标准且满足采购人要求；
5、本项目是否接受联合体投标：否；
6、是否接受进口产品：否；
7、是否专门面向中小企业：否。
二、申请人的资格要求
2
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业
发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策；支持河南省政府采购合同
融资政策。
3、本项目的特定资格要求：
（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照）
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2022或2023年度的财务审
计报告或银行出具的资信证明，成立年限不足的提供相应财务报表）
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺或证明材料，格式自拟
。）
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供企业近1年中任意1个月
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（新成立公司以成立时间为准），依法免税或不
需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资
金的证明资料）
（五）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
4、供应商具有有效的《食品经营许可证》或《食品备案凭证》；
5、供应商须提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人），
并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由供应商承担；
6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125
号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为
记录名单的供应商，拒绝其参与本项目招投标活动（提供网页截图）。依据《关于在公共
资源交易活动中实施信用监管的通知》(宛公管办〔2020〕22号)文，投标人(供应商)在参与
3
公共资源交易活动时须提供规范的信用报告，信用报告的生成日期为本项目递交投标文
件截止时间前10日内；
7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加
本项目采购活动；
8、本项目不接受联合体投标，不得分包转包。
注：本项目采用资格后审。
三、获取采购文件
1、时间：2024 年 4 月 9 日至2024 年 4 月 15
日，每日上午8：30至11：30，下午14：30至17：30。（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：河南求实工程造价咨询有限公司（南阳市中州东路285号中州花园西门对面
2楼）。
3、方式：现场领取，领取磋商文件时需携带法定代表人授权委托书（原件）及授权代
表身份证原件、复印件，复印件需加盖公司公章留存。
4、售价：500元/份
四、响应文件提交
1、提交投标文件截止时间（开标时间）：2024年 4 月 19 日 8:30 分（北京时间）；
2、地点：河南求实工程造价咨询有限公司开标室（南阳市中州东路285号中州花园
西门对面2楼）；
3、方式：纸质文件现场递交。
五、响应文件的开启
1.时间：2024年 4 月 19 日 8 点 30 分（北京时间）
2.
地点：河南求实工程造价咨询有限公司评标室（南阳市中州东路285号中州花园西门对面
2楼）。
六、发布公告的媒介及公告期限
4
本次竞争性磋商公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》网站上发布，公告期
限为五个工作日。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：南阳市宛城区人民法院
地址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号
联系人：王先生
联系方式：0377-61661188
2、采购代理机构信息
名称：河南求实工程造价咨询有限公司
地址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室
联系人：安双梅
联系方式：0377-63223776
3、项目联系方式
项目联系人：安双梅
电话：0377-63223776
5
第二章．投标人须知
前附表
编 列 内 容
条款
号
条款名称
名称：南阳市宛城区人民法院
1 采购人
联系人：王先生
电话：0377-61661188
地址：河南省南阳市宛城区新华东路1468号
名 称：河南求实工程造价咨询有限公司
2 代理机构
联系人：安双梅
电 话：0377—63223776
地 址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室
3 项目名称
南阳市宛城区人民法院餐厅食材配送服务项目
4 最高限价
本项目以折扣率进行报价，最高投标限价（折扣率）为99%
，投标报价不得高于最高投标限价，否则其投标将被否决。
5 投标报价
参照南阳市发展和改革委员会
https://fagw.nanyang.gov.cn/ztzl/jgxx/价格信息公示的价格监测周报中
同期、同品质、同品种价格单价的折扣百分比进行报价（物价网上没有
体现的按照大型超市同期价格或结合市场行情）。所有货物统一填报
一个折扣率。
注：每项货物结算价为：实际供货数量×单价×中标折扣率。
如，投标人所报折扣率为95%，则实际结算价=实际供货数量×单
价×95%
本次采购为南阳市宛城区人民法院餐厅提供日常所需的米面类、
6 采购内容
食用油、蔬菜类、水果类、肉类、蛋类、水产类、干调类、饮品类、副食
及其他食材配送服务，包含其供货、包装、运输及运输保险、现场服务
6
及售后服务和其它相关的伴随服务。
7 资金情况
财政资金，已落实
8
★服务期限 1年
9 服务地点
采购人指定地点
10 ★质量要求 符合国家质量合格标准且满足采购人要求
11 标段划分
一个标段
12
★申请人的
资格要求
见磋商公告“二、申请人资格要求”
13 联合体投标 不接受
14 分包
不允许
15 备选方案
不接受
16
踏勘现场、
答疑
不组织
17 投标预备会 不召开
18
投标截止时
间
供应商提出
2024 年 4 月 19 日8:30分（北京时间）
19
问题的截止
投标截止前5日历天
时间
采购人澄清
的时间
供应商确认
收到竞争性
磋商文件澄
清的时间
供应商确认
收到竞争性
20
21
22
投标截止前5日历天
收到澄清后24小时内（以发出时间为准）
收到修改后24小时内（以发出时间为准）
7
磋商文件修
改的时间
构成磋商文
23
件的其他材
料
除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其
它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分。
24 投标有效期 60日历天（响应文件递交截止之日起）
25 投标保证金 不收取
26
27
28
29
30
响应文件递
河南求实工程造价咨询有限公司（南阳市中州东路285号中州花园西门
交地点
对面2楼）。
开标时间和
地点
1、开标时间：同投标截止时间。
2、开标地点：河南求实工程造价咨询有限公司开标室（南阳市中州东
路285号中州花园西门对面2楼）。
★签字或盖
响应文件正本应按照竞争性磋商文件要求加盖单位公章和法人或
公章要求
者授权委托人签字或盖公章，响应文件副本可为正本完整的复印件。
★响应文件
纸质文件现场递交，壹正贰副，包含全部响应文件内容的电子文档
份数
一份(U盘)。
1、响应文件应按“第六章 响应文件格式”进行编写。
2、响应文件中的图片应清晰可辨，否则所导致的一切后果由投标人
自行承担。
响应文件制
3、响应文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等
作
可随时拆换的方式装订。A4纸、打印（印刷）、清晰、工整、美观。响应
文件封面的右上角应
清楚标明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本
为准。
1、响应文件的正本、副本应密封在一个封包内，加贴封条，并在封套
31 包装要求
的封口处加盖供应商单位章。
2、电子文档（U盘）单独密封递交。
32
封套上应载
采购人名称：
明的信息
投标人名称：
8
投标人地址：
（项目名称）响应文件
在 年 月 日上午 时 分前不得开启
（1）供应商授权委托人代表进入开标现场。
（2）宣布磋商纪律。
33 开标程序
（3）宣布采购人代表、监标人等有关工作人员信息。
（4）由供应商或其推选的代表检查磋商响应文件的密封情况；
（5）进入磋商程序，待资格审查完毕后，供应商进行第二轮报价。
备注:开标时请各供应商现场二轮报价。
磋商小组构成：共 3
人，其中采购人代表1人，有关技术、经济等方面的评审专家2人；
专家确定方式：从相关评标专家库中随机抽取。
34
磋商小组的
组成
是否授权磋
35
商小组确定
否，由磋商小组推荐3名成交候选人。
成交人
36
成交公告发
布媒介
同竞争性磋商公告发布媒介
37 履约担保
不收取
38 付款方式
详见合同。
招标代理服
招标代理服务费金额参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招
39
务费及相关
协〔2023〕002号文件规定计算。本项目代理服务费为壹万柒仟元整，代
费用
理服务费由成交人在领取成交通知书前向代理机构一次性支付。
相关政府采
40
购政府落实
情况
政府采购相关政策：
A、为贯彻落实财库〔2020〕46号《财政部、工信部关于印发<政府采购促
进中小企业发展管理办法>的通知》、豫财购〔2013〕14号《河南省财政厅
、河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发展的实施
