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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

服务类别	收费标准（亩）
拖拉机旋耕	120-150 元
无人机播种	12-18 元
无人机植保	12-18 元
收割机	100-150 元
烘干	0.2-0.25 元/斤

海口市琼山区 2024
年农业生产社会化服务（农机服务消费券模式）试点工作公开遴选-成交公告
（招标编号：HNQJX-2024-903）
公示结束时间：2024年05月24日
一、评标情况
标段(包)[001]海口市琼山区 2024
年农业生产社会化服务（农机服务消费券模式）试点工作公开遴选:
1、中标候选人基本情况
中标候选人第1名：海南昇田农业开发有限公司，投标报价：0万元，质量：合
格，工期/交货期/服务期：70天；
中标候选人第2名：海南好沃农业服务有限公司，投标报价：0万元，质量：合
格，工期/交货期/服务期：70天；
中标候选人第3名：海南春雨农业开发有限公司，投标报价：0万元，质量：合
格，工期/交货期/服务期：70天；
2、中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况
中标候选人(海南昇田农业开发有限公司)的项目负责人：蔡庆水/;
中标候选人(海南好沃农业服务有限公司)的项目负责人：林荣强/;
中标候选人(海南春雨农业开发有限公司)的项目负责人：邓春梅/;
3、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
中标候选人(海南昇田农业开发有限公司)的资格能力条件：符合遴选文件的供
应商资格要求;
中标候选人(海南好沃农业服务有限公司)的资格能力条件：符合遴选文件的供
应商资格要求;
中标候选人(海南春雨农业开发有限公司)的资格能力条件：符合遴选文件的供
应商资格要求;
4、中标候选人的评标情况
中标候选人(海南昇田农业开发有限公司)的评标情况：/;
中标候选人(海南好沃农业服务有限公司)的评标情况：/;
中标候选人(海南春雨农业开发有限公司)的评标情况：/;
二、提出异议的渠道和方式
凡对本次公告内容提出异议，请按下方招标代理机构联系方式进行联系
三、其他
一、项目编号：HNQJX-2024-903
二、项目名称：海口市琼山区 2024
年农业生产社会化服务（农机服务消费券模式）试点工作公开遴选
三、中选（成交）信息
中选单位名称：海南昇田农业开发有限公司、海南好沃农业服务有限公司、海
南春雨农业开发有限公司
四、主要标的信息
名称：海口市琼山区 2024
年农业生产社会化服务（农机服务消费券模式）试点工作公开遴选
服务期：在2024年7月底前全面完成项目实施任务
五、评审专家名单：
何启勇、刘志昕、周红武
六、代理服务费收费标准及金额：
标准：本项目代理服务费由委托按照发改价格【2011】534
文等相关规定,及代理协议书的约定一次性支付至招标代理机构银行账户。
金额：￥19000.00元
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜无
四、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
五、联系方式
招 标 人：海口市琼山区农业农村局
地 址：海南省海口市琼山区滨江街道惠民路一号琼山区人民政府420室　
联 系 人：林先生
电 话：0898- 6586 0661
电子邮件：/
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
地 址： 海口市秀英区港爱路御景湾南门西侧二楼
联 系 人： 黎工
电 话： 0898-68651571
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
海口市琼山区 2024
年农业生产社会化服务（农机服务消费券模式
）试点工作公开遴选
遴选文件
遴 选 人：海口市琼山区农业农村局
代理机构：海南千君信项目管理有限公司
2024年4月30日
目 录
一、遴选须知 ................................................3
二、代理机构备选库的使用与管理 ............................6
三、遴选办法 ................................................8
四、遴选申请文件格式 .......................................10
1
一、遴选须知
1、项目名称：海口市琼山区 2024
年农业生产社会化服务（农机服务消费券模式）试点工作公开遴选
2、内容：（1）区农业农村局要依法依规公开遴选服务主体，按照公
