安徽省皖北煤电集团有限责任公司卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目工程总承包（EPC）招标文件异议回复

异议事项一：卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目工程总承包 （EPC）（项目编号：JG2024-03-0871）项目招标，项目招标范围：相关设计（含初步设计和各类施工图设计）、采购、施工、验收等全过程工程总承包，建设规模：卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目的相关设计（含 初步设计和各类施工图设计）、采购、施工、验收等全过程工程总承包。 根据招标文件、图纸及清单要求，该项目为地质灾害治理类项目，但贵单位在招标中，以EPC总承包形式招标，且不接受联合体单位投标，却在招标文件资质要求中，额外设置了与地质灾害治理无关的资质条件：（1）有效的矿山工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证（3）有效的工程设计综合甲级资质或煤炭行业工程设计甲级资质或煤炭行业（选 煤厂专业或露天矿专业或矿井专业）工程设计甲级资质； 明显存在设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人的问题，违反《发改法规规〔2022〕1117号》规定。

回复：卧龙湖煤矿属于井工煤矿，为闭坑矿山，本次采煤沉陷区矿山地质环境治理治理为采空塌陷地质灾害治理工程。工程设计和施工不仅要具备矿井地质、采矿、“三下”采煤等专业知识，同时还具有井下煤炭开采形成的采空区、地表移动与变形规律等井上下综合分析、预测和评估能力，因此要求投标单位具备相应工程设计和施工资质是合理的。本项目要求年底前竣工验收，时间紧、任务重，综合考虑到工程进度、工程质量和项目投资额，要求投标单位同时具备招标文件的资质要求，符合项目特点和实际情况，不存在设置不合理条件或者限制潜在投标人的问题。按招标文件执行。

异议事项二：2.2.4（2）项目管理机构评分标准中要求“（1）拟派项目经理具备①高级工程师（或副研究员）及以上职称；②注册咨询工程师；③注册安全工程师。①、②和③其中一项得2分，满分6分。（2）拟派项目技术负责人具备①高级工程师（或副研究员）及以上职称；②注册咨询工程师。①和②其中一项得2分，满分4分。”根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款———招标人设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，本项目中“项目经理及技术负责人需要注册咨询工程师”两个商务条件的设置与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：本项目招标范围包含相关设计、采购、施工、验收等全过程工程总承包，工作包含设计、施工等技术专业性强的内容初步设计和施工图设计本身属于技术咨询范围，且总承包还包含采购、造价等投资内容，对项目经理和技术负责人设置注册咨询工程师是基于技术咨询、投资咨询的需要，符合本项目的特点，满足实际需要,不存在设置不合理条件或者限制潜在投标人的问题。按招标文件执行。

异议事项三：2.2.4（4）其他因素评分标准投标人业绩要求，“投标人提供2019年1月1日至今（以合同签订时间为准），签订并完成的矿山地质环境治理类或矿山生态修复类或矿山采空区治理类类似施工业绩。本次评标仅选择投标人排版顺序的前三项业绩参与评分，每项得1-5分，满分15分。其中：合同金额1000万元（含）-5000万元（含）的得1分，合同金额5000万元（不含）-9000万元（不含）的得2分，合同金额大于等于9000万元的得5分。”本次评标仅选择投标人排版顺序的前三项业绩参与评分是出于何种目的？换言之，是否就是要求投标人提供3个合同金额大于等于9000万元的业绩，该项要求是否不太合理。

回复：本项目投资限额 9780万元。2.2.4(4)其他因素评分标准投标人业绩要求设置主要是为了确保投标人业绩要与投资限额相匹配，具备能够承担并完成该项目工程总承包的能力，是体现投标人单位实力的重要指标之一。招标文件中对不同合同金额的业绩分别限定了分值，通过投标人提供承担过不同合同金额的业绩，依次来向招标人证明其具备承担并完成该项目的能力，项目分值与业绩数量要求并无不合理之处。按招标文件执行。