意见》，本项目鼓励中小企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联
企业〔2011〕300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员
会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。
9
关于投标报价评分中给予小微企业优惠的说明：根据财库〔2022〕19号《
财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，评审时
给予小型或微型企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供
应商须提供中小企业声明函，否则不予认可（小型、微型企业提供中型
企业制造的货物的，视同为中型企业）,中小企业用评标报价参与评分。
大中型企业评标报价=投标报价
小型或微型企业评标报价=投标报价*（1-10%）
B、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动
。监狱企业参加本项目投标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管
理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小
型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的
政府采购政策，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
C、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号
）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条
件的残疾人福利性单位参加本项目投标时，应当提供本通知规定的《
残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，视同小型、微型
企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购
政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
D、根据财库〔2019〕9号《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总
局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、
财库〔2019〕18号《财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购
品目清单的通知》、财库〔2019〕19号《财政部、发展改革委关于印发节能
产品政府采购品目清单的通知》文件规定，本项目如涉及到节能产品、
环境标志产品政府采购品目清单内的产品，将依据国家确定的认证机
构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获
得证书的产品实施优先采购或强制采购。
E、根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2017〕119号）规定，政府
采购应当采购本国产品，不允许采购进口产品，确需采购进口产品的，
实行审核管理。本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入
10
中国境内且产自关境外的产品。根据《财政部办公厅关于政府采购进
口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定，凡在海关特
殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地
区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监
管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的
产品，应当设定为进口产品。
F、根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，应当采购
由财政部会同科技部等部门制定的《政府采购自主创新产品目录》内的
产品。
G、根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先采
购《无线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，如涉及到信息安全
产品，应当采购经国家认证的信息安全产品。
H、根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品，供应商
所投产品必须是预装正版操作系统软件的计算机产品。
I、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
41
42
解释权
本项目解释权归采购代理公司所有。
其他
加★条款为实质性条款。
一、适用范围
A 说明
本磋商文件适用于河南省政府采购公开招标的货物及伴随服务。本次招标适用的法
律、法规为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《《政府
采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《中华人民共和国民法典》等。
二、定义
1、“采购人”：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2、“采购代理机构”：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社
会中介组织。
3、“投标人”指符合采购文件规定的条件、向采购人提交响应文件的投标人。
4、“货物”指供应商按采购文件规定，须向采购单位提供的设备。
11
5、“服务”指采购文件规定供应商应承担的送货、安装、调试、
维护、售后服务和其他有关的义务。
6、“其他服务”指采购文件规定供应商应承担其他有关的义务。
7、
磋商小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法组建的专门
负责本次评标工作的临时机构。
8、偏离：响应文件的响应相对于磋商文件要求的偏差，该偏差优于磋商文件要求
的为正偏离；劣于的，为负偏离。
9、 “日”或“天”：指日历天。
10、合同：指依据本次服务采购磋商结果签订的协议或合约文件。
三、合格的供应商
1、合格的供应商见第一章 “二、申请人资格要求”。
2、响应人不得存在下列情形之一：
(1) 与采购人存在利害关系且可能影响磋商公正性；
(2) 与本磋商项目的其他响应人为同一个单位负责人；
(3) 与本磋商项目的其他响应人存在控股、管理关系；
(4) 为本磋商项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
(5) 为本项目的监理人；
(6) 为本项目的代建人；
(7) 与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；
(8) 与本项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；
(9) 为本磋商项目的采购代理机构；
(10)
响应人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；
(11) 法律法规规定的其他情形。
四、投标费用的承担
1、成交人领取成交通知书前，向采购代理机构支付招标服务费。
12
2、无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的全
部费用。
一、采购文件的说明
B采购文件说明
采购文件是阐明采购货物及服务的具体内容及要求、招标投标程序、评标方法、定
标原则和合同条款的文件。
二、采购文件由下述部分组成
第一章 竞争性磋商公告
第二章 投标人须知
第三章 采购需求及技术要求
第四章 评审办法
第五章 合同主要条款
第六章 响应文件格式
C 采购文件的澄清和修改
1、采购人、代理机构可以对已发出的磋商文件、资格预审文件、投标邀请书进行必
要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布
媒体上发布澄清公告。
2、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理
机构应当在投标截止时间至少 5
日前，必须在原公告发布媒体上发布公告通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足 5
日的，应当顺延提交响应文件的截止时间。
3、澄清或者修改的内容为磋商文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
4、如对采购文件有任何疑问，供应商需将质疑在法定质疑期内一次性提出针对同
一采购程序环节的质疑、并以书面形式提交给收受人。在规定的时间内未提出疑问的，
将被视为对竞争性磋商文件完全认可。
D 响应文件的制作
13
一、原则
1、供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求制作并递交响应
文件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对采购文件做出实质性响应，否则，
其投标资格将被取消。
2、采购人拒绝接受电报、电话或传真形式的响应文件。
二、响应文件的组成
详见响应文件格式要求。
三、响应文件制作要求
1、供应商应按照本采购文件中—
磋商响应文件格式的要求制作响应文件。如有漏项或采购人认为其响应文件有明显缺陷
的，造成的后果由供应商自己承担。
2、响应文件文字：响应文件均以中文印制，中文以外的文字应附以中文译文，中外
文不符时以中文为准。
3.