平竞争、规范择优的方式，在试点区域内外选择规范化、专业化、社会化
的服务组织承担项目任务。重点选择符合条件的农民专业合作社、农村集
体经济组织、专业服务公司和供销合作社等主体开展农业社会化服务，推
动服务带动型规模经营发展。
（2）重点推广“农机服务消费券模式”试点工作，把提升粮食重
要农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的主要目标。利用省
市下达我区 2022 年中央财政支持农业生产社会化服 务结余资金共 150
万元，完成农业生产社会化服务项目面积 1.5 万亩。
（3）为保障粮食安全和有效供给，项目资金原则上重点支持水稻为
重点的粮食生产托管服务补贴。
（4）琼山区农机服务消费券模式（水稻）服务环节包括：拖拉机旋
耕、无人机播种、无人机植保、收割机、烘干。
3、服务主体数量：选择的单环节社会化服务组织原则上不少于3个（
含3家）。
4、验收：主要以北斗导航轨迹数据材料来确认作业真实性和作业面
积（需提供北斗导航轨迹数据材料）。
5、遴选申请人资格要求
2
5.1具有独立承担民事责任的能力（注：①投标人若为企业法人：提
供有效的“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供有效的
“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管
部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；以上均提供复印件加盖公章
）
5.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函加盖公
章）；
5.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函加盖公
章）；
5.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函加盖公
章）；
5.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（
提供承诺函加盖公章）；
5.6法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函加盖公章）
必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被
执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记
录名单”及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失
信行为记录名单”的投标人；
5.7未在企业信息登记和申报名录中弄虚作假、隐瞒真相（提供承诺
函加盖公章）；
6、遴选文件的获取
6.1、时间：2024年5月6日至2024年5月13日（上午09:00－12:00，下
午15:00－17:00，北京时间），法定节假日除外。
6.2、地点：海口市秀英区港爱路御景湾南门西侧二楼
3
6.3、售价：人民币300元/份（文件售后不退）。
6.4、获取方式：现场购买
6.5、购买遴选文件要求：报名时请提供加盖单位公章的营业执照副
本复印件、授权委托书原件及加盖单位公章的法人身份证复印件及被授权
人身份证复印件。
6.6遴选文件获取截止时间后，报名单位少于3家时，将延长遴选文件
获取时间或重新发布遴选公告，具体延长时间以新的公告的为准。
6.7本次遴选公告网站：中国招标投标公共服务平台
7、遴选申请文件递交
7.1时间：2024年5月06日—2024年5月17日，下午17:00为止。
7.2地
址：海口市秀英区港爱路御景湾南门西侧二楼。逾期送达者按弃权处理。
7.3开标时间：2024年5月20日，下午14:30。（遴选人无需到场）
7.4联系人：黎先生；电话：0898-68651571
8、遴选申请文件的要求
8.1按遴选申请文件格式中所列顺序编制资料目录并依次装订成册、
标注页码。
8.2遴选申请文件纸质版一式叁份，正本壹份副本贰份，PDF电子版一
份（U盘或光盘），密封在一个封袋中，封口加盖单位公章。遴选申请文
件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。遴选申请文件正本必须
逐页盖章，封面须盖章，并盖骑缝章，法人代表或授权代表须在遴选文件
要求签署的地方签字。遴选申请文件副本可以是正本的复印件，在封面盖
单位公章，并加盖骑缝章。若副本不是正本的复印件，盖章签字要求同正
本的要求。
4
8.3特别提醒：任何情况下，遴选申请文件不能出现任何涂改、行间
插字或删除痕迹,如有,视为废标。响应文件未按要求密封的，其响应文件
将被拒绝。
8.4
PDF电子版要求：加盖电子公章或加盖公章后的正本扫描件，保存光盘或U
盘上，须在光盘或U盘上面标明单位名称和项目名称，可简写，否则招标
