化州市公安局2024年度DNA实验室试剂耗材采购项目-中标公告

招 标 正 文
 

化州市公安局2024年度DNA实验室试剂耗材采购项目-中标公告

详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
货物类
序号标的的名称规格型号数量及单位①单价②投标报价③=①×②
121位点STR扩增试剂盒（核心产品）200人份/盒15盒27000405000
230位点STR扩增试剂盒200人份/盒5盒1500075000
336位点STR扩增试剂盒200人份/盒1盒11
441位点YSTR扩增试剂盒100人份/盒1盒3000030000
543位点YSTR扩增试剂盒100人份/盒6盒17000102000
6超微量磁珠法DNA提取试剂盒48人份/盒65盒1600104000
7骨骼专用磁珠法DNA提取试剂盒48人份/盒1盒30003000
8Kingfish使用磁套50个/盒4盒3001200
9DNA测序仪配套试剂（液体分离胶）384人份/盒20盒260052000
投标人名称是否通过资格性符合性审查商务部分得分（25分）技术部分得分（45分）价格分（30分）投标人综合得分推荐排名
广州高盛生物科技有限公司是14.0040.2030.0084.201
北京启迪利泰科技有限公司是0.0035.4030.0065.402
杭州欣越生物科技有限公司是0.0035.0030.0065.003
序号标的名称数量及单位简要技术需求或者服务要求
0121位点STR扩增试剂盒15盒为化州市公安局DNA实验室供应一批试剂耗材，参数和规格具体请详见采购需求。
0230位点STR扩增试剂盒5盒
0336位点STR扩增试剂盒1盒
N………………
序号采购品目数量单位规格配置标准及性能要求
121位点STR扩增试剂盒（核心产品）15盒200 人份/盒1、▲须符合《法庭科学 DNA 实验室检验规范》(GA/T383-2012)要求，要求通过中国安全技术防范认证中心中国公共安全产品认证（提供安防认证证明文件复印件并加盖投标人公章），试剂盒包含在公安部发布的《全国公安机关DNA 鉴定关键试剂耗材质检合格产品及制造商名录》中。2、25ul体系，200人份/盒，试剂盒专用于案件现场微量物证DNA检测，其中11个MinStr基因座片段大小低于250bp，可有效针对降解样本，试剂盒配置新一代高抗抑制Buffer和更宽范围的起始样品量，提高处理疑难检材的成功率。3、▲可一次性进行21个以上人类基因座（20个常染色体STR位点和1个性别位点）的复合扩增，五色荧光检测技术，系统内基因座包括 D1S1656，D2S1338，D3S1358，D5S818，D6S1043，D7S820，D8S1179，D12S391，D13S317，D16S539，D18S51, D19S433，
D21S1，Amelogenin，PentaD，PentaE，CSF1PO，FGA，TH01，vWA，TPOX。提供证明文件。4、▲为保证高质量数据，便于与国际DNA数据交换、比对，试剂盒生产厂商需通过法医学产品ISO18385 认证、ISO901质量认证。5、▲70分钟内完成扩增，扩增程序中3个温度即可完成整个扩增过程，操作简易，提供证明文件，为方便实验流程，试剂盒为一个整体包装，包含了扩增前(含有MasterMix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water)和扩增后所有试剂内标、LaderMix，提供证明文件。6、免提取，血纱、FTA卡、血滤纸可直接进行扩增，扩增时间小于70分钟。7、▲提供可拓展的包含此产品所有基因座的内部序列检测验证服务，特殊案件所需检测的每个样本输出的位点数据不仅能展示基因座数值信息，还能展示每个基因座的碱基序列信息，以方便对双等位基因座的突变进行进一步的分析验证，及更有效的为案件进行服务。提供数据展示图及软件图等证明文件；内部序列检测验证服务:提供批量数据一致性报告（30份数据以上）证明文件，原始数据备查。8、试剂盒应与公安部DNA数据库中基因座保持一致，所有位点可一次性导入国家案件及数据库中进行比对；便于与国家库中数据进行高效的比对、交换和共享。9、▲所投试剂盒若为进口产品，需承诺中标后30天内提供厂家或中国区总代理授权书及售后服务承诺书，否则采购人有权取消其中标资格。若提供本国产品，投标人需提供售后服务承诺书并加盖投标人公章。
230位点STR扩增试剂盒5盒200 人份/盒▲1.符合“打拐DNA数据库”要求，已录入国家库试剂盒目录，已获得《中国公共安全产品认证证书》，已经过公安部刑事技术产品质量监督检验中心检验。试剂盒满足公安部对涉拐样本的位点要求，采用6色荧光标记复合扩增技术，单管同时扩增不少于29个常染色体基因座+1 个性别位点，包含 D3S1358、CSF1PO、D2S441、D21S11、PentaE、D15S659、D8S1179、D5S818、D19S433、D16S539、PentaD、D8S1132、vWA、D2S1338、D18S51、D10S1435、D6S477、TH01、D12S391、TPOX、FGA、D19S253、D13S317、D1S1656、D10S1248、D6S1043、D7S820、D22S1045、D3S3045、Amelogenin。（提供经由Genemapper或 ID-X分析出的原始分型图谱加盖投标人公章)。2.25ul体系，200人份/盒，可对浓度低至50pg/μL的模板进行有效扩增。试剂盒中含有扩增(MasterMix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water、阳性对照等)和扩增后检测（内标、Ladder等）所有试剂。3.需提供采用六色荧光的试剂盒，所有基因座等位基因大小不得超过600bp.4.荧光标记分子量内标由橙色荧光素标记，包含：60、80、100、114、120、140、160、180、200、214、220、240、250、260、280、300、314、320、340、360、380、400、
414、420、40、460、480、50、514、520、540、560、580和60bp的片段。5.可免提取，血纱、FTA卡、血滤纸可直接进行扩增，扩增时间小于70分钟。
336位点STR扩增试剂盒1盒200 人份/盒▲1.试剂盒通过中国公共安全产品（GA）认证，并取得了《中国公共安全产品认证证书》。试剂盒满足公安部对涉拐样本的位点要求，采用6色荧光标记复合扩增技术，单管同时扩增不少于30个常染色体基因座+1个性别位点，包含D3S1358、CSF1PO、D2S441、D21S11、PentaE、D15S659、D8S1179、D5S818、D19S433、D16S539、PentaD、D8S1132、vWA、D2S1338、D18S51、D10S1435、D6S477、TH01、D12S391、TPOX、FGA、D19S253、D13S317、D1S1656、D10S1248、D6S1043、D7S820、D22S1045、D3S3045、Amelogenin。（提供经由Genemapper或 ID-X分析出的原始分型图谱加盖投标人公章)。2. 25ul 体系，200 人份/盒。试剂盒中含有扩增(MasterMix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water、阳性对照等)和扩增后检测（内标、Ladder等）所有试剂。3.需提供采用六色荧光的试剂盒，可对浓度低至50pg/μL的模板进行有效扩增，所有基因座等位基因最大片段不大于600bp。4.可免提取，血纱、FTA卡、血滤纸可直接进行扩增，扩增时间小于90分钟。
441位点YSTR扩增试剂盒1盒100 人份/盒1、试剂盒采用6色荧光标记复合扩增技术，单管同时扩增38个Y染色体基因座和3个Y-Indel遗传标记。DYS19，DYS385a，DYS385b，DYF387S1a，DYF387S1b，DYS389I，DYS389II，DYS390，DYS391， DYS392，DYS393，DYS437，DYS438，DYS439，DYS444，DYS447，DYS448，DYS449，DYS456，DYS458，DYS460，DYS481，DYS518，DYS522，DYS527a，DYS527b，DYS533，DYS549，DYS557，DYS570，DYS576，DYS593，DYS596，DYS627，DYS635，DYS643，DYS645，GATAH4，以及Y-indelrs199815934， rs759551978，rs771783753。2、90min内完成扩增，血纱、FTA卡、血滤纸可免提取直接进行扩增。3、试剂盒中包含扩增（Primer、Mix、超纯水、ControlDNA）和扩增后检测（等位基因Ladder）所需全部试剂。▲4、适用于案件现场微量物证DNA检测，低至65pg的纯化DNA模板下可获得完整的分型图谱。5、试剂盒与公安部DNA数据库中基因座保持一致，所有位点可一次性导入国家数据库中进行比对；便于与国家库中数据进行高效的比对、交换和共享。
543位点YSTR扩增试剂盒6盒100 人份/盒1、试剂盒采用六色荧光标记复合扩增检测技术。所有基因座位点的扩增片段大小不超过600bp，单管同步扩增38个以上Y染色体STR基因座（包含公安部推荐的20个核心、15 个优选）和 5 个 Y-Indel 遗传标记。包括DYS392、DYS389I、DYS389II、DYS447、DYS438、DYS549、DYS645、DYS596、DYS522、DYS391、DYS456、
DYS19、DYS460、DYS48、DYS627、DYS57、DYS437、DYS481、DYS53、DYS390、DYS385a/b、DYF387S1a/b、DYS593、rs75951978、rs71783753、rs20151M、DYS393、Y_GATA_H4、DYS439、DYS635、DYS4、DYS643、DYS527a/b、rs19815934、rs7457M、DYS576、DYS458、DYS570、DYS49、DYS518。3、试剂盒中包含的公安部规定的20个核心基因座扩增片段长度小于350bp,适用于性犯罪和其他刑事犯罪案件中检材的分析。4、试剂盒包含13个扩增长度小于250bp的Mini基因座。5、试剂盒具有公安部刑事技术质量监督检验中心检测报告。6、包含扩增、检测所需的全部试剂，分为扩增前试剂（引物对、Mix、超纯水、对照样本controlDNA948）和扩增后试剂（内标、等位基因Lader）。7、荧光标记分子量内标由橙色荧光素标记，包含：60、80、10、14、120、140、160、180、20、214、20、240、250、260、280、30、314、320、340、360、380、40、414、420、40、460、480、50、514、520、540、560、580和60bp的片段。8、试剂盒名称和基因座参数信息已收录入全国公安机关DNA数据库，检测结果能够通过CODIS表格直接批量导入DNA数据库。
6超微量磁珠法DNA 提取试剂盒65盒48人份/盒48人份/盒，提取样本DNA的磁珠试剂盒，能配套本单位实验室的博坤KingFisher半自动核酸纯化仪。
7骨骼专用磁珠法DNA 提取试剂盒1盒48人份/盒48人份/盒，提取骨骼、牙齿等疑难检材DNA的磁珠试剂盒，能配套本单位实验室的博坤KingFisher半自动核酸纯化仪。
8Kingfish 使用磁套4盒50个/盒配套本单位实验室的博坤KingFisher半自动核酸纯化仪。
9DNA 测序仪配套试剂（液体分离胶）20盒384 人份/盒384次/盒，适用于ABI3500系列基因分析仪，用作片段分析电泳分离的介质
10DNA 测序仪配套试剂（阳极电泳缓冲液）6盒4套/盒4套/盒，适用于ABI3500系列基因分析仪
11DNA 测序仪配套试剂（阴极电泳缓冲液）6盒4套/盒4套/盒，适用于ABI3500系列基因分析仪
12DNA 测序仪配套耗材（电泳毛细管）1盒8×36cm型毛细管长度36cm，内径50um，适用于ABI3500基因分析仪
13DNA 测序仪配套耗材（96孔反应板）20盒10块/盒适用于案件中DNA提取、PCR 扩增及上样。0.2ml每孔、96孔*0.2ml一块，10块/盒。灭菌，半裙边。
14DNA 测序仪配套试剂（超纯甲酰胺）10盒25ml/盒25ml/盒，适用于 ABI350 系列基因分析仪，用作STR-PCR扩增后实验室DNA遗传分析仪电泳时DNA化学变性剂。
15DNA 测序仪配套耗材（调节试剂 3500型 )2盒1个/盒1个/盒，适用于ABI3500系列基因分析仪清洗
16600 分子量内标试剂盒1盒1个/盒400ul/盒，橙色荧光标记，内含36个长度各异的DNA片段，最长片段600bp，适用于6色荧光体系。
17单道可调移液器1套4个/套1．轻松地体积调节，仅需旋转几圈，就可达到所需设定的量程；操作按钮为人性化位置设计的，不同量程用不同颜色标记，操作力小；位放大的体积数字显；有密度调节窗口，可显示调整值；快速衔接卡口，方便脱卸下半部分；弹性吸嘴，与吸头紧密匹配2.包含以下量程的移液器：0.5-2ul、1-10ul、20-200ul、100-1000ul各1个
18PCR管20盒0.2ml ，1000个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000转/分高速5分钟以上。适用于PCR扩增仪器使用
191.5ml 去载体过滤器20盒1.5ml，200个/盒有良好的密封性，无色透明PP(聚丙烯)材质，已灭菌消毒，适用于样品离心，滤器连盖。
20离心管（耐高温消毒）10盒0.6ml ，1000个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000转/分高速5分钟以上。适用于恒温混匀仪等DNA提取使用设备。
21离心管（耐高温消毒）5盒1.5ml,500个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000转/分高速5分钟以上。适用于恒温混匀仪等DNA提取使用设备。
22吸头（耐高温）10盒10ul，1000个/盒1000个/袋，可耐至少121℃高温，无人源性DNA污染
23长吸头8盒10ul，1000个/盒1000个/袋，可耐至少121℃高温，无人源性DNA污染。
24黄色吸头20盒200ul ，1000个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记，已灭菌，适用于200ul量程移液器。可耐至少121℃高温灭菌。
25吸头（耐高温，带滤芯）15盒200ul ，1000个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记带滤芯吸头，已灭菌，适用于200ul量程移液器。可耐至少121℃高温灭菌。
26吸头（耐高温、带滤芯）15盒1000ul ，500个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记滤芯吸头，已灭菌，适用于1000ul量程移液器。可耐至少121℃高温灭菌。
27PVC手套100盒100只/盒中号、加厚，实验室专用，PV材质，易于穿戴，适用于DNA实验室检验，无人源性DNA污染
28乳胶手套150盒25双/盒加厚、实验室专用，无粉、无荧光，每双独立包装，无菌及无人源性DNA污染。
29一次性医用口罩20袋10个/袋每个独立包装，一次性，防尘、无菌、无纺布，10 个/包，每个均独立包装。
30一次性治疗巾20袋10张/袋灭菌、无纺布、80cm×120cm，10张/包，每张独立包装
31脱落细胞粘取器（大号）3盒100个/盒一次性使用，粘取面1.5cm×1.5cm，60个/盒，使用时可形变。可广泛用于现场勘查和法庭科学DNA实验室中微量生物物证的提取、保存。
32生物物证现场提取棉签500支500支单支棉签配独立干燥管，集检材浓缩采集、无损、保存、快速干燥。
33TNE3瓶500ml500ml/瓶，分析级，溶剂装，适用于生物检材 DNA提取，用于法医案件样本的前处理。
34无水乙醇15瓶500ml500ml/瓶，纯度99.5%以上，国药，分析纯级；
3575%消毒酒精50瓶500ml实验室消毒操作使用
36次氯酸钠10瓶500ml1、500ml/瓶，工业级一级，含量13%；2、适用于实验室器材的去菌用。
37抗人 Hb 胶体金试纸条4盒100条/盒1、100条/盒，针对红细胞及其成分进行的检验，主要用于刑事技术领域从大量检材中迅速筛选出血迹，从而缩小侦查范围，为进一步检验奠定基础，节约检验成本。试纸条灵敏度高、使用简单、便于携带，不破坏原检材，不影响以后的DNA检验，保存不少于10年和稀释10~50万倍的血迹有效检出。2、适用于特异性检测人血红蛋白，与其它动物如羊、猪、马、兔、鼠、牛等血红蛋白均无交叉反应，与胆汁、VitC、VitB 及过氧化物酶也无交叉反应。3、符合中华人民共和国公共安全行业标准GA765-2020。
38抗人P30 胶体金试纸条5盒100条/盒1、100条/盒，试纸条灵敏度高，特异性好，检测限为3纳克/毫升（正常人精液的PSA含量为0.5-5.5毫克/毫升，1纳克/毫升=10-6毫克/毫升），针对前列腺上皮细胞分泌的一种特异性单链糖蛋白进行的检验，在刑事技术领域主要用于人精液（斑）的一步快速检验。；2、适用于特异性检测人精液中前列腺抗原，与其它动物如羊、猪、马、兔、鼠、牛等精液均无交叉反应，对正常人血，唾液及阴道分泌物等均呈阴性，与胆汁、VitC、VitB及过氧化物酶也无交叉反应；3、符合中华人民共和国公共安全行业标准GA766-2020。
39蛋白酶K5包5*1ml10mg/ml，5*1ml，pH为4.3-12.0范围内，在60℃的环境中仍能保持80%以上的活性
40精斑快速反应试剂盒2盒200 人份/盒精斑快速提取DNA，无需任何DNA纯化步骤而直接进行PCR反应。整个DNA提取过程完全不需要接触到传统方法中的有害有机溶剂。
41台上单边双层试剂架2条3.5米/条固定在实验台面，靠边双层、耐腐蚀试剂架，放置试剂。
售后服务及其他要求1.质量保证期：不少于 1 年，若国家或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求，应按国家或生产厂家的规定执行。2.质量保证期内发生的质量问题，由中标人负责全免费解决（因采购人使用不当或其他人为因素造成的除外）；3. 对采购人的服务通知，中标人在接报后1小时内响应，12小时内到达现场，48小时内处理完毕。若在48小时内仍未能有效解决，中标人须免费提供同档次的产品予采购人临时使用。
质量和验收要求1.中标人应保证所提供的货物为原制造商制造的全新产品，具备出厂合格证，无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。2. 中标人应将货物的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。3.采购人按中标人提供的供货清单检验产品合格证、使用说明书和其它的技术资料，检查产品及附件是否完整无损，技术资料与图纸是否与采购人的要求相符。如有损坏、缺件等情况，成交供应商自行负责。4. 货物到达采购人单位，根据采购人需要，在中标供应商（中标供应商应派出具备专业知识的人员参加）的见证下，在采购人实验室抽取中标供应商提供的“21位点STR扩增试剂盒”对采购人已完成过的案件检材样本进行实验检测验证，所得到的案件检材样本结果（结果内容包括:基因位点完整性、位点峰值、检出率）需符合《法庭科学DNA实验室检验规范》(GA/T383-2014)要求，达到行业资质认定的实验室质量标准及公安部实验室盲测要求标准，货物才能达到通过验收标准；如检测三次结果低于或者不符合行业相关要求标准，视为验收不通过，终止合同，由此造成的损失由中标供应商自行承担（投标时提供承诺函原件，格式自拟）。其他货物按国家、行业标准及招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数及各项要求进行验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中标人承担。5.其它验收细则以中标人的投标文件中提供的设备技术资料及双方签订的合同条款为准。
交货时间及地点1.交货时间：签订合同之日起一年内，根据采购人实际需求供货并按实结算。2.交货地点：采购人指定地点。
付款方式1.每批次供货完成并通过验收后20个工作日内按实结算，采购人可根据实际情况对货物数量进行适当调整，但最终结算总价不得超过合同价的110%。
2. 中标人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收调试报告（加盖采购人公章）；（4）成交通知书。
采购人的特殊要求及说明1.本项目序号1、4、9、10、11、12、13、14、15、16、17项货物接受进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）参与投标，中标后中标人供货时应向采购人提供进口产品报关单等证明文件。2.供应商应为本项目制定售后服务方案，并提供售后服务承诺（格式自拟）。3.本项目所有货物不要求货物包装名称和招标文件完全一致，只要响应的产品属于满足国家或行业或厂家相关标准的合格产品，货物名称可以有相应的不同。
条款号编列内容
31.投标人的资格要求详见招标公告。2.投标人出现下列情形之一的，不得参加政府采购活动：2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。2.2对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
6.1本项目是否接受联合体投标：详见招标公告。
6.2不接受联合体投标，联合体投标要求如下：无。
7.2☑不允许分包□允许分包分包内容： 。分包金额或者比例： 。
8.1采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目的，指核心产品）的不同投标人评审得分相同时，按照下列方式确定一个投标人获得中标人推荐资格：☑依次按投标报价低的优先、技术评分高的优先、商务评分高的优先、项目质保期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序推荐；□随机抽取；
11.2☑不组织现场考察□组织现场考察：集中时间： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。集中地点：联系人： ；联系电话：□不组织召开开标前答疑会□组织召开开标前答疑会
会议开始时间： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。会议地点：
13.1报价文件：1. 投标函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）2. 开标一览表（格式后附）； （必须提供，否则按无效投标处理）3. 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：投标函、开标一览表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处逐一签字并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
资格证明文件1.投标人为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证等），投标人为自然人的，提供身份证复印件；（必须提供，否则按无效投标处理）2.投标人直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）3.投标声明（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）4.茂名市政府采购供应商资格信用承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）5.联合体协议书（格式后附）；（联合体投标时必须提供，否则按无效投标处理）6.投标人购买招标文件的凭证； （必须提供，否则按无效投标处理）7.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料。注：1. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标处理。2.投标声明必须由法定代表人在规定签章处签字并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。3.投标人直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处签字并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
商务文件：1.无串通投标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）2.投标保证金提交凭证；3.法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（除自然人投标外必须提供，否则按无效投标处理）4.授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，
否则按无效投标处理）5.商务条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）6.代理服务费缴纳承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）7.投标人情况介绍（格式自拟）8.联合体协议书（格式后附）；（联合体投标时必须提供，否则按无效投标处理）9. 核心产品“21位点STR扩增试剂盒”验收承诺函（格式自拟）；（必须提供，否则按无效投标处理）10.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）。（投标人根据“第二章 采购需求”及“第四章 评标方法及评标准”提供有关证明材料）。注： 1.授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。2. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
技术文件：1.货物配置清单（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）2.技术偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）3.项目实施方案（包括但不限于供货、安装、调试、验收、质量保证措施等）（格式自拟）；4.售后服务方案和售后服务承诺（格式自拟）；（必须提供，否则按无效投标处理）5.对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程，格式自拟）；6.优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠；投标人不得给予赠品或者与采购无关的其他商品、服务；7.投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）；8.除招标文件规定必须提供以外，投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
13.2□本项目不须提供投标文件电子版。☑本项目须提供投标文件电子版，具体规定如下：投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。1.投标文件电子版内容：与纸质投标文件全部内容一致。
2.投标文件电子版形式：可编辑的word文档格式1份和已签字盖章的投标文件正本的扫描件（PDF格式）1份。3.投标文件电子版密封方式：投标文件电子版光盘（或者U盘）与纸质版投标文件一并装入投标文件袋中。
16.2投标报价是履行合同的最终价格，包括投标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格，投标货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用和税费。
17.2投标有效期：自投标截止之日起 90 日。
18.1☑本项目不收取投标保证金。☐本项目收取投标保证金，具体规定如下：投标保证金人民币 XX 元。投标保证金的交纳方式：银行转账、支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函，禁止采用现钞方式。采用银行转账方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且到账（开户银行： 中国农业银行化州橘洲支行 ，开户名称： 云之龙咨询集团有限公司化州分公司 ，银行账号：44573201040003882 ）；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，在投标截止时间前，投标人必须递交单独密封的支票、汇票、本票或者保函原件。否则视为无效投标保证金。相关要求：1.投标保证金采用银行转账交纳方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且到账，投标人应将银行转账底单的复印件作为投标保证金提交凭证，放置于商务文件中，否则投标无效。2.投标保证金采用支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函交纳方式的，投标人应将支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函的复印件作为投标保证金提交凭证，放置于商务文件中，否则投标无效。投标人必须于递交投标文件时将支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函原件提交给采购人或者采购代理机构，由采购人或者采购代理机构向投标人出具回执，并妥善保管。3.投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。备注：1. 投标保证金在投标截止时间后提交的，或者不按规定交纳方式交纳的，或者未足额交纳的（包含保函额度不足的），视为无效投标保证金。2.投标人采用现钞方式或者从个人账户（自然人投标除外）转出的投标保证金，视为无效投
标保证金。3.支票、汇票或者本票出现无效或者背书情形的，视为无效投标保证金。4.保函有效期低于投标有效期的，视为无效投标保证金。5.采用银行、保险机构出具保函的，必须为无条件保函，否则视为无效投标保证金。
19.2投标文件正副本份数：报价文件正本 一份、副本 四 份；资格证明文件正本一份、副本 四 份；商务文件和技术文件按顺序合并装订成一册或多册，正本一份、副本 四 份；
21.11.投标截止时间：详见招标公告2.投标文件提交起止时间：详见招标公告3.投标地点：详见招标公告
231.开标时间：详见招标公告2.开标地点：详见招标公告
24（5）唱标内容：投标人名称、投标价格、交货时间等
25.3（3）采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对投标人进行信用查询。查 询 渠 道 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网(www.ccgp.gov.cn)》。信用查询截止时点：资格审查结束前查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人或者采购代理机构应当拒绝其参与政府采购活动。
26评标委员会的人数： 5 人。分别由依法组成的评审专家、采购单位代表共5人以上单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
29.1评标方法：☑综合评分法□最低评标报价法
29.2商务条款评审中允许负偏离的条款数为 0 项。技术需求评审中允许负偏离的条款数为 25 项。
30.1采用综合评分法的采购项目，采购人确定中标人时，出现中标候选人并列的情形，采购人按以下的方式确定中标人：☑依次按投标报价低的优先、技术评分高的优先、商务评分高的优先、项目质保期长优先、
交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序确定；□随机抽取；□…采用最低评标价法的采购项目，采购人确定中标人时，出现中标候选人并列的情形，采购人按以下的方式确定中标人：□依次按投标报价低的优先、节能及环保产品累计金额高的优先、带“★”的实质性要求正偏离项数多的优先、均无正偏离或者正偏离项数一致时负偏离项数少的优先、质量保证期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序确定。□随机抽取；□…
35.1☑本项目不收取履约保证金。☐本项目收取履约保证金，具体规定如下：履约保证金金额：每分标按中标金额的 %（注：履约保证金不超过5%）。履约保证金递交方式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函等非现金方式（参照投标保证金）履约保证金退付方式、时间及条件： 。履约保证金指定账户：开户名称：开户银行：银行账号：备注：1.履约保证金不足额缴纳的（包含保函额度不足的），或者不按规定提交方式提交的，或者保函有效期低于合同履行期限（即合同中规定的当事人履行自己的义务，如交付标的物、价款或者报酬，履行劳务、完成工作的时间界限）的，不予签订合同。2.采用金融、担保机构出具的保函的，必须为无条件保函，否则不予签订合同。3.投标人为联合体的，由联合体其中一方按规定提交的履约保证金，视为有效履约保证金。
36.1签订合同携带的证明材料：委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格证件。法定代表人负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证明材料。
38.2接收质疑函方式：以书面形式质疑联系部门及联系方式：云之龙咨询集团有限公司化州分公司招标部门，联系电话：0668-7373123，通讯地址：化州市鉴江开发区北京东三路6号六楼
现场提交质疑办理业务时间：每天8时30分到12时0分，14时30分到17时30分，业务时间以外、双休日和法定节假日不办理业务。
39.11.采购代理费支付方式：☑本项目代理服务费由中标人在领取中标通知书前，一次性向采购代理机构支付。□采购人支付。2.采购代理费收取标准：□以分标（□中标金额/□采购预算/□暂定中标金额/□其他 ）为计费额，按本须知正文第39.2条规定的收费计算标准（□货物招标/□服务招标/□工程招标）采用差额定率累进法计算出收费基准价格，采购代理收费以（□收费基准价格/□收费基准价格下浮 3%/□收费基准价格上浮 %）收取。固定采购代理收费 ¥13800.00元（人民币壹万叁仟捌佰元整）。3.账户名称： 云之龙咨询集团有限公司化州分公司开户银行： 中国农业银行化州橘洲支行银行账号：44573201040003882
40.1解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、招标公告、采购需求、投标人须知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的招标文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。
40.21.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。2.投标人为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人，本招标文件所称自然人指参与投标的自然人本人。3.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签字处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。4.自然人投标的，招标文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。
5.本招标文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超过”“以外”，不包括本数。
费率中标金额货物招标服务招标工程招标
100万元以下1.5%1.5%1.0%
100～500万元1.1%0.8%0.7%
500～1000万元0.8%0.45%0.55%
1000～5000万元0.5%0.25%0.35%
5000万元～1亿元0.25%0.1%0.2%
1～5亿元0.05%0.05%0.05%
5～10亿元0.035%0.035%0.035%
10～50亿元0.008%0.008%0.008%
50～100亿元0.006%0.006%0.006%
100亿以上0.004%0.004%0.004%
验收方式：□自行验收 □委托验收
序号名 称货物型号规格、标准及配置等（或者服务内容、标准）数量金 额
合 计
合计大写金额： 亿 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元
实际供货日期合同交货验收日期
验收具体内容（应按采购合同、采购文件、投标文件及验收方案等进行验收；并核对中标或者成交投标人在安装调试等方面是否违反合同约定或者服务规范要求、提供的质量保证证明材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合同约定等。可附件)
验收小组意见验收结论性意见：
有异议的意见和说明理由：签字：
验收小组成员签字：
监督人员或者其他相关人员签字：或者受邀机构的意见（盖章）：
中标或者中标人负责人签字或者盖章： 采购人或者受托机构的意见（盖章）：联系电话： 年 月 日 联系电话： 年 月 日
供应商申请项目编号：
项目名称：
该项目已于 年 月 日验收并交付使用。根据合同规定，该项目的履约保证金期限于 年 月 日已满，请将履约保证金（大写）￥ （小写）退付到达以下帐户。单位名称：开户银行：帐 号：联系人及电话：投标人签章：年 月 日
采购人意见退付意见：（是否同意退付履约保证金及退付金额）联系人及电话： 采购人签章年 月 日
备注
序号评审因素评标准
1价格分（满分30分）投标报价（1）评标报价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标报价只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额等于投标报价（如有修正，以确认修正后的投标报价为准）。（2）政府采购政策性扣除计算方法根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，供应商在其响应文件中提供《中小企业声明函》，且供应商为小微企业的，对供应商的竞标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1-10%）。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 4%（范围为4%-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审，扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1- 4 %）。除上述情况外，评审价=竞标报价。（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。不重复享受政策。（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（5）满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。（6）价格分计算公式：价格分=(评标基准价／评标报价)× 30 分
2技术分（满分45分）货物技术参数和性能指标（满分25分）投标产品完全满足招标文件用户需求书中的所有技术参数指标的得25分；①非“▲”技术参数每负偏离一项扣1分，扣至0分为止。②带“▲”技术参数每负偏离一项扣5分，扣至0分为止。
项目实施方案（满分10分）针对投标人提供的项目实施方案（包含供货、安装、调试、验收、质量保证措施等）进行评分：1、投入人员、实施方案具体、完整、详细、可行度高，质量保障措施完善、响应及时，有承诺的得10分；2、投入人员、实施方案完整较周全、较为详细、可行性较好，质量保障措施较完善、响应较及时，有承诺得6分；3、投入人员、实施方案较弱、可行性较差，质量保障措施不够完善、响应不及时或没有相关承诺得2分；4、不提供得0分。
售后服务方案（满分10分）根据投标人所提供的售后服务方案（包括售后服务承诺）进行评分：1.售后服务方案详细、完善，承诺内容具体，得10分；2.售后服务方案一般，不够详尽，有承诺，得6分；3.售后服务方案较差，得2分。
3商务分（满分25分）供应商综合实力（满分12分）投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的国际质量管理体系认证ISO 9001、信息安全管理体系认证ISO27001、职业健康安全管理体系认证ISO45001、环境管理体系认证ISO4001、法医学18385标准认证、售后服务五星级认证GB/T27922-2011等证书（以上证书的认证范围须至少包含刑侦设备、法医检查设备及相关耗材、DNA检测仪器设备及试剂耗材、法医基因检测鉴定设备及相关试剂耗材其中之一），每提供一个得2分，本项最高可得12分，不提供不得分。注：须提供以上证书复印件加盖单位公章，否则不得分。
项目业绩分（满分13分）2023年1月 1 日以来至投标文件递交截止日期止，投标人同类DNA实验室试剂耗材项目业绩，每提供一项得1分，最高得
