合同包1(广州市惠爱医院芳村院区三栋职工房改房项目征收安置服务):

合同包1(广州市惠爱医院芳村院区三栋职工房改房项目征收安置服务):

采用单一来源采购方式的原因及说明：

一、原因：只能从唯一供应商处采购的。

二、说明：

1.本项目涉及拆迁征收、安置、维稳等工作内容，属于公共服务项目，具有特殊要求，从项目时间、社会稳定、资金安全、保密及沟通协调等角度考虑，结合项目专业延续性拟进行单一来源采购。

1.1时间紧迫

按照土地利用总体规划、城市总体规划、年度土地储备计划及年度国有建设用地供应计划，本项目涉及地块收储工作直接影响荔湾区经济发展和城市建设用地需求，荔湾区人民政府也已将该项目纳入市政基础设施征拆计划清单，征收安置工作刻不容缓。因此征收安置服务单位要求必须具备相关工作经验，熟悉了解荔湾区行政区域内的征收、拆迁等工作基本情况，熟悉区情房屋征收的状况，能够针对开发改造期间所可能出现的问题进行快速处理，特别是针对国有土地上房屋征收时会出现的补偿情况以及企业的历史遗留问题，加快相关征收安置工作流程，确保项目征收安置工作如期按质按量完成。

1.2社会稳定

本项目涉及大量的征收、安置、维稳等工作。这意味着本项目地块收储具有不稳定性，按目前社会情况，征收等相关工作很容易引发社会问题，包括产权归属不清，划分不明确等，导致赔偿事宜不能有效及时地进行下去，轻则项目计划受阻，重则发生社会恶性事件，导致人财损失，损害人民利益，也有损荔湾区整体形象。因此要求供应商拥有良好信誉和处理与协调经验。

1.3资金安全

本项目的资金量大、服务周期长且连续性高，供应商需要良好的信誉和稳健的财政，且对资金利用情况必须清晰透明，否则将造成巨大的资产流失。广州市惠爱医院芳村院区三栋职工房改房项目投资金额体量大，对企业来说是一笔巨额款项，若该供应商为社会企业，在管理项目资金时带资逃离，造成的后果则是无法估计；或其与外界恶性势力勾结，在开发收储所需工程中截留款项，故意拖延，都可能对整个项目开发、以至对荔湾的发展造成无法估计的后果。

1.4保密

本项目涉及大量资金，涉及征收、动迁、安置、办理相关用地手续等工作，而且本项目各项补偿政策需与荔湾辖内周边地块统筹制定，政策敏感度极高，必然会引起其他社会单位高度注意，因此要求供应商必须拥有高度保密性，否则在处理征收、安置时，提前告知相关当事人，极易引起大面积提前违建、抢建、抢入户口增加户口的补偿费用等情况，进而造成财政流失，甚至引发群体恶性事件，其后果是不可估量的。因此从本项目周边相关地块征收安置单位的相对统一出发，考虑拟用陆居路、羊城食品厂周边地块等项目的征收安置服务单位广州市新荔城拆迁有限公司，并参照陆居路、羊城食品厂周边地块等项目采购模式，以单一来源采购的方式开展本项目，以确保做好本项目相关保密工作。

1.5沟通协调

（1）本项目为广州市惠爱医院芳村院区三栋职工房改房项目征收安置服务，涉及改造征收安置服务工作包括征收、安置、维稳等，需多部门多单位协调解决，包括荔湾区人民政府、区规划资源分局、区住建局、区征收办等各相关职能部门，因此要求供应商必须拥有较高协调能力，并对各职能部门的运作十分熟悉。

（2）做好征收安置相关当事人的沟通工作，妥善应对征收期间可能出现的问题并能及时解决。如：动迁时遇到群众的不理解而抵抗、干扰，要求征收安置服务单位通过各政府职能部门提前介入沟通；加速处理相关补偿流程，避免由于相关工作延迟导致赔偿标准不一致从而引起社会恶性事件。

2、广州市新荔城拆迁有限公司1994年由广州市国土资源和房屋管理局批准成立，是广州市荔湾区财政局属下控股企业，为广州市首批获得拆迁资格的单位，在1995年被广州市政府评为"优秀拆迁单位"的光荣称号。公司以承接政府征收服务为主，同时也参与商业地块开发等各类型的征收服务。自企业创办以来完成了百余项征收项目，具有广州市内二十多年的专业房屋征收工作经验，作为长期在荔湾承接征收工作的企业，近年来实施了对白鹅潭中心商务区核心区内聚龙湾启动区项目、新隆沙项目、陆居路项目、羊城食品厂周边地块的征收安置服务工作，对于荔湾区行政区域内的收购、征收、拆迁等工作基本情况十分熟悉，有良好的群众基础资源，了解项目民情、社情和不稳定因素情况，了解荔湾区处理征收工作中存在的难点重点，能从实际中考虑政策统筹、被征收人特点等重要因素，避免各种影响社会稳定的问题出现，有效控制恶性事件的发生，极大推动促进保障项目的征收安置工作顺利开展。

综上，基于本项目的特殊性和项目专业的延续性，考虑采用单一来源采购方式向拟定供应商进行采购。