异议事项四：2.2.4（4）其他因素评分标准投标人奖项要求，“投标人获得过省部级及以上行政主管部门（不含相关协会或学会）颁发的采空区稳定性及处理技术类科学技术奖三等奖及以上的得2分，最高得2分，不提供不得分。”该项要求不合理，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款———依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，“省部级及以上行政主管部门（不含相关协会或学会）颁发的采空区稳定性及处理技术类科学技术奖三等奖及以上的得2分，最高得2分，不提供不得分”属于将特定行业的业绩、奖项作为加分条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：本项目属于井工煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理工程,治理的对象为采煤沉陷区，将沉陷区恢复成耕地和坑塘水面，需要对井下采空区的稳定性及地表沉陷区处理技术有丰富的实践经验。同时，设置奖项要求，也是体现投标人单位实力的重要指标之一，是为了更好的完成该项目，是工作内容和工作性质决定的，不属于将特定行业的业绩、奖项作为加分条件，不存在设置不合理条件或者限制潜在投标人的问题。按招标文件执行。

异议事项五：招标文件满足资格审查要求的公司全国共计四家公司，各项资格审查要求及各项打分项是为XX公司量身定做？例如：本项目为地质灾害整治项目，与煤炭行业无关，但资格审查要求中设置煤炭行业工程设计甲级资质或煤炭行业（选煤厂专业或露天矿专业或矿井专业）工程设计甲级资质条件是为XX公司量身定做?属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：本次招标文件资质条件的设置主要是结合本项目具体特点和实际情况，本着公平公开公正的原则，面向国内的潜在投标人进行公开招标，各项资格审查要求及各项打分项不存在为某一特定公司量身定做，不存在设置不合理条件或者限制潜在投标人的问题。按招标文件执行。

安徽省招标集团股份有限公司

2024年5月22日

卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目工程总承包（EPC）重新启动公告暨变更招标公告

注：本项目招标文件中部分内容已进行调整，请已获取招标文件的潜在投标人重新获取招标文件。

1.1 项目名称： 卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目工程总承包（EPC）（项目编号：JG2024-03-0871）

1.2 招标人：安徽省皖北煤电集团有限责任公司

1.3 项目业主：安徽恒源煤电股份有限公司卧龙湖煤矿

1.4 资金来源：企业自筹

1.5 项目出资比例： 100%

1.6 资金落实情况： 已落实

2.1 招标项目名称：卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目工程总承包（EPC）

2.2 招标项目编号：JG2024-03-0871

2.3 标段划分： 一个标段

2.4 招标项目标段编号： /

2.5 建设地点：安徽省淮北市濉溪县铁佛镇

2.6 建设规模：卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目的相关设计（含初步设计和各类施工图设计）、采购、施工、验收等全过程工程总承包。具体详见招标文件。

2.7 合同估算价： 9780万元

2.8 计划工期：该项目南翼治理区，工期150天;北翼治理区，工期300 天。

2.9 招标范围：相关设计（含初步设计和各类施工图设计）、采购、施工、验收等全过程工程总承包。

2.10质量标准： 合格

2.11 其他： /

3.1 投标人应依法设立并具备承担本招标项目的如下条件：

3.1.1 投标人资质要求：具备有效的营业执照，且同时具备以下资质要求：

（1）有效的工程设计综合甲级资质或煤炭行业工程设计甲级资质或煤炭行业（露天矿专业或矿井专业）工程设计甲级资质；

（2）有效的地质灾害防治单位设计资质甲级；

（3）有效的矿山工程施工总承包或水利水电工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；

（4）有效的地质灾害防治单位施工资质甲级。

3.1.2 项目经理、设计负责人、施工负责人要求：

（1）项目经理要求：具备一级注册建造师（矿业工程专业或建筑工程专业或水利水电工程专业）资格。

（2）设计负责人要求：自2019年1月1日至今（以合同签订时间为准），以设计负责人身份承担过一项煤矿地质环境治理设计类或采煤沉陷区综合治理设计类或煤矿采空区治理设计类业绩，且业绩中设计费用(或设计施工总承包业绩项目中设计部分费用)金额不小于90万元。

（3）施工负责人要求：具备 矿业工程或建筑工程或水利水电工程 专业 一级 注册建造师，具备行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证）。

（4）项目经理与设计负责人不可以为同一人。项目经理与施工负责人可以为同一人。

3.1.3 投标人业绩要求：

自2019年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人至少签订并完成过一项矿山地质环境治理类或矿山生态修复类或矿山采空区治理类类似施工业绩（含EPC），且合同金额不小于1000万元。