响应文件计量单位：除在采购文件的技术规格中有规定的之外，计量单位使用中华人民
共和国法定计量单位。
四、磋商报价
1、磋商报价均以人民币报价，为目的地交货价，报价中含税费、设备运输、安装、调
试、售后服务等。采购人不再支付报价以外的任何费用。
2、响应人应按“磋商响应文件格式”的要求在报价函中进行报价并填写投标报价明
细表。
3、如果分项报价与单价不符的，则以单价为准；投标报价表与开标一览表不符的，
以开标一览表为准；小写与大写不符的，以大写为准。
4、本次采购设有最高投标限价，供应商报价超过最高投标限价的，其投标将被否决
。
注：在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供
应商的报价或明显低于成本价的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要
14
求其在评审现场合理的时间内提供相应说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证
明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
五、投标保证金
按照河南省财政厅发布《关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》，本采购项目
不再收取投标保证金，但供应商应做出相关实质性的承诺。
六、投标有效期
1、响应文件有效期为60日历天（响应文件递交截止之日起）。
2、特别情况下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与
答复均为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，既不要求也
不允许其修改响应文件。
七、响应文件签署及修改
1、供应商于投标截止时间前可以补充、修改或撤回响应文件，并书面通知采购人。
2、除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或改写。如有修改
错漏处，必须由供应商法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。
E 响应文件的递交
1、供应商应在本章规定的投标截止时间前递交响应文件。
2、供应商递交响应文件的地点及方式：见供应商须知前附表。
4、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
F 开标、磋商、成交
一、开标
开标程序：见供应商须知前附表。
二、磋商小组
1、磋商小组人数：见投标人须知前附表。
磋商小组确定方式：从依法组建专家库中随机抽取，磋商小组对响应文件进行审查
、质疑、评估、比较、评分。
15
2、磋商小组将以公开、公平、公正和规范的原则，严格按照采购文件要求和标准进
行评标，履行评委职责，并承担相应的法律责任。
3、如磋商小组的工作明显偏离了采购文件的要求，或明显违犯了国家的法律法规，
采购人有权解散磋商小组。
三、响应文件有下列情况之一的，投标无效
1、未按照采购文件规定要求签名、签章的；
2、不具备采购文件中规定的资格要求的；
3、报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4、响应文含有采购人不能接受的附加条件的；
5、响应文件没有对采购文件作出实质性响应的；
6、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。
四、有下列情况之一的，本项目废标
1、符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
五、响应文件的澄清
1、响应文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，磋商小组认为需要供
应商作出必要澄清、说明的，应当通知该供应商。
2、重要的澄清和答复应当是书面形式，并由法定代表人或其授权代理人签字。
3、供应商的澄清文件是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。
4、响应文件的澄清不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，否
则将不被接受。
5、算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修
改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若供
应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
六、磋商
16
1、采用综合评分法。
2、只有通过初步审查的供应商才可进入综合评定。
3、磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身内容而不靠外部证据。
4、磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的供应商，供应商不得通过修正或撤销
不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
5、磋商小组将允许供应商修改投标中不构成重大偏差的、微小的、非正规、无界定
或界定不清、前后不一致、或不规则的地方使磋商小组意见有分歧且又难以协商一致的
问题，在评定打分时，磋商小组给予相应的扣减分数。
6、磋商小组依据各供应商对采购文件的符合性和技术响应程度、业绩、综合实力、
售后服务承诺等因素进行综合打分，按照得分高低确定排名顺序。
7、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项
下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格
；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照竞争性磋商文件规定的
方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，竞争性磋商文件未规定的采取随机抽取方
式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
8、评审报告
磋商小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：
(1) 响应文件开启日期和地点；
(2) 获取竞争性磋商文件的响应人名单和磋商小组成员名单；
(3)
评审情况记录和说明，包括对响应人的资格审查情况、响应人响应文件评审情况、磋
商情况、报价情况等；
(4) 提出的成交候选人的排序名单及理由。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的
，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报
告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面
记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，
视为同意评审报告。
17
评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商
小组推荐成交候选人的人数见响应人须知前附表。
七、成交
1、代理机构应当在磋商结束后2个工作日内将磋商报告送采购人确认。
2、采购人应当在收到磋商报告后5个工作日内，从磋商报告提出的成交候选供应商
中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交
供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序
第一的供应商为成交供应商。