13分。注：须同时提供中标/成交通知书、合同和验收报告复印件并加盖公章作为证明文件，否则不得分，以合同签订时间为准。
总得分=1+2+3。
序号标的名称商标品牌规格型号生产厂家数 量单位单 价（元）金 额（元）
1
2
3
……
合计金额（人民币）：（大写） （小写）
序号标的名称品牌数量及单位①单价②投标报价③=①×②
1
2
…………
合计金额大写：人民币 （￥ ）
序号直接控股东名称出资比例身份证号码或者统一社会信用代码备注
1
2
3
……
序号直接管理关系单位名称统一社会信用代码备注
1
2
3
……
项目招标文件商务条款要求投标人的承诺偏离说明
售后服务及其他要求
质量和验收要求
交货时间及地点
…
采购人名称项目名称合同金额（万元）采购人联系人及联系电话
序号货物名称数量及单位品牌规格型号制造商原产地参数性能、指标及配置
项号标的名称技术需求投标响应偏离说明
姓名职务专业技术资格（职称）或者职业资格或者执业资格证或者其他证书证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号
化州市公安局2024年度DNA实验室试剂耗材采购项目-中标公告
一、项目编号：YZLMM2024-G1-008-HZQT
二、项目名称：化州市公安局2024年度DNA实验室试剂耗材采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：广州高盛生物科技有限公司
供应商地址：广州高新技术产业开发区科学城揽月路3号广州国际企业孵化
器F区F905
中标（成交）金额：玖拾万零玖仟捌佰元整（￥909800.00）
四、主要标的信息
货物类
序号 标的的名称
规格型号
数量及单位
①
单价
投标报价
②
③=①×②
1
2
3
4
5
6
7
8
9
21位点STR扩增试剂盒（核心产品
）
30位点STR扩增试剂盒
36位点STR扩增试剂盒
41位点YSTR扩增试剂盒
43位点YSTR扩增试剂盒
超微量磁珠法DNA提取试剂盒
骨骼专用磁珠法DNA提取试剂盒
200人份/
盒
200人份/
盒
200人份/
盒
100人份/
盒
100人份/
盒
48人份/
盒
48人份/
盒
15盒
27000
405000
5盒
1盒
1盒
6盒
65盒
1盒
15000
75000
1
1
30000
30000
17000
102000
1600
104000
3000
3000
Kingfish使用磁套
50个/盒 4盒
300
1200
DNA测序仪配套试剂（液体分离胶
）
384人份/
盒
20盒
2600
52000
五、评标委员会名单：吕汉扬（组长）、张康明、凌柏秋、邓瑞林、李慧敏
（业主代表）。
六、代理服务收费标准及金额：本项目的代理服务费按照固定采购代理收费
¥13800.00元（人民币壹万叁仟捌佰元整）收取。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.评审意见
投标人名称
是否通过资格性符
合性审查
商务部分得
分（25分）
技术部分得
分（45分）
价格
分（3
0分）
投标人综合
得分
推荐
排名
广州高盛生物科技
有限公司
北京启迪利泰科技
有限公司
杭州欣越生物科技
有限公司
是
是
是
14.00
40.20
30.00
84.20
0.00
35.40
30.00
65.40
0.00
35.00
30.00
65.00
1
2
3
2.本项目招标公告日期：2024年4月15日。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 化州市公安局
地址： 化州市河西街道办中山路1号
联系方式： 0668-7239136
2.采购代理机构信息
名 称： 云之龙咨询集团有限公司
地 址： 化州市鉴江开发区北京东三路6号六楼
联系方式： 0668-7373123
3.项目联系方式
项目联系人： 彭龙飞、易雷
电 话： 0668-7373123
十、附件
招标文件
云之龙咨询集团有限公司
2024年5月7日
云之龙咨询集团有限公司
招 标 文 件
项目名称：化州市公安局 2024 年度 DNA 实验室试剂耗材采购
项目
项目编号： YZLMM2024-G1-008-HZQT
采 购 人：化州市公安局
采购代理机构：云之龙咨询集团有限公司
2024 年 4 月
1
目 录
第一章 招标公告 .................................................. 3
第二章 采购需求 .................................................. 6
第三章 投标人须知 ............................................... 14
第四章 评标方法及评标标准 ....................................... 37
第五章 拟签订的合同文本 ......................................... 44
第六章 投标文件格式 ............................................. 50
2
第一章 招标公告
项目概况
化州市公安局 2024 年度 DNA 实验室试剂耗材采购项目 招标项目的潜在投标人应在化州市鉴江
开发区北京东三路 6 号六楼获取招标文件，并于 2024 年 5 月 7 日 9 时 00 分（北京时间）前递交
投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YZLMM2024-G1-008-HZQT
项目名称：化州市公安局 2024 年度 DNA 实验室试剂耗材采购项目
预算金额：91 万元
最高限价：91 万元
采购需求：
序号
标的的名称
01
02
03
N
21 位点 STR 扩增试剂盒
30 位点 STR 扩增试剂盒
36 位点 STR 扩增试剂盒
…………
数量及
单位
15 盒
5 盒
1 盒
……
简要技术需求或者服务要求
为化州市公安局 DNA 实验室供应一批试
剂耗材，参数和规格具体请详见采购需
求。
合同履行期限：签订合同之日起一年内，根据采购人实际需求供货并按实结算。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下
的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
3.2 对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
3
3.3 本项目不接受联合体投标和未购买招标文件的投标人投标。
三、获取招标文件
1.时间：2024 年 4 月 15 日至 2024 年 4 月 22 日，每天上午 09：00 至 12：00，下午 14：30 至
17：30（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：云之龙咨询集团有限公司化州分公司（化州市鉴江开发区北京东三路 6 号六楼）
3.方式：现场购买。
购买招标文件须提供以下资料：
营业执照副本复印件；法定代表人身份证明原件；法定代表人或委托代理人身份证复印件（加
盖公章，原件备查）；非法定代表人还须携带法定代表人授权委托书原件；
4.售价：招标文件售价每本 300 元，售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024 年 5 月 7 日 09 时 00 分（北京时间）
地点：云之龙咨询集团有限公司化州分公司（化州市鉴江开发区北京东三路 6 号六楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.网上查询地址
http://www.cebpubservice.com/（中国招标投标公共服务平台）、http://www.gxyunlong.cn
（云之龙集团网）
2.本项目需要落实的政府采购政策
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购支持采用本国产品的政策。
（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
（4）政府采购促进残疾人就业政策。
（5）政府采购支持监狱企业发展。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 化州市公安局
地址： 化州市河西街道办中山路 1 号
联系方式： 0668-7239136
2.采购代理机构信息
名 称： 云之龙咨询集团有限公司
4
地 址： 化州市鉴江开发区北京东三路 6 号六楼
联系方式： 0668-7373123
3.项目联系方式
项目联系人： 彭龙飞、易雷
电 话： 0668-7373123
5
第二章 采购需求
说明：
1. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
号）的规定。
2.标注“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
3.采购需求中出现的品牌、型号或者生产厂家仅起参考作用，不属于指定品牌、型号或者生产
厂家的情形。投标人可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生产厂家替代，但选用的投标产品
参数性能必须满足实质性要求。
4.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，可以要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。
5.本采购需求中技术要求所使用的标准或应用标准如与投标人所执行的标准不一致时，按最新
标准或较高标准执行。
6. 本项目采购标的所属行业：工业。
一、采购货物清单及要求
序号 采购品目 数量 单位 规格
配置标准及性能要求
1
21 位点 STR 扩增
试剂盒
（核心产品）
15 盒 200 人 份 /
盒
1 、 ▲ 须 符 合 《 法 庭 科 学 DNA 实 验 室 检 验 规 范 》
(GA/T383-2012)要求，要求通过中国安全技术防范认证
中心中国公共安全产品认证（提供安防认证证明文件复
印件并加盖投标人公章），试剂盒包含在公安部发布的
《全国公安机关 DNA 鉴定关键试剂耗材质检合格产品
及制造商名录》中。
2、25ul 体系，200 人份/盒，试剂盒专用于案件现场微量
物证 DNA 检测，其中 11 个 MinStr 基因座片段大小低于
250bp，可有效针对降解样本，试剂盒配置新一代高抗抑
制 Buffer 和更宽范围的起始样品量，提高处理疑难检材
的成功率。
3、▲可一次性进行 21 个以上人类基因座（20 个常染色
体 STR 位点和 1 个性别位点）的复合扩增，五色荧光检
测 技 术 ， 系 统 内 基 因 座 包 括 D1S1656 ， D2S1338 ，
D3S1358 ， D5S818 ， D6S1043 ， D7S820 ， D8S1179 ，
D12S391 ， D13S317 ， D16S539 ， D18S51, D19S433 ，
6
D21S11，Amelogenin，Penta D，Penta E，CSF1PO，FGA，
TH01，vWA，TPOX。提供证明文件。
4、▲为保证高质量数据，便于与国际 DNA 数据交换、
比对，试剂盒生产厂商需通过法医学产品 ISO18385 认
证、ISO9001 质量认证。
5、▲70 分钟内完成扩增，扩增程序中 3 个温度即可完成
整个扩增过程，操作简易，提供证明文件，为方便实验
流程，试剂盒为一个整体包装，包含了扩增前(含有 Master
Mix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water)和扩增后
所有试剂内标、Ladder Mix，提供证明文件。
6、免提取，血纱、FTA 卡、血滤纸可直接进行扩增，扩
增时间小于 70 分钟。
7、▲提供可拓展的包含此产品所有基因座的内部序列检
测验证服务，特殊案件所需检测的每个样本输出的位点
数据不仅能展示基因座数值信息，还能展示每个基因座
的碱基序列信息，以方便对双等位基因座的突变进行进
一步的分析验证，及更有效的为案件进行服务。提供数
据展示图及软件图等证明文件；内部序列检测验证服务:
提供批量数据一致性报告（3000 份数据以上）证明文件，
原始数据备查。
8、试剂盒应与公安部 DNA 数据库中基因座保持一致，
所有位点可一次性导入国家案件及数据库中进行比对；
便于与国家库中数据进行高效的比对、交换和共享。
9、▲所投试剂盒若为进口产品，需承诺中标后 30 天内
提供厂家或中国区总代理授权书及售后服务承诺书，否
则采购人有权取消其中标资格。若提供本国产品，投标
人需提供售后服务承诺书并加盖投标人公章。
▲1.符合“打拐 DNA 数据库”要求，已录入国家库试剂盒
目录，已获得《中国公共安全产品认证证书》，已经过
公安部刑事技术产品质量监督检验中心检验。试剂盒满
足公安部对涉拐样本的位点要求，采用 6 色荧光标记复
合扩增技术，单管同时扩增不少于 29 个常染色体基因座
+1 个性别位点，包含 D3S1358、CSF1PO、D2S441、
D21S11、PentaE、D15S659、D8S1179、D5S818、D19S433、
D16S539、PentaD、D8S1132、vWA、D2S1338、D18S51、
D10S1435、D6S477、TH01、D12S391、TPOX、FGA、
D19S253、D13S317、D1S1656、D10S1248、D6S1043、
D7S820、D22S1045、D3S3045、Amelogenin。（提供经
由 Genemapper 或 ID-X 分析出的原始分型图谱加盖投标
人公章)。
2.25ul 体系，200 人份/盒，可对浓度低至 50pg/μL 的模板
进行有效扩增。试剂盒中含有扩增(Master Mix、Primer、
热启动酶、templateDNA、Water、阳性对照等)和扩增后
检测（内标、Ladder 等）所有试剂。
3.需提供采用六色荧光的试剂盒，所有基因座等位基因大
小不得超过 600bp.
4.荧光标记分子量内标由橙色荧光素标记，包含：60、80、
100、114、120、140、160、180、200、214、220、240、
250、260、280、300、314、320、340、360、380、400、
7
2
30 位点 STR 扩增
试剂盒
5 盒 200 人 份 /
盒
414、420、440、460、480、500、514、520、540、560、
580 和 600bp 的片段。
5.可免提取，血纱、FTA 卡、血滤纸可直接进行扩增，扩
增时间小于 70 分钟。
▲1.试剂盒通过中国公共安全产品（GA）认证，并取得
了《中国公共安全产品认证证书》。试剂盒满足公安部
对涉拐样本的位点要求，采用 6 色荧光标记复合扩增技
术，单管同时扩增不少于 30 个常染色体基因座+1 个性
别位点，包含 D3S1358、CSF1PO、D2S441、D21S11、
PentaE、D15S659、D8S1179、D5S818、D19S433、D16S539、
PentaD、D8S1132、vWA、D2S1338、D18S51、D10S1435、
D6S477、TH01、D12S391、TPOX、FGA、D19S253、
D13S317、D1S1656、D10S1248、D6S1043、D7S820、
D22S1045、D3S3045、Amelogenin。（提供经由 Genemapper
或 ID-X 分析出的原始分型图谱加盖投标人公章)。
2. 25ul 体系，200 人份/盒。试剂盒中含有扩增(Master
Mix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water、阳性对
照等)和扩增后检测（内标、Ladder 等）所有试剂。
3.需提供采用六色荧光的试剂盒，可对浓度低至 50pg/μL
的模板进行有效扩增，所有基因座等位基因最大片段不
大于 600bp。
4.可免提取，血纱、FTA 卡、血滤纸可直接进行扩增，扩
增时间小于 90 分钟。
1、试剂盒采用 6 色荧光标记复合扩增技术，单管同时扩
增 38 个 Y 染色体基因座和 3 个 Y-Indel 遗传标记。DYS19，
DYS385a，DYS385b，DYF387S1a，DYF387S1b，DYS389
I，DYS389II，DYS390，DYS391， DYS392，DYS393，
DYS437，DYS438，DYS439，DYS444，DYS447，DYS448，
DYS449，DYS456，DYS458，DYS460，DYS481，DYS518，
DYS522， DYS527a，DYS527b， DYS533，DYS549，
DYS557 ， DYS570 ， DYS576 ， DYS593 ， DYS596 ，
DYS627，DYS635，DYS643，DYS645，GATA H4，以
及 Y-indel rs199815934， rs759551978，rs771783753。
2、90min 内完成扩增，血纱、FTA 卡、血滤纸可免提取
直接进行扩增。
3、试剂盒中包含扩增（Primer、Mix、超纯水、Control
DNA）和扩增后检测（等位基因 Ladder）所需全部试剂。
▲4、适用于案件现场微量物证 DNA 检测，低至 65pg 的
纯化 DNA 模板下可获得完整的分型图谱。
5、试剂盒与公安部 DNA 数据库中基因座保持一致，所
有位点可一次性导入国家数据库中进行比对；便于与国
家库中数据进行高效的比对、交换和共享。
1、试剂盒采用六色荧光标记复合扩增检测技术。所有基
因座位点的扩增片段大小不超过 600bp，单管同步扩增
38 个以上 Y 染色体 STR 基因座（包含公安部推荐的 20
个核心、15 个优选）和 5 个 Y-Indel 遗传标记。包括
DYS392、DYS389I、 DYS389II、 DYS447、DYS438、
DYS549、DYS645、DYS596、DYS522、DYS391、DYS456、
8
3
36 位点 STR 扩增
试剂盒
1 盒 200 人 份 /
盒
4
41 位点 YSTR 扩
增试剂盒
1 盒 100 人 份 /
盒
5
43 位点 YSTR 扩
增试剂盒
6 盒 100 人 份 /
盒
DYS19、DYS460、DYS448、DYS627、DYS557、DYS437、
DYS481、DYS533、DYS390、DYS385a/b、DYF387S1a/b、
DYS593、rs759551978、rs771783753、rs20151M、DYS393、
Y_GATA_H4、DYS439、DYS635、DYS444、DYS643、
DYS527a/b、rs199815934、rs74557M、DYS576、DYS458、
DYS570、DYS449、DYS518。
3、试剂盒中包含的公安部规定的 20 个核心基因座扩增
片段长度小于 350bp,适用于性犯罪和其他刑事犯罪案件
中检材的分析。
4、试剂盒包含 13 个扩增长度小于 250bp 的 Mini 基因座。
5、试剂盒具有公安部刑事技术质量监督检验中心检测报
告。
6、包含扩增、检测所需的全部试剂，分为扩增前试剂（引
物对、Mix、超纯水、对照样本 controlDNA9948）和扩
增后试剂（内标、等位基因 Ladder）。
7、荧光标记分子量内标由橙色荧光素标记，包含：60、
80、100、114、120、140、160、180、200、214、220、
240、250、260、280、300、314、320、340、360、380、
400、414、420、440、460、480、500、514、520、540、
560、580 和 600bp 的片段。
8、试剂盒名称和基因座参数信息已收录入全国公安机关
DNA 数据库，检测结果能够通过 CODIS 表格直接批量
导入 DNA 数据库。
6
7
8
9
10
11
12
13
超 微 量 磁 珠 法
DNA 提 取 试 剂
盒
骨骼专用磁珠法
DNA 提 取 试 剂
盒
Kingfish 使 用 磁
套
DNA 测 序 仪 配
套试剂（液体分
离胶）
DNA 测 序 仪 配
套试剂（阳极电
泳缓冲液）
DNA 测 序 仪 配
套试剂（阴极电
泳缓冲液）
DNA 测 序 仪 配
套耗材（电泳毛
细管）
DNA 测 序 仪 配
套耗材（96 孔反
应板）
65 盒 48 人份/盒 48 人份/盒，提取样本 DNA 的磁珠试剂盒，能配套本单
位实验室的博坤 KingFisher 半自动核酸纯化仪。
1 盒 48 人份/盒
48 人份/盒，提取骨骼、牙齿等疑难检材 DNA 的磁珠试
剂盒，能配套本单位实验室的博坤 KingFisher 半自动核
酸纯化仪。
4 盒 50 个/盒 配套本单位实验室的博坤 KingFisher 半自动核酸纯化仪。
20 盒 384 人 份 /
盒
384 次/盒，适用于 ABI3500 系列基因分析仪，用作片段
分析电泳分离的介质
6 盒 4 套/盒 4 套/盒，适用于 ABI3500 系列基因分析仪
6 盒 4 套/盒 4 套/盒，适用于 ABI3500 系列基因分析仪
1 盒 8×36cm 型
毛细管长度 36cm，内径 50um，适用于 ABI3500 基因分
析仪
20 盒 10 块/盒
适用于案件中 DNA 提取、PCR 扩增及上样。0.2ml 每孔、
96 孔*0.2ml 一块，10 块/盒。灭菌，半裙边。
9
DNA 测 序 仪 配
套试剂（超纯甲
酰胺）
DNA 测 序 仪 配
套耗材（调节试
剂 3500 型 )
600 分 子 量 内 标
试剂盒
14
15
16
10 盒 25ml/盒
25ml/ 盒 ， 适 用 于 ABI3500 系 列 基 因 分 析 仪 ， 用 作
STR-PCR 扩增后实验室 DNA 遗传分析仪电泳时 DNA 化
学变性剂。
2 盒 1 个/盒 1 个/盒，适用于 ABI3500 系列基因分析仪清洗
1 盒 1 个/盒 400ul/盒，橙色荧光标记，内含 36 个长度各异的 DNA 片
17 单道可调移液器 1 套 4 个/套
18
PCR 管
20 盒 0.2ml ，
1000 个/盒
19
20
21
1.5ml 去 载 体 过
滤器
20 盒 1.5ml，200
个/盒
离心管（耐高温
消毒）
10 盒 0.6ml ，
1000 个/盒
离心管（耐高温
消毒）
5 盒 1.5ml,500
个/盒
段，最长片段 600bp，适用于 6 色荧光体系。
1．轻松地体积调节，仅需旋转几圈，就可达到所需设定
的量程；操作按钮为人性化位置设计的，不同量程用不
同颜色标记，操作力小；位放大的体积数字显；有密度
调节窗口，可显示调整值；快速衔接卡口，方便脱卸下
半部分；弹性吸嘴，与吸头紧密匹配
2.包含以下量程的移液器：0.5-2ul、1-10ul、20-200ul、
100-1000ul 各 1 个
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，
已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000
转/分高速 5 分钟以上。适用于 PCR 扩增仪器使用
有良好的密封性，无色透明 PP(聚丙烯)材质，已灭菌消
毒，适用于样品离心，滤器连盖。
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，
已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000
转/分高速 5 分钟以上。适用于恒温混匀仪等 DNA 提取
使用设备。
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，
已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000
转/分高速 5 分钟以上。适用于恒温混匀仪等 DNA 提取
使用设备。
25
26
22 吸头（耐高温） 10 盒 10ul，1000
个/盒
1000 个/袋，可耐至少 121℃高温，无人源性 DNA 污染
23 长吸头
24 黄色吸头
吸头（耐高温，
带滤芯）
8 盒 10ul，1000
个/盒
1000 个/袋，可耐至少 121℃高温，无人源性 DNA 污染。
20 盒 200ul ，
1000 个/盒
15 盒 200ul ，
1000 个/盒
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记，已灭菌，适用于 200ul
量程移液器。可耐至少 121℃高温灭菌。
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记带滤芯吸头，已灭菌，
适用于 200ul 量程移液器。可耐至少 121℃高温灭菌。
吸头（耐高温、
带滤芯）
15 盒 1000ul ，
500 个/盒
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记滤芯吸头，已灭菌，适
用于 1000ul 量程移液器。可耐至少 121℃高温灭菌。
27
PVC 手套
100 盒 100 只/盒
28 乳胶手套
150 盒 25 双/盒
中号、加厚，实验室专用，PV 材质，易于穿戴，适用于
DNA 实验室检验，无人源性 DNA 污染
加厚、实验室专用，无粉、无荧光，每双独立包装，无
菌及无人源性 DNA 污染。
10
29 一次性医用口罩 200 袋 10 个/袋
每个独立包装，一次性，防尘、无菌、无纺布，10 个/
包，每个均独立包装。
30 一次性治疗巾 20 袋 10 张/袋 灭菌、无纺布、80cm×120cm，10 张/包，每张独立包装
脱落细胞粘取器
（大号）
3 盒 100 个/盒
一次性使用，粘取面 1.5cm×1.5cm，60 个/盒，使用时可
形变。可广泛用于现场勘查和法庭科学 DNA 实验室中微
量生物物证的提取、保存。
生物物证现场提
取棉签
500 支 500 支
单支棉签配独立干燥管，集检材浓缩采集、无损、保存、
快速干燥。
31
32
33
TNE
3 瓶 500ml
500ml/瓶，分析级，溶剂装，适用于生物检材 DNA 提取，
用于法医案件样本的前处理。
34 无水乙醇
15 瓶 500ml
500ml/瓶，纯度 99.5%以上，国药，分析纯级；
35
75%消毒酒精 50 瓶 500ml
实验室消毒操作使用
36 次氯酸钠
10 瓶 500ml
37
抗 人 Hb 胶 体 金
试纸条
4 盒 100 条/盒
38
抗人 P30 胶体金
试纸条
5 盒 100 条/盒
39 蛋白酶 K
5 包 5*1ml
精斑快速反应试
剂盒
2 盒 200 人 份 /
盒
1、500ml/瓶，工业级一级，含量 13%；
2、适用于实验室器材的去菌用。
1、100 条/盒，针对红细胞及其成分进行的检验，主要用
于刑事技术领域从大量检材中迅速筛选出血迹，从而缩
小侦查范围，为进一步检验奠定基础，节约检验成本。
试纸条灵敏度高、使用简单、便于携带，不破坏原检材，
不影响以后的 DNA 检验，保存不少于 10 年和稀释 10~50
万倍的血迹有效检出。
2、适用于特异性检测人血红蛋白，与其它动物如羊、猪、
马、兔、鼠、牛等血红蛋白均无交叉反应，与胆汁、VitC、
VitB 及过氧化物酶也无交叉反应。
3、符合中华人民共和国公共安全行业标准 GA765-2020。
1、100 条/盒，试纸条灵敏度高，特异性好，检测限为 3
纳克/毫升（正常人精液的 PSA 含量为 0.5-5.5 毫克/毫升，
1 纳克/毫升=10-6 毫克/毫升），针对前列腺上皮细胞分
泌的一种特异性单链糖蛋白进行的检验，在刑事技术领
域主要用于人精液（斑）的一步快速检验。；
2、适用于特异性检测人精液中前列腺抗原，与其它动物
如羊、猪、马、兔、鼠、牛等精液均无交叉反应，对正
常人血，唾液及阴道分泌物等均呈阴性，与胆汁、VitC、
VitB 及过氧化物酶也无交叉反应；
3、符合中华人民共和国公共安全行业标准 GA766-2020。
10mg/ml，5*1ml，pH 为 4.3-12.0 范围内，在 60℃的环境
中仍能保持 80%以上的活性
精斑快速提取 DNA，无需任何 DNA 纯化步骤而直接进
行 PCR 反应。整个 DNA 提取过程完全不需要接触到传
统方法中的有害有机溶剂。
台上单边双层试
剂架
2 条 3.5 米/条 固定在实验台面，靠边双层、耐腐蚀试剂架，放置试剂。
11
40
41
二、★商务最低要求表
售后服务及其他
要求
1.质量保证期：不少于 1 年，若国家或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保
证期的规定高于本项目的要求，应按国家或生产厂家的规定执行。
2.质量保证期内发生的质量问题，由中标人负责全免费解决（因采购人使用不当
或其他人为因素造成的除外）；
3. 对采购人的服务通知，中标人在接报后 1 小时内响应，12 小时内到达现场，
48 小时内处理完毕。若在 48 小时内仍未能有效解决，中标人须免费提供同档次
的产品予采购人临时使用。
1.中标人应保证所提供的货物为原制造商制造的全新产品，具备出厂合格证，无
污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合
法使用。
2. 中标人应将货物的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具
等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。
3.采购人按中标人提供的供货清单检验产品合格证、使用说明书和其它的技术资
料，检查产品及附件是否完整无损，技术资料与图纸是否与采购人的要求相符。
如有损坏、缺件等情况，成交供应商自行负责。
4. 货物到达采购人单位，根据采购人需要，在中标供应商（中标供应商应派出
具备专业知识的人员参加）的见证下，在采购人实验室抽取中标供应商提供的“21
位点 STR 扩增试剂盒”对采购人已完成过的案件检材样本进行实验检测验证，所
质量和验收要求
得到的案件检材样本结果（结果内容包括:基因位点完整性、位点峰值、检出率）
需符合《法庭科学 DNA 实验室检验规范》(GA/T383-2014)要求，达到行业资质认
定的实验室质量标准及公安部实验室盲测要求标准，货物才能达到通过验收标
准；如检测三次结果低于或者不符合行业相关要求标准，视为验收不通过，终止
合同，由此造成的损失由中标供应商自行承担（投标时提供承诺函原件，格式自
拟）。
其他货物按国家、行业标准及招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配
置、参数及各项要求进行验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监
督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中
标人承担。
5.其它验收细则以中标人的投标文件中提供的设备技术资料及双方签订的合同
条款为准。
交货时间及地点
付款方式
1.交货时间：签订合同之日起一年内，根据采购人实际需求供货并按实结算。
2.交货地点：采购人指定地点。
1.每批次供货完成并通过验收后 20 个工作日内按实结算，采购人可根据实际情
况对货物数量进行适当调整，但最终结算总价不得超过合同价的 110%。
12
2. 中标人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）合同；
（2）中标人开具的正式发票；
（3）验收调试报告（加盖采购人公章）；
（4）成交通知书。
采购人的特殊要
求及说明
1.本项目序号 1、4、9、10、11、12、13、14、15、16、17 项货物接受进口产品
（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）参与投标，中标
后中标人供货时应向采购人提供进口产品报关单等证明文件。
2.供应商应为本项目制定售后服务方案，并提供售后服务承诺（格式自拟）。
3.本项目所有货物不要求货物包装名称和招标文件完全一致，只要响应的产品属
于满足国家或行业或厂家相关标准的合格产品，货物名称可以有相应的不同。
13
第三章 投标人须知
条款号
投标人须知前附表
编列内容
1.投标人的资格要求详见招标公告。
2.投标人出现下列情形之一的，不得参加政府采购活动：
2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下
的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
3
供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
2.2 对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他
不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活
动。
6.1 本项目是否接受联合体投标：详见招标公告。
6.2 不接受联合体投标，联合体投标要求如下：无。
☑不允许分包
7.2
□允许分包
分包内容：
分包金额或者比例：
。
。
采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目的，指核心产品）的
不同投标人评审得分相同时，按照下列方式确定一个投标人获得中标人推荐资格：
8.1
☑依次按投标报价低的优先、技术评分高的优先、商务评分高的优先、项目质保期长优先、
交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序推荐；
□随机抽取；
☑不组织现场考察
□组织现场考察：
11.2
集中时间： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。集中地点：
联系人：
；联系电话：
□不组织召开开标前答疑会
□组织召开开标前答疑会
14
会议开始时间： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。会议地点：
报价文件：
1. 投标函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
2. 开标一览表（格式后附）； （必须提供，否则按无效投标处理）
3. 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：投标函、开标一览表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处逐一签字并加
盖投标人公章，否则按无效投标处理。
资格证明文件
1.投标人为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位
法人证书或者执业许可证等），投标人为自然人的，提供身份证复印件；（必须提供，
否则按无效投标处理）
2.投标人直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
3.投标声明（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
4.茂名市政府采购供应商资格信用承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按
无效响应处理）
5.联合体协议书（格式后附）；（联合体投标时必须提供，否则按无效投标处理）
13.1
6.投标人购买招标文件的凭证； （必须提供，否则按无效投标处理）
7.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料。
注：1. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标
处理。
2.投标声明必须由法定代表人在规定签章处签字并加盖投标人公章，否则按无效投标处
理。
3.投标人直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处签
字并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
商务文件：
1.无串通投标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
2.投标保证金提交凭证；
3.法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（除自然
人投标外必须提供，否则按无效投标处理）
4.授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，
15
否则按无效投标处理）
5.商务条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
6.代理服务费缴纳承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）
7.投标人情况介绍（格式自拟）
8.联合体协议书（格式后附）；（联合体投标时必须提供，否则按无效投标处理）
9. 核心产品“21 位点 STR 扩增试剂盒”验收承诺函（格式自拟）；（必须提供，否则
按无效投标处理）
10.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）。
（投标人根据“第二章 采购需求”及“第四章 评标方法及评标标准”提供有关证明材
料）。
注： 1.授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖投标人公章，否则按无效投
标处理。
2. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标
处理。
技术文件：
1.货物配置清单（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
2.技术偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
3.项目实施方案（包括但不限于供货、安装、调试、验收、质量保证措施等）（格式自
拟）；
4.售后服务方案和售后服务承诺（格式自拟）；（必须提供，否则按无效投标处理）
5.对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、
性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程，格式自拟）；
6.优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用
耗材等方面的优惠；投标人不得给予赠品或者与采购无关的其他商品、服务；
7.投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）；
8.除招标文件规定必须提供以外，投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标处
理。
□本项目不须提供投标文件电子版。
13.2
☑本项目须提供投标文件电子版，具体规定如下：
投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。
1.投标文件电子版内容：与纸质投标文件全部内容一致。
16
2.投标文件电子版形式：可编辑的 word 文档格式 1 份和已签字盖章的投标文件正本的扫
描件（PDF 格式）1 份。
3.投标文件电子版密封方式：投标文件电子版光盘（或者 U 盘）与纸质版投标文件一并
装入投标文件袋中。
投标报价是履行合同的最终价格，包括投标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格，投
16.2
标货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和招标文件要求提供
的所有伴随服务、工程等费用和税费。
17.2 投标有效期：自投标截止之日起 90 日。
☑本项目不收取投标保证金。
☐本项目收取投标保证金，具体规定如下：
投标保证金人民币 XX 元。
投标保证金的交纳方式：银行转账、支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函，禁
止采用现钞方式。采用银行转账方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且
到账（开户银行： 中国农业银行化州橘洲支行 ，开户名称： 云之龙咨询集团有限公司化州
分公司 ，银行账号：44573201040003882 ）；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，
在投标截止时间前，投标人必须递交单独密封的支票、汇票、本票或者保函原件。否则视为
无效投标保证金。
相关要求：
1.投标保证金采用银行转账交纳方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且
到账，投标人应将银行转账底单的复印件作为投标保证金提交凭证，放置于商务文件中，否
则投标无效。
18.1
2.投标保证金采用支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函交纳方式的，投标人应
将支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函的复印件作为投标保证金提交凭证，放
置于商务文件中，否则投标无效。投标人必须于递交投标文件时将支票、汇票、本票或者银
行、保险机构出具的保函原件提交给采购人或者采购代理机构，由采购人或者采购代理机构
向投标人出具回执，并妥善保管。
3.投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的保证