3.1.4信誉要求：

（1）已被列入皖北煤电集团有限责任公司失信投标人名单的投标人，不得参与该项目投标。

（2）在信用中国官网查询，投标人（不含其不具有独立法人资格的分支机构）不能被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。以评标委员会开标当日信用中国查询结果为准。

3.1.5财务要求：财务状况良好，投标人需提供2023年度企业财务报表或经审计的无保留意见的2023年度财务报告（若2023年度未出，可提供2022年度），包括资产负债表、现金流量表、损益表等。

3.1.6 本招标项目 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体成员方总数量不超过2家，其中，联合体牵头单位同时具备以下资质要求（1）有效的工程设计综合甲级资质或煤炭行业工程设计甲级资质或煤炭行业(露天矿专业或矿井专业)工程设计甲级资质；（2）有效的地质灾害防治单位设计资质甲级。

3.2 投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的情形。

3.3 其他要求： /。

4.1 有意向的潜在投标人，可从2024年5月31日9:00起至2024年6月7日17:00止（北京时间），登录“优质采云采购平台”（网址：http://www.youzhicai.com/）购买招标文件。

4.2 招标文件售价500元/份。购买招标采购资料须登录“优质采云采购平台”，请未注册的投标人及时注册，注册请登录www.youzhicai.com，在首页右上角点击“用户注册”。请务必注册为“投标人角色”方可正常参与投标。注册咨询电话：400-0099-555。因未及时办理注册审核手续影响投标的，责任自负。

4.3 投标人登录后直接采用网上支付标书费用（售后不退），支付成功后可直接下载招标文件及其它资料（含澄清和补充通知文件，招标人/代理机构不再另行书面通知投标人，投标人应及时关注、查阅优质采云采购平台发布的上述相关内容，否则责任自负）。网上支付采用银联快捷支付方式，只需个人银行卡上标有银联标识，并登记了手机号码，即可通知手机验证码实现快捷支付，无需开通网上银行。

4.4用户注册成功后如因相关注册信息发生变更（注：与初始注册信息不一致均属），应及时网上提交变更申请（咨询电话：400-0099-555），如因自身原因未及时变更导致不利后果者，责任自负。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年 6 月 21 日9 时 00分，地点为 优质采云采购平台线上递交投标文件 。

本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。

本招标项目评标办法采用 综合评估法 ，见招标文件第三章“评标办法”。

8.1 开标时间：同投标文件递交截止时间。

8.2 开标地点：优质采云采购平台线上递交投标文件。

本招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）、（http:///）、“优质采云采购平台”（http://www.youzhicai.com/）、优质采招标采购平台（www.yzczb.com）上同步发布。

10.1 招标人

招 标 人：安徽省皖北煤电集团有限责任公司

地 址：安徽省宿州市西昌路157号

联 系 人：代工

电 话：153*****226

10.2 招标代理机构

招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

地 址：安徽省合肥市包河大道236号安徽省招标集团大厦5楼503室

邮 编：******

联 系 人：伍廉权、楚天舒

电 话：130*****820、177*****650

卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目工程总承包（EPC）招标公告

1.1 项目名称： 卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目工程总承包（EPC）（项目编号：JG2024-03-0871）

1.2 招标人：安徽省皖北煤电集团有限责任公司

1.3 项目业主：安徽恒源煤电股份有限公司卧龙湖煤矿

1.4 资金来源：企业自筹

1.5 项目出资比例： 100%

1.6 资金落实情况： 已落实

2.1 招标项目名称：卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目工程总承包（EPC）

2.2 招标项目编号：JG2024-03-0871

2.3 标段划分： 一个标段

2.4 招标项目标段编号： /

2.5 建设地点：安徽省淮北市濉溪县铁佛镇

2.6 建设规模：卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目的相关设计（含初步设计和各类施工图设计）、采购、施工、验收等全过程工程总承包。具体详见招标文件。

2.7 合同估算价： 9780万元

2.8 计划工期：500日历天。

2.9 招标范围：相关设计（含初步设计和各类施工图设计）、采购、施工、验收等全过程工程总承包。

2.10质量标准： 合格

2.11 其他： /

3.1 投标人应依法设立并具备承担本招标项目的如下条件：

3.1.1 投标人资质要求：具备有效的营业执照，且同时具备以下资质要求：（1）有效的矿山工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；（2）有效的地质灾害防治单位施工资质甲级；

