曲靖日报社拟采用单一来源采购“全媒体平台建设暨采编平台升级项目”的公示

2016-06-06

曲靖市公共资源交易中心

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公 告

曲公资交告【2016】275号 签发：申忠林

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曲靖日报社拟采用单一来源采购“全媒体平台建设暨采编平台升级项目”。现将有关情况公示如下：

一项目信息

二、单一来源采购理由

曲靖日报社全媒体平台建设暨采编平台升级改造项目拟采用单一来源方式采购，由北京北大方正电子有限公司（以下简称方正电子）负责，具体理由如下：

1、曲靖日报社与方正电子公司从1995年开始，有20多年的合作历史，曲靖日报社所属的采编平台、排版系统、网站平台、CTP直接制版机等项目都是与方正电子合作建设的。

2、在20多年的合作过程中，有不少针对曲靖日报社特殊需求的软件，是双方合作开发完成的，这些成果还将继续使用。

3、《曲靖日报》现在使用的采编业务平台（包括采编系统、飞腾排版系统、发排系统、数字报刊系统）是在2009年通过报社多方调研、考察评估后选购方正电子的报业采编业务平台系统。

4、报纸生产流程分前端制作和后端印刷两大部分。《曲靖日报》都在曲靖日报印刷厂印刷，曲靖日报印刷厂及其它代印点印刷厂的印刷软件全部使用方正电子提供的软件系统。为了确保整个出报流程从报纸制作到印刷过程中报纸内容一致和不出错，要求报社前端的制作系统与后端的印刷系统必须要完全一致和无缝衔接。

5、此次以《曲靖日报》为核心的全媒体采编平台建设暨采编平台升级改造，要重构新闻采编生产流程，建立统一指挥调度的多媒体采编平台，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播。就项目建设而言，是升级采编系统，在原有的应用系统（方正采编、方正飞腾）基础上，进行的补充、扩充和升级，而不是要全新重建。此次在现有系统基础上，继续选择方正的产品可保证报社原有方正组版系统和组版文件可平滑迁移到新系统上，保证历史数据的延续性，和前期投资的有效性，从而避免系统的重复建设，导致固定资产流失。另外，除了要与原系统无缝衔接外，还要确保与后端曲靖日报社印刷厂和其它代印点印刷厂的设备无缝衔接，并能最大限度地减少资金和人员培训成本的重复投入。

6、从方案的安全性考虑：作为新闻出版单位，生产系统的安全性是首要考虑的因素。尤其作为报纸而言，出现差错一旦出版发行后不具有可撤销性，考虑到报纸特殊的政治性要求，要将出版安全风险降至最低。方正采用独有的DMS等专利技术，在传统的确保稿件文字内容安全性的基础上，更进一步提升安全级别，能够全面确保版面内容的安全，从而确保报社签字样和印刷样的一致。该项技术也是本系统中最关键和核心的部分。

7、从与业内同行业务交流方面考虑：目前行业内90%报社都使用了北大方正公司提供的解决方案。在信息互联互通的时代，采用市场占有率高的系统更便于和兄弟报社的业务交流和数据交换，有助于在新形势、新市场下的报社发展。

8、对报社系统建设需求的响应考虑：针对此次系统建设，报社作了大量的前期调研工作，全面系统地掌握了国内报业信息化的建设情况，并充分结合报社自身的实际需求，提出了信息系统的建设目标，该系统应从报社实际业务出发，从前期的新闻线索管理，资源采集，到素材的共享以及采编、组版、再到传版印刷等环节，囊括报社新闻出版工作的全部流程。目前各软件厂商中能够针对报社需求提供完整解决方案的只有北大方正。

9、从系统供应商对报业市场行业经验及对报业业务的理解方面考虑：各软件厂商中，方正电子从事出版印刷行业相关软硬件开发长达20余年，对报业业务理解最为深刻，其报业生产相关软件在国内绝大部分报社得以应用，且反响良好，产品功能对报业用户需求契合度深刻。多款报业软件获得软件行业评奖。

10、从软件厂商技术研发能力方面考虑：方正电子所属方正技术研究院作为国家级技术研究中心，致力于为电子传播业提供基于互联网的前瞻性、客户化的产品和技术，具备大型综合软件研究开发的实力。方正电子在全国各地拥有三十余家分公司机构，近千家代理分销商，形成了规模庞大、完整有序的营销服务体系和客户信息网络。

11、从软件厂商服务能力考虑：方正电子拥有遍布全国的服务网络、完备的服务平台为用户提供远程的技术支持、专业的服务队伍、完善的服务、强大的备件储备。能够提供包括热线电话支持、在线支持、现场服务等24小时全方位服务，第一时间排除故障，保证报社产品安全稳定运行。

12、从软件厂商对于行业未来发展的把握方面考虑：在2008年2月新闻出版总署授予方正承担数字复合出版工程的组织和实施，方正作为这样一个组织和实施单位已经开展了许多积极的工作，如标准的建立、系统的调研、整体的设计规划等等。在2009年3月18日，方正电子正式推出了方正畅享全媒体数字复合出版解决方案。该系统已在多家报社进行了应用，并取得了良好的效果。该系统还具有良好的开放性，保证了报社今后发展新媒体时各系统间可以紧密衔接。

三、拟定唯一供货商：北京北大方正电子有限公司。

四、专家论证意见：详见附件。

五、根据曲财釆〔2015〕18号文件的有关规定，现将此次采购情况进行公示，公示期为6个工作日，自2016年6月6日起至2016年6月15日止。

六、对公示内容有异议的，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，一份送至曲靖市财政局（政府采购监管部门），一份送至代理机构。

曲靖市财政局政府采购管理部门：曲靖市财政局政府采购管理科

地址：云南省曲靖市麒麟区麒麟南路253号

联系电话：****-*******、****-*******

采购人：曲靖日报社

地址：云南省曲靖市麒麟区南宁西路

联系电话：****-*******

采购代理机构：曲靖市公共资源交易中心政府采购交易科

地址：云南省曲靖市麒麟区寥廓南路延长线官房大酒店西侧

联系电话：****-*******

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2016年06月06日