金对联合体各方均具有约束力。
备注：
1. 投标保证金在投标截止时间后提交的，或者不按规定交纳方式交纳的，或者未足额交纳的
（包含保函额度不足的），视为无效投标保证金。
2.投标人采用现钞方式或者从个人账户（自然人投标除外）转出的投标保证金，视为无效投
17
标保证金。
3.支票、汇票或者本票出现无效或者背书情形的，视为无效投标保证金。
4.保函有效期低于投标有效期的，视为无效投标保证金。
5.采用银行、保险机构出具保函的，必须为无条件保函，否则视为无效投标保证金。
投标文件正副本份数：报价文件正本 一份、副本 四 份；
19.2
资格证明文件正本一份、副本 四 份；
商务文件和技术文件按顺序合并装订成一册或多册，正本一份、副本 四 份；
1.投标截止时间：详见招标公告
21.1
2.投标文件提交起止时间：详见招标公告
3.投标地点：详见招标公告
23
1.开标时间：详见招标公告
2.开标地点：详见招标公告
24（5） 唱标内容：投标人名称、投标价格、交货时间等
采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对投标人进行信用查询。
查 询 渠 道 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)》。
信用查询截止时点：资格审查结束前
25.3
（3）
26
查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。
信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行
为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采
购人或者采购代理机构应当拒绝其参与政府采购活动。
评标委员会的人数： 5 人。分别由依法组成的评审专家、采购单位代表共5人以上单数构成，
其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
评标方法：
29.1
☑综合评分法
□最低评标报价法
29.2
商务条款评审中允许负偏离的条款数为 0 项。
技术需求评审中允许负偏离的条款数为 25 项。
采用综合评分法的采购项目，采购人确定中标人时，出现中标候选人并列的情形，采购人按
30.1
以下的方式确定中标人：
☑依次按投标报价低的优先、技术评分高的优先、商务评分高的优先、项目质保期长优先、
18
交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序确定；
□随机抽取；
□……
采用最低评标价法的采购项目，采购人确定中标人时，出现中标候选人并列的情形，采购人
按以下的方式确定中标人：
□依次按投标报价低的优先、节能及环保产品累计金额高的优先、带“★”的实质性要求正
偏离项数多的优先、均无正偏离或者正偏离项数一致时负偏离项数少的优先、质量保证期长
优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序确定。
□随机抽取；
□……
☑本项目不收取履约保证金。
☐本项目收取履约保证金，具体规定如下：
履约保证金金额：每分标按中标金额的 %（注：履约保证金不超过5%）。
履约保证金递交方式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函等非现
金方式（参照投标保证金）
履约保证金退付方式、时间及条件：
履约保证金指定账户：
。
35.1
开户名称：
开户银行：
银行账号：
备注：
1.履约保证金不足额缴纳的（包含保函额度不足的），或者不按规定提交方式提交的，或者
保函有效期低于合同履行期限（即合同中规定的当事人履行自己的义务，如交付标的物、价
款或者报酬，履行劳务、完成工作的时间界限）的，不予签订合同。
2.采用金融、担保机构出具的保函的，必须为无条件保函，否则不予签订合同。
3.投标人为联合体的，由联合体其中一方按规定提交的履约保证金，视为有效履约保证金。
签订合同携带的证明材料：
36.1
委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格证件。
法定代表人负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证明材料。
接收质疑函方式：以书面形式
38.2
质疑联系部门及联系方式：云之龙咨询集团有限公司化州分公司招标部门，联系电话：
0668-7373123，通讯地址：化州市鉴江开发区北京东三路 6 号六楼
19
现场提交质疑办理业务时间：每天8时30分到12时00分，14时30分到17时30分，业务时间以外、
双休日和法定节假日不办理业务。
1.采购代理费支付方式：
☑本项目代理服务费由中标人在领取中标通知书前，一次性向采购代理机构支付。
□采购人支付。
2.采购代理费收取标准：
□以分标（□中标金额/□采购预算/□暂定中标金额/□其他 ）为计费额，按本须知正文
39.1
第 39.2 条规定的收费计算标准（□货物招标/□服务招标/□工程招标）采用差额定率累进法
计算出收费基准价格，采购代理收费以（□收费基准价格/□收费基准价格下浮 3%/□收费基
准价格上浮 %）收取。
固定采购代理收费 ¥13800.00 元（人民币壹万叁仟捌佰元整）。
3.账户名称： 云之龙咨询集团有限公司化州分公司
开户银行： 中国农业银行化州橘洲支行
银行账号：44573201040003882
解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，
仅适用于招标投标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、招标公告、采购需求、投标人须
知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文
40.1
件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本
之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的招标文件不
一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采
购代理机构负责解释。
1.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体
行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、
工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其
他形式印章均不能代替公章。
2.投标人为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本
40.2
招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人，本招标文件所称自然人
指参与投标的自然人本人。
3.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理人亲自在文件
规定签字处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替
亲笔签字。
4.自然人投标的，招标文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。
20
5.本招标文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超
过”“以外”，不包括本数。
21
投标人须知正文
一、总 则
1.适用范围
1.1 适用法律：本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人
民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投
标管理办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。
1.2 本招标文件适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2“采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。
2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.6“售后服务” 是指商品出售以后所提供的各种服务，包含但不限于投标人须承担的备品备
件、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修以及其他各种服务。
2.7“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子
邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
2.8“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，
或者采购需求中带“★”的条款。
2.9 “正偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求
并有利于采购人的情形。
2.10“负偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要
求，导致采购人要求不能得到满足的情形。
2.11“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。
3.投标人的资格要求
投标人的资格要求详见“投标人须知前附表”。
4.投标委托
投标人代表参加投标活动过程中必须携带个人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，
须持有授权委托书（正本用原件，副本用复印件，按第六章要求格式填写）。
22
5.投标费用
投标费用：投标人应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于获取招标文件、勘
查现场、编制和提交投标文件、参加澄清说明、签订合同等，不论投标结果如何，均应自行承担。
6.联合体投标
6.1 本项目是否接受联合体投标，详见“投标人须知前附表”。
6.2 如接受联合体投标，联合体投标要求详见“投标人须知前附表”。
6.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第九条第二款的规定，
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项
目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
7.转包与分包
7.1 本项目不允许转包。
7.2 本项目是否允许分包详见“投标人须知前附表”，本项目不允许违法分包。允许分包的非
主体、非关键性工作，根据法律法规规定承担该工作需要行政许可的，如该工作由投标人自行承担，
投标人应具备相应的行政许可，如投标人不具备相应的行政许可必须采用分包的方式，但分包投标
人应具备相应行政许可。
7.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非
关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且
不得再次分包。
8.特别说明
8.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托
评标委员会按照“投标人须知前附表”规定的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参
加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；
评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照“投标人须知前附表”规定的方式确定
一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
8.2 如果本招标文件要求提供投标人或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，
资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标人或者制造商所拥有或自身获得 。
8.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供
的全部资料的真实性承担法律责任。
23
8.4 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，将报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依
照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政
与刑事责任。
9.回避与串通投标
9.1 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构
书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害
关系的被申请回避人员应当回避。
9.2 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。
9.3 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投
标文件或者响应文件；
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价
位或者低价位中标，或者事先约定由某一特定供应商中标，然后再参加投标；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排
斥其他供应商的其他串通行为。
24
二、招标文件
10.招标文件的组成
（1）招标公告；
（2）采购需求；
（3）投标人须知；
（4）评标方法及评标标准；
（5）拟签订的合同文本；
（6）投标文件格式。
11.招标文件的澄清、修改 、现场考察和答疑会
11.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变
采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容
为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间
至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代
理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
11.2 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投
标人现场考察或者召开开标前答疑会，具体详见“投标人须知前附表”。
三、投标文件的编制
12.投标文件的编制原则
投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作
出明确响应。
13.投标文件的组成
13.1 投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件四部分组成。
（1）报价文件： 具体材料见“投标人须知前附表”。
（2）资格证明文件：具体材料见“投标人须知前附表”。
（3）商务文件：具体材料见“投标人须知前附表”。
（4）技术文件：具体材料见“投标人须知前附表”。
13.2 投标文件电子版：具体要求见“投标人须知前附表”。
14.投标文件的语言及计量
25
14.1 语言文字
投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（除专用术语
外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释）。投标人提交的支持文
件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容应同时附中文翻译文本，在解释投标文件时以中
文翻译文本为主。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
14.2 投标计量单位
招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华
人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。
15.投标的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件作出实质性响应是投
标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
16.投标报价
16.1 投标报价应按“第六章 投标文件格式”中“开标一览表”格式填写。
16.2 投标报价具体包括内容详见“投标人须知前附表”。
16.3 投标人必须就所投每个分标的全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；投
标人必须就所投分标的单项内容作唯一报价。
17.投标有效期
17.1 投标有效期是指为保证采购人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而
要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限。
17.2 投标有效期应按规定的期限作出承诺，具体详见“投标人须知前附表”。
17.3 投标人的投标文件在投标有效期内均保持有效。
18.投标保证金
18.1 投标人须按“投标人须知前附表” 的规定提交投标保证金。
18.2 投标保证金的退还
未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还；中标人的投标保证金自政
府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。
18.3 除逾期退还投标保证金和终止招标的情形以外，投标保证金不计息。
18.4 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
26
（5）投标人出现本章第 9.2、9.3 情形的；
（6）法律法规规定的其他情形。
19.投标文件的编制
19.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容
不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由投标人
承担。
19.2 投标文件应按报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件分别编制，报价文件、资格
证明文件分别装订成册，商务文件和技术文件按顺序合并装订成一册或多册。投标文件正副本份数
详见“投标人须知前附表”，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。由于投标文件装订
松散而造成的丢失或者其他后果由投标人自行承担。
19.3 投标文件的正本应用不褪色的材料书写或者打印，投标文件正本除本“投标人须知”中规
定的可提供复印件外均须提供原件，副本可为正本签字、盖章后的复印件，当副本和正本不一致时，
以正本为准。
19.4 投标文件须由投标人在规定位置盖公章并签字（具体以投标人须知前附表或投标文件格式
规定为准），否则按无效投标处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。
19.5 投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业
许可证、自然人身份证等）及公章一致，否则按无效投标处理。
19.6 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人
的法定代表人或者其委托代理人签字或者加盖公章。投标文件因字迹潦草或者表达不清所引起的后
果由投标人承担。
20.投标文件的密封和标记
20.1 投标文件正、副本全部装入一个或者多个包封袋/箱（投标文件的补充、修改可另行单独
递交）中并加以密封，封口处必须加盖投标人公章或者法定代表人签字或者委托代理人签字，以示
密封（密封要求达到不泄露投标人投标文件实质性内容为合格）。
20.2 投标文件外层包装封面上应标记“投标人名称、投标人地址、项目名称、项目编号、所投
分标及投标截止时间前不得启封”字样。
21.投标文件的提交
21.1 投标人必须在“投标人须知前附表”规定的投标文件接收时间和投标地点提交投标文件。
21.2 采购代理机构工作人员收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，
签收保存，并向投标人出具签收回执。
21.3 未在规定时间内送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构必须拒收。
22. 投标文件的补充、修改、撤回与退回
27
22.1 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面
通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容必须按照本须知前附表第 40.2 条签字、盖章，并
按照本须知正文第 20 条密封后，作为投标文件的组成部分。
22.2 在投标截止时间止提交投标文件的投标人不足 3 家时，不得开标，应当由投标人法定代表
人或者委托代理人签字领回投标文件（投标文件采用邮寄方式提交的，以到付的方式寄回至原地址），
除此之外采购人和采购代理机构对已提交的投标文件概不退回。
22.3 投标人在投标截止时间后书面通知采购人、采购代理机构撤销投标文件的，将根据本须知
正文 18.4 的规定不予退还其投标保证金。
四、开
标
23.开标时间和地点
采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，投标人未参加开标的，
视同认可开标过程和结果。本项目开标过程实行全程录音、录像监控。
24.开标程序
主持人按以下程序进行开标：
（1）宣布开标：开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标开始；
（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；
（3）主持人宣布开标纪律；
（4）检查文件：由各投标人检查各自的投标文件密封情况并签字确认。
（5）唱标：经投标人确认各自投标文件密封无误后，由采购代理机构工作当众拆封，宣布投标
人名称、投标价格和其他需要宣布的内容，具体详见投标人须知前附表；
（6）开标过程由采购代理机构如实记录，由参加开标的各投标人代表对开标记录进行当场校核
及勘误，并签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同认可开标结果；
（7）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员
有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的
询问或者回避申请应当及时处理；
（8）开标结束。
五、资格审查
28
25.资格审查
25.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
25.2 资格审查标准为本招标文件中载明对投标人资格要求的条件。本项目资格审查采用合格制，
凡符合招标文件规定的投标人资格要求的投标人均通过资格审查。
25.3 投标人有下列情形之一的，资格审查不通过，作无效投标处理：
（1）未按招标文件规定的方式获取本招标文件的投标人；
（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（3）在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；（注：其中信用查询规则见“投标人须知
前附表”）
（4）同一合同项下的不同投标人，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；为本
项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；
（5）投标文件未提供任一项“投标人须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资
料的；
（6）投标文件提供的资格证明文件出现任一项不符合“投标人须知前附表”资格证明文件规定
的“必须提供”的文件资料要求或者无效的。
25.4 资格审查的合格投标人不足 3 家的，不得评标。
六、评 标
26.组建评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，具体人数详见“投标人须知前附表”，其中评审专
家不得少于成员总数的三分之二。
参加过采购项目前期咨询论证的专家，不得参加该采购项目的评审活动。
27.评标的依据
评标委员会以招标文件为依据对投标文件进行评审，“第四章 评标方法及评标标准”没有规定
的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
28.评标原则
28.1 评标原则。评标委员会评标时必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向
外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及
29
有关工作人员不得私下与投标人接触，不得收受利害关系人的财物或者其他好处。
28.2 评委表决。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的
原则作出结论。
28.3 评标的保密。采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密（封闭式评
标）的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作
无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密
负有保密责任。
28.4 评标过程的监控。本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行
的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。
29.评标方法及评标标准
29.1 本项目的评标方法详见“投标人须知前附表”。
29.2 评标委员会按照“第四章 评标方法及评标标准”规定的评标方法、评标程序和评标标准
对投标文件进行评审。
七、中标和合同
30 确定中标人
30.1 采购代理机构在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报
告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列
的，按照“投标人须知前附表”规定的方式确定中标人。采购人也可以事先授权评标委员会直接确
定中标人。
30.2 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又
不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
30.3 采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、中标结果提出的质疑成立且影响或者可能
影响中标结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的，应
当依法另行确定中标人；否则应当重新开展采购活动。
30.4 中标人拒绝签订政府采购和或者放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以
确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同
的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推。
31. 结果公告
31.1 中标人确定后，于中标人确定之日起 2 个工作日内，中标结果将在招标公告发布媒体上公
30
告。采购人或者采购代理发出中标通知书前，应当对中标人信用进行查询，对列入失信被执行人、
重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府
采购法》第二十二条规定条件的投标人，取消其中标资格，并确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的，采购人可以确定排名第三的中标
候选人为中标人，以此类推。
以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保存。
31.2 中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中
小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。
32.发出中标通知书
在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。对未通过资格审查的投标人，
应当告知其未通过的原因；采用综合评分办法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
33. 无义务解释未中标原因
采购代理机构无义务向未中标的投标人解释未中标原因和退还投标文件。
34.合同授予标准
合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力的中标人。
35.履约保证金
35.1 履约保证金的金额、提交方式、退付的时间和条件详见 “投标人须知前附表”。中标人
未按规定提交履约保证金的，视为拒绝与采购人签订合同，采购人可以按照评标报告推荐的中标候
选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
35.2 签订合同后，如中标人不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保
证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
35.3 在履约保证金退还日期前，若中标人的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形
式通知履约保证金收取单位，否则由此产生的后果由中标人自行承担。
36.签订合同
36.1 投标人领取中标通知书后，按“投标人须知前附表”规定向采购人出示相关证明材料，经
采购人核验合格后方可签订合同。
36.2 签订合同时间：按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。
36.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，
确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
37.政府采购合同公告
采购人或者受托采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同
在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内
31
容除外。
38. 询问、质疑和投诉
38.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，
但答复的内容不得涉及商业秘密。
38.2 供应商认为招标文件、采购过程或者中标结果使自己的合法权益受到损害的，必须在知道
或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采
购人、采购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“投标人须知
前附表”。具体质疑起算时间如下：
（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间
内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
38.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在
法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容（质疑函格式后附）：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主
要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。
38.4 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继
续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：
（一）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修
改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。
（二）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候
选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部
门。
38.5 投诉的权利。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理
机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》
32
（财政部令第 94 号）第六条规定的财政部门提起投诉（投诉书格式后附）。
八、其他事项
39.代理服务费
39.1 代理服务收费标准及缴费账户详见“投标人须知前附表”，投标人为联合体的，可以由联
合体中的一方或者多方共同交纳代理服务费。
39.2 代理服务收费标准：
费率
中标金额
100 万元以下
100～500 万元
500～1000 万元
1000～5000 万元
5000 万元～1 亿元
1～5 亿元
5～10 亿元
10～50 亿元
50～100 亿元
100 亿以上
注:
货物招标
服务招标
工程招标
1.5%
1.1%
0.8%
0.5%
0.25%
0.05%
0.035%
0.008%
0.006%
0.004%
1.5%
0.8%
0.45%
0.25%
0.1%
0.05%
0.035%
0.008%
0.006%
0.004%
1.0%
0.7%
0.55%
0.35%
0.2%
0.05%
0.035%
0.008%
0.006%
0.004%
（1）按本表费率计算的收费为采购代理的收费基准价格；
（2）采购代理收费按差额定率累进法计算。
例如：某货物采购代理业务中标金额或者暂定价为 200 万元，计算采购代理收费额如下：
100 万元×l.5 ％＝ 1.5 万元
（ 200 － 100 ）万元 ×1.1％＝1.1 万元
合计收费＝ 1.5+1.1＝ 2.6 （万元）
40. 需要补充的其他内容
40.1 本招标文件解释规则详见“投标人须知前附表”。
40.2 其他事项详见“投标人须知前附表”。
33
40.3 本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业
划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小
企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本文件规定的
中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号
或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，不对其中涉及的
货物的制造商和服务的承接商作出要求；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民
共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不
享受本文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业
的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业。
34
附件 1：
政府采购项目合同验收书（格式）
根据政府采购项目（采购合同编号： ）的约定，我单位对（ 项目名称 ） 政府采购项目中标
（或者成交）投标人（ 公司名称 ） 提供的货物（或者工程、服务）进行了验收，验收情况如下：
验收方式：
□自行验收 □委托验收
序号
名 称
货物型号规格、标准及配置等
（或者服务内容、标准）
数量
金 额
合 计
合计大写金额： 亿 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元
实际供货日期
合同交货验收日期
验收具体内
容
（应按采购合同、采购文件、投标文件及验收方案等进行验收；并核对中标或者成交
投标人在安装调试等方面是否违反合同约定或者服务规范要求、提供的质量保证证明
材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合同约定等。可附件)
验收结论性意见：
验收小组意
见
有异议的意见和说明理由：
签字：
验收小组成员签字：
监督人员或者其他相关人员签字：
或者受邀机构的意见（盖章）：
中标或者中标人负责人签字或者盖章：
采购人或者受托机构的意见（盖章）：
联系电话： 年 月 日
联系电话： 年 月 日
35
附件 2：
政府采购项目履约保证金退付意见书（参考）
项目编号：
项目名称：
该项目已于
年
月
日验收并交付使用。根据合同规
定，该项目的履约保证金期限于
年
月
日已满，请
将履约保证金
写）退付到达以下帐户。
单位名称：
开户银行：
帐 号：
联系人及电话：
（大写）￥
（小
投标人签章：
年
月
日
退付意见：（是否同意退付履约保证金及退付金额）
联系人及电话：
采购人签章
年
月
日
供
应
商
申
请
采
购
人
意
见
备注
注：投标人凭经采购人审批的退付意见书到保证金收取单位办理履约保证金退付事宜。
36
第四章 评标方法及评标标准
37
一、评标方法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得
分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标程序
1.符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行投标报价、商务、技术等实质性内容符合
性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
2.符合性审查不通过而导致投标无效的情形
投标人的投标文件中存在对招标文件的任何实质性要求和条件的负偏离，将被视为投标无效。
2.1 在报价评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：
（1）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”的文件资料的;
（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（3）各分标报价超出招标文件相应分标规定最高限价，或者超出相应分标采购预算金额的；
（4）投标人未就所投分标进行报价或者存在漏项报价；投标人未就所投分标的单项内容作唯一
报价；投标人未就所投分标的全部内容作唯一总价报价；存在有选择、有条件报价的（招标文件允
许有备选方案或者其他约定的除外）；
（5）修正后的报价，投标人不确认的；
（6）投标人属于本章第 5 条第（2）项情形的；
（7）投标文件响应的标的数量及单位与招标文件要求实质性不一致的。
2.2 在商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：
（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（2）委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符的；
（3）为无效投标保证金的或者未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（4）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”或者“委托时必须