代理机构及遴选人不对电子文件的错放和丢失负责。
8.5信封或包装的封面上应写明以下内容：
　　项目名称：海口市琼山区 2024
年农业生产社会化服务（农机服务消费券模式）试点工作公开遴选
　　联系人：
　　单位名称：
8.6如出现密封材料混装或高度雷同等情况的，相关遴选申请单位均
不予参加本次选取活动。
9.本项目代理服务费由进入服务主体名录库单位支付。
支付方式：银行转账或现金。
账户名称：海南千君信项目管理有限公司
开户银行：平安银行股份有限公司海口分行营业部
帐 号：1101 4750 3790 07
财务联系人：吴小姐 电话：0898-68651571
5
二、用户需求
一、项目背景
为持续做好全国农业社会化服务试点区工作，有效促进小农户与现代
农业发展有机衔接，探索实施“农机服务消费券模式”的农业生产社会化
服务。
二、基本原则
（一）聚焦服务粮食作物。为保障粮食安全和有效供给，项目资金原
则上重点支持水稻为重点的粮食生产托管服务补贴。
（二）坚持突出服务小农户。重点支持小农户接受多环节或全程生产
托管，安排服务小农户接受生产托管服务的补助资金或面积占比原则上不
低于60%,着力解决小农户的规模化生产难题。对接受服务的单个规模经营
主体，合理确定享受项目任务补助的资金总量上限，防止政策垒大户。
（三）坚持服务农业生产的薄弱环节。聚焦制约农业提质增效和绿色
发展中的突出短板，通过专业化、标准化、市场化的托管服务，解决农业
生产普遍存在的关键环节、薄弱领域问题，特别是改进落后的生产方式和
集约化生产的薄弱环节问题，提高特色农产品的综合效益、市场竞争力和
供给保障能力。可将关键薄弱环节与较为成熟的其他环节结合在一起“捆
绑”支持。
(四)坚持推广生产托管服务方式。把生产托管作为推进社会化服务、
发展服务规模经营的主推服务方式。依据农业劳动力状况、农户的生产需
求、服务组织的服务能力等因素，科学确定在本地区重点支持推广的多环
节、全程托管模式，凸显托管经营增效优势，切实解决“种不了地”和“
种不好地”等问题。要在尊重农户独立经营主体地位前提下，积极支持村
6
两委、集体经济组织、农民合作社发挥组织作用和服务作用，引导组织农
户统一接受耕、种、防、收等生产托管服务，具备服务能力的可直接为农
户提供托管服务；对于耕地细碎化严重、撂荒地较多的地区，可以探索由
村集体统筹使用土地，引入社会资本、政府扶持等资金，开展土地整治整
合后统一由服务组织托管或流转整理后再统一托管的方式。
（五）坚持市场主导作用。正确处理政府扶持和市场主导的关系，充
分发挥市场配置资源的决定性作用。财政补助重在引导培育市场，领域集
中在农业生产关键和薄弱环节的托管服务。补助标准不能影响服务价格形
成，不能干扰农业服务市场正常运行，引导农业生产社会化服务长期健康
发展。对于当地市场机制运作已基本成熟，农户已广泛接受、市场化程度
较高的环节，补助标准可降低，逐步退出财政支持范围。连续支持的同一
主体同一环节可逐步降低补助标准。
三、资金安排
2022 年中央财政支持农业生产社会化服务结余资金共 150
万元，计划完成农业生产社会化服务项目面积 1.5
万亩。我区将中央财政支持农业生产社会化服务资金 150
万元（实际金额以具体服务面积计算为准，实行“多退少补”，最高划转
金额不超过 150
万元）提前划转给中国银联股份有限公司海南分公司（以下简称“云闪付
”，“云闪付”提供免费服务保障）。云闪付根据我区提供的耕地地力农
户名册信息数据，编制“农机服务消费券”服务农户花名册，并设置和指
导农户使用“农机服务消费券”支付农机社会化服务费用，每亩最高优惠
不超过 100
7
元（“农机服务消费券”具体使用规则由云闪付负责编制，经项目领导小
组同意后实行）。
四、项目主要内容
（一）任务目标。重点推广“农机服务消费券模式”试点工作，把提
升
粮
食
重
要农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的主要目标。利用省
市下达我区 2022 年中央财政支持农业生产社会化服 务结余资金共 150
万元，完成农业生产社会化服务项目面积 1.5 万亩。
（一）实施区域。项目实施区域为云龙、红旗、三门坡三个镇。
（二）确认服务组织。区农业农村局要依法依规公开遴选服务主体，
按照公平竞争、规范择优的方式，在试点区域内外选择规范化、专业化、
社会化的服务组织承担项目任务。重点选择符合条件的农民专业合作社、
农村集体经济组织、专业服务公司和供销合作社等主体开展农业社会化服
务，推动服务带动型规模经营发展，选择的单环节社会化服务组织原则上
不少于3个。同时，建立服务主体名录库，对服务组织实行动态监管，对
服务对象满意度低、绩效评估不达标的，及时终止服务合同，充分调动服
务组织的积极性、创造性和竞争性。坚持让服务主体和服务对象自愿双向
选择，政府推荐的服务主体，政府要起到监督监管责任。
（三）指导服务价格。区农业农村局要以市场机制为主导，积极协调