3、根据采购人确定的成交人，代理机构在发布采购公告的网站上发布成交公告，同
时向成交人发出成交通知书。成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组
成部分。
G 签订合同
1、成交人在收到成交通知书后10个工作日内应按照合同条款的规定，与采购人签
订采购合同。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取
消其中标资格并将按相关规定进行处理。
2、采购文件”、成交人的“响应文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
3、成交人如未能按磋商文件要求，在规定限期内签订合同，采购人可以与排在成交
人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推，或重新组织采购。
4、采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交
人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对响应文件和成交人响
应文件作实质性修改。
5、在签订合同过程中，如发现成交人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗
取中标的，采购人有权取消其中标资格。
6、履行合同
（1）成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规
定的义务，保证合同的顺利完成。
18
（2）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典
》的有关规定进行处理。
（3）合同分包、转包
成交供应商在合同签订后不得对本项目进行转包或分包，如采购人发现成交供应商
在合同签订后对本项目进行转包或分包，采购人有权拒绝继续履行本项目合同，并追究
成交供应商的相关经济及法律责任。
H 纪律和监督
一、对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
二、对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以
任何方式干扰、影响磋商工作。
三、对磋商小组的纪律要求
磋商小组不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和
比较、成交候选人的推荐情况以及与本次采购有关的其他情况。在采购活动中，磋商小
组不得擅离职守，影响采购程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和
标准进行磋商。
四、对与采购活动有关的工作人员的纪律要求
与采购活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对
响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与采购有关的其他情况。在采购活
动中，与采购活动有关的工作人员不得擅离职守，影响采购程序正常进行。
五、质疑
供应商对磋商结果有异议的，可向采购人或采购代理机构提出质疑，质疑必须在国
家相关法律、法规规定的时间内以书面形式递交。供应商应保证提出的质疑内容和相应
19
证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。采购人或采购代理机构将
按国家有关规定予以答复。
六、投诉
投标供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有
权按照《中华人民共和国财政部令第94号--
政府采购质疑和投诉办法》规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实
性承担责任。监督机构将按国家有关规定予以答复。
20
第三章 采购需求及技术要求
一、采购内容
本次采购为南阳市宛城区人民法院餐厅提供日常所需的米面类、食用油、蔬菜类、
水果类、肉类、蛋类、水产类、干调类、饮品类、副食及其他食材配送服务，包含其供货、
包装、运输及运输保险、现场服务及售后服务和其它相关的伴随服务。
二、技术参数要求
米面类、食用油、蔬菜类、水果类、肉类、蛋类、水产类、干调类、饮品类、副
食及其他，具体标准要求如下：
品名
1、米面类：米（大米、小米、豆类等）、面粉（包括面条）
2、质量要求
一、供货品种及技术要求
（1）无添加剂（粉）。符合相关国家标准；
（2）高筋面粉达到国家标准，质量等级一级；
（3）低筋面粉达到国家标准，质量等级一级；色泽正常，干爽无异味。
1、种类：花生油、菜籽油、豆油、香油等。
二、食用油
2、质量要求
按食用油国家执行标准，质量等级一级；有合格检疫报告，外观的色泽、通明度、气味滋味等无异常；定型包装。
采购内容及具体标准
1、蔬菜种类：大白菜、大头菜、菠菜、冬瓜、豆角、绿豆芽、胡萝卜、花菜、尖椒、黄瓜、角瓜、韭菜、茄子、芹菜、油菜、青豆、青椒、土豆、西红柿、鲜蘑、洋葱、小白菜、白萝卜、豇豆角、葱、姜、蒜、蒜苔、茼蒿、雪里蕻、海带丝、南瓜、西兰花、榨菜、香葱、芥菜丝、蒜苗、藕、
香菜、杭椒、山药、青笋等。
2、质量要求
三、蔬菜类
（2）蔬菜为新鲜蔬菜，质量必须符合国家食品卫生管理规定；
（1）蔬菜应当根据采购人要求出具农药残留检测报告；
（3）农药残留不得超过《食品中农药最大残留限量》国家标准；
（4）不得提供腐烂变质、黄叶、烂叶及带泥巴的蔬菜；
（5）蔬菜外表不得人为喷洒水分和有过多的虫孔；
（6）不得提供过长的菜头和菜根。
21
1、水果种类：苹果、梨、桃、香蕉、西瓜、杏、李子等。
2、质量要求
（1）水果应当根据需求方要求出具农药残留检测报告；
（2）水果为新鲜水果，质量必须符合国家食品卫生管理规定；
四、水果类
（3）农药残留不得超过《食品中农药最大残留限量》国家标准；
（4）果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄，果实无萎焉；
（5）果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害，无病斑，无腐烂；
（6）口感正常，具有水果特有的风味。
1、种类：冷鲜肉，精肉、排骨、猪蹄、牛肉、猪肉馅、猪耳朵、猪肝、里脊、猪肚、肥肠、后丘、五花、羊肉、红肠、鸡脖、鸡腿、白条鸡、鸡脯肉、鸡翅、鸭子等。
2、质量要求
（1）符合食品安全国家标准；
（2）应有卫生检疫部门加盖的卫生检疫合格印章；
五、肉类
（3）肉品须表皮洁净、肥厚适中、色泽鲜亮、纹理清晰、肉质细腻、无异味、无毛、按压无水迹。肉质新鲜，不注水，无病毒，符合食品卫生要求。
1、种类：鲜鸡蛋、鲜鸭蛋、松花蛋、咸鸭蛋等。
2、质量要求
六、蛋类
（2）加工类蛋制品符合国家标准和行业标准。
（1）鲜蛋应大小均匀，无破裂，蛋体清洁，无斑点，无粪便，无血迹，无污染，蛋型正常，色泽鲜明，蛋白浓厚，蛋黄居中，轮廓明显，胚胎未发育；
22
1、种类：黄花鱼、青虾、刀鱼、草鱼、鲤鱼、鱼丸、鱿鱼、鲅鱼、冰虾、鲫鱼、花盖蟹（成蟹）及鱼、虾、贝、藻等鲜、冻水货物类。
2、质量要求
（1）符合食品安全国家标准；
七、水产类
（2）淡水鱼、虾、贝类必须鲜活，且符合食品卫生相关标准及法规要求；
（3）冷冻品须配冷藏车运输。
1、种类：醋、白糖、火锅底料、料酒、花椒、粉条、盐、鸡精、木耳、干尖椒、大料、豆瓣酱、淀粉、十三香、老抽、酱油、花生米、味精、红糖、蚝油、干香菇等。
2、质量要求
（1）所有的调料干菜必须符合国家卫生标准和质量要求；
（2）糖、味精、酱油、醋、豆制品、生粉等必须具有“QS ”生产许可证或“SC ”食品生产许可证；
（3）无过期食品和邻近保质期食品，到期时间不低于保质期的三分之二；
八、干调类
（4）不含有转基因原材料。
1、种类：乳制品包括蒙牛、伊利、花花牛、君乐宝、光明等品牌奶制品；饮品包括可口可乐、百事、娃哈哈、汇源、农夫山泉等知名公司出品饮料。
2、乳制品质量要求：