（3）有效的工程设计综合甲级资质或煤炭行业工程设计甲级资质或煤炭行业（选煤厂专业或露天矿专业或矿井专业）工程设计甲级资质；

（4）有效的地质灾害防治单位设计资质甲级

3.1.2 项目经理、设计负责人、施工负责人要求：

（1）项目经理要求：具备一级注册建造师（矿业工程专业或建筑工程专业）资格。

（2）设计负责人要求：具备 / 。

（3）施工负责人要求：具备 矿业工程或建筑工程 专业 一级 注册建造师，具备行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证）。

（4）项目经理与设计负责人不可以为同一人。项目经理与施工负责人可以为同一人。

3.1.3 投标人业绩要求：

自2019年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人至少签订并完成一项矿山地质环境治理类或矿山生态修复类或矿山采空区治理类类似施工业绩，且合同金额不小于1000万元。

3.1.4信誉要求：

（1）已被列入皖北煤电集团有限责任公司失信投标人名单的投标人，不得参与该项目投标。

（2）在信用中国官网查询，投标人（不含其不具有独立法人资格的分支机构）不能被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。以评标委员会开标当日信用中国查询结果为准。

3.1.5财务要求：财务状况良好，投标人需提供2023年度企业财务报表或经审计的无保留意见的2023年度财务报告（若2023年度未出，可提供2022年度），包括资产负债表、现金流量表、损益表等。

3.1.6 本招标项目不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.2 投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的情形。

3.3 其他要求： /。

4.1 有意向的潜在投标人，可从2024年5月10日9:00起至2024年5月17日17:00止（北京时间），登录“优质采云采购平台”（网址：http://www.youzhicai.com/）购买招标文件。

4.2 招标文件售价500元/份。购买招标采购资料须登录“优质采云采购平台”，请未注册的投标人及时注册，注册请登录www.youzhicai.com，在首页右上角点击“用户注册”。请务必注册为“投标人角色”方可正常参与投标。注册咨询电话：400-0099-555。因未及时办理注册审核手续影响投标的，责任自负。

4.3 投标人登录后直接采用网上支付标书费用（售后不退），支付成功后可直接下载招标文件及其它资料（含澄清和补充通知文件，招标人/代理机构不再另行书面通知投标人，投标人应及时关注、查阅优质采云采购平台发布的上述相关内容，否则责任自负）。网上支付采用银联快捷支付方式，只需个人银行卡上标有银联标识，并登记了手机号码，即可通知手机验证码实现快捷支付，无需开通网上银行。

4.4用户注册成功后如因相关注册信息发生变更（注：与初始注册信息不一致均属），应及时网上提交变更申请（咨询电话：400-0099-555），如因自身原因未及时变更导致不利后果者，责任自负。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年 5 月 30 日9 时 00分，地点为 优质采云采购平台线上递交投标文件 。

本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。

本招标项目评标办法采用 综合评估法 ，见招标文件第三章“评标办法”。

8.1 开标时间：同投标文件递交截止时间。

8.2 开标地点：优质采云采购平台线上递交投标文件。

本招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）、（http:///）、“优质采云采购平台”（http://www.youzhicai.com/）上同步发布。

10.1 招标人

招 标 人：安徽省皖北煤电集团有限责任公司

地 址：安徽省宿州市西昌路157号

联 系 人：刘工

电 话：156*****663

10.2 招标代理机构

招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

地 址：安徽省合肥市包河大道236号安徽省招标集团大厦5楼503室

邮 编：******

联 系 人：伍廉权、楚天舒

电 话：130*****820、177*****650

各潜在投标人：

安徽省皖北煤电集团有限责任公司卧龙湖煤矿采煤沉陷区矿山地质环境治理项目工程总承包（EPC）（招标编号：JG2024-03-0871），因招标人需对招标文件部分内容进行调整，现暂停本项目招标活动，项目重新启动时间及后续安排、招标文件改动内容等信息另行通知，给各潜在投标人带来不便敬请谅解。

本公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）、（http:///）、“优质采云采购平台”（http://www.youzhicai.com/）、优质采招标采购平台（www.yzczb.com）上同步发布。

特此公告。

安徽省招标集团股份有限公司

2024年5月29日