提供”的文件资料的;
（5）商务条款评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的。
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合招标文件要求的；
（7）投标文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评标委员
会认定无效的；
（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
38
（9）属于投标人须知正文第 9.2 条情形的；
（10）投标文件标注的项目名称或者项目编号与招标文件标注的项目名称或者项目编号不一致
的；
（11）未响应招标文件实质性要求的；
（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
2.3 在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：
（1）明显不满足招标文件要求的技术规格、安全、质量标准；
（2）技术需求评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的；
（3）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”的文件资料的；
（4）虚假投标，或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的；
（5）招标文件未载明允许提供备选（替代）投标方案或明确不允许提供备选（替代）投标方案
时，投标人提供了备选（替代）投标方案的；
（6）未响应招标文件实质性要求的。
3.澄清补正
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员
会以书面形式要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者
补正必须采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。投标人的澄清、
说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.投标文件修正
4.1 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报
价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确
认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
4.2 经投标人确认修正后的报价若超过采购预算金额或者最高限价，投标人的投标文件作无效
投标处理。
4.3 经投标人确认修正后的报价作为签订合同的依据，并以此报价计算价格分。
5.比较与评价
5.1 采用综合评分法的
（1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查合格的投标文件进
39
行商务和技术评估，综合比较与评价。
（2）评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
（3）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标人的报价得分。在计算过程
中，不得去掉最高报价或者最低报价。
（4）各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
（5）评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。
（6）起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编
写评标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标
过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评
标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
5.2 采用最低评标报价法的
（1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查合格的投标文件报
价进行比较。
（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；
投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
（3）评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。
（4）起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编
写评标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标
过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评
标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
40
三、评标标准
综合评分法
序号
评审因素
评标标准
价格分
1
（满分 30
投标报价
分）
（1）评标报价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，
评标报价只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额等于
投标报价（如有修正，以确认修正后的投标报价为准）。
（2）政府采购政策性扣除计算方法
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕
46 号）的规定，供应商在其响应文件中提供《中小企业声明函》，
且供应商为小微企业的，对供应商的竞标报价给予 10%的扣除，
扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1-10%）。接受
大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家
或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议
约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 4%
（范围为 4%-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审，扣除后的
价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1- 4 %）。除上述情况
外，评审价=竞标报价。
（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展
有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视
同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小
企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件。不重复享受政策。
（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型
企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政
府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供
该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性
负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。
41
货物技术参数
和性能指标
（满分 25 分）
2
技术分（满
分 45 分）
项目实施方案
（满分 10 分）
（5）满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基
准价，其价格分为满分。
（6）价格分计算公式：
价格分=(评标基准价／评标报价)× 30 分
投标产品完全满足招标文件用户需求书中的所有技术参数指标
的得 25 分；
①非“▲”技术参数每负偏离一项扣 1 分，扣至 0 分为止。
②带“▲”技术参数每负偏离一项扣 5 分，扣至 0 分为止。
针对投标人提供的项目实施方案（包含供货、安装、调试、验收、
质量保证措施等）进行评分：
1、投入人员、实施方案具体、完整、详细、可行度高，质量保
障措施完善、响应及时，有承诺的得 10 分；
2、投入人员、实施方案完整较周全、较为详细、可行性较好，
质量保障措施较完善、响应较及时，有承诺得 6 分；
3、投入人员、实施方案较弱、可行性较差，质量保障措施不够
完善、响应不及时或没有相关承诺得 2 分；
4、不提供得 0 分。
根据投标人所提供的售后服务方案（包括售后服务承诺）进行评
售后服务方案
（满分 10 分）
分：
1.售后服务方案详细、完善，承诺内容具体，得 10 分；
2.售后服务方案一般，不够详尽，有承诺，得 6 分；
3.售后服务方案较差，得 2 分。
供应商综合实
商务分（满
力（满分 12 分）
分 25 分）
3
投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁
发的国际质量管理体系认证 ISO 9001、信息安全管理体系认证
ISO27001、职业健康安全管理体系认证 ISO45001、环境管理体
系认证 ISO4001、法医学 18385 标准认证、售后服务五星级认证
GB/T27922-2011 等证书（以上证书的认证范围须至少包含刑侦
设备、法医检查设备及相关耗材、DNA 检测仪器设备及试剂耗材、
法医基因检测鉴定设备及相关试剂耗材其中之一），每提供一个
得 2 分，本项最高可得 12 分，不提供不得分。
注：须提供以上证书复印件加盖单位公章，否则不得分。
项目业绩分
2023 年 1 月 1 日以来至投标文件递交截止日期止，投标人同
（满分 13 分）
类 DNA 实验室试剂耗材项目业绩，每提供一项得 1 分，最高得
42
13 分。
注：须同时提供中标/成交通知书、合同和验收报告复印件并
加盖公章作为证明文件，否则不得分，以合同签订时间为准。
总得分=1+2+3。
注：计分方法按四舍五入取至百分位
四、中标候选人推荐原则
评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选人。得分相同的，以投标报价由低
到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
43
第五章 拟签订的合同文本
44
一般货物类（参考）：
政府采购合同
合同编号：
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
采 购 计 划 号：
项目名称：
项目编号：
合同类型：买卖合同（备注：货物采购一般为买卖合同）
本合同为中小企业预留合同： 否 。
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照采
购文件规定条款和乙方投标（竞标）承诺，甲乙双方签订本合同。
第一条 合同标的
序号 标的的名称 商标品牌 规格型号 生产厂家 数 量 单位
单 价
金 额
（元）
（元）
1
2
3
……
合计金额（人民币）：（大写）
（小写）
第二条 标的质量
1.乙方所提供标的的名称、商标品牌、生产厂家、规格型号、技术参数等内容必须与乙方投标
（响应）文件及有关承诺相一致，且满足项目实施要求。
2.乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其
使用寿命期内各项指标均达到投标（响应）文件的承诺。
第三条 履行时间（期限）、地点和方式
1.履行时间（期限）：
2.履行地点：
3.履行方式
45
（1）乙方负责货物运输，货物的运输方式：
。
（2）交货方式
乙方将货物送到甲方指定地点。
□甲方自行到乙方指定地点提货。
□其他：
。
第四条 包装方式
1.乙方提供的货物均应按投标（响应）文件承诺的要求的包装材料、包装标准、包装方式进行
包装。
2.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防水、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求
包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
3.货物的使用说明书（货物属于进口产品的，供货时应同时附上中文使用说明书）、质量检验
证明书、质量合格证、随配附件和工具以及清单一并附于货物包装内。
第五条 安装和培训
1.安装时间：
；安装地点：
。
2.安装要求：乙方应当按采购文件要求（如有）或甲方要求进行安装。
3.甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。
4. 乙 方 应 当 按 照 投 标 （ 响 应 ） 文 件 的 承 诺 对 甲 方 有 关 人 员 进 行 培 训 。 培 训 时
间：
；培训地点：
。
第六条 合同价款及支付
1.本合同以人民币付款。
2.合同价款（或者报酬）：
。
3.合同价款包括投标（竞标）货物（包括备品备件、专用工具等）的价格（包括已在中国境内
的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或者货架交货价），投标（竞标）货物运输（含保险）、
安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和采购文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用和
税费。
4.付款进度安排：
5.资金支付方式： （银行转账） 。
第七条 验收、交付标准和方法
1.验收标准和方法
（1）验收标准： 按国家、行业标准及招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配置、参
数及各项要求进行验收。
（2）验收程序及方法：
1）乙方完成货物安装调试和培训后，书面向甲方提交验收申请。
2）甲方收到乙方验收申请之日起 个工作日进行验收，逾期不验收的，视同验收合格。甲方
委托第三方机构组织项目验收的，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准。
46
3）本项目验收由验收小组按照采购合同约定对每一项技术和商务要求的履约情况进行确认。
4）验收结束后，验收小组出具采购验收书，验收书应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，
并列明项目总体评价，由验收小组、甲方和乙方共同签署。甲方委托第三方机构组织项目验收的，
其验收结果以第三方机构出具验收书结论为准，甲方和乙方共同签署确认。
5）验收过程中所产生的一切费用均由乙方承担。
6）验收书一式 份，甲乙双方各执 份、受托第三方机构一份（如有）。
7）验收结论不合格的，乙方应自收到验收书后 日内及时予以解决。经乙方对验收结论不合
格的货物进行整改后，仍然达不到要求的，经双方协商，可按以下办法处理：
①更换：由乙方承担所发生的全部费用。
②贬值处理：由甲乙双方合议定价。
2.交付标准和方法
（1）除售后服务验收外，验收结论合格的，乙方应自收到验收书后 日内向甲方交付使用。
（2）货物的所有权和风险自交付时起由乙方转移至甲方，货物交付给甲方之前所有风险均由乙
方承担。
第八条 售后服务
1.乙方应按照国家有关法律法规规定以及投标（响应）文件承诺，为甲方提供售后服务。
2.质量保修范围:
；保修期：
。（注：根据项目实
际情况填写，且与投标（响应）文件承诺一致）
第九条 履约保证金(无)
第十条 违约责任
1.合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的， 应向对
方承担继续履行、采取修理、更换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2.乙方未能按时交付货物的，应向甲方支付迟延交付违约金。迟延交付违约金的计算方法如下：
（1）从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为合同价款（报酬）的 0.5% ；
（2）从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为合同价款（报酬）的 1% ；
（3）从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为合同价款（报酬）的 1.5% 。在计算迟延交付违
约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交付违约金的总额不得超过合同价款（报酬）的 10% 。
迟延交付违约金的支付不能免除乙方继续交付相关合同货物的义务，但如迟延交付必然导致合同货
物安装、调试、验收等工作推迟的，相关工作应相应顺延。
3.甲方未能按合同约定支付合同价款的，应向乙方支付延迟付款违约金。迟延付款违约金的计
算方法如下：
（1）从迟付的第一周到第四周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 0.5% ；
（2）从迟付的第五周到第八周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1% ；
（3）从迟付第九周起，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1.5% 。在计算迟延付款违约金
时，迟付不足一周的按一周计算。迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的 10% 。
47
4.乙方未按本合同和投标（响应）文件承诺提供售后服务的，乙方应按本合同价款（报酬）的
5
%向甲方支付违约金。
5.因某一方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，该方应当对另一方受到的损失予以
赔偿或者补偿。
6.其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
第十一条 不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延
长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条 合同争议解决
1.因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符
合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2.因履行本合同引起的或者与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协
商不能解决，按下列 2 方式解决：
（1）向 / 仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十三条 合同的变更、中止或者终止
1. 除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得
擅自变更、中止或者终止合同。
2.采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止
合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第十四条 合同文件构成
1.政府采购合同
2.中标（成交）通知书；
3.投标（响应）文件；
4.采购文件及更正公告（澄清或补充通知）；
5.标准、规范及有关技术文件；
6.双方约定的其他合同文件。
上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或者不一致之处，以上述文件的排
列顺序在先者为准。
第十五条 知识产权和保密要求
1.甲方在履行合同过程中提供给乙方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的资料，其知识
产权属于甲方。
2.除采购文件采购需求另有约定外，甲方不因签署和履行合同而享有乙方在履行合同过程中提
48
供给甲方的图纸、文件、配套软件、电子辅助程序和其他含有数据和信息的资料的知识产权。
3.乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的知识产权或者其他权利。如合同货物
涉及知识产权，则乙方保证甲方在使用合同货物过程中免于受到第三方提出的有关知识产权侵权的
主张、索赔或诉讼的伤害。
4.如果甲方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，乙方在收到甲方通知后， 应以
甲方名义并在甲方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿甲方因此发生的费用和
遭受的损失。如果乙方拒绝处理前述索赔或诉讼或在收到甲方通知后 28 日内未作表示，甲方可以自
己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的费用和遭受的损失均应由乙方承担。
5.未经甲方书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或者任何合同条款、规格、计划、图
纸、样品或者资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的其他人员提供，
也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
6.乙方保证将要交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、质押、查封等产权瑕疵。
第十六条 合同生效及其他
1.合同经双方法定代表人或者委托代理人签字并加盖单位公章后生效（委托代理人签字的需后
附授权委托书，格式自拟）。
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或者补充的，并签书面补充协议，方可作为主合同
不可分割的一部分。
3.合同生效后，甲乙双方不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而
不履行合同义务。
4.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
5.本合同一式 份，具有同等法律效力，甲乙双方各 份。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
法定代表人或者委托代理人（签字）：
法定代表人或者委托代理人（签字）：
签定日期：
年
月
日
签定日期：
年
月
日
开户名称：
银行帐号：
开 户 行：
49
第六章 投标文件格式
50
一、投标文件外层包装封面格式
投 标 文 件
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
投标人地址：
投标截止时间前不得启封
年
月
日
51
二、报价文件格式
1. 报价文件封面格式：
正本/副本
报 价 文 件
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
投标人地址：
年 月 日
52
2.报价文件目录
根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。
53
3. 投标函格式：
致：采购人名称：
投 标 函
根据贵方 项目名称（项目编号：
）的招标公告，签字代表______
（姓
名）经正式授权并代表投标人
（投标人名称）提交投标文件。
据此函，我方宣布同意如下：
1.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资
料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质
疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
2.我方在投标之前已经完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的
合理性、合法性不再有异议。
3.本投标有效期：
。
4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“招标文件”
及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或者资料。
6.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
7.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻
或者免除法律责任的辩解。
8.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条要求对政府采购合同进行
公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次投标文件
进行注明如下：（两项内容中必须选择一项）
□我方本次投标文件内容中未涉及商业秘密；
□我方本次投标文件涉及商业秘密的内容有：
；
9.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
邮编：
传真：
54
投标人名称:
开户银行：
银行帐号：
法定代表人或者委托代理人签字:___________
投标人（盖公章）：
年
月
日
55
4. 开标一览表（货物类格式）
项目名称：
投标人名称：
开标一览表
项目编号：
分标：
单位：元
序号
标的的名称
品牌
数量及单
单价
位①
②
投标报价
③=①×②
1
2
……
……
合计金额大写：人民币
（￥
）
注:
1.投标人的开标一览表必须加盖投标人公章并由法定代表人或者委托代理人签字，
否则其投标作无效标处理。
2.报价一经涂改，应在涂改处加盖投标人公章或者由法定代表人或者委托代理人签
字或者盖章，否则其投标作无效标处理。
3.招标文件中列明采购专用耗材的，应按招标文件规定的耗材量或者按耗材的常规
试用量提供报价。
4.如为联合体投标，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵
头人名称，否则其投标作无效标处理。
5.如为联合体投标，盖章处须加盖联合体各方公章，否则其投标作无效标处理。
6.如有多分标，按分标分别提供开标一览表，否则投标无效。
法定代表人或者委托代理人（签字）：
投标人（盖公章）：
日期：
年 月 日
56
三、资格证明文件格式
1. 资格证明文件封面格式：
正本/副本
资格证明文件
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
年 月 日
57
2. 资格证明文件目录
根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。
58
3. 投标人直接控股、管理关系信息表
投标人直接控股股东信息表
序号 直接控股股东名称 出资比例
身份证号码或者统一社会信用代
码
备注
1
2
3
……
注：
1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的
股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然
不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东
大会的决议产生重大影响的股东。
2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人
与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。
3.供应商不存在直接控股股东的，则填“无”。
法定代表人或者委托代理人（签字）：
投标人（盖公章）：
年 月
日
59
投标人直接管理关系信息表
序号 直接管理关系单位名称
统一社会信用代码
备注
1
2
3
……
注：
1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，
如一些上下级关系的事业单位和团体组织。
2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。
3.供应商不存在直接管理关系的，则填“无”。
法定代表人或者委托代理人（签字）：
投标人（盖公章）：
年
月
日
60
4. 投标声明
投标声明
（采购人名称）：
我方参加贵单位组织
项目（项目编号：
）的政府采购活动。
我方在此郑重声明：
1.我方参加本项目的政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（重大
违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执
照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政
府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。
2.我方不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商。
3.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻
或者免除法律责任的辩解。
特此承诺。
注：如为联合体投标，盖章处须加盖联合体各方公章并由联合体各方法定代表人分
别签字，否则投标无效。
法定代表人（签字）：
投标人（盖公章）：
年
月
日
61
5.茂名市政府采购供应商资格信用承诺函
茂名市政府采购供应商资格信用承诺函
我方自愿参加 （项目名称） 项目（项目编号：
）的政府采购活动，并
郑重承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（三）
项、第（四）项、第（五）项规定条件，具体包括：
1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
我方对上述承诺的真实性负责，在评审环节结束后，自愿接受采购单位(采购代理
机构)的检查核验，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》
规定的供应商基本资格条件。如有虚假，将依法承担相应法律责任。
特此承诺。
供应商名称（公章）：
统一社会信用代码：
法定代表人或授权代表(签名)：
日期： 年 月 日
注：供应商的法定代表人（其他组织的为负责人）或者授权代表的签名或盖章应真实、
有效，如由授权代表签名或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。
62
正本/副本
商 务 文 件
四、商务文件格式
1.商务文件封面格式：
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
投标人地址：
年 月 日
63
2.商务文件目录
根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。
64
3.投标人参加本项目无围标串标行为的承诺
投标人参加本项目无围标串标行为的承诺函
一、我公司承诺无下列相互串通投标的情形：
1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
2.投标人之间约定中标人；
3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
二、我公司承诺无下列恶意串通的情形：
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
以上情形一经核查属实，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除
法律责任的辩解。
投标人名称（公章）
年
月
日
65
4.法定代表人身份证明
投 标 人：
地 址：
姓 名：
年 龄：
身份证号码：
法定代表人身份证明
性
职
别：
务：
系
（投标人名称）
的法定代表人。
特此证明。
附件：法定代表人有效身份证正反面复印件
投标人名称（公章）
年
月
日
注：自然人投标的无需提供
66
5.授权委托书格式
授权委托书
（非联合体投标格式）
（如有委托时）
致：采购人名称：
我
（ 姓名 ） 系
（ 投标 人 名称 ）的 法 定代 表 人， 现授 权 委 托
（姓名）以我方的名义参加
项目的投标活动，并代表我方全权办理针对
上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。
我方对委托代理人的签字事项负全部责任。
本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委
托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
委托代理人无转委托权，特此委托。
附：法定代表人身份证明及委托代理人有效身份证正反面复印件
委托代理人（签字）：
委托代理人身份证号码：
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖公章）：
年
月
日
注：1.法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或盖章，委托代理人必须在授权委托书
上亲笔签字，否则按无效投标处理；
2. 供应商为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者
自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人，本招标
文件所称自然人指参与投标的自然人本人。
3.法人、其他组织投标时“我方”是指“我单位”，自然人投标时“我方”是指“本
人”。
67
授权委托书
（联合体投标格式）
（如有委托时）
致：采购人名称：
根据 （牵头人名称）与（联合体其他成员名称）签订的《联合体投标协议书》
的内容，（牵头人名称）的法定代表人（姓名）现授权委托
（姓名）以
我方的名义参加
项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的
所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。
我方对委托代理人的签字事项负全部责任。
本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。
委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
委托代理人无转委托权，特此委托。
附：牵头人法定代表人身份证明及委托代理人有效身份证正反面复印件
牵头人法定代表人（签字或盖章）：
牵头人（盖公章）：
日期： 年 月 日
被授权人（签字）：
日期： 年 月 日
注：1. 法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或盖章，委托代理人必须在授权委托
书上亲笔签字，否则按无效投标处理；
2.本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签字。
3. 供应商为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者
自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人，本招标
文件所称自然人指参与投标的自然人本人。
4.法人、其他组织投标时“我方”是指“我单位”，自然人投标时“我方”是指“本
人”。
68
6.商务条款偏离表格式(注：按项目需求表具体项目修改)
所投分标：
分标
项目
招标文件商务条款要求
投标人的承诺
偏离说明
售后服务及其
他要求
质量和验收要
求
交货时间及地
点
…
注：
1. 说明：应对照招标文件“第二章 采购需求”中的“一、商务条款”和“二、
商务条款其他要求”逐条作明确的投标响应，并作出偏离说明。
2.投标人应根据自身的承诺，对照招标文件要求在“偏离说明”中注明“正偏离”、
“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无
偏离”。
法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ：
投 标 人 盖 公 章 ：
日 期 ：
69
7.投标人业绩证明材料
投标人业绩情况一览表格式：
采购人名称
项目名称
合同金额
（万元）
采购人联系人及
联系电话
注：投标人根据评标标准具体要求附业绩证明材料。
法定代表人或者委托代理人（签字）：
投标人（盖公章）：
年
月
日
70
五、技术文件格式
1. 技术文件封面格式：
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
投标人地址：
正本/副本
技术文件
年
月
日
71
2.技术文件目录
根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。
72
3. 货物配置清单格式
所投分标：
分标
序号 货物名称
数量
及单
位
货物配置清单
品牌
规格型号
制造商
原产
地
参数性能、
指标及配置
备注：
以上性能配置清单中“货物名称、数量及单位、品牌、规格型号、制造商、
原产地、参数性能、指标及配置”必须如实填写完整，品牌、规格型号没有则填
无，填写有缺漏的，作无效投标处理。货物名称、数量及单位、品牌必须与“开
标一览表”一致，否则按无效投标处理。
法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ：
投 标 人 （ 盖 公 章 ） ：
日 期 ：
73
4. 技术偏离表格式
所投分标：
分标
技术需求偏离表
项号
标的的名称
技术需求
投标响应
偏离说明
注：
1. 说明：应对照招标文件“第二章 采购需求”中的“技术需求”逐条作明确的
投标响应，并作出偏离说明。
2.投标人根据投标货物的性能指标，对照招标文件技术需求，在“偏离说明”中
注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负
偏离”即为“无偏离”。
法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ：
投 标 人 （ 盖 公 章 ） ：
日 期 ：
74
5. 项目实施人员一览表格式
项目实施人员（拟投入人员及其技术资格）一览表
所投分标：
分标
姓名 职务
专业技术资格
（职称）或者
职业资格或者
执业资格证或
者其他证书
证书编号
参加本单位
工作时间
劳动合同编号
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表
填写。
法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ：
投 标 人 （ 盖 公 章 ） ：
日 期 ：
75
6.代理服务费缴纳承诺函
代理服务费缴纳承诺函
致：云之龙咨询集团有限公司
我单位参加贵公司组织的化州市公安局 2024 年度 DNA 实验室试剂耗材采购项目（采
购项目编号：YZLMM2024-G1-008-HZQT），作出如下承诺：
1、完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相
关部门的处罚。
2、我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织
专家对审查供应商资格、答疑、组织磋商、评审、确定成交供应商，以及提供采购前期咨询、
协调合同的签订等服务，按_招标文件规定金额_支付。
3、如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后 3 日内向采购代理机构指定账户缴
付代理服务费。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）；_____________________
投标人法定地址：_____________________
投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________
电 话：_____________________
传 真：_____________________
承诺日期：_____________________
76
六、其他文书、文件格式
1. 联 合 投 标 协 议 书 格 式
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）采购招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.