（1）全脂灭菌纯牛乳（符合食品安全国家标准）；
（2）发酵乳（符合食品安全国家标准）。
3、饮品质量要求：饮料（符合食品安全国家标准）。
须保证食材干净、不含非食品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。
九、饮品类
十、副食及其他
备注：1.以上品类除具备表中所描述的规格及质量要求外，还必须符合国家《产品质
量法》
《食品卫生法》《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》《食品中污染限量》《食品中农药最
23
大
残留限量》；符合国家有关环境保护、知识产权等方面的法律要求；符合地方卫生防疫部
门、检验检疫部门的各项指标，并有完整的销售合格标注；符合有关食品管理规定。
2.以上表格中，没有涉及的品种及未提及的内容，参照相应类别标准执行。
3.调料类按国家标准《调味品分类》标准执行。
4.未提及内容，须严格按照国家相关法规及标准执行。
三、商务要求
1、质量要求
按国家食品卫生生产标准或省市政府部门对相关产品的质量标准要求执行，且满足
采购人的服务需求。
所供食材均须符合《国家食品卫生标准》《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，
保
证卫生安全，须无毒、无害、无腐烂，具有较好的色、香、味等感官性状。蔬菜水果类应为
无公害蔬菜水果，保持较好的色泽和新鲜度，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象；肉产品类
全部来源于国家认可的正规肉厂，为当日新鲜商品，并经政府相关检验合格；乳制品具
有“QS
”食品质量安全认证；水产品必须新鲜，河鲜产品必须鲜活；粮油、调料等由大型正规厂供
货，相关证件齐全；
蛋类须是无公害禽蛋，并提供相关证明；干杂类须是正规厂家并具有合格证书且无任何
有害添加剂的优质产品。配送的所有产品均需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。严禁
配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种（采购
人）有权要求退货或换货。因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物
中毒或其它后果，经公安机关或卫生防疫部门鉴定属于供货方（配送单位）责任的，其产
生的一切法律和经济责任全部由中标人承担。
2、安全要求
24
中标人不得向采购人供应下列商品（产品），违反本约定，视为投标人违约，采购人
有权单方解除本采购合同，且乙方应承担由此造成的经济损失及法律责任。
（1）用回收食品作为原料生产的；
（2）不符合食品安全标准的；
（3）腐败变质的；
（4）超过保质期的；
（5）国家明令禁止生产经营的；
（6）其他违反国家法律法规及行政主管部门规定的商品。
3、配送时间要求
为保证配送的副食品新鲜，不腐烂变质，根据气温情况确定配送次数，特殊情况下，
在收到采购人采购需求计划后，于 3
小时之内将所需物资配送到位；紧急情况下，如采购人急需物资时，必须在接到通知 30
分钟内将物资送达；待采购人验收、核对、签收后，供货才算完成。
4、供货规定
①供货方每天4点前收集采购方单子，然后次日送货到采购方指定位置，费用自理。
②中标人所提供的货物必须符合卫生标准和营养要求、无毒、无害、具有良好的感
官性状以
及符合采购人要求，每次送交的所有货品都要注明来源，否则采购人有权拒收。中标人
每次送货时都必须将肉类等卫生检验检疫报告一并提交，供验收审核。
③中标人须委派足够人员负责每次货物的运输、卸载、复称审核，并协助采购人验
收，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。
④到达地点为采购人指定地点。
5、配送及验收入库
中标人根据配送订单要求于次日上午 9
点前将采购的物品送至指定地点。对照中标人提供的清单，由仓管、厨师长、中标人三方
验货，确保数量、质量符合标准后签收入库。
25
6、货品的质量要求及责任承担
①所有货品的等级、质量均须符合国家质检部门及卫生部门的相关规定，并提供相
关该批
（次）货品的有效的卫生质量合格证或检验结果评价报告书等证明材料，同时保证食材新
鲜。若采购人发现中标人所供货品不符合卫生规定，有权拒收。若所供货品由于质量问
题导致发生食物
中毒事故的或不适送医的，采购人有权向中标人追究法律责任，并由中标人承担全部责
任以及由此而产生的一切费用。
②如采购人发现中标人所供货物出现严重质量问题，采购人有权解除合同。
7、售后服务要求
①供方对供货范围内的产品质量负责。本项目在服务期内要求所供货物严格按照
采购人需求，不得随意更换种类、不得缺斤短两，保证货物的卫生、新鲜、安全。凡所供
货物的质量、数量、品种与要求不符时，采购人有权拒收，并由中标人承担由此造成的直
接经济损失。
②供方对供货范围内的产品供货效率负责。本项目在服务期内要求所供货物应在
规定时间内完成供货，出现意外状况需要在 1 小时内提供解决方案，应在 2
小时内给予解决到位。
③供方对本次采购所有产品应长期进行咨询等服务与支持。
④在供货期间所有的安全风险和事故由中标人负责。
26
第四章 评审办法
评标办法前附表
条款
审查因素
审查标准
具有独立承担民事
责任的能力
具有良好的商业信
誉和健全的财务会
计制度
具有履行合同所必
提供有效的营业执照
提供2022或2023年度的财务审计报告或银行出具的资信证明
，成立年限不足的提供相应财务报表。
需的设备和专业技
提供承诺或证明材料，格式自拟。
资格
性审
查
术能力
具有依法缴纳税收
和社会保障资金的
良好记录
政府采购活动记录
提供企业近1年中任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的
相关材料（新成立公司以成立时间为准），依法免税或不需要
缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或
不需要缴纳社会保障资金的证明资料。
参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明。
资质证书
具有有效的《食品经营许可证》或《食品备案凭证》
无行贿犯罪记录承
诺函
承诺对象包括：投标企业、法定代表人
27
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的
通知》（财库〔2016〕125
号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政
信用查询
府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本
项目招投标活动（提供网页截图）。依据《关于在公共资源交易
活动中实施信用监管的通知》(宛公管办〔2020〕22号)文，投标人
(供应商)在参与公共资源交易活动时须提供规范的信用报告，
信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日
供应商名称
内。
与营业执照一致
符合
性审
查
投标报价
符合投标人须知前附表的规定
服务期限
符合投标人须知前附表的规定
质量要求
符合投标人须知前附表的规定
投标有效期
符合投标人须知前附表的规定
价格优惠说明：
1、为贯彻落实财库〔2022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度
的通知》，本项目鼓励中小企业参与，中小型企业须提交《中小企业声明函》（声明函
投标
格式详见附件）。
报价
2、中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部国家统计局国家
价格
发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》及《财政部关于进一步
扣除
加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号为依据。