相关职能部门加强对服务价格的指导和监督，指导服务组织合理确定托管
服务价格（附件1：琼山区农机服务消费券模式（水稻）服务价格参考表
），保障服务双方的合法权益。
8
（四）项目实施流程。经云龙、红旗和三门坡镇申报、公示无异议后
报耕地地力农户名册，区农业农村局审核后向云闪付提供云龙、红旗、三
门坡镇的耕地地力农户名册信息数据，云闪付根据名册信息数据，计算资
金需求、编制“农机服务消费券”服务农户花名册和“农机服务消费券”
使用规则报项目领导小组同意后，区农业农村局负责将所需项目资金划转
给云闪付。云龙镇、红旗镇、三门坡镇、云闪付共同负责组织、培训。云
闪付提供下载和使用手册，农户根据手册指引下载安装“云闪付”软件和
使用“农机服务消费券”，也可以到就近的银行服务网点（如农信社、农
行、邮储等），在银行柜员的指导下完成云闪付下载和绑卡操作。服务组
织向农户提供农机服务后，农户通过“云闪付”付款码使用“农机服务消
费券”支付服务费用，严格按照财政补助占服务价格的比例不超过30%，
单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元的规定实行，项目资金转
化为“农机服务消费券”落实优惠到农户上（详见附件2：项目流程图）
。
（五）验收与总结。本项目要在2024年7月底前全面完成项目实施任
务。区农业农村局要加强对项目验收指导，验收主要以北斗导航轨迹数据
材料来确认作业真实性和作业面积，区农业农村局联合属地镇政府开展实
地5%随机抽检作为补充，并进行社会公示，主动接受社会监督。项目完成
后要总结试点工作成效，重点评估服务质量、服务模式、关键和薄弱环节
市场化培育效果，项目任务完成情况及资金使用情况等内容，同时撰写总
结评估报告，于2024年9月底前向区政府报送试点工作总结评估报告。
五、其他要求
参与项目遴选的服务主体应具备以下条件：
一、拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业技术能力和人员设备
；
9
二、能够接受社会化服务行业管理部门的监管。
三、除“烘干”服务环节外，其余服务环节（拖拉机旋耕、无人机播
种、无人机植保、收割机）需具备北斗导航系统，以便项目验收。
注：请各遴选申请人仔细阅读“用户需求”的内容，递交遴选申请文
件视为完全响应所有条款。
10
附件1：
琼山区农机服务消费券模式（水稻）服务价格参考表
服务类别
收费标准（亩）
120-150 元
12-18 元
12-18 元
100-150 元
0.2-0.25 元/斤
拖拉机旋耕
无人机播种
无人机植保
收割机
烘干
附件 2：
项目流程图
11
三、遴选办法
评审小组对本项目的遴选申请人进行资格符合审查，资格符合
审查通过的遴选申请人进入服务主体名录库。
12
四、遴选申请文件格式
13
遴 选 申 请 文 件
（封面）
项目名称：海口市琼山区 2024
年农业生产社会化服务（农机服务消费券模式）试点工作公开遴选
遴选申请人名称 ： （盖章 ）
法定代表人或其委托代理人：
（签名或盖章）
地址：
日期 ： 年 月 日
14
目录
格式自拟
15
（一）报 名 函
致：海口市琼山区农业农村局
1、 我 方 已 仔 细 研 究 了 （
项 目 名 称 ） 遴 选 文 件 的 全 部 内 容 ， 现 决 定 报 名 遴 选 文 件 中 的
服务环节（可多选）。
2、如我方中选：
（1）我方承诺在中选后规定的期限内与你方签订合同，履行合同约
定的责任和义务。
（2）我方承诺在合同约定的期限内提供并交付服务。
3、我方在此声明， 所递交的遴选申请文件及有关资料内容完整、
真实和准确。
4、 （ 其他补充说明）。
遴选申请人：
地址：
电话：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
公章：
日期： 年 月 日
16
（二）法 定 代 表 人 身 份 证 明 及 授 权 委 托 书
法定代表人身份证明
遴选申请人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系
（遴选申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
遴选申请人：
（盖单位章）
年 月 日
17
法定代表人授权委托书
本人 （ 姓名） 系 （
遴选申请人名称） 的法定代表人， 现委托 （ 姓 名）
为我方代理人。 代理人根据授权， 以我方名义签署、 澄清、
说明、 补正、 递交、 撤回、 修改 （
项目名称）遴选申请文件、
签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证复印件
遴选申请人： （ 盖单位公章）
法定代表人： （ 签字）
身份证号码：
委托代理人： （ 签字）
身份证号码：
日期： 年 月 日
18
（三）资 格 证 明 材 料
19
（四）其 他 材 料
20