（某成员单位名称）为
（联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件及对文件的
盖章，提交和接收相关的资料、 信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实
施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项 目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署和盖章的一切文件和处理的一切事宜，联合
体各成员均予以承认。 联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的
要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5.本协议书自所有成员单位法定代表人或者其委托代理人签字或者盖公章
之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理
人签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称（盖公章）：
法定代表人或者其委托代理人： （签字）
联合体成员名称（盖公章）：
法定代表人或者其委托代理人： （签字）
……
年 月 日
77
2.中小企业声明函格式
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中
的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（章）：
日 期：
注：享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规
定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商
的《中小企业声明函》。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上
一年度数据的新成立企业可不填报。
78
3.残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为
符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购
活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖公章）：
日 期：
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企
业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾
人福利性单位声明函》，接受社会监督。
79
4.质疑函（格式）
质疑函（格式）
一、质疑供应商基本信息：
质疑供应商：
地址：
联系人：
授权代表：
联系电话：
地址：
邮编：
邮编：
联系电话：
二、质疑项目基本情况：
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
采购人名称：
质疑事项：
□招标文件 招标文件获取日期：
□采购过程
□中标结果
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求：
请求：
签字（签章）：
公章：
日期：
80
说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应
载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
4.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
5.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，
或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
81
5.投诉书（格式）
投诉书（格式）
一、投诉相关主体基本情况：
投标人：
地址：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：
地址：
邮编：
被投诉人 1：
地址：
邮编：
联系人：
被投诉人 2：
……
相关供应商：
地址：
联系人：
二、投诉项目基本情况：
采购项目的名称：
采购项目的编号：
采购人名称：
代理机构名称：
招标文件公告：是/否公告期限：
采购结果公告：是/否公告期限：
三、质疑基本情况
邮编：
联系电话：
联系电话：
邮编：
联系电话：
投诉人于
年 月 日，向
提出
质疑，质疑事项为：
82
采购人/代理机构于
年 月 日，就质疑事项作出了答复/没有在法
定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项 2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求：
请求：
签字（签章）：
日期：
说明：
公章：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人
和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有
关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代
理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
4.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
6.投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或
者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
83
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
货物类
序号标的的名称规格型号数量及单位①单价②投标报价③=①×②
121位点STR扩增试剂盒（核心产品）200人份/盒15盒27000405000
230位点STR扩增试剂盒200人份/盒5盒1500075000
336位点STR扩增试剂盒200人份/盒1盒11
441位点YSTR扩增试剂盒100人份/盒1盒3000030000
543位点YSTR扩增试剂盒100人份/盒6盒17000102000
6超微量磁珠法DNA提取试剂盒48人份/盒65盒1600104000
7骨骼专用磁珠法DNA提取试剂盒48人份/盒1盒30003000
8Kingfish使用磁套50个/盒4盒3001200
9DNA测序仪配套试剂（液体分离胶）384人份/盒20盒260052000
投标人名称是否通过资格性符合性审查商务部分得分（25分）技术部分得分（45分）价格分（30分）投标人综合得分推荐排名
广州高盛生物科技有限公司是14.0040.2030.0084.201
北京启迪利泰科技有限公司是0.0035.4030.0065.402
杭州欣越生物科技有限公司是0.0035.0030.0065.003
序号标的名称数量及单位简要技术需求或者服务要求
0121位点STR扩增试剂盒15盒为化州市公安局DNA实验室供应一批试剂耗材，参数和规格具体请详见采购需求。
0230位点STR扩增试剂盒5盒
0336位点STR扩增试剂盒1盒
N………………
序号采购品目数量单位规格配置标准及性能要求
121位点STR扩增试剂盒（核心产品）15盒200 人份/盒1、▲须符合《法庭科学 DNA 实验室检验规范》(GA/T383-2012)要求，要求通过中国安全技术防范认证中心中国公共安全产品认证（提供安防认证证明文件复印件并加盖投标人公章），试剂盒包含在公安部发布的《全国公安机关DNA 鉴定关键试剂耗材质检合格产品及制造商名录》中。2、25ul体系，200人份/盒，试剂盒专用于案件现场微量物证DNA检测，其中11个MinStr基因座片段大小低于250bp，可有效针对降解样本，试剂盒配置新一代高抗抑制Buffer和更宽范围的起始样品量，提高处理疑难检材的成功率。3、▲可一次性进行21个以上人类基因座（20个常染色体STR位点和1个性别位点）的复合扩增，五色荧光检测技术，系统内基因座包括 D1S1656，D2S1338，D3S1358，D5S818，D6S1043，D7S820，D8S1179，D12S391，D13S317，D16S539，D18S51, D19S433，
D21S1，Amelogenin，PentaD，PentaE，CSF1PO，FGA，TH01，vWA，TPOX。提供证明文件。4、▲为保证高质量数据，便于与国际DNA数据交换、比对，试剂盒生产厂商需通过法医学产品ISO18385 认证、ISO901质量认证。5、▲70分钟内完成扩增，扩增程序中3个温度即可完成整个扩增过程，操作简易，提供证明文件，为方便实验流程，试剂盒为一个整体包装，包含了扩增前(含有MasterMix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water)和扩增后所有试剂内标、LaderMix，提供证明文件。6、免提取，血纱、FTA卡、血滤纸可直接进行扩增，扩增时间小于70分钟。7、▲提供可拓展的包含此产品所有基因座的内部序列检测验证服务，特殊案件所需检测的每个样本输出的位点数据不仅能展示基因座数值信息，还能展示每个基因座的碱基序列信息，以方便对双等位基因座的突变进行进一步的分析验证，及更有效的为案件进行服务。提供数据展示图及软件图等证明文件；内部序列检测验证服务:提供批量数据一致性报告（30份数据以上）证明文件，原始数据备查。8、试剂盒应与公安部DNA数据库中基因座保持一致，所有位点可一次性导入国家案件及数据库中进行比对；便于与国家库中数据进行高效的比对、交换和共享。9、▲所投试剂盒若为进口产品，需承诺中标后30天内提供厂家或中国区总代理授权书及售后服务承诺书，否则采购人有权取消其中标资格。若提供本国产品，投标人需提供售后服务承诺书并加盖投标人公章。
230位点STR扩增试剂盒5盒200 人份/盒▲1.符合“打拐DNA数据库”要求，已录入国家库试剂盒目录，已获得《中国公共安全产品认证证书》，已经过公安部刑事技术产品质量监督检验中心检验。试剂盒满足公安部对涉拐样本的位点要求，采用6色荧光标记复合扩增技术，单管同时扩增不少于29个常染色体基因座+1 个性别位点，包含 D3S1358、CSF1PO、D2S441、D21S11、PentaE、D15S659、D8S1179、D5S818、D19S433、D16S539、PentaD、D8S1132、vWA、D2S1338、D18S51、D10S1435、D6S477、TH01、D12S391、TPOX、FGA、D19S253、D13S317、D1S1656、D10S1248、D6S1043、D7S820、D22S1045、D3S3045、Amelogenin。（提供经由Genemapper或 ID-X分析出的原始分型图谱加盖投标人公章)。2.25ul体系，200人份/盒，可对浓度低至50pg/μL的模板进行有效扩增。试剂盒中含有扩增(MasterMix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water、阳性对照等)和扩增后检测（内标、Ladder等）所有试剂。3.需提供采用六色荧光的试剂盒，所有基因座等位基因大小不得超过600bp.4.荧光标记分子量内标由橙色荧光素标记，包含：60、80、100、114、120、140、160、180、200、214、220、240、250、260、280、300、314、320、340、360、380、400、
414、420、40、460、480、50、514、520、540、560、580和60bp的片段。5.可免提取，血纱、FTA卡、血滤纸可直接进行扩增，扩增时间小于70分钟。
336位点STR扩增试剂盒1盒200 人份/盒▲1.试剂盒通过中国公共安全产品（GA）认证，并取得了《中国公共安全产品认证证书》。试剂盒满足公安部对涉拐样本的位点要求，采用6色荧光标记复合扩增技术，单管同时扩增不少于30个常染色体基因座+1个性别位点，包含D3S1358、CSF1PO、D2S441、D21S11、PentaE、D15S659、D8S1179、D5S818、D19S433、D16S539、PentaD、D8S1132、vWA、D2S1338、D18S51、D10S1435、D6S477、TH01、D12S391、TPOX、FGA、D19S253、D13S317、D1S1656、D10S1248、D6S1043、D7S820、D22S1045、D3S3045、Amelogenin。（提供经由Genemapper或 ID-X分析出的原始分型图谱加盖投标人公章)。2. 25ul 体系，200 人份/盒。试剂盒中含有扩增(MasterMix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water、阳性对照等)和扩增后检测（内标、Ladder等）所有试剂。3.需提供采用六色荧光的试剂盒，可对浓度低至50pg/μL的模板进行有效扩增，所有基因座等位基因最大片段不大于600bp。4.可免提取，血纱、FTA卡、血滤纸可直接进行扩增，扩增时间小于90分钟。
441位点YSTR扩增试剂盒1盒100 人份/盒1、试剂盒采用6色荧光标记复合扩增技术，单管同时扩增38个Y染色体基因座和3个Y-Indel遗传标记。DYS19，DYS385a，DYS385b，DYF387S1a，DYF387S1b，DYS389I，DYS389II，DYS390，DYS391， DYS392，DYS393，DYS437，DYS438，DYS439，DYS444，DYS447，DYS448，DYS449，DYS456，DYS458，DYS460，DYS481，DYS518，DYS522，DYS527a，DYS527b，DYS533，DYS549，DYS557，DYS570，DYS576，DYS593，DYS596，DYS627，DYS635，DYS643，DYS645，GATAH4，以及Y-indelrs199815934， rs759551978，rs771783753。2、90min内完成扩增，血纱、FTA卡、血滤纸可免提取直接进行扩增。3、试剂盒中包含扩增（Primer、Mix、超纯水、ControlDNA）和扩增后检测（等位基因Ladder）所需全部试剂。▲4、适用于案件现场微量物证DNA检测，低至65pg的纯化DNA模板下可获得完整的分型图谱。5、试剂盒与公安部DNA数据库中基因座保持一致，所有位点可一次性导入国家数据库中进行比对；便于与国家库中数据进行高效的比对、交换和共享。
543位点YSTR扩增试剂盒6盒100 人份/盒1、试剂盒采用六色荧光标记复合扩增检测技术。所有基因座位点的扩增片段大小不超过600bp，单管同步扩增38个以上Y染色体STR基因座（包含公安部推荐的20个核心、15 个优选）和 5 个 Y-Indel 遗传标记。包括DYS392、DYS389I、DYS389II、DYS447、DYS438、DYS549、DYS645、DYS596、DYS522、DYS391、DYS456、
DYS19、DYS460、DYS48、DYS627、DYS57、DYS437、DYS481、DYS53、DYS390、DYS385a/b、DYF387S1a/b、DYS593、rs75951978、rs71783753、rs20151M、DYS393、Y_GATA_H4、DYS439、DYS635、DYS4、DYS643、DYS527a/b、rs19815934、rs7457M、DYS576、DYS458、DYS570、DYS49、DYS518。3、试剂盒中包含的公安部规定的20个核心基因座扩增片段长度小于350bp,适用于性犯罪和其他刑事犯罪案件中检材的分析。4、试剂盒包含13个扩增长度小于250bp的Mini基因座。5、试剂盒具有公安部刑事技术质量监督检验中心检测报告。6、包含扩增、检测所需的全部试剂，分为扩增前试剂（引物对、Mix、超纯水、对照样本controlDNA948）和扩增后试剂（内标、等位基因Lader）。7、荧光标记分子量内标由橙色荧光素标记，包含：60、80、10、14、120、140、160、180、20、214、20、240、250、260、280、30、314、320、340、360、380、40、414、420、40、460、480、50、514、520、540、560、580和60bp的片段。8、试剂盒名称和基因座参数信息已收录入全国公安机关DNA数据库，检测结果能够通过CODIS表格直接批量导入DNA数据库。
6超微量磁珠法DNA 提取试剂盒65盒48人份/盒48人份/盒，提取样本DNA的磁珠试剂盒，能配套本单位实验室的博坤KingFisher半自动核酸纯化仪。
7骨骼专用磁珠法DNA 提取试剂盒1盒48人份/盒48人份/盒，提取骨骼、牙齿等疑难检材DNA的磁珠试剂盒，能配套本单位实验室的博坤KingFisher半自动核酸纯化仪。
8Kingfish 使用磁套4盒50个/盒配套本单位实验室的博坤KingFisher半自动核酸纯化仪。
9DNA 测序仪配套试剂（液体分离胶）20盒384 人份/盒384次/盒，适用于ABI3500系列基因分析仪，用作片段分析电泳分离的介质
10DNA 测序仪配套试剂（阳极电泳缓冲液）6盒4套/盒4套/盒，适用于ABI3500系列基因分析仪
11DNA 测序仪配套试剂（阴极电泳缓冲液）6盒4套/盒4套/盒，适用于ABI3500系列基因分析仪
12DNA 测序仪配套耗材（电泳毛细管）1盒8×36cm型毛细管长度36cm，内径50um，适用于ABI3500基因分析仪
13DNA 测序仪配套耗材（96孔反应板）20盒10块/盒适用于案件中DNA提取、PCR 扩增及上样。0.2ml每孔、96孔*0.2ml一块，10块/盒。灭菌，半裙边。
14DNA 测序仪配套试剂（超纯甲酰胺）10盒25ml/盒25ml/盒，适用于 ABI350 系列基因分析仪，用作STR-PCR扩增后实验室DNA遗传分析仪电泳时DNA化学变性剂。
15DNA 测序仪配套耗材（调节试剂 3500型 )2盒1个/盒1个/盒，适用于ABI3500系列基因分析仪清洗
16600 分子量内标试剂盒1盒1个/盒400ul/盒，橙色荧光标记，内含36个长度各异的DNA片段，最长片段600bp，适用于6色荧光体系。
17单道可调移液器1套4个/套1．轻松地体积调节，仅需旋转几圈，就可达到所需设定的量程；操作按钮为人性化位置设计的，不同量程用不同颜色标记，操作力小；位放大的体积数字显；有密度调节窗口，可显示调整值；快速衔接卡口，方便脱卸下半部分；弹性吸嘴，与吸头紧密匹配2.包含以下量程的移液器：0.5-2ul、1-10ul、20-200ul、100-1000ul各1个
18PCR管20盒0.2ml ，1000个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000转/分高速5分钟以上。适用于PCR扩增仪器使用
191.5ml 去载体过滤器20盒1.5ml，200个/盒有良好的密封性，无色透明PP(聚丙烯)材质，已灭菌消毒，适用于样品离心，滤器连盖。
20离心管（耐高温消毒）10盒0.6ml ，1000个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000转/分高速5分钟以上。适用于恒温混匀仪等DNA提取使用设备。
21离心管（耐高温消毒）5盒1.5ml,500个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000转/分高速5分钟以上。适用于恒温混匀仪等DNA提取使用设备。
22吸头（耐高温）10盒10ul，1000个/盒1000个/袋，可耐至少121℃高温，无人源性DNA污染
23长吸头8盒10ul，1000个/盒1000个/袋，可耐至少121℃高温，无人源性DNA污染。
24黄色吸头20盒200ul ，1000个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记，已灭菌，适用于200ul量程移液器。可耐至少121℃高温灭菌。
25吸头（耐高温，带滤芯）15盒200ul ，1000个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记带滤芯吸头，已灭菌，适用于200ul量程移液器。可耐至少121℃高温灭菌。
26吸头（耐高温、带滤芯）15盒1000ul ，500个/盒无色透明PP(聚丙烯)材质带标记滤芯吸头，已灭菌，适用于1000ul量程移液器。可耐至少121℃高温灭菌。
27PVC手套100盒100只/盒中号、加厚，实验室专用，PV材质，易于穿戴，适用于DNA实验室检验，无人源性DNA污染
28乳胶手套150盒25双/盒加厚、实验室专用，无粉、无荧光，每双独立包装，无菌及无人源性DNA污染。
29一次性医用口罩20袋10个/袋每个独立包装，一次性，防尘、无菌、无纺布，10 个/包，每个均独立包装。
30一次性治疗巾20袋10张/袋灭菌、无纺布、80cm×120cm，10张/包，每张独立包装
31脱落细胞粘取器（大号）3盒100个/盒一次性使用，粘取面1.5cm×1.5cm，60个/盒，使用时可形变。可广泛用于现场勘查和法庭科学DNA实验室中微量生物物证的提取、保存。
32生物物证现场提取棉签500支500支单支棉签配独立干燥管，集检材浓缩采集、无损、保存、快速干燥。
33TNE3瓶500ml500ml/瓶，分析级，溶剂装，适用于生物检材 DNA提取，用于法医案件样本的前处理。
34无水乙醇15瓶500ml500ml/瓶，纯度99.5%以上，国药，分析纯级；
3575%消毒酒精50瓶500ml实验室消毒操作使用
36次氯酸钠10瓶500ml1、500ml/瓶，工业级一级，含量13%；2、适用于实验室器材的去菌用。
37抗人 Hb 胶体金试纸条4盒100条/盒1、100条/盒，针对红细胞及其成分进行的检验，主要用于刑事技术领域从大量检材中迅速筛选出血迹，从而缩小侦查范围，为进一步检验奠定基础，节约检验成本。试纸条灵敏度高、使用简单、便于携带，不破坏原检材，不影响以后的DNA检验，保存不少于10年和稀释10~50万倍的血迹有效检出。2、适用于特异性检测人血红蛋白，与其它动物如羊、猪、马、兔、鼠、牛等血红蛋白均无交叉反应，与胆汁、VitC、VitB 及过氧化物酶也无交叉反应。3、符合中华人民共和国公共安全行业标准GA765-2020。
38抗人P30 胶体金试纸条5盒100条/盒1、100条/盒，试纸条灵敏度高，特异性好，检测限为3纳克/毫升（正常人精液的PSA含量为0.5-5.5毫克/毫升，1纳克/毫升=10-6毫克/毫升），针对前列腺上皮细胞分泌的一种特异性单链糖蛋白进行的检验，在刑事技术领域主要用于人精液（斑）的一步快速检验。；2、适用于特异性检测人精液中前列腺抗原，与其它动物如羊、猪、马、兔、鼠、牛等精液均无交叉反应，对正常人血，唾液及阴道分泌物等均呈阴性，与胆汁、VitC、VitB及过氧化物酶也无交叉反应；3、符合中华人民共和国公共安全行业标准GA766-2020。
39蛋白酶K5包5*1ml10mg/ml，5*1ml，pH为4.3-12.0范围内，在60℃的环境中仍能保持80%以上的活性
40精斑快速反应试剂盒2盒200 人份/盒精斑快速提取DNA，无需任何DNA纯化步骤而直接进行PCR反应。整个DNA提取过程完全不需要接触到传统方法中的有害有机溶剂。
41台上单边双层试剂架2条3.5米/条固定在实验台面，靠边双层、耐腐蚀试剂架，放置试剂。
售后服务及其他要求1.质量保证期：不少于 1 年，若国家或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求，应按国家或生产厂家的规定执行。2.质量保证期内发生的质量问题，由中标人负责全免费解决（因采购人使用不当或其他人为因素造成的除外）；3. 对采购人的服务通知，中标人在接报后1小时内响应，12小时内到达现场，48小时内处理完毕。若在48小时内仍未能有效解决，中标人须免费提供同档次的产品予采购人临时使用。
质量和验收要求1.中标人应保证所提供的货物为原制造商制造的全新产品，具备出厂合格证，无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。2. 中标人应将货物的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。3.采购人按中标人提供的供货清单检验产品合格证、使用说明书和其它的技术资料，检查产品及附件是否完整无损，技术资料与图纸是否与采购人的要求相符。如有损坏、缺件等情况，成交供应商自行负责。4. 货物到达采购人单位，根据采购人需要，在中标供应商（中标供应商应派出具备专业知识的人员参加）的见证下，在采购人实验室抽取中标供应商提供的“21位点STR扩增试剂盒”对采购人已完成过的案件检材样本进行实验检测验证，所得到的案件检材样本结果（结果内容包括:基因位点完整性、位点峰值、检出率）需符合《法庭科学DNA实验室检验规范》(GA/T383-2014)要求，达到行业资质认定的实验室质量标准及公安部实验室盲测要求标准，货物才能达到通过验收标准；如检测三次结果低于或者不符合行业相关要求标准，视为验收不通过，终止合同，由此造成的损失由中标供应商自行承担（投标时提供承诺函原件，格式自拟）。其他货物按国家、行业标准及招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数及各项要求进行验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中标人承担。5.其它验收细则以中标人的投标文件中提供的设备技术资料及双方签订的合同条款为准。
交货时间及地点1.交货时间：签订合同之日起一年内，根据采购人实际需求供货并按实结算。2.交货地点：采购人指定地点。
付款方式1.每批次供货完成并通过验收后20个工作日内按实结算，采购人可根据实际情况对货物数量进行适当调整，但最终结算总价不得超过合同价的110%。
2. 中标人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收调试报告（加盖采购人公章）；（4）成交通知书。
采购人的特殊要求及说明1.本项目序号1、4、9、10、11、12、13、14、15、16、17项货物接受进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）参与投标，中标后中标人供货时应向采购人提供进口产品报关单等证明文件。2.供应商应为本项目制定售后服务方案，并提供售后服务承诺（格式自拟）。3.本项目所有货物不要求货物包装名称和招标文件完全一致，只要响应的产品属于满足国家或行业或厂家相关标准的合格产品，货物名称可以有相应的不同。
条款号编列内容
31.投标人的资格要求详见招标公告。2.投标人出现下列情形之一的，不得参加政府采购活动：2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。2.2对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
6.1本项目是否接受联合体投标：详见招标公告。
6.2不接受联合体投标，联合体投标要求如下：无。
7.2☑不允许分包□允许分包分包内容： 。分包金额或者比例： 。
8.1采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目的，指核心产品）的不同投标人评审得分相同时，按照下列方式确定一个投标人获得中标人推荐资格：☑依次按投标报价低的优先、技术评分高的优先、商务评分高的优先、项目质保期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序推荐；□随机抽取；
11.2☑不组织现场考察□组织现场考察：集中时间： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。集中地点：联系人： ；联系电话：□不组织召开开标前答疑会□组织召开开标前答疑会
会议开始时间： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。会议地点：
13.1报价文件：1. 投标函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）2. 开标一览表（格式后附）； （必须提供，否则按无效投标处理）3. 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：投标函、开标一览表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处逐一签字并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
资格证明文件1.投标人为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证等），投标人为自然人的，提供身份证复印件；（必须提供，否则按无效投标处理）2.投标人直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）3.投标声明（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）4.茂名市政府采购供应商资格信用承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）5.联合体协议书（格式后附）；（联合体投标时必须提供，否则按无效投标处理）6.投标人购买招标文件的凭证； （必须提供，否则按无效投标处理）7.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料。注：1. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标处理。2.投标声明必须由法定代表人在规定签章处签字并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。3.投标人直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处签字并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
商务文件：1.无串通投标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）2.投标保证金提交凭证；3.法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（除自然人投标外必须提供，否则按无效投标处理）4.授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，
否则按无效投标处理）5.商务条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）6.代理服务费缴纳承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）7.投标人情况介绍（格式自拟）8.联合体协议书（格式后附）；（联合体投标时必须提供，否则按无效投标处理）9. 核心产品“21位点STR扩增试剂盒”验收承诺函（格式自拟）；（必须提供，否则按无效投标处理）10.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）。（投标人根据“第二章 采购需求”及“第四章 评标方法及评标准”提供有关证明材料）。注： 1.授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。2. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
技术文件：1.货物配置清单（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）2.技术偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）3.项目实施方案（包括但不限于供货、安装、调试、验收、质量保证措施等）（格式自拟）；4.售后服务方案和售后服务承诺（格式自拟）；（必须提供，否则按无效投标处理）5.对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程，格式自拟）；6.优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠；投标人不得给予赠品或者与采购无关的其他商品、服务；7.投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）；8.除招标文件规定必须提供以外，投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
13.2□本项目不须提供投标文件电子版。☑本项目须提供投标文件电子版，具体规定如下：投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。1.投标文件电子版内容：与纸质投标文件全部内容一致。
2.投标文件电子版形式：可编辑的word文档格式1份和已签字盖章的投标文件正本的扫描件（PDF格式）1份。3.投标文件电子版密封方式：投标文件电子版光盘（或者U盘）与纸质版投标文件一并装入投标文件袋中。
16.2投标报价是履行合同的最终价格，包括投标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格，投标货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用和税费。
17.2投标有效期：自投标截止之日起 90 日。
18.1☑本项目不收取投标保证金。☐本项目收取投标保证金，具体规定如下：投标保证金人民币 XX 元。投标保证金的交纳方式：银行转账、支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函，禁止采用现钞方式。采用银行转账方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且到账（开户银行： 中国农业银行化州橘洲支行 ，开户名称： 云之龙咨询集团有限公司化州分公司 ，银行账号：44573201040003882 ）；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，在投标截止时间前，投标人必须递交单独密封的支票、汇票、本票或者保函原件。否则视为无效投标保证金。相关要求：1.投标保证金采用银行转账交纳方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且到账，投标人应将银行转账底单的复印件作为投标保证金提交凭证，放置于商务文件中，否则投标无效。2.投标保证金采用支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函交纳方式的，投标人应将支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函的复印件作为投标保证金提交凭证，放置于商务文件中，否则投标无效。投标人必须于递交投标文件时将支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函原件提交给采购人或者采购代理机构，由采购人或者采购代理机构向投标人出具回执，并妥善保管。3.投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。备注：1. 投标保证金在投标截止时间后提交的，或者不按规定交纳方式交纳的，或者未足额交纳的（包含保函额度不足的），视为无效投标保证金。2.投标人采用现钞方式或者从个人账户（自然人投标除外）转出的投标保证金，视为无效投
标保证金。3.支票、汇票或者本票出现无效或者背书情形的，视为无效投标保证金。4.保函有效期低于投标有效期的，视为无效投标保证金。5.采用银行、保险机构出具保函的，必须为无条件保函，否则视为无效投标保证金。
19.2投标文件正副本份数：报价文件正本 一份、副本 四 份；资格证明文件正本一份、副本 四 份；商务文件和技术文件按顺序合并装订成一册或多册，正本一份、副本 四 份；
21.11.投标截止时间：详见招标公告2.投标文件提交起止时间：详见招标公告3.投标地点：详见招标公告
231.开标时间：详见招标公告2.开标地点：详见招标公告
24（5）唱标内容：投标人名称、投标价格、交货时间等
25.3（3）采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对投标人进行信用查询。查 询 渠 道 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网(www.ccgp.gov.cn)》。信用查询截止时点：资格审查结束前查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人或者采购代理机构应当拒绝其参与政府采购活动。
26评标委员会的人数： 5 人。分别由依法组成的评审专家、采购单位代表共5人以上单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
29.1评标方法：☑综合评分法□最低评标报价法
29.2商务条款评审中允许负偏离的条款数为 0 项。技术需求评审中允许负偏离的条款数为 25 项。
30.1采用综合评分法的采购项目，采购人确定中标人时，出现中标候选人并列的情形，采购人按以下的方式确定中标人：☑依次按投标报价低的优先、技术评分高的优先、商务评分高的优先、项目质保期长优先、
交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序确定；□随机抽取；□…采用最低评标价法的采购项目，采购人确定中标人时，出现中标候选人并列的情形，采购人按以下的方式确定中标人：□依次按投标报价低的优先、节能及环保产品累计金额高的优先、带“★”的实质性要求正偏离项数多的优先、均无正偏离或者正偏离项数一致时负偏离项数少的优先、质量保证期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序确定。□随机抽取；□…
35.1☑本项目不收取履约保证金。☐本项目收取履约保证金，具体规定如下：履约保证金金额：每分标按中标金额的 %（注：履约保证金不超过5%）。履约保证金递交方式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函等非现金方式（参照投标保证金）履约保证金退付方式、时间及条件： 。履约保证金指定账户：开户名称：开户银行：银行账号：备注：1.履约保证金不足额缴纳的（包含保函额度不足的），或者不按规定提交方式提交的，或者保函有效期低于合同履行期限（即合同中规定的当事人履行自己的义务，如交付标的物、价款或者报酬，履行劳务、完成工作的时间界限）的，不予签订合同。2.采用金融、担保机构出具的保函的，必须为无条件保函，否则不予签订合同。3.投标人为联合体的，由联合体其中一方按规定提交的履约保证金，视为有效履约保证金。
36.1签订合同携带的证明材料：委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格证件。法定代表人负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证明材料。
38.2接收质疑函方式：以书面形式质疑联系部门及联系方式：云之龙咨询集团有限公司化州分公司招标部门，联系电话：0668-7373123，通讯地址：化州市鉴江开发区北京东三路6号六楼
现场提交质疑办理业务时间：每天8时30分到12时0分，14时30分到17时30分，业务时间以外、双休日和法定节假日不办理业务。
39.11.采购代理费支付方式：☑本项目代理服务费由中标人在领取中标通知书前，一次性向采购代理机构支付。□采购人支付。2.采购代理费收取标准：□以分标（□中标金额/□采购预算/□暂定中标金额/□其他 ）为计费额，按本须知正文第39.2条规定的收费计算标准（□货物招标/□服务招标/□工程招标）采用差额定率累进法计算出收费基准价格，采购代理收费以（□收费基准价格/□收费基准价格下浮 3%/□收费基准价格上浮 %）收取。固定采购代理收费 ¥13800.00元（人民币壹万叁仟捌佰元整）。3.账户名称： 云之龙咨询集团有限公司化州分公司开户银行： 中国农业银行化州橘洲支行银行账号：44573201040003882
40.1解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、招标公告、采购需求、投标人须知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的招标文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。
40.21.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。2.投标人为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人，本招标文件所称自然人指参与投标的自然人本人。3.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签字处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。4.自然人投标的，招标文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。
5.本招标文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超过”“以外”，不包括本数。
费率中标金额货物招标服务招标工程招标
100万元以下1.5%1.5%1.0%
100～500万元1.1%0.8%0.7%
500～1000万元0.8%0.45%0.55%
1000～5000万元0.5%0.25%0.35%
5000万元～1亿元0.25%0.1%0.2%
1～5亿元0.05%0.05%0.05%
5～10亿元0.035%0.035%0.035%
10～50亿元0.008%0.008%0.008%
50～100亿元0.006%0.006%0.006%
100亿以上0.004%0.004%0.004%
验收方式：□自行验收 □委托验收
序号名 称货物型号规格、标准及配置等（或者服务内容、标准）数量金 额
合 计
合计大写金额： 亿 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元
实际供货日期合同交货验收日期
验收具体内容（应按采购合同、采购文件、投标文件及验收方案等进行验收；并核对中标或者成交投标人在安装调试等方面是否违反合同约定或者服务规范要求、提供的质量保证证明材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合同约定等。可附件)
验收小组意见验收结论性意见：
有异议的意见和说明理由：签字：
验收小组成员签字：
监督人员或者其他相关人员签字：或者受邀机构的意见（盖章）：
中标或者中标人负责人签字或者盖章： 采购人或者受托机构的意见（盖章）：联系电话： 年 月 日 联系电话： 年 月 日
供应商申请项目编号：
项目名称：
该项目已于 年 月 日验收并交付使用。根据合同规定，该项目的履约保证金期限于 年 月 日已满，请将履约保证金（大写）￥ （小写）退付到达以下帐户。单位名称：开户银行：帐 号：联系人及电话：投标人签章：年 月 日
采购人意见退付意见：（是否同意退付履约保证金及退付金额）联系人及电话： 采购人签章年 月 日
备注
序号评审因素评标准