3、评审时给予小型或微利企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。即小微
型企业优惠后报价=投标报价*（1-10%）。
4、监狱企业及残疾人福利性单位视同小微企业。
序
号
评审
条款
分值构
成
评分标准
评审细则
投标报价：20分 综合实力：20分 技术部分：60分
28
1
投标报
价(20分)
价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低（
折扣率最低）的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他供应商
的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／最后投标报价)×价格权值（20%）×100。
注：价格分计算保留小数点后二位。
响应文
件制作
投标文件内容完整、页码目录正确，无错别字、图片清晰可辨
（4分
的，得4分；每有一项错误扣1分，扣完为止。
）
1、配送服务时间承诺（2分）
（1）接到采购方通知后承诺 0-2 小时（含）内到达的，得 2
综合实
2
力（20分
）
服务承
诺（10
分）
分；
（2）接到采购方通知后承诺 2（不含）-4
小时（含）内到达的，得1 分；
（3）其他不得分。
2、服务承诺（8分）
磋商小组根据供应商提供的服务方案、处理程序、响应及处理
时间、处理办法、质量保证措施及质量问题处罚措施等对各供应
商的售后服务内容进行横向比较，内容非常完整详实、可行、科
学合理得6-8分；
内容基本完整、基本可行、基本合理得3-5分；
内容不够完整、可行性差得1-2分，
未提供的得0分。
管理体
系认证
情况（
4分）
供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、
职业健康安全管理体系认证证书、食品安全示范单位证书，证书
齐全的得4分，每缺少一项扣1分。（证书要求在有效期内，响应
文件中提供复印件加盖公章，否则不得分）
29
信用评
价（2
）
根据南阳市政府采购信用评价实施办法，诚信指数高的投标人
（供应商），在参加南阳市本级的政府采购活动时，享受政策支
持，在采用综合评分法的项目中，三星级的加 1
分，四星级的加2
分；投标人（供应商）可在投标（响应）文件递交截止前三个工
作日，登录“南阳市政府采购信用管理系统”在线打印《南阳市
政府采购供应商信用记录表》，作为投标（响应）文件的组成部
分提交，评审时作为享受政策支持的依据。（最高2分）
供应商具有详细、全面、切实可行的项目实施技术力量、实施
方案和计划、供应商人员、送货车辆及所需设施配备情况(横向比
较打分，供应商有详细的项目整体实施方案，且具有详细可行的
1.供货
实施计划和明确的工作流程，各项内容科学、严谨，完全符合项
方案
目特点的得7-10 分；
（10分
有较详细的项目实施方案，且具有较为详细可行的实施计划和
）
明确的工作流程，措施较科学、完整，满足项目需求的得3-6分；
项目实施方案不完整，实施计划和工作流程一般，基本满足项
目需求的得 1-2分；
没有的不得分）。
根据供应商进货渠道的正规性、货源充足保障性、质量的稳定
性、产品安全保障性等。磋商小组横向比较，货源非常充足、渠
道非常正规、质量非常稳定且产品安全保障性非常高的得7-
10分，
货源充足、渠道正规、质量较好且产品安全保障性较好的得3-
6分，
货源一般、渠道正规、质量稳定且产品安全保障性一般能满足
2.货源
、渠道
（10分
）
技术部
3
分（60分
）
需求得1-2 分，
没有的得0 分。
30
按照招标人要求的时间进行配送，根据供应商提供的配送快捷
3、配
程度、配送流程、配送过程安全保障等情况打分。磋商小组横向
送服务
比较，服务非常详细明确、切实可行的得7-10分，
（10分
服务比较详细明确、切实可行的得3-6分，
）
服务一般，不太切实可行的得1-2 分，
没有的得 0 分。
根据供应商针对本项目的卫生管理制度:食品卫生管理制度、人
员卫生管理制度、环境卫生管理制度、垃圾处理制度等方面评分
。磋商小组横向比较，卫生管理制度表述完善且能够切实有效杜
绝卫生方面安全隐患的得7-10分；
卫生管理制度表述基本完善且能够基本杜绝卫生方面安全隐患
的得3-6分；
卫生管理制度考虑不够全面、对项目实施需有待改善的得1-
2分；
没有的不得分。
根据供应商提供的供货产品质量保证措施的完善性、合理性打
分。磋商小组横向比较，有非常完善措施的得 7-10分，
有比较完善措施的得 3-6分，
措施一般的得 1-2 分，
没有的得0 分。
根据供应商针对突发事件采取的处理方案和补货需求采取的应
急供货措施打分。磋商小组横向比较，有非常完善方案及措施的
得7-10分，
有比较完善方案及措施的得 3-6分，
方案及措施一般的得 1-2 分，
没有的得 0 分。
4.卫生
管理制
度（10
分）
5、 质
量 保 证
措 施 （
10分）
6、 突
发 情 况
应 急 措
施 （ 10
分）
注：以上证书以原件或加盖公章的复印件为准。
一、 评审办法
根据采购文件、响应文件，按照评分办法，得出每个评委对供应商的评标分数。供应
商的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小数点后三
31
位，最终得分取至小数点后二位。如出现两家投标人并列最高分（四舍五入后得分相等）
，将两家投标人的分值取小数点后三位进行比较，得分高者为排序第一。
二、评审标准
1、初步评审标准
（1）符合性检查评审标准：见评审办法前附表。
（2）资格性检查评审标准：见评审办法前附表。
2、详细评审标准
（1）报价部分评分标准：见评审办法前附表；
（2）综合实力评分标准：见评审办法前附表；
（3）技术部分评分标准：见评审办法前附表。
三、评审程序
1、初步评审程序
磋商小组依据上述“初步评审标准”对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标
准的，作废标处理。
2、详细评审程序
磋商小组依据上述“详细评审标准”对响应文件进行打分，并计算出最终得分。
四、磋商结果
1、磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人。
2、磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面磋商报告，其主要内容包括：
(1) 响应文件开启日期和地点；
(2) 获取竞争性磋商文件的响应人名单和磋商小组成员名单；
(3)
评审情况记录和说明，包括对响应人的资格审查情况、响应人响应文件评审情况、磋
商情况、报价情况等；
(4) 提出的成交候选人的排序名单及理由。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的
32
，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报
告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面
记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，
视为同意评审报告。
评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商
小组推荐成交候选人的人数见响应人须知前附表。
33
第五章 合同主要条款
合同编号：
XXXXXXXXXX XX 项目
政府采购合同
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期： 年 月 日
34
甲方： （以下简称甲方）
负责人：
统一社会信用代码：
注册地址：
乙方： （以下简称乙方）
法定代表人：
统一社会信用代码：
注册地址：
根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规的规定，甲方通过公开招标，
确定乙方为供货单位，经友好协商，在平等、
自愿、公平、诚信、守法的原则下，特签订本合同。
一、服务期限
本合同有效期为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。
二、供货范围
乙方负责在合同有效期内向甲方食堂供应配送食材。（具体配送范围包括但不限于：
供货清单中的食材， 甲方可根据实际需要选择货品。如甲方另有需求，乙方均可供货。）
三、供货质量与食品安全
3.1 乙方所提供的产品均应为合格产品，符合食品安全相关规定。
3.2
乙方不得向甲方供应下列商品（产品），违反本约定，视为乙方根本违约，甲方有权单方
解除本采购合同，且乙方应承担由此造成的经济损失及法律责任。
3.2.1 用回收食品作为原料生产的；
3.2.2 不符合食品安全标准的；
3.2.3 腐败变质的；
3.2.4 超过保质期的；
35
3.2.5 国家明令禁止生产经营的；
3.2.6 其他违反国家法律法规及行政主管部门规定的商品。
四、合同价格：
投标报价（折扣率） 大写：百分之
小写： %
五、配送要求
5.1
乙方按甲方要求的食材种类、数量及供货时间，将所配送的商品准时送达甲方，配送费
用由乙方自行承担。
5.2
如果乙方所备货物质量不符合要求，甲方有权要求换货或退货（退补食材需在甲方验货
后 4
小时内补齐）。乙方应在甲方规定时间内将符合要求的货物送达给甲方，乙方如配送
每迟到超过 1 小时， 甲方可罚乙方当天送货 10%的总菜款，如配送迟到超过 2
小时，甲方可罚乙方当天送货 20% 的总菜款，以此类推。合同履行期间，乙方累计超过
3 次未能按照甲方规定时间送达给甲方的， 甲方有权单方解除本协议。
六、配送及验收
6.1
乙方送货时需提供供货商品明细表（内容包含供货日期、商品名称、单位、数量、当天店
内标码单价、中标折扣率、总价、合计金额等项目）给甲方，甲方现场验货完毕，由甲方
指定的验收人在供货商品明细表上签收后，一联（单）留给乙方记账并作为结算凭证，另
外一联（单）给甲方记账。
6.2
甲方现场验货完毕后，甲方和乙方送货人员共同将当日配送食材随机抽样后存入食材展
示柜，当出现食品安全问题时以供食品监督局查验，确定责任。
36
6.3
除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
七、付款方式
7.1
所有货物按时送达采购人指定地点并卸载到位。经验收合格签收后签订验收单，采购人
每月 25 日前通过银行转账方式结算上月所有货款。中标人在每月 5
日前向采购人提供上月的产品结算清单，并附上以下文件和资料：
(1)资金支付申请表；
(2)由双方签字的验收单据；
(3)正规税务发票。
八、结算方式
8.1 最终结算价为：实际供货数量×单价×中标折扣率。
九、违约责任
9.1
乙方应保证所供应食材的质量，若发现乙方所供应当次食材质量不符合要求，甲方可不
再支付当次供应食材的价款，且乙方应当扣减甲方当月应付货款的
20%作为违约金向甲方支付。
9.2
甲方有权自行将对乙方实体店铺内标码价格进行不定期的抽查，若发现乙方提供的供货
商品明细表中的店内标码单价与乙方当天实际抽查的店内标码单价不符时，甲方有权对
乙方扣减当月应付货款的 20%作为违约金。
9.3 若前述第 9.1、9.2 所述情节达 3
次以上或确认为乙方而造成的食物中毒事故或配送质量引发重大安全事故，视为情节严
重，甲方有权利单方解除本合同，且乙方应承担由此造成的经济损失及法律责任。
9.4
补位机制：若因乙方根本违约，在甲方下达终止履约合同通知书后，甲方重新招标新的
37
配送公司期间，乙方仍要保质保量做好在此期间的食材配送保障，相关质量要求及违约
、赔偿细则不变，此时双方建立不定期合同。甲方若需乙方结束配送，应提前 3
天内告知。
十、协议生效及争议处理
10.1
本合同经双方授权代表人或负责人签署并加盖公章后生效，如授权代表人签字的，应将
《授权委托书》作为本合同附件。
10.2 本合同一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，均具同等法律效力。
10.3
本合同项下发生的争议，双方应当通过友好协商解决；如协商不成，也可向有关行政机
关投诉处理；对投诉处理结果不满意的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十一、送达条款
如一方地址、联系人、电话有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相
应责任。
甲方： 乙方：
（盖公章） （盖公章）
法人或委托代理人： 法人或委托代理人：
（签字或盖公章） （签字或盖公章）
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
联系人电话： 联系人电话：
地址： 地址：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
38
第六章 响应文件格式
正本/副本
（项目名称） 项目
响应文件
项目编号：
供应商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
39
目 录
一、报价函
二、报价函附录
三、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书
四、资格审查资料
五、综合实力
六、技术部分
七、投标承诺函
八、供应商认为应提交的其他资料
40
一、报 价 函
致： （采购人）
经详细研究你们的
项目的竞争性磋商文件，我们决定参加该项目招标活动，我们郑重声明以下内容并负法
律责任：
1、我方授权 作为全权代表负责解释竞争性磋商响应文件及处理有关事宜。
2、我方愿按照竞争性磋商文件中的条款和要求，以折扣率（大写） （小写）
%的总报价提供采购的货物及相关服务，质量要求： ，服务期限 。
3、如果我们的竞争性磋商响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商响应文件中规
定的各项要求，按期、按质、按量完成供货，
4、我们同意按竞争性磋商文件中的规定，本竞争性磋商响应文件的有效期为开标
之日起60日历天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。
5、我们已经详细审核了全部竞争性磋商文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）
和参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
供应商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人 （签字或盖章）
地 址：
联系人及电话：
日 期：
41
二、报价函附录（首次报价）
项目名称：_________________
供应商名称
投标报价（折扣率）
大写：
小写：
服务期限
质量要求
服务地点
投标有效期
60日历天（响应文件递交截止之日起）
联系方式
被授权人： 电话：
备注
注：投标报价应包括食材成本、运输费、人工费、搬运费、储存费、质检费、
货品损失费、管理费、保险费、利润、税金、招标代理服务费以及伴随的其它服务费等一
切交付采购人使用前的所有费用。若有漏项视为已包含在其中，采购人不再另行支付。
供 应 商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
42
三、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书
（1）法定代表人身份证明
投标供应商名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标供应商名称）的法定代表人。
此处附：法定代表人身份证复印件
特此证明。
供应商： （盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期：
43