1价格分（满分30分）投标报价（1）评标报价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标报价只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额等于投标报价（如有修正，以确认修正后的投标报价为准）。（2）政府采购政策性扣除计算方法根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，供应商在其响应文件中提供《中小企业声明函》，且供应商为小微企业的，对供应商的竞标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1-10%）。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 4%（范围为4%-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审，扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1- 4 %）。除上述情况外，评审价=竞标报价。（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。不重复享受政策。（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（5）满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。（6）价格分计算公式：价格分=(评标基准价／评标报价)× 30 分
2技术分（满分45分）货物技术参数和性能指标（满分25分）投标产品完全满足招标文件用户需求书中的所有技术参数指标的得25分；①非“▲”技术参数每负偏离一项扣1分，扣至0分为止。②带“▲”技术参数每负偏离一项扣5分，扣至0分为止。
项目实施方案（满分10分）针对投标人提供的项目实施方案（包含供货、安装、调试、验收、质量保证措施等）进行评分：1、投入人员、实施方案具体、完整、详细、可行度高，质量保障措施完善、响应及时，有承诺的得10分；2、投入人员、实施方案完整较周全、较为详细、可行性较好，质量保障措施较完善、响应较及时，有承诺得6分；3、投入人员、实施方案较弱、可行性较差，质量保障措施不够完善、响应不及时或没有相关承诺得2分；4、不提供得0分。
售后服务方案（满分10分）根据投标人所提供的售后服务方案（包括售后服务承诺）进行评分：1.售后服务方案详细、完善，承诺内容具体，得10分；2.售后服务方案一般，不够详尽，有承诺，得6分；3.售后服务方案较差，得2分。
3商务分（满分25分）供应商综合实力（满分12分）投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的国际质量管理体系认证ISO 9001、信息安全管理体系认证ISO27001、职业健康安全管理体系认证ISO45001、环境管理体系认证ISO4001、法医学18385标准认证、售后服务五星级认证GB/T27922-2011等证书（以上证书的认证范围须至少包含刑侦设备、法医检查设备及相关耗材、DNA检测仪器设备及试剂耗材、法医基因检测鉴定设备及相关试剂耗材其中之一），每提供一个得2分，本项最高可得12分，不提供不得分。注：须提供以上证书复印件加盖单位公章，否则不得分。
项目业绩分（满分13分）2023年1月 1 日以来至投标文件递交截止日期止，投标人同类DNA实验室试剂耗材项目业绩，每提供一项得1分，最高得
13分。注：须同时提供中标/成交通知书、合同和验收报告复印件并加盖公章作为证明文件，否则不得分，以合同签订时间为准。
总得分=1+2+3。
序号标的名称商标品牌规格型号生产厂家数 量单位单 价（元）金 额（元）
1
2
3
……
合计金额（人民币）：（大写） （小写）
序号标的名称品牌数量及单位①单价②投标报价③=①×②
1
2
…………
合计金额大写：人民币 （￥ ）
序号直接控股东名称出资比例身份证号码或者统一社会信用代码备注
1
2
3
……
序号直接管理关系单位名称统一社会信用代码备注
1
2
3
……
项目招标文件商务条款要求投标人的承诺偏离说明
售后服务及其他要求
质量和验收要求
交货时间及地点
…
采购人名称项目名称合同金额（万元）采购人联系人及联系电话
序号货物名称数量及单位品牌规格型号制造商原产地参数性能、指标及配置
项号标的名称技术需求投标响应偏离说明
姓名职务专业技术资格（职称）或者职业资格或者执业资格证或者其他证书证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号
化州市公安局2024年度DNA实验室试剂耗材采购项目-中标公告
一、项目编号：YZLMM2024-G1-008-HZQT
二、项目名称：化州市公安局2024年度DNA实验室试剂耗材采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：广州高盛生物科技有限公司
供应商地址：广州高新技术产业开发区科学城揽月路3号广州国际企业孵化
器F区F905
中标（成交）金额：玖拾万零玖仟捌佰元整（￥909800.00）
四、主要标的信息
货物类
序号 标的的名称
规格型号
数量及单位
①
单价
投标报价
②
③=①×②
1
2
3
4
5
6
7
8
9
21位点STR扩增试剂盒（核心产品
）
30位点STR扩增试剂盒
36位点STR扩增试剂盒
41位点YSTR扩增试剂盒
43位点YSTR扩增试剂盒
超微量磁珠法DNA提取试剂盒
骨骼专用磁珠法DNA提取试剂盒
200人份/
盒
200人份/
盒
200人份/
盒
100人份/
盒
100人份/
盒
48人份/
盒
48人份/
盒
15盒
27000
405000
5盒
1盒
1盒
6盒
65盒
1盒
15000
75000
1
1
30000
30000
17000
102000
1600
104000
3000
3000
Kingfish使用磁套
50个/盒 4盒
300
1200
DNA测序仪配套试剂（液体分离胶
）
384人份/
盒
20盒
2600
52000
五、评标委员会名单：吕汉扬（组长）、张康明、凌柏秋、邓瑞林、李慧敏
（业主代表）。
六、代理服务收费标准及金额：本项目的代理服务费按照固定采购代理收费
¥13800.00元（人民币壹万叁仟捌佰元整）收取。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.评审意见
投标人名称
是否通过资格性符
合性审查
商务部分得
分（25分）
技术部分得
分（45分）
价格
分（3
0分）
投标人综合
得分
推荐
排名
广州高盛生物科技
有限公司
北京启迪利泰科技
有限公司
杭州欣越生物科技
有限公司
是
是
是
14.00
40.20
30.00
84.20
0.00
35.40
30.00
65.40
0.00
35.00
30.00
65.00
1
2
3
2.本项目招标公告日期：2024年4月15日。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 化州市公安局
地址： 化州市河西街道办中山路1号
联系方式： 0668-7239136
2.采购代理机构信息
名 称： 云之龙咨询集团有限公司
地 址： 化州市鉴江开发区北京东三路6号六楼
联系方式： 0668-7373123
3.项目联系方式
项目联系人： 彭龙飞、易雷
电 话： 0668-7373123
十、附件
招标文件
云之龙咨询集团有限公司
2024年5月7日
云之龙咨询集团有限公司
招 标 文 件
项目名称：化州市公安局 2024 年度 DNA 实验室试剂耗材采购
项目
项目编号： YZLMM2024-G1-008-HZQT
采 购 人：化州市公安局
采购代理机构：云之龙咨询集团有限公司
2024 年 4 月
1
目 录
第一章 招标公告 .................................................. 3
第二章 采购需求 .................................................. 6
第三章 投标人须知 ............................................... 14
第四章 评标方法及评标标准 ....................................... 37
第五章 拟签订的合同文本 ......................................... 44
第六章 投标文件格式 ............................................. 50
2
第一章 招标公告
项目概况
化州市公安局 2024 年度 DNA 实验室试剂耗材采购项目 招标项目的潜在投标人应在化州市鉴江
开发区北京东三路 6 号六楼获取招标文件，并于 2024 年 5 月 7 日 9 时 00 分（北京时间）前递交
投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YZLMM2024-G1-008-HZQT
项目名称：化州市公安局 2024 年度 DNA 实验室试剂耗材采购项目
预算金额：91 万元
最高限价：91 万元
采购需求：
序号
标的的名称
01
02
03
N
21 位点 STR 扩增试剂盒
30 位点 STR 扩增试剂盒
36 位点 STR 扩增试剂盒
…………
数量及
单位
15 盒
5 盒
1 盒
……
简要技术需求或者服务要求
为化州市公安局 DNA 实验室供应一批试
剂耗材，参数和规格具体请详见采购需
求。
合同履行期限：签订合同之日起一年内，根据采购人实际需求供货并按实结算。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下
的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
3.2 对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
3
3.3 本项目不接受联合体投标和未购买招标文件的投标人投标。
三、获取招标文件
1.时间：2024 年 4 月 15 日至 2024 年 4 月 22 日，每天上午 09：00 至 12：00，下午 14：30 至
17：30（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：云之龙咨询集团有限公司化州分公司（化州市鉴江开发区北京东三路 6 号六楼）
3.方式：现场购买。
购买招标文件须提供以下资料：
营业执照副本复印件；法定代表人身份证明原件；法定代表人或委托代理人身份证复印件（加
盖公章，原件备查）；非法定代表人还须携带法定代表人授权委托书原件；
4.售价：招标文件售价每本 300 元，售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024 年 5 月 7 日 09 时 00 分（北京时间）
地点：云之龙咨询集团有限公司化州分公司（化州市鉴江开发区北京东三路 6 号六楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.网上查询地址
http://www.cebpubservice.com/（中国招标投标公共服务平台）、http://www.gxyunlong.cn
（云之龙集团网）
2.本项目需要落实的政府采购政策
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购支持采用本国产品的政策。
（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
（4）政府采购促进残疾人就业政策。
（5）政府采购支持监狱企业发展。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 化州市公安局
地址： 化州市河西街道办中山路 1 号
联系方式： 0668-7239136
2.采购代理机构信息
名 称： 云之龙咨询集团有限公司
4
地 址： 化州市鉴江开发区北京东三路 6 号六楼
联系方式： 0668-7373123
3.项目联系方式
项目联系人： 彭龙飞、易雷
电 话： 0668-7373123
5
第二章 采购需求
说明：
1. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
号）的规定。
2.标注“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
3.采购需求中出现的品牌、型号或者生产厂家仅起参考作用，不属于指定品牌、型号或者生产
厂家的情形。投标人可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生产厂家替代，但选用的投标产品
参数性能必须满足实质性要求。
4.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，可以要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。
5.本采购需求中技术要求所使用的标准或应用标准如与投标人所执行的标准不一致时，按最新
标准或较高标准执行。
6. 本项目采购标的所属行业：工业。
一、采购货物清单及要求
序号 采购品目 数量 单位 规格
配置标准及性能要求
1
21 位点 STR 扩增
试剂盒
（核心产品）
15 盒 200 人 份 /
盒
1 、 ▲ 须 符 合 《 法 庭 科 学 DNA 实 验 室 检 验 规 范 》
(GA/T383-2012)要求，要求通过中国安全技术防范认证
中心中国公共安全产品认证（提供安防认证证明文件复
印件并加盖投标人公章），试剂盒包含在公安部发布的
《全国公安机关 DNA 鉴定关键试剂耗材质检合格产品
及制造商名录》中。
2、25ul 体系，200 人份/盒，试剂盒专用于案件现场微量
物证 DNA 检测，其中 11 个 MinStr 基因座片段大小低于
250bp，可有效针对降解样本，试剂盒配置新一代高抗抑
制 Buffer 和更宽范围的起始样品量，提高处理疑难检材
的成功率。
3、▲可一次性进行 21 个以上人类基因座（20 个常染色
体 STR 位点和 1 个性别位点）的复合扩增，五色荧光检
测 技 术 ， 系 统 内 基 因 座 包 括 D1S1656 ， D2S1338 ，
D3S1358 ， D5S818 ， D6S1043 ， D7S820 ， D8S1179 ，
D12S391 ， D13S317 ， D16S539 ， D18S51, D19S433 ，
6
D21S11，Amelogenin，Penta D，Penta E，CSF1PO，FGA，
TH01，vWA，TPOX。提供证明文件。
4、▲为保证高质量数据，便于与国际 DNA 数据交换、
比对，试剂盒生产厂商需通过法医学产品 ISO18385 认
证、ISO9001 质量认证。
5、▲70 分钟内完成扩增，扩增程序中 3 个温度即可完成
整个扩增过程，操作简易，提供证明文件，为方便实验
流程，试剂盒为一个整体包装，包含了扩增前(含有 Master
Mix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water)和扩增后
所有试剂内标、Ladder Mix，提供证明文件。
6、免提取，血纱、FTA 卡、血滤纸可直接进行扩增，扩
增时间小于 70 分钟。
7、▲提供可拓展的包含此产品所有基因座的内部序列检
测验证服务，特殊案件所需检测的每个样本输出的位点
数据不仅能展示基因座数值信息，还能展示每个基因座
的碱基序列信息，以方便对双等位基因座的突变进行进
一步的分析验证，及更有效的为案件进行服务。提供数
据展示图及软件图等证明文件；内部序列检测验证服务:
提供批量数据一致性报告（3000 份数据以上）证明文件，
原始数据备查。
8、试剂盒应与公安部 DNA 数据库中基因座保持一致，
所有位点可一次性导入国家案件及数据库中进行比对；
便于与国家库中数据进行高效的比对、交换和共享。
9、▲所投试剂盒若为进口产品，需承诺中标后 30 天内
提供厂家或中国区总代理授权书及售后服务承诺书，否
则采购人有权取消其中标资格。若提供本国产品，投标
人需提供售后服务承诺书并加盖投标人公章。
▲1.符合“打拐 DNA 数据库”要求，已录入国家库试剂盒
目录，已获得《中国公共安全产品认证证书》，已经过
公安部刑事技术产品质量监督检验中心检验。试剂盒满
足公安部对涉拐样本的位点要求，采用 6 色荧光标记复
合扩增技术，单管同时扩增不少于 29 个常染色体基因座
+1 个性别位点，包含 D3S1358、CSF1PO、D2S441、
D21S11、PentaE、D15S659、D8S1179、D5S818、D19S433、
D16S539、PentaD、D8S1132、vWA、D2S1338、D18S51、
D10S1435、D6S477、TH01、D12S391、TPOX、FGA、
D19S253、D13S317、D1S1656、D10S1248、D6S1043、
D7S820、D22S1045、D3S3045、Amelogenin。（提供经
由 Genemapper 或 ID-X 分析出的原始分型图谱加盖投标
人公章)。
2.25ul 体系，200 人份/盒，可对浓度低至 50pg/μL 的模板
进行有效扩增。试剂盒中含有扩增(Master Mix、Primer、
热启动酶、templateDNA、Water、阳性对照等)和扩增后
检测（内标、Ladder 等）所有试剂。
3.需提供采用六色荧光的试剂盒，所有基因座等位基因大
小不得超过 600bp.
4.荧光标记分子量内标由橙色荧光素标记，包含：60、80、
100、114、120、140、160、180、200、214、220、240、
250、260、280、300、314、320、340、360、380、400、
7
2
30 位点 STR 扩增
试剂盒
5 盒 200 人 份 /
盒
414、420、440、460、480、500、514、520、540、560、
580 和 600bp 的片段。
5.可免提取，血纱、FTA 卡、血滤纸可直接进行扩增，扩
增时间小于 70 分钟。
▲1.试剂盒通过中国公共安全产品（GA）认证，并取得
了《中国公共安全产品认证证书》。试剂盒满足公安部
对涉拐样本的位点要求，采用 6 色荧光标记复合扩增技
术，单管同时扩增不少于 30 个常染色体基因座+1 个性
别位点，包含 D3S1358、CSF1PO、D2S441、D21S11、
PentaE、D15S659、D8S1179、D5S818、D19S433、D16S539、
PentaD、D8S1132、vWA、D2S1338、D18S51、D10S1435、
D6S477、TH01、D12S391、TPOX、FGA、D19S253、
D13S317、D1S1656、D10S1248、D6S1043、D7S820、
D22S1045、D3S3045、Amelogenin。（提供经由 Genemapper
或 ID-X 分析出的原始分型图谱加盖投标人公章)。
2. 25ul 体系，200 人份/盒。试剂盒中含有扩增(Master
Mix、Primer、热启动酶、templateDNA、Water、阳性对
照等)和扩增后检测（内标、Ladder 等）所有试剂。
3.需提供采用六色荧光的试剂盒，可对浓度低至 50pg/μL
的模板进行有效扩增，所有基因座等位基因最大片段不
大于 600bp。
4.可免提取，血纱、FTA 卡、血滤纸可直接进行扩增，扩
增时间小于 90 分钟。
1、试剂盒采用 6 色荧光标记复合扩增技术，单管同时扩
增 38 个 Y 染色体基因座和 3 个 Y-Indel 遗传标记。DYS19，
DYS385a，DYS385b，DYF387S1a，DYF387S1b，DYS389
I，DYS389II，DYS390，DYS391， DYS392，DYS393，
DYS437，DYS438，DYS439，DYS444，DYS447，DYS448，
DYS449，DYS456，DYS458，DYS460，DYS481，DYS518，
DYS522， DYS527a，DYS527b， DYS533，DYS549，
DYS557 ， DYS570 ， DYS576 ， DYS593 ， DYS596 ，
DYS627，DYS635，DYS643，DYS645，GATA H4，以
及 Y-indel rs199815934， rs759551978，rs771783753。
2、90min 内完成扩增，血纱、FTA 卡、血滤纸可免提取
直接进行扩增。
3、试剂盒中包含扩增（Primer、Mix、超纯水、Control
DNA）和扩增后检测（等位基因 Ladder）所需全部试剂。
▲4、适用于案件现场微量物证 DNA 检测，低至 65pg 的
纯化 DNA 模板下可获得完整的分型图谱。
5、试剂盒与公安部 DNA 数据库中基因座保持一致，所
有位点可一次性导入国家数据库中进行比对；便于与国
家库中数据进行高效的比对、交换和共享。
1、试剂盒采用六色荧光标记复合扩增检测技术。所有基
因座位点的扩增片段大小不超过 600bp，单管同步扩增
38 个以上 Y 染色体 STR 基因座（包含公安部推荐的 20
个核心、15 个优选）和 5 个 Y-Indel 遗传标记。包括
DYS392、DYS389I、 DYS389II、 DYS447、DYS438、
DYS549、DYS645、DYS596、DYS522、DYS391、DYS456、
8
3
36 位点 STR 扩增
试剂盒
1 盒 200 人 份 /
盒
4
41 位点 YSTR 扩
增试剂盒
1 盒 100 人 份 /
盒
5
43 位点 YSTR 扩
增试剂盒
6 盒 100 人 份 /
盒
DYS19、DYS460、DYS448、DYS627、DYS557、DYS437、
DYS481、DYS533、DYS390、DYS385a/b、DYF387S1a/b、
DYS593、rs759551978、rs771783753、rs20151M、DYS393、
Y_GATA_H4、DYS439、DYS635、DYS444、DYS643、
DYS527a/b、rs199815934、rs74557M、DYS576、DYS458、
DYS570、DYS449、DYS518。
3、试剂盒中包含的公安部规定的 20 个核心基因座扩增
片段长度小于 350bp,适用于性犯罪和其他刑事犯罪案件
中检材的分析。
4、试剂盒包含 13 个扩增长度小于 250bp 的 Mini 基因座。
5、试剂盒具有公安部刑事技术质量监督检验中心检测报
告。
6、包含扩增、检测所需的全部试剂，分为扩增前试剂（引
物对、Mix、超纯水、对照样本 controlDNA9948）和扩
增后试剂（内标、等位基因 Ladder）。
7、荧光标记分子量内标由橙色荧光素标记，包含：60、
80、100、114、120、140、160、180、200、214、220、
240、250、260、280、300、314、320、340、360、380、
400、414、420、440、460、480、500、514、520、540、
560、580 和 600bp 的片段。
8、试剂盒名称和基因座参数信息已收录入全国公安机关
DNA 数据库，检测结果能够通过 CODIS 表格直接批量
导入 DNA 数据库。
6
7
8
9
10
11
12
13
超 微 量 磁 珠 法
DNA 提 取 试 剂
盒
骨骼专用磁珠法
DNA 提 取 试 剂
盒
Kingfish 使 用 磁
套
DNA 测 序 仪 配
套试剂（液体分
离胶）
DNA 测 序 仪 配
套试剂（阳极电
泳缓冲液）
DNA 测 序 仪 配
套试剂（阴极电
泳缓冲液）
DNA 测 序 仪 配
套耗材（电泳毛
细管）
DNA 测 序 仪 配
套耗材（96 孔反
应板）
65 盒 48 人份/盒 48 人份/盒，提取样本 DNA 的磁珠试剂盒，能配套本单
位实验室的博坤 KingFisher 半自动核酸纯化仪。
1 盒 48 人份/盒
48 人份/盒，提取骨骼、牙齿等疑难检材 DNA 的磁珠试
剂盒，能配套本单位实验室的博坤 KingFisher 半自动核
酸纯化仪。
4 盒 50 个/盒 配套本单位实验室的博坤 KingFisher 半自动核酸纯化仪。
20 盒 384 人 份 /
盒
384 次/盒，适用于 ABI3500 系列基因分析仪，用作片段
分析电泳分离的介质
6 盒 4 套/盒 4 套/盒，适用于 ABI3500 系列基因分析仪
6 盒 4 套/盒 4 套/盒，适用于 ABI3500 系列基因分析仪
1 盒 8×36cm 型
毛细管长度 36cm，内径 50um，适用于 ABI3500 基因分
析仪
20 盒 10 块/盒
适用于案件中 DNA 提取、PCR 扩增及上样。0.2ml 每孔、
96 孔*0.2ml 一块，10 块/盒。灭菌，半裙边。
9
DNA 测 序 仪 配
套试剂（超纯甲
酰胺）
DNA 测 序 仪 配
套耗材（调节试
剂 3500 型 )
600 分 子 量 内 标
试剂盒
14
15
16
10 盒 25ml/盒
25ml/ 盒 ， 适 用 于 ABI3500 系 列 基 因 分 析 仪 ， 用 作
STR-PCR 扩增后实验室 DNA 遗传分析仪电泳时 DNA 化
学变性剂。
2 盒 1 个/盒 1 个/盒，适用于 ABI3500 系列基因分析仪清洗
1 盒 1 个/盒 400ul/盒，橙色荧光标记，内含 36 个长度各异的 DNA 片
17 单道可调移液器 1 套 4 个/套
18
PCR 管
20 盒 0.2ml ，
1000 个/盒
19
20
21
1.5ml 去 载 体 过
滤器
20 盒 1.5ml，200
个/盒
离心管（耐高温
消毒）
10 盒 0.6ml ，
1000 个/盒
离心管（耐高温
消毒）
5 盒 1.5ml,500
个/盒
段，最长片段 600bp，适用于 6 色荧光体系。
1．轻松地体积调节，仅需旋转几圈，就可达到所需设定
的量程；操作按钮为人性化位置设计的，不同量程用不
同颜色标记，操作力小；位放大的体积数字显；有密度
调节窗口，可显示调整值；快速衔接卡口，方便脱卸下
半部分；弹性吸嘴，与吸头紧密匹配
2.包含以下量程的移液器：0.5-2ul、1-10ul、20-200ul、
100-1000ul 各 1 个
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，
已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000
转/分高速 5 分钟以上。适用于 PCR 扩增仪器使用
有良好的密封性，无色透明 PP(聚丙烯)材质，已灭菌消
毒，适用于样品离心，滤器连盖。
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，
已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000
转/分高速 5 分钟以上。适用于恒温混匀仪等 DNA 提取
使用设备。
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记尖底，有很好的密封性，
已灭菌消毒，带盖。可耐至少 120℃高温及可耐 13000
转/分高速 5 分钟以上。适用于恒温混匀仪等 DNA 提取
使用设备。
25
26
22 吸头（耐高温） 10 盒 10ul，1000
个/盒
1000 个/袋，可耐至少 121℃高温，无人源性 DNA 污染
23 长吸头
24 黄色吸头
吸头（耐高温，
带滤芯）
8 盒 10ul，1000
个/盒
1000 个/袋，可耐至少 121℃高温，无人源性 DNA 污染。
20 盒 200ul ，
1000 个/盒
15 盒 200ul ，
1000 个/盒
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记，已灭菌，适用于 200ul
量程移液器。可耐至少 121℃高温灭菌。
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记带滤芯吸头，已灭菌，
适用于 200ul 量程移液器。可耐至少 121℃高温灭菌。
吸头（耐高温、
带滤芯）
15 盒 1000ul ，
500 个/盒
无色透明 PP(聚丙烯)材质带标记滤芯吸头，已灭菌，适
用于 1000ul 量程移液器。可耐至少 121℃高温灭菌。
27
PVC 手套
100 盒 100 只/盒
28 乳胶手套
150 盒 25 双/盒
中号、加厚，实验室专用，PV 材质，易于穿戴，适用于
DNA 实验室检验，无人源性 DNA 污染
加厚、实验室专用，无粉、无荧光，每双独立包装，无
菌及无人源性 DNA 污染。
10
29 一次性医用口罩 200 袋 10 个/袋
每个独立包装，一次性，防尘、无菌、无纺布，10 个/
包，每个均独立包装。
30 一次性治疗巾 20 袋 10 张/袋 灭菌、无纺布、80cm×120cm，10 张/包，每张独立包装
脱落细胞粘取器
（大号）
3 盒 100 个/盒
一次性使用，粘取面 1.5cm×1.5cm，60 个/盒，使用时可
形变。可广泛用于现场勘查和法庭科学 DNA 实验室中微
量生物物证的提取、保存。
生物物证现场提
取棉签
500 支 500 支
单支棉签配独立干燥管，集检材浓缩采集、无损、保存、
快速干燥。
31
32
33
TNE
3 瓶 500ml
500ml/瓶，分析级，溶剂装，适用于生物检材 DNA 提取，
用于法医案件样本的前处理。
34 无水乙醇
15 瓶 500ml
500ml/瓶，纯度 99.5%以上，国药，分析纯级；
35
75%消毒酒精 50 瓶 500ml
实验室消毒操作使用
36 次氯酸钠
10 瓶 500ml
37
抗 人 Hb 胶 体 金
试纸条
4 盒 100 条/盒
38
抗人 P30 胶体金
试纸条
5 盒 100 条/盒
39 蛋白酶 K
5 包 5*1ml
精斑快速反应试
剂盒
2 盒 200 人 份 /
盒
1、500ml/瓶，工业级一级，含量 13%；
2、适用于实验室器材的去菌用。
1、100 条/盒，针对红细胞及其成分进行的检验，主要用
于刑事技术领域从大量检材中迅速筛选出血迹，从而缩
小侦查范围，为进一步检验奠定基础，节约检验成本。
试纸条灵敏度高、使用简单、便于携带，不破坏原检材，
不影响以后的 DNA 检验，保存不少于 10 年和稀释 10~50
万倍的血迹有效检出。
2、适用于特异性检测人血红蛋白，与其它动物如羊、猪、
马、兔、鼠、牛等血红蛋白均无交叉反应，与胆汁、VitC、
VitB 及过氧化物酶也无交叉反应。
3、符合中华人民共和国公共安全行业标准 GA765-2020。
1、100 条/盒，试纸条灵敏度高，特异性好，检测限为 3
纳克/毫升（正常人精液的 PSA 含量为 0.5-5.5 毫克/毫升，
1 纳克/毫升=10-6 毫克/毫升），针对前列腺上皮细胞分
泌的一种特异性单链糖蛋白进行的检验，在刑事技术领
域主要用于人精液（斑）的一步快速检验。；
2、适用于特异性检测人精液中前列腺抗原，与其它动物
如羊、猪、马、兔、鼠、牛等精液均无交叉反应，对正
常人血，唾液及阴道分泌物等均呈阴性，与胆汁、VitC、
VitB 及过氧化物酶也无交叉反应；
3、符合中华人民共和国公共安全行业标准 GA766-2020。
10mg/ml，5*1ml，pH 为 4.3-12.0 范围内，在 60℃的环境
中仍能保持 80%以上的活性
精斑快速提取 DNA，无需任何 DNA 纯化步骤而直接进
行 PCR 反应。整个 DNA 提取过程完全不需要接触到传
统方法中的有害有机溶剂。
台上单边双层试
剂架
2 条 3.5 米/条 固定在实验台面，靠边双层、耐腐蚀试剂架，放置试剂。
11
40
41
二、★商务最低要求表
售后服务及其他
要求
1.质量保证期：不少于 1 年，若国家或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保
证期的规定高于本项目的要求，应按国家或生产厂家的规定执行。
2.质量保证期内发生的质量问题，由中标人负责全免费解决（因采购人使用不当
或其他人为因素造成的除外）；
3. 对采购人的服务通知，中标人在接报后 1 小时内响应，12 小时内到达现场，
48 小时内处理完毕。若在 48 小时内仍未能有效解决，中标人须免费提供同档次
的产品予采购人临时使用。
1.中标人应保证所提供的货物为原制造商制造的全新产品，具备出厂合格证，无
污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合
法使用。
2. 中标人应将货物的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具
等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。
3.采购人按中标人提供的供货清单检验产品合格证、使用说明书和其它的技术资
料，检查产品及附件是否完整无损，技术资料与图纸是否与采购人的要求相符。
如有损坏、缺件等情况，成交供应商自行负责。
4. 货物到达采购人单位，根据采购人需要，在中标供应商（中标供应商应派出
具备专业知识的人员参加）的见证下，在采购人实验室抽取中标供应商提供的“21
位点 STR 扩增试剂盒”对采购人已完成过的案件检材样本进行实验检测验证，所
质量和验收要求
得到的案件检材样本结果（结果内容包括:基因位点完整性、位点峰值、检出率）
需符合《法庭科学 DNA 实验室检验规范》(GA/T383-2014)要求，达到行业资质认
定的实验室质量标准及公安部实验室盲测要求标准，货物才能达到通过验收标
准；如检测三次结果低于或者不符合行业相关要求标准，视为验收不通过，终止
合同，由此造成的损失由中标供应商自行承担（投标时提供承诺函原件，格式自
拟）。
其他货物按国家、行业标准及招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配
置、参数及各项要求进行验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监
督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中
标人承担。
5.其它验收细则以中标人的投标文件中提供的设备技术资料及双方签订的合同
条款为准。
交货时间及地点
付款方式
1.交货时间：签订合同之日起一年内，根据采购人实际需求供货并按实结算。
2.交货地点：采购人指定地点。
1.每批次供货完成并通过验收后 20 个工作日内按实结算，采购人可根据实际情
况对货物数量进行适当调整，但最终结算总价不得超过合同价的 110%。
12
2. 中标人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）合同；
（2）中标人开具的正式发票；
（3）验收调试报告（加盖采购人公章）；
（4）成交通知书。
采购人的特殊要
求及说明
1.本项目序号 1、4、9、10、11、12、13、14、15、16、17 项货物接受进口产品
（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）参与投标，中标
后中标人供货时应向采购人提供进口产品报关单等证明文件。
2.供应商应为本项目制定售后服务方案，并提供售后服务承诺（格式自拟）。
3.本项目所有货物不要求货物包装名称和招标文件完全一致，只要响应的产品属
于满足国家或行业或厂家相关标准的合格产品，货物名称可以有相应的不同。
13
第三章 投标人须知
条款号
投标人须知前附表
编列内容
1.投标人的资格要求详见招标公告。
2.投标人出现下列情形之一的，不得参加政府采购活动：
2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下
的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
3
供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
2.2 对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他
不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活
动。
6.1 本项目是否接受联合体投标：详见招标公告。
6.2 不接受联合体投标，联合体投标要求如下：无。
☑不允许分包
7.2
□允许分包
分包内容：
分包金额或者比例：
。
。
采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目的，指核心产品）的
不同投标人评审得分相同时，按照下列方式确定一个投标人获得中标人推荐资格：
8.1
☑依次按投标报价低的优先、技术评分高的优先、商务评分高的优先、项目质保期长优先、
交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序推荐；
□随机抽取；
☑不组织现场考察
□组织现场考察：
11.2
集中时间： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。集中地点：
联系人：
；联系电话：
□不组织召开开标前答疑会
□组织召开开标前答疑会
14
会议开始时间： 年 月 日 时 分，逾期后果自负。会议地点：
报价文件：
1. 投标函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
2. 开标一览表（格式后附）； （必须提供，否则按无效投标处理）
3. 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：投标函、开标一览表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处逐一签字并加
盖投标人公章，否则按无效投标处理。
资格证明文件
1.投标人为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位
法人证书或者执业许可证等），投标人为自然人的，提供身份证复印件；（必须提供，
否则按无效投标处理）
2.投标人直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
3.投标声明（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
4.茂名市政府采购供应商资格信用承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按
无效响应处理）
5.联合体协议书（格式后附）；（联合体投标时必须提供，否则按无效投标处理）
13.1
6.投标人购买招标文件的凭证； （必须提供，否则按无效投标处理）
7.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料。
注：1. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标
处理。
2.投标声明必须由法定代表人在规定签章处签字并加盖投标人公章，否则按无效投标处
理。
3.投标人直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处签
字并加盖投标人公章，否则按无效投标处理。
商务文件：
1.无串通投标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
2.投标保证金提交凭证；
3.法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（除自然
人投标外必须提供，否则按无效投标处理）
4.授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，
15
否则按无效投标处理）
5.商务条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
6.代理服务费缴纳承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）
7.投标人情况介绍（格式自拟）
8.联合体协议书（格式后附）；（联合体投标时必须提供，否则按无效投标处理）
9. 核心产品“21 位点 STR 扩增试剂盒”验收承诺函（格式自拟）；（必须提供，否则
按无效投标处理）
10.除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）。
（投标人根据“第二章 采购需求”及“第四章 评标方法及评标标准”提供有关证明材
料）。
注： 1.授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖投标人公章，否则按无效投
标处理。
2. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标
处理。
技术文件：
1.货物配置清单（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
2.技术偏离表（格式后附）；（必须提供，否则按无效投标处理）
3.项目实施方案（包括但不限于供货、安装、调试、验收、质量保证措施等）（格式自
拟）；
4.售后服务方案和售后服务承诺（格式自拟）；（必须提供，否则按无效投标处理）
5.对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、
性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程，格式自拟）；
6.优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用
耗材等方面的优惠；投标人不得给予赠品或者与采购无关的其他商品、服务；
7.投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）；
8.除招标文件规定必须提供以外，投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则按无效投标处
理。
□本项目不须提供投标文件电子版。
13.2
☑本项目须提供投标文件电子版，具体规定如下：
投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。
1.投标文件电子版内容：与纸质投标文件全部内容一致。
16
2.投标文件电子版形式：可编辑的 word 文档格式 1 份和已签字盖章的投标文件正本的扫
描件（PDF 格式）1 份。
3.投标文件电子版密封方式：投标文件电子版光盘（或者 U 盘）与纸质版投标文件一并
装入投标文件袋中。
投标报价是履行合同的最终价格，包括投标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格，投
16.2
标货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和招标文件要求提供
的所有伴随服务、工程等费用和税费。
17.2 投标有效期：自投标截止之日起 90 日。
☑本项目不收取投标保证金。
☐本项目收取投标保证金，具体规定如下：
投标保证金人民币 XX 元。
投标保证金的交纳方式：银行转账、支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函，禁
止采用现钞方式。采用银行转账方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且
到账（开户银行： 中国农业银行化州橘洲支行 ，开户名称： 云之龙咨询集团有限公司化州
分公司 ，银行账号：44573201040003882 ）；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，
在投标截止时间前，投标人必须递交单独密封的支票、汇票、本票或者保函原件。否则视为
无效投标保证金。
相关要求：
1.投标保证金采用银行转账交纳方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且
到账，投标人应将银行转账底单的复印件作为投标保证金提交凭证，放置于商务文件中，否
则投标无效。
18.1
2.投标保证金采用支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函交纳方式的，投标人应
将支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函的复印件作为投标保证金提交凭证，放
置于商务文件中，否则投标无效。投标人必须于递交投标文件时将支票、汇票、本票或者银
行、保险机构出具的保函原件提交给采购人或者采购代理机构，由采购人或者采购代理机构
向投标人出具回执，并妥善保管。
3.投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的保证
金对联合体各方均具有约束力。
备注：
1. 投标保证金在投标截止时间后提交的，或者不按规定交纳方式交纳的，或者未足额交纳的
（包含保函额度不足的），视为无效投标保证金。
2.投标人采用现钞方式或者从个人账户（自然人投标除外）转出的投标保证金，视为无效投
17
标保证金。