（2）法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （投标供应商名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回
、修改 （项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权，特此委托。
此处附：授权委托人身份证复印件
投 标 人： （盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
联系电话：
身份证号码：
委托代理人：
联系电话：
身份证号码：
日 期： 年 月 日
44
四、资格审查资料
（1）投标人基本情况表
投标单位名称
统一社会信用代码
注册地址
联系方式
联系人
身份证号
法定代表人
姓名
身份证号
邮政编码
电话
传真
企业资质等级
注册资金
账号
成立时间
营业执照号
开户银行
经营范围备注
供应商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
45
（2）资格证明材料
具体审查内容详见“评审办法前附表”
投标人所提供的资格证明材料按评标办法前附表内容先后顺序进行排序
格式1:
年内在经营活动中没有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定重大违法
参加政府采购活动前 3
记录的书面声明
本 公 司 郑 重 声 明 ， 本 公 司 在 参 加 政 府 采 购 活 动 前 3
年内在经营活动中没有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违
法记录。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依照政府采购相关法律法规承担相
应责任。
特此声明！
投标人： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
46
格式2
致： （采购人）
无行贿犯罪记录承诺函
我单位在参加 项目（项目编号： ）的投标活动前，企业：
，统一社会信用代码： , 企业法定代表人： ，身份证号：
,无任何行贿犯罪行为记录，并对其真实性负责，若承诺不实，所造成的后果由我公司承
担。
特此承诺!
供应商： （盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
47
五、综合实力
根据评分标准撰写格式自拟
六、技术部分
根据评分标准撰写格式自拟
48
七、投标承诺函
投标承诺函
致（采购人及采购代理机构）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，
已经在投标截止时间届满前依法进行维权，不存在对磋商文件有异议同时又参加投标以
求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的行为。
五、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，
同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
六、投标人参加本次政府采购活动要求在近三年内投标人和其法定代表人没有行贿
犯罪行为。
49
七、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服
务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供
的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合竞争性
磋商文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
九、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：
1、投标有效期内撤销响应文件的；
2、在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；
3、由于中标人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订合同；
4、由于中标人的原因未能按照竞争性磋商文件的规定缴纳履约保证金（如有）；
5、在响应文件中提供虚假材料谋取中标；
6、与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
7、投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议
和追诉的权利。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假
，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
50
八、供应商认为应提交的其他资料
（1）反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在 （投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评
审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费
、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关
规定给予的处罚。
投标供应商： （盖公章） ：
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期：
51
（2）中小企业声明函（如是）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46 号 ） 的 规 定 ， 本 公 司 （ 联 合 体 ） 参 加 （ 单 位 名 称 ） 的 （ 项 目 名 称 ）
采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策
要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企
业）的具体情况如下：
1. （ 标的名称） ，属于 餐饮业；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （ 中型企业、小型企业、微型企业 ）；
2. （ 标 的名称 ） ，属于 餐饮业 ；承建（承接）企业为 （ 企业名称 ） ，从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （ 中型企业、小型企业、微型企业 ）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签名或签章）
日 期： 年 月 日
备注：投标人应慎重填写，如发现供应商提供的中小企业声明函内容不实的，将报
告财政部门，由财政部门按照提供虚假材料谋取中标、成交给予处罚，处以采购金额千
分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府
采购活动。
52
（3）河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动
的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目
的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机
构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10
号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融
资平台”查询联系。
备注：本附件无需响应
（4）供应商认为应提交的其他资料。
53