3.支票、汇票或者本票出现无效或者背书情形的，视为无效投标保证金。
4.保函有效期低于投标有效期的，视为无效投标保证金。
5.采用银行、保险机构出具保函的，必须为无条件保函，否则视为无效投标保证金。
投标文件正副本份数：报价文件正本 一份、副本 四 份；
19.2
资格证明文件正本一份、副本 四 份；
商务文件和技术文件按顺序合并装订成一册或多册，正本一份、副本 四 份；
1.投标截止时间：详见招标公告
21.1
2.投标文件提交起止时间：详见招标公告
3.投标地点：详见招标公告
23
1.开标时间：详见招标公告
2.开标地点：详见招标公告
24（5） 唱标内容：投标人名称、投标价格、交货时间等
采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对投标人进行信用查询。
查 询 渠 道 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)》。
信用查询截止时点：资格审查结束前
25.3
（3）
26
查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。
信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行
为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采
购人或者采购代理机构应当拒绝其参与政府采购活动。
评标委员会的人数： 5 人。分别由依法组成的评审专家、采购单位代表共5人以上单数构成，
其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
评标方法：
29.1
☑综合评分法
□最低评标报价法
29.2
商务条款评审中允许负偏离的条款数为 0 项。
技术需求评审中允许负偏离的条款数为 25 项。
采用综合评分法的采购项目，采购人确定中标人时，出现中标候选人并列的情形，采购人按
30.1
以下的方式确定中标人：
☑依次按投标报价低的优先、技术评分高的优先、商务评分高的优先、项目质保期长优先、
18
交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序确定；
□随机抽取；
□……
采用最低评标价法的采购项目，采购人确定中标人时，出现中标候选人并列的情形，采购人
按以下的方式确定中标人：
□依次按投标报价低的优先、节能及环保产品累计金额高的优先、带“★”的实质性要求正
偏离项数多的优先、均无正偏离或者正偏离项数一致时负偏离项数少的优先、质量保证期长
优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序确定。
□随机抽取；
□……
☑本项目不收取履约保证金。
☐本项目收取履约保证金，具体规定如下：
履约保证金金额：每分标按中标金额的 %（注：履约保证金不超过5%）。
履约保证金递交方式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函等非现
金方式（参照投标保证金）
履约保证金退付方式、时间及条件：
履约保证金指定账户：
。
35.1
开户名称：
开户银行：
银行账号：
备注：
1.履约保证金不足额缴纳的（包含保函额度不足的），或者不按规定提交方式提交的，或者
保函有效期低于合同履行期限（即合同中规定的当事人履行自己的义务，如交付标的物、价
款或者报酬，履行劳务、完成工作的时间界限）的，不予签订合同。
2.采用金融、担保机构出具的保函的，必须为无条件保函，否则不予签订合同。
3.投标人为联合体的，由联合体其中一方按规定提交的履约保证金，视为有效履约保证金。
签订合同携带的证明材料：
36.1
委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格证件。
法定代表人负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证明材料。
接收质疑函方式：以书面形式
38.2
质疑联系部门及联系方式：云之龙咨询集团有限公司化州分公司招标部门，联系电话：
0668-7373123，通讯地址：化州市鉴江开发区北京东三路 6 号六楼
19
现场提交质疑办理业务时间：每天8时30分到12时00分，14时30分到17时30分，业务时间以外、
双休日和法定节假日不办理业务。
1.采购代理费支付方式：
☑本项目代理服务费由中标人在领取中标通知书前，一次性向采购代理机构支付。
□采购人支付。
2.采购代理费收取标准：
□以分标（□中标金额/□采购预算/□暂定中标金额/□其他 ）为计费额，按本须知正文
39.1
第 39.2 条规定的收费计算标准（□货物招标/□服务招标/□工程招标）采用差额定率累进法
计算出收费基准价格，采购代理收费以（□收费基准价格/□收费基准价格下浮 3%/□收费基
准价格上浮 %）收取。
固定采购代理收费 ¥13800.00 元（人民币壹万叁仟捌佰元整）。
3.账户名称： 云之龙咨询集团有限公司化州分公司
开户银行： 中国农业银行化州橘洲支行
银行账号：44573201040003882
解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，
仅适用于招标投标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、招标公告、采购需求、投标人须
知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文
40.1
件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本
之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的招标文件不
一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采
购代理机构负责解释。
1.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体
行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、
工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其
他形式印章均不能代替公章。
2.投标人为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本
40.2
招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人，本招标文件所称自然人
指参与投标的自然人本人。
3.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理人亲自在文件
规定签字处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替
亲笔签字。
4.自然人投标的，招标文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。
20
5.本招标文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超
过”“以外”，不包括本数。
21
投标人须知正文
一、总 则
1.适用范围
1.1 适用法律：本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人
民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投
标管理办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。
1.2 本招标文件适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2“采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。
2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.6“售后服务” 是指商品出售以后所提供的各种服务，包含但不限于投标人须承担的备品备
件、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修以及其他各种服务。
2.7“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子
邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
2.8“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，
或者采购需求中带“★”的条款。
2.9 “正偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求
并有利于采购人的情形。
2.10“负偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要
求，导致采购人要求不能得到满足的情形。
2.11“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。
3.投标人的资格要求
投标人的资格要求详见“投标人须知前附表”。
4.投标委托
投标人代表参加投标活动过程中必须携带个人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，
须持有授权委托书（正本用原件，副本用复印件，按第六章要求格式填写）。
22
5.投标费用
投标费用：投标人应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于获取招标文件、勘
查现场、编制和提交投标文件、参加澄清说明、签订合同等，不论投标结果如何，均应自行承担。
6.联合体投标
6.1 本项目是否接受联合体投标，详见“投标人须知前附表”。
6.2 如接受联合体投标，联合体投标要求详见“投标人须知前附表”。
6.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第九条第二款的规定，
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项
目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
7.转包与分包
7.1 本项目不允许转包。
7.2 本项目是否允许分包详见“投标人须知前附表”，本项目不允许违法分包。允许分包的非
主体、非关键性工作，根据法律法规规定承担该工作需要行政许可的，如该工作由投标人自行承担，
投标人应具备相应的行政许可，如投标人不具备相应的行政许可必须采用分包的方式，但分包投标
人应具备相应行政许可。
7.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非
关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且
不得再次分包。
8.特别说明
8.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托
评标委员会按照“投标人须知前附表”规定的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参
加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；
评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照“投标人须知前附表”规定的方式确定
一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
8.2 如果本招标文件要求提供投标人或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，
资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标人或者制造商所拥有或自身获得 。
8.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供
的全部资料的真实性承担法律责任。
23
8.4 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，将报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依
照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政
与刑事责任。
9.回避与串通投标
9.1 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构
书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害
关系的被申请回避人员应当回避。
9.2 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。
9.3 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投
标文件或者响应文件；
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价
位或者低价位中标，或者事先约定由某一特定供应商中标，然后再参加投标；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排
斥其他供应商的其他串通行为。
24
二、招标文件
10.招标文件的组成
（1）招标公告；
（2）采购需求；
（3）投标人须知；
（4）评标方法及评标标准；
（5）拟签订的合同文本；
（6）投标文件格式。
11.招标文件的澄清、修改 、现场考察和答疑会
11.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变
采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容
为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间
至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代
理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
11.2 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投
标人现场考察或者召开开标前答疑会，具体详见“投标人须知前附表”。
三、投标文件的编制
12.投标文件的编制原则
投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作
出明确响应。
13.投标文件的组成
13.1 投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件四部分组成。
（1）报价文件： 具体材料见“投标人须知前附表”。
（2）资格证明文件：具体材料见“投标人须知前附表”。
（3）商务文件：具体材料见“投标人须知前附表”。
（4）技术文件：具体材料见“投标人须知前附表”。
13.2 投标文件电子版：具体要求见“投标人须知前附表”。
14.投标文件的语言及计量
25
14.1 语言文字
投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（除专用术语
外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释）。投标人提交的支持文
件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容应同时附中文翻译文本，在解释投标文件时以中
文翻译文本为主。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
14.2 投标计量单位
招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华
人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。
15.投标的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件作出实质性响应是投
标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
16.投标报价
16.1 投标报价应按“第六章 投标文件格式”中“开标一览表”格式填写。
16.2 投标报价具体包括内容详见“投标人须知前附表”。
16.3 投标人必须就所投每个分标的全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；投
标人必须就所投分标的单项内容作唯一报价。
17.投标有效期
17.1 投标有效期是指为保证采购人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而
要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限。
17.2 投标有效期应按规定的期限作出承诺，具体详见“投标人须知前附表”。
17.3 投标人的投标文件在投标有效期内均保持有效。
18.投标保证金
18.1 投标人须按“投标人须知前附表” 的规定提交投标保证金。
18.2 投标保证金的退还
未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还；中标人的投标保证金自政
府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。
18.3 除逾期退还投标保证金和终止招标的情形以外，投标保证金不计息。
18.4 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
26
（5）投标人出现本章第 9.2、9.3 情形的；
（6）法律法规规定的其他情形。
19.投标文件的编制
19.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容
不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由投标人
承担。
19.2 投标文件应按报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件分别编制，报价文件、资格
证明文件分别装订成册，商务文件和技术文件按顺序合并装订成一册或多册。投标文件正副本份数
详见“投标人须知前附表”，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。由于投标文件装订
松散而造成的丢失或者其他后果由投标人自行承担。
19.3 投标文件的正本应用不褪色的材料书写或者打印，投标文件正本除本“投标人须知”中规
定的可提供复印件外均须提供原件，副本可为正本签字、盖章后的复印件，当副本和正本不一致时，
以正本为准。
19.4 投标文件须由投标人在规定位置盖公章并签字（具体以投标人须知前附表或投标文件格式
规定为准），否则按无效投标处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。
19.5 投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业
许可证、自然人身份证等）及公章一致，否则按无效投标处理。
19.6 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人
的法定代表人或者其委托代理人签字或者加盖公章。投标文件因字迹潦草或者表达不清所引起的后
果由投标人承担。
20.投标文件的密封和标记
20.1 投标文件正、副本全部装入一个或者多个包封袋/箱（投标文件的补充、修改可另行单独
递交）中并加以密封，封口处必须加盖投标人公章或者法定代表人签字或者委托代理人签字，以示
密封（密封要求达到不泄露投标人投标文件实质性内容为合格）。
20.2 投标文件外层包装封面上应标记“投标人名称、投标人地址、项目名称、项目编号、所投
分标及投标截止时间前不得启封”字样。
21.投标文件的提交
21.1 投标人必须在“投标人须知前附表”规定的投标文件接收时间和投标地点提交投标文件。
21.2 采购代理机构工作人员收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，
签收保存，并向投标人出具签收回执。
21.3 未在规定时间内送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构必须拒收。
22. 投标文件的补充、修改、撤回与退回
27
22.1 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面
通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容必须按照本须知前附表第 40.2 条签字、盖章，并
按照本须知正文第 20 条密封后，作为投标文件的组成部分。
22.2 在投标截止时间止提交投标文件的投标人不足 3 家时，不得开标，应当由投标人法定代表
人或者委托代理人签字领回投标文件（投标文件采用邮寄方式提交的，以到付的方式寄回至原地址），
除此之外采购人和采购代理机构对已提交的投标文件概不退回。
22.3 投标人在投标截止时间后书面通知采购人、采购代理机构撤销投标文件的，将根据本须知
正文 18.4 的规定不予退还其投标保证金。
四、开
标
23.开标时间和地点
采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，投标人未参加开标的，
视同认可开标过程和结果。本项目开标过程实行全程录音、录像监控。
24.开标程序
主持人按以下程序进行开标：
（1）宣布开标：开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标开始；
（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；
（3）主持人宣布开标纪律；
（4）检查文件：由各投标人检查各自的投标文件密封情况并签字确认。
（5）唱标：经投标人确认各自投标文件密封无误后，由采购代理机构工作当众拆封，宣布投标
人名称、投标价格和其他需要宣布的内容，具体详见投标人须知前附表；
（6）开标过程由采购代理机构如实记录，由参加开标的各投标人代表对开标记录进行当场校核
及勘误，并签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同认可开标结果；
（7）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员
有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的
询问或者回避申请应当及时处理；
（8）开标结束。
五、资格审查
28
25.资格审查
25.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
25.2 资格审查标准为本招标文件中载明对投标人资格要求的条件。本项目资格审查采用合格制，
凡符合招标文件规定的投标人资格要求的投标人均通过资格审查。
25.3 投标人有下列情形之一的，资格审查不通过，作无效投标处理：
（1）未按招标文件规定的方式获取本招标文件的投标人；
（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（3）在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；（注：其中信用查询规则见“投标人须知
前附表”）
（4）同一合同项下的不同投标人，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；为本
项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；
（5）投标文件未提供任一项“投标人须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资
料的；
（6）投标文件提供的资格证明文件出现任一项不符合“投标人须知前附表”资格证明文件规定
的“必须提供”的文件资料要求或者无效的。
25.4 资格审查的合格投标人不足 3 家的，不得评标。
六、评 标
26.组建评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，具体人数详见“投标人须知前附表”，其中评审专
家不得少于成员总数的三分之二。
参加过采购项目前期咨询论证的专家，不得参加该采购项目的评审活动。
27.评标的依据
评标委员会以招标文件为依据对投标文件进行评审，“第四章 评标方法及评标标准”没有规定
的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
28.评标原则
28.1 评标原则。评标委员会评标时必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向
外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及
29
有关工作人员不得私下与投标人接触，不得收受利害关系人的财物或者其他好处。
28.2 评委表决。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的
原则作出结论。
28.3 评标的保密。采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密（封闭式评
标）的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作
无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密
负有保密责任。
28.4 评标过程的监控。本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行
的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。
29.评标方法及评标标准
29.1 本项目的评标方法详见“投标人须知前附表”。
29.2 评标委员会按照“第四章 评标方法及评标标准”规定的评标方法、评标程序和评标标准
对投标文件进行评审。
七、中标和合同
30 确定中标人
30.1 采购代理机构在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报
告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列
的，按照“投标人须知前附表”规定的方式确定中标人。采购人也可以事先授权评标委员会直接确
定中标人。
30.2 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又
不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
30.3 采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、中标结果提出的质疑成立且影响或者可能
影响中标结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的，应
当依法另行确定中标人；否则应当重新开展采购活动。
30.4 中标人拒绝签订政府采购和或者放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以
确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同
的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推。
31. 结果公告
31.1 中标人确定后，于中标人确定之日起 2 个工作日内，中标结果将在招标公告发布媒体上公
30
告。采购人或者采购代理发出中标通知书前，应当对中标人信用进行查询，对列入失信被执行人、
重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府
采购法》第二十二条规定条件的投标人，取消其中标资格，并确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的，采购人可以确定排名第三的中标
候选人为中标人，以此类推。
以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保存。
31.2 中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中
小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。
32.发出中标通知书
在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。对未通过资格审查的投标人，
应当告知其未通过的原因；采用综合评分办法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
33. 无义务解释未中标原因
采购代理机构无义务向未中标的投标人解释未中标原因和退还投标文件。
34.合同授予标准
合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力的中标人。
35.履约保证金
35.1 履约保证金的金额、提交方式、退付的时间和条件详见 “投标人须知前附表”。中标人
未按规定提交履约保证金的，视为拒绝与采购人签订合同，采购人可以按照评标报告推荐的中标候
选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
35.2 签订合同后，如中标人不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保
证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
35.3 在履约保证金退还日期前，若中标人的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形
式通知履约保证金收取单位，否则由此产生的后果由中标人自行承担。
36.签订合同
36.1 投标人领取中标通知书后，按“投标人须知前附表”规定向采购人出示相关证明材料，经
采购人核验合格后方可签订合同。
36.2 签订合同时间：按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。
36.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，
确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
37.政府采购合同公告
采购人或者受托采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同
在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内
31
容除外。
38. 询问、质疑和投诉
38.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，
但答复的内容不得涉及商业秘密。
38.2 供应商认为招标文件、采购过程或者中标结果使自己的合法权益受到损害的，必须在知道
或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采
购人、采购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“投标人须知
前附表”。具体质疑起算时间如下：
（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间
内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
38.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在
法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容（质疑函格式后附）：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主
要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。
38.4 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继
续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：
（一）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修
改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。
（二）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候
选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部
门。
38.5 投诉的权利。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理
机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》
32
（财政部令第 94 号）第六条规定的财政部门提起投诉（投诉书格式后附）。
八、其他事项
39.代理服务费
39.1 代理服务收费标准及缴费账户详见“投标人须知前附表”，投标人为联合体的，可以由联
合体中的一方或者多方共同交纳代理服务费。
39.2 代理服务收费标准：
费率
中标金额
100 万元以下
100～500 万元
500～1000 万元
1000～5000 万元
5000 万元～1 亿元
1～5 亿元
5～10 亿元
10～50 亿元
50～100 亿元
100 亿以上
注:
货物招标
服务招标
工程招标
1.5%
1.1%
0.8%
0.5%
0.25%
0.05%
0.035%
0.008%
0.006%
0.004%
1.5%
0.8%
0.45%
0.25%
0.1%
0.05%
0.035%
0.008%
0.006%
0.004%
1.0%
0.7%
0.55%
0.35%
0.2%
0.05%
0.035%
0.008%
0.006%
0.004%
（1）按本表费率计算的收费为采购代理的收费基准价格；
（2）采购代理收费按差额定率累进法计算。
例如：某货物采购代理业务中标金额或者暂定价为 200 万元，计算采购代理收费额如下：
100 万元×l.5 ％＝ 1.5 万元
（ 200 － 100 ）万元 ×1.1％＝1.1 万元
合计收费＝ 1.5+1.1＝ 2.6 （万元）
40. 需要补充的其他内容
40.1 本招标文件解释规则详见“投标人须知前附表”。
40.2 其他事项详见“投标人须知前附表”。
33
40.3 本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业
划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小
企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本文件规定的
中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号
或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，不对其中涉及的
货物的制造商和服务的承接商作出要求；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民
共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不
享受本文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业
的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业。
34
附件 1：
政府采购项目合同验收书（格式）
根据政府采购项目（采购合同编号： ）的约定，我单位对（ 项目名称 ） 政府采购项目中标
（或者成交）投标人（ 公司名称 ） 提供的货物（或者工程、服务）进行了验收，验收情况如下：
验收方式：
□自行验收 □委托验收
序号
名 称
货物型号规格、标准及配置等
（或者服务内容、标准）
数量
金 额
合 计
合计大写金额： 亿 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元
实际供货日期
合同交货验收日期
验收具体内
容
（应按采购合同、采购文件、投标文件及验收方案等进行验收；并核对中标或者成交
投标人在安装调试等方面是否违反合同约定或者服务规范要求、提供的质量保证证明
材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合同约定等。可附件)
验收结论性意见：
验收小组意
见
有异议的意见和说明理由：
签字：
验收小组成员签字：
监督人员或者其他相关人员签字：
或者受邀机构的意见（盖章）：
中标或者中标人负责人签字或者盖章：
采购人或者受托机构的意见（盖章）：
联系电话： 年 月 日
联系电话： 年 月 日
35
附件 2：
政府采购项目履约保证金退付意见书（参考）
项目编号：
项目名称：
该项目已于
年
月
日验收并交付使用。根据合同规
定，该项目的履约保证金期限于
年
月
日已满，请
将履约保证金
写）退付到达以下帐户。
单位名称：
开户银行：
帐 号：
联系人及电话：
（大写）￥
（小
投标人签章：
年
月
日
退付意见：（是否同意退付履约保证金及退付金额）
联系人及电话：
采购人签章
年
月
日
供
应
商
申
请
采
购
人
意
见
备注
注：投标人凭经采购人审批的退付意见书到保证金收取单位办理履约保证金退付事宜。
36
第四章 评标方法及评标标准
37
一、评标方法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得
分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标程序
1.符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行投标报价、商务、技术等实质性内容符合
性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
2.符合性审查不通过而导致投标无效的情形
投标人的投标文件中存在对招标文件的任何实质性要求和条件的负偏离，将被视为投标无效。
2.1 在报价评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：
（1）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”的文件资料的;
（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（3）各分标报价超出招标文件相应分标规定最高限价，或者超出相应分标采购预算金额的；
（4）投标人未就所投分标进行报价或者存在漏项报价；投标人未就所投分标的单项内容作唯一
报价；投标人未就所投分标的全部内容作唯一总价报价；存在有选择、有条件报价的（招标文件允
许有备选方案或者其他约定的除外）；
（5）修正后的报价，投标人不确认的；
（6）投标人属于本章第 5 条第（2）项情形的；
（7）投标文件响应的标的数量及单位与招标文件要求实质性不一致的。
2.2 在商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：
（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（2）委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符的；
（3）为无效投标保证金的或者未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（4）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”或者“委托时必须
提供”的文件资料的;
（5）商务条款评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的。
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合招标文件要求的；
（7）投标文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评标委员
会认定无效的；
（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
38
（9）属于投标人须知正文第 9.2 条情形的；
（10）投标文件标注的项目名称或者项目编号与招标文件标注的项目名称或者项目编号不一致
的；
（11）未响应招标文件实质性要求的；
（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
2.3 在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：
（1）明显不满足招标文件要求的技术规格、安全、质量标准；
（2）技术需求评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的；
（3）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”的文件资料的；
（4）虚假投标，或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的；
（5）招标文件未载明允许提供备选（替代）投标方案或明确不允许提供备选（替代）投标方案
时，投标人提供了备选（替代）投标方案的；
（6）未响应招标文件实质性要求的。
3.澄清补正
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员
会以书面形式要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者
补正必须采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。投标人的澄清、
说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.投标文件修正
4.1 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报
价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确
认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
4.2 经投标人确认修正后的报价若超过采购预算金额或者最高限价，投标人的投标文件作无效
投标处理。
4.3 经投标人确认修正后的报价作为签订合同的依据，并以此报价计算价格分。
5.比较与评价
5.1 采用综合评分法的
（1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查合格的投标文件进
39
行商务和技术评估，综合比较与评价。
（2）评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
（3）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标人的报价得分。在计算过程
中，不得去掉最高报价或者最低报价。
（4）各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
（5）评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。
（6）起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编
写评标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标
过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评
标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
5.2 采用最低评标报价法的
（1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查合格的投标文件报
价进行比较。
（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；
投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
（3）评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。
（4）起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编
写评标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标
过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评
标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
40
三、评标标准
综合评分法
序号
评审因素
评标标准
价格分
1
（满分 30
投标报价
分）
（1）评标报价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，
评标报价只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额等于
投标报价（如有修正，以确认修正后的投标报价为准）。
（2）政府采购政策性扣除计算方法
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕
46 号）的规定，供应商在其响应文件中提供《中小企业声明函》，
且供应商为小微企业的，对供应商的竞标报价给予 10%的扣除，
扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1-10%）。接受
大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家
或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议
约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 4%
（范围为 4%-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审，扣除后的
价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1- 4 %）。除上述情况
外，评审价=竞标报价。
（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展
有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视
同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小
企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件。不重复享受政策。
（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型
企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政
府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供
该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性
负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。
41
货物技术参数
和性能指标
（满分 25 分）
2
技术分（满
分 45 分）
项目实施方案
（满分 10 分）
（5）满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基
准价，其价格分为满分。
（6）价格分计算公式：
价格分=(评标基准价／评标报价)× 30 分
投标产品完全满足招标文件用户需求书中的所有技术参数指标
的得 25 分；
①非“▲”技术参数每负偏离一项扣 1 分，扣至 0 分为止。
②带“▲”技术参数每负偏离一项扣 5 分，扣至 0 分为止。
针对投标人提供的项目实施方案（包含供货、安装、调试、验收、
质量保证措施等）进行评分：
1、投入人员、实施方案具体、完整、详细、可行度高，质量保
障措施完善、响应及时，有承诺的得 10 分；
2、投入人员、实施方案完整较周全、较为详细、可行性较好，
质量保障措施较完善、响应较及时，有承诺得 6 分；
3、投入人员、实施方案较弱、可行性较差，质量保障措施不够
完善、响应不及时或没有相关承诺得 2 分；
4、不提供得 0 分。
根据投标人所提供的售后服务方案（包括售后服务承诺）进行评
售后服务方案
（满分 10 分）
分：
1.售后服务方案详细、完善，承诺内容具体，得 10 分；
2.售后服务方案一般，不够详尽，有承诺，得 6 分；
3.售后服务方案较差，得 2 分。
供应商综合实
商务分（满
力（满分 12 分）
分 25 分）
3
投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁
发的国际质量管理体系认证 ISO 9001、信息安全管理体系认证
ISO27001、职业健康安全管理体系认证 ISO45001、环境管理体
系认证 ISO4001、法医学 18385 标准认证、售后服务五星级认证
GB/T27922-2011 等证书（以上证书的认证范围须至少包含刑侦
设备、法医检查设备及相关耗材、DNA 检测仪器设备及试剂耗材、
法医基因检测鉴定设备及相关试剂耗材其中之一），每提供一个
得 2 分，本项最高可得 12 分，不提供不得分。
注：须提供以上证书复印件加盖单位公章，否则不得分。
项目业绩分
2023 年 1 月 1 日以来至投标文件递交截止日期止，投标人同
（满分 13 分）
类 DNA 实验室试剂耗材项目业绩，每提供一项得 1 分，最高得
42
13 分。
注：须同时提供中标/成交通知书、合同和验收报告复印件并
加盖公章作为证明文件，否则不得分，以合同签订时间为准。
总得分=1+2+3。
注：计分方法按四舍五入取至百分位
四、中标候选人推荐原则
评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选人。得分相同的，以投标报价由低
到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
43
第五章 拟签订的合同文本
44
一般货物类（参考）：
政府采购合同
合同编号：
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
采 购 计 划 号：
项目名称：
项目编号：
合同类型：买卖合同（备注：货物采购一般为买卖合同）
本合同为中小企业预留合同： 否 。
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照采
购文件规定条款和乙方投标（竞标）承诺，甲乙双方签订本合同。
第一条 合同标的
序号 标的的名称 商标品牌 规格型号 生产厂家 数 量 单位
单 价
金 额
（元）
（元）
1
2
3
……
合计金额（人民币）：（大写）
（小写）
第二条 标的质量
1.乙方所提供标的的名称、商标品牌、生产厂家、规格型号、技术参数等内容必须与乙方投标
（响应）文件及有关承诺相一致，且满足项目实施要求。
2.乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其
使用寿命期内各项指标均达到投标（响应）文件的承诺。
第三条 履行时间（期限）、地点和方式
1.履行时间（期限）：
2.履行地点：
3.履行方式
45
（1）乙方负责货物运输，货物的运输方式：
。
（2）交货方式
乙方将货物送到甲方指定地点。
□甲方自行到乙方指定地点提货。
□其他：
。
第四条 包装方式
1.乙方提供的货物均应按投标（响应）文件承诺的要求的包装材料、包装标准、包装方式进行
包装。
2.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防水、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求
包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
3.货物的使用说明书（货物属于进口产品的，供货时应同时附上中文使用说明书）、质量检验
证明书、质量合格证、随配附件和工具以及清单一并附于货物包装内。
第五条 安装和培训
1.安装时间：
；安装地点：
。
2.安装要求：乙方应当按采购文件要求（如有）或甲方要求进行安装。
3.甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。
4. 乙 方 应 当 按 照 投 标 （ 响 应 ） 文 件 的 承 诺 对 甲 方 有 关 人 员 进 行 培 训 。 培 训 时
间：
；培训地点：
。
第六条 合同价款及支付
1.本合同以人民币付款。
2.合同价款（或者报酬）：
。
3.合同价款包括投标（竞标）货物（包括备品备件、专用工具等）的价格（包括已在中国境内
的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或者货架交货价），投标（竞标）货物运输（含保险）、
安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和采购文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用和
税费。
4.付款进度安排：
5.资金支付方式： （银行转账） 。
第七条 验收、交付标准和方法
1.验收标准和方法
（1）验收标准： 按国家、行业标准及招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配置、参
数及各项要求进行验收。
（2）验收程序及方法：
1）乙方完成货物安装调试和培训后，书面向甲方提交验收申请。
2）甲方收到乙方验收申请之日起 个工作日进行验收，逾期不验收的，视同验收合格。甲方
委托第三方机构组织项目验收的，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准。
46
3）本项目验收由验收小组按照采购合同约定对每一项技术和商务要求的履约情况进行确认。
4）验收结束后，验收小组出具采购验收书，验收书应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，
并列明项目总体评价，由验收小组、甲方和乙方共同签署。甲方委托第三方机构组织项目验收的，
其验收结果以第三方机构出具验收书结论为准，甲方和乙方共同签署确认。
5）验收过程中所产生的一切费用均由乙方承担。
6）验收书一式 份，甲乙双方各执 份、受托第三方机构一份（如有）。
7）验收结论不合格的，乙方应自收到验收书后 日内及时予以解决。经乙方对验收结论不合
格的货物进行整改后，仍然达不到要求的，经双方协商，可按以下办法处理：
①更换：由乙方承担所发生的全部费用。
②贬值处理：由甲乙双方合议定价。
2.交付标准和方法
（1）除售后服务验收外，验收结论合格的，乙方应自收到验收书后 日内向甲方交付使用。
（2）货物的所有权和风险自交付时起由乙方转移至甲方，货物交付给甲方之前所有风险均由乙
方承担。
第八条 售后服务
1.乙方应按照国家有关法律法规规定以及投标（响应）文件承诺，为甲方提供售后服务。
2.质量保修范围:
；保修期：
。（注：根据项目实
际情况填写，且与投标（响应）文件承诺一致）
第九条 履约保证金(无)
第十条 违约责任
1.合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的， 应向对
方承担继续履行、采取修理、更换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2.乙方未能按时交付货物的，应向甲方支付迟延交付违约金。迟延交付违约金的计算方法如下：
（1）从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为合同价款（报酬）的 0.5% ；
（2）从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为合同价款（报酬）的 1% ；
（3）从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为合同价款（报酬）的 1.5% 。在计算迟延交付违
约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交付违约金的总额不得超过合同价款（报酬）的 10% 。
迟延交付违约金的支付不能免除乙方继续交付相关合同货物的义务，但如迟延交付必然导致合同货
物安装、调试、验收等工作推迟的，相关工作应相应顺延。
3.甲方未能按合同约定支付合同价款的，应向乙方支付延迟付款违约金。迟延付款违约金的计
算方法如下：
（1）从迟付的第一周到第四周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 0.5% ；
（2）从迟付的第五周到第八周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1% ；
（3）从迟付第九周起，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1.5% 。在计算迟延付款违约金
时，迟付不足一周的按一周计算。迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的 10% 。
47
4.乙方未按本合同和投标（响应）文件承诺提供售后服务的，乙方应按本合同价款（报酬）的
5
%向甲方支付违约金。
5.因某一方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，该方应当对另一方受到的损失予以
赔偿或者补偿。
6.其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
第十一条 不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延
长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条 合同争议解决
1.因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符
合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2.因履行本合同引起的或者与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协
商不能解决，按下列 2 方式解决：
（1）向 / 仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十三条 合同的变更、中止或者终止
1. 除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得
擅自变更、中止或者终止合同。
2.采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止
合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第十四条 合同文件构成
1.政府采购合同
2.中标（成交）通知书；
3.投标（响应）文件；
4.采购文件及更正公告（澄清或补充通知）；
5.标准、规范及有关技术文件；
6.双方约定的其他合同文件。
上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或者不一致之处，以上述文件的排
列顺序在先者为准。
第十五条 知识产权和保密要求
1.甲方在履行合同过程中提供给乙方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的资料，其知识
产权属于甲方。
2.除采购文件采购需求另有约定外，甲方不因签署和履行合同而享有乙方在履行合同过程中提
48
供给甲方的图纸、文件、配套软件、电子辅助程序和其他含有数据和信息的资料的知识产权。
3.乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的知识产权或者其他权利。如合同货物
涉及知识产权，则乙方保证甲方在使用合同货物过程中免于受到第三方提出的有关知识产权侵权的
主张、索赔或诉讼的伤害。
4.如果甲方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，乙方在收到甲方通知后， 应以
甲方名义并在甲方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿甲方因此发生的费用和
遭受的损失。如果乙方拒绝处理前述索赔或诉讼或在收到甲方通知后 28 日内未作表示，甲方可以自
己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的费用和遭受的损失均应由乙方承担。
5.未经甲方书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或者任何合同条款、规格、计划、图
纸、样品或者资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的其他人员提供，
也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
6.乙方保证将要交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、质押、查封等产权瑕疵。
第十六条 合同生效及其他
1.合同经双方法定代表人或者委托代理人签字并加盖单位公章后生效（委托代理人签字的需后
附授权委托书，格式自拟）。
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或者补充的，并签书面补充协议，方可作为主合同
不可分割的一部分。
3.合同生效后，甲乙双方不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而
不履行合同义务。
4.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
5.本合同一式 份，具有同等法律效力，甲乙双方各 份。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
法定代表人或者委托代理人（签字）：
法定代表人或者委托代理人（签字）：
签定日期：
年
月
日
签定日期：
年
月
日
开户名称：
银行帐号：
开 户 行：
49
第六章 投标文件格式
50
一、投标文件外层包装封面格式
投 标 文 件
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
投标人地址：
投标截止时间前不得启封
年
月
日
51
二、报价文件格式
1. 报价文件封面格式：
正本/副本
报 价 文 件
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
投标人地址：
年 月 日
52
2.报价文件目录
根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。
53
3. 投标函格式：
致：采购人名称：
投 标 函
根据贵方 项目名称（项目编号：
）的招标公告，签字代表______
（姓
名）经正式授权并代表投标人
（投标人名称）提交投标文件。
据此函，我方宣布同意如下：
1.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资
料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质
疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
2.我方在投标之前已经完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的
合理性、合法性不再有异议。
3.本投标有效期：
。
4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“招标文件”
及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或者资料。
6.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
7.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻
或者免除法律责任的辩解。
8.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条要求对政府采购合同进行
公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次投标文件
进行注明如下：（两项内容中必须选择一项）
□我方本次投标文件内容中未涉及商业秘密；
□我方本次投标文件涉及商业秘密的内容有：
；
9.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
邮编：
传真：
54
投标人名称:
开户银行：
银行帐号：
法定代表人或者委托代理人签字:___________
投标人（盖公章）：
年
月
日
55
4. 开标一览表（货物类格式）
项目名称：
投标人名称：
开标一览表
项目编号：
分标：
单位：元
序号
标的的名称
品牌
数量及单
单价
位①
②
投标报价
③=①×②
1
2
……
……
合计金额大写：人民币
（￥
）
注:
1.投标人的开标一览表必须加盖投标人公章并由法定代表人或者委托代理人签字，
否则其投标作无效标处理。
2.报价一经涂改，应在涂改处加盖投标人公章或者由法定代表人或者委托代理人签
字或者盖章，否则其投标作无效标处理。
3.招标文件中列明采购专用耗材的，应按招标文件规定的耗材量或者按耗材的常规
试用量提供报价。
4.如为联合体投标，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵
头人名称，否则其投标作无效标处理。
5.如为联合体投标，盖章处须加盖联合体各方公章，否则其投标作无效标处理。
6.如有多分标，按分标分别提供开标一览表，否则投标无效。
法定代表人或者委托代理人（签字）：
投标人（盖公章）：
日期：
年 月 日
56
三、资格证明文件格式
1. 资格证明文件封面格式：
正本/副本
资格证明文件
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
年 月 日
57
2. 资格证明文件目录
根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。
58
3. 投标人直接控股、管理关系信息表
投标人直接控股股东信息表
序号 直接控股股东名称 出资比例
身份证号码或者统一社会信用代
码
备注
1
2
3
……
注：
1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的
股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然
不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东
大会的决议产生重大影响的股东。
2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人
与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。
3.供应商不存在直接控股股东的，则填“无”。
法定代表人或者委托代理人（签字）：
投标人（盖公章）：
年 月
日
59
投标人直接管理关系信息表
序号 直接管理关系单位名称
统一社会信用代码
备注
1
2
3
……
注：
1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，
如一些上下级关系的事业单位和团体组织。
2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。
3.供应商不存在直接管理关系的，则填“无”。
法定代表人或者委托代理人（签字）：
投标人（盖公章）：
年
月
日
60
4. 投标声明
投标声明
（采购人名称）：
我方参加贵单位组织
项目（项目编号：
）的政府采购活动。
我方在此郑重声明：
1.我方参加本项目的政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（重大
违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执
照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政
府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。
2.我方不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商。
3.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻
或者免除法律责任的辩解。
特此承诺。
注：如为联合体投标，盖章处须加盖联合体各方公章并由联合体各方法定代表人分
别签字，否则投标无效。
法定代表人（签字）：
投标人（盖公章）：
年
月
日
61
5.茂名市政府采购供应商资格信用承诺函
茂名市政府采购供应商资格信用承诺函
我方自愿参加 （项目名称） 项目（项目编号：
）的政府采购活动，并
郑重承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（三）
项、第（四）项、第（五）项规定条件，具体包括：
1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
我方对上述承诺的真实性负责，在评审环节结束后，自愿接受采购单位(采购代理
机构)的检查核验，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》
规定的供应商基本资格条件。如有虚假，将依法承担相应法律责任。
特此承诺。
供应商名称（公章）：
统一社会信用代码：
法定代表人或授权代表(签名)：
日期： 年 月 日
注：供应商的法定代表人（其他组织的为负责人）或者授权代表的签名或盖章应真实、
有效，如由授权代表签名或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。
62
正本/副本
商 务 文 件
四、商务文件格式
1.商务文件封面格式：
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
投标人地址：
年 月 日
63
2.商务文件目录
根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。
64
3.投标人参加本项目无围标串标行为的承诺
投标人参加本项目无围标串标行为的承诺函
一、我公司承诺无下列相互串通投标的情形：
1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
2.投标人之间约定中标人；
3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
二、我公司承诺无下列恶意串通的情形：
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
以上情形一经核查属实，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除
法律责任的辩解。
投标人名称（公章）
年
月
日
65
4.法定代表人身份证明
投 标 人：
地 址：
姓 名：
年 龄：
身份证号码：
法定代表人身份证明
性
职
别：
务：
系
（投标人名称）
的法定代表人。
特此证明。
附件：法定代表人有效身份证正反面复印件
投标人名称（公章）
年
月
日
注：自然人投标的无需提供
66
5.授权委托书格式
授权委托书
（非联合体投标格式）
（如有委托时）
致：采购人名称：
我
（ 姓名 ） 系
（ 投标 人 名称 ）的 法 定代 表 人， 现授 权 委 托
（姓名）以我方的名义参加
项目的投标活动，并代表我方全权办理针对
上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。
我方对委托代理人的签字事项负全部责任。
本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委
托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
委托代理人无转委托权，特此委托。
附：法定代表人身份证明及委托代理人有效身份证正反面复印件
委托代理人（签字）：
委托代理人身份证号码：
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖公章）：
年
月
日
注：1.法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或盖章，委托代理人必须在授权委托书
上亲笔签字，否则按无效投标处理；
2. 供应商为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者
自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人，本招标
文件所称自然人指参与投标的自然人本人。
3.法人、其他组织投标时“我方”是指“我单位”，自然人投标时“我方”是指“本
人”。
67
授权委托书
（联合体投标格式）
（如有委托时）
致：采购人名称：
根据 （牵头人名称）与（联合体其他成员名称）签订的《联合体投标协议书》
的内容，（牵头人名称）的法定代表人（姓名）现授权委托
（姓名）以
我方的名义参加
项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的
所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。
我方对委托代理人的签字事项负全部责任。
本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。
委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
委托代理人无转委托权，特此委托。
附：牵头人法定代表人身份证明及委托代理人有效身份证正反面复印件
牵头人法定代表人（签字或盖章）：
牵头人（盖公章）：
日期： 年 月 日
被授权人（签字）：
日期： 年 月 日
注：1. 法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或盖章，委托代理人必须在授权委托
书上亲笔签字，否则按无效投标处理；
2.本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签字。
3. 供应商为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者
自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人，本招标
文件所称自然人指参与投标的自然人本人。
4.法人、其他组织投标时“我方”是指“我单位”，自然人投标时“我方”是指“本
人”。
68
6.商务条款偏离表格式(注：按项目需求表具体项目修改)
所投分标：
分标
项目
招标文件商务条款要求
投标人的承诺
偏离说明
售后服务及其
他要求
质量和验收要
求
交货时间及地
点
…
注：
1. 说明：应对照招标文件“第二章 采购需求”中的“一、商务条款”和“二、
商务条款其他要求”逐条作明确的投标响应，并作出偏离说明。
2.投标人应根据自身的承诺，对照招标文件要求在“偏离说明”中注明“正偏离”、
“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无
偏离”。
法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ：
投 标 人 盖 公 章 ：
日 期 ：
69
7.投标人业绩证明材料
投标人业绩情况一览表格式：
采购人名称
项目名称
合同金额
（万元）
采购人联系人及
联系电话
注：投标人根据评标标准具体要求附业绩证明材料。
法定代表人或者委托代理人（签字）：
投标人（盖公章）：
年
月
日
70
五、技术文件格式
1. 技术文件封面格式：
项目名称：
项目编号：
所投分标：
投标人名称：
投标人地址：
正本/副本
技术文件
年
月
日
71
2.技术文件目录
根据招标文件规定及投标人提供的材料自行编写目录。
72
3. 货物配置清单格式
所投分标：
分标
序号 货物名称
数量
及单
位
货物配置清单
品牌
规格型号
制造商
原产
地
参数性能、
指标及配置
备注：
以上性能配置清单中“货物名称、数量及单位、品牌、规格型号、制造商、
原产地、参数性能、指标及配置”必须如实填写完整，品牌、规格型号没有则填
无，填写有缺漏的，作无效投标处理。货物名称、数量及单位、品牌必须与“开
标一览表”一致，否则按无效投标处理。
法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ：
投 标 人 （ 盖 公 章 ） ：
日 期 ：
73
4. 技术偏离表格式
所投分标：
分标
技术需求偏离表
项号
标的的名称
技术需求
投标响应
偏离说明
注：
1. 说明：应对照招标文件“第二章 采购需求”中的“技术需求”逐条作明确的
投标响应，并作出偏离说明。
2.投标人根据投标货物的性能指标，对照招标文件技术需求，在“偏离说明”中
注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负
偏离”即为“无偏离”。
法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ：
投 标 人 （ 盖 公 章 ） ：
日 期 ：
74
5. 项目实施人员一览表格式
项目实施人员（拟投入人员及其技术资格）一览表
所投分标：
分标
姓名 职务
专业技术资格
（职称）或者
职业资格或者
执业资格证或
者其他证书
证书编号
参加本单位
工作时间
劳动合同编号
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表
填写。
法定代表人或者委托代理人（ 签 字 ） ：
投 标 人 （ 盖 公 章 ） ：
日 期 ：
75
6.代理服务费缴纳承诺函
代理服务费缴纳承诺函
致：云之龙咨询集团有限公司
我单位参加贵公司组织的化州市公安局 2024 年度 DNA 实验室试剂耗材采购项目（采
购项目编号：YZLMM2024-G1-008-HZQT），作出如下承诺：
1、完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相
关部门的处罚。
2、我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织
专家对审查供应商资格、答疑、组织磋商、评审、确定成交供应商，以及提供采购前期咨询、
协调合同的签订等服务，按_招标文件规定金额_支付。
3、如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后 3 日内向采购代理机构指定账户缴
付代理服务费。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）；_____________________
投标人法定地址：_____________________
投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________
电 话：_____________________
传 真：_____________________
承诺日期：_____________________
76
六、其他文书、文件格式
1. 联 合 投 标 协 议 书 格 式
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）采购招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.
（某成员单位名称）为
（联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件及对文件的
盖章，提交和接收相关的资料、 信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实
施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项 目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署和盖章的一切文件和处理的一切事宜，联合
体各成员均予以承认。 联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的
要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5.本协议书自所有成员单位法定代表人或者其委托代理人签字或者盖公章
之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理
人签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称（盖公章）：
法定代表人或者其委托代理人： （签字）
联合体成员名称（盖公章）：
法定代表人或者其委托代理人： （签字）
……
年 月 日
77
2.中小企业声明函格式
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中
的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（章）：
日 期：
注：享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规
定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商
的《中小企业声明函》。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上
一年度数据的新成立企业可不填报。
78
3.残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为
符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购
活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖公章）：
日 期：
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企
业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾
人福利性单位声明函》，接受社会监督。
79
4.质疑函（格式）
质疑函（格式）
一、质疑供应商基本信息：
质疑供应商：
地址：
联系人：
授权代表：
联系电话：
地址：
邮编：
邮编：
联系电话：
二、质疑项目基本情况：
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
采购人名称：
质疑事项：
□招标文件 招标文件获取日期：
□采购过程
□中标结果
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求：
请求：
签字（签章）：
公章：
日期：
80
说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应
载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
4.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
5.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，
或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
81
5.投诉书（格式）
投诉书（格式）
一、投诉相关主体基本情况：
投标人：
地址：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：
地址：
邮编：
被投诉人 1：
地址：
邮编：
联系人：
被投诉人 2：
……
相关供应商：
地址：
联系人：
二、投诉项目基本情况：
采购项目的名称：
采购项目的编号：
采购人名称：
代理机构名称：
招标文件公告：是/否公告期限：
采购结果公告：是/否公告期限：
三、质疑基本情况
邮编：
联系电话：
联系电话：
邮编：
联系电话：
投诉人于
年 月 日，向
提出
质疑，质疑事项为：
82
采购人/代理机构于
年 月 日，就质疑事项作出了答复/没有在法
定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项 2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求：
请求：
签字（签章）：
日期：
说明：
公章：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人
和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有
关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代
理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
4.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
6.投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或
者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
83
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

标签: DNA实验室

0人觉得有用

招标
业主

云之龙咨询集团有限公司

关注我们可获得更多采购需求

关注
相关推荐
 
查看详情 免费咨询
搜索

最近搜索

无

热门搜索

无