1.招标条件

本招标项目 旅顺口区西部、北部片区主干路网排水管网改造工程设计 （项目名称）已由 大连市旅顺口区发展和改革局 （项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，项目业主为 大连市旅顺口区交通运输局 ，建设资金来自 中长期特别国债和地方自筹 （资金来源），出资比例为 中长期特别国债(占比70%)和地方自筹(占比30%) ，招标人为 大连市旅顺口区交通运输局 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

项目概况：本项目包括国省干线、县级及乡村级公路等积水点位的调查及针对积水点位的针对性排水管网改造措施。其中国道积水点位改造7处，具体包括丹东线、黑大线等；县级公路积水点位改造36处，具体包括长盐线、水西线、郭水线、盐尹线、马北线、水北线等；乡村级公路积水点位改造107处，其中乡级公路46处，包括沙李线、小韩线、长东线等；村级公路61处，包括寺小线、小西线、胡安线等。本次改造点位主要位于旅顺口区西部及北部片区，集中位于三涧堡街道、长城街道、龙头街道、江西街道、双岛街道、水师营街道、铁山街道等辖区范围。

本项目涉及排水渠道改造*****米，涉及明浆砌排水沟改造887米，新建暗排雨水干管2918米，新建检查井109座，新建雨水井109座。新建排水沟渠3645米，新建横向过道渠19道，涉及相应路面恢复*****平方米。

招标范围：为旅顺口区西部、北部片区主干路网排水管网改造工程施工图设计及工程预算编制。施工阶段配合服务，按照规范要求设计并通过设计审批。

服务周期：30日历天。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备下列①或②或③资质：

①建设行政主管部门核发的工程设计综合资质甲级；

②建设行政主管部门核发的工程设计公路行业资质甲级；

③建设行政主管部门核发的工程设计公路行业（公路）专业资质甲级；

3.2投标人近五年（2019年1月1日至投标截止日，时间以合同签订时间为准，下同）具有以下业绩：

须完成15公里及以上二级及以上公路工程设计业绩，设计业绩中应包含路基设计内容。

3.3项目负责人具有工程相关专业工程师及以上技术职称；近5年（2019年1月1日至投标截止日，时间以合同签订时间为准）具有以下业绩：

须完成15公里及以上二级及以上公路工程设计业绩，设计业绩中应包含路基设计内容，且担任项目负责人。

应具有与投标企业签订的劳动合同和包含拟委任项目负责人的投标人所属社保机构系统打印的本单位人员缴费明细。

3.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人单位、个人（指投标人法定代表人、投标人拟投入的项目负责人）近三年内无行贿犯罪行为（投标人自行提供书面承诺函，格式自拟）；

（7）法律法规规定的其他情形。

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字【2011】114号）要求，投标人（包括联合体各成员）如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路工程设计企业，应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6每个投标人最多可对1个标段投标，每个投标人允许中 1 个标。

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.本项目评标办法采用综合评估法

第一个信封（商务文件及技术建议书）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

（4）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（5）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（7）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（8）权利义务符合招标文件规定；

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不用的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

资格评审标准:

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

第一个信封（商务及技术建议书）评分分值构成：

技术建议书： 51 分

主要人员： 16 分

业绩： 10 分

履约信誉： 13 分

第二个信封 （报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

偏差率=100%*（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价；偏差率保留 7 位小数

技术建议书：51分

总体工作方案（10.0分）

优等10.0-8.1分：项目认识到位、理解全面，总体工作方案内容编写完整、调理清晰；

良好8.0-5.1分：项目认识比较到位、全面，总体工作方案内容编写比较完整、调理比较清晰；

中等5.0-2.1分：项目认识基本全面，总体工作方案内容编写基本完整、调理基本清晰；

差等2.0-0分：项目认识不全面，总体工作方案内容编写不完整、调理不清晰。

工作计划及进度安排(10.0分)

优等10.0-8.1分：工作计划安排得当，时间节点设置合理，工作进度安排符合项目实际，计划与进度调理清晰；

良好8.0-5.1分：工作计划安排比较得当，时间节点设置比较合理，工作进度安排比较符合项目实际，计划与进度调理比较清晰得；

中等5.0-2.1分：工作计划安排基本得当，时间节点设置基本合理，工作进度安排基本符合项目实际，计划与进度调理基本清晰；

差等2.0-0分：工作计划安排不完善，时间节点设置混乱，工作进度安排不符合项目实际，计划与进度调理不清晰。

质量控制(10.0分)

优等10.0-8.1分：质量目标清晰明确，质量控制难点要点论述详细，服务质量把控到位，控制措施完善；

良好8.0-5.1分：质量目标比较清晰明确，质量控制难点要点论述比较详细，服务质量把控比较到位，控制措施比较完善；

中等5.0-2.1分，质量目标基本清晰，质量控制难点要点论述基本详细，服务质量把控基本到位，控制措施基本完善；

差等2.0-0分：质量目标不明确，质量控制难点要点论述不详细，服务质量把控不到位，控制措施不完善。

服务承诺与保障(8.0分)

优等8.0-6.6分：服务承诺与保障机制完善，责任落实到位，保障控制措施及方法得体，完全符合本项目实际；

良好6.5-4.1分：服务承诺与保障机制比较完善，责任落实比较到位，保障控制措施及方法比较得体，比较符合本项目实际；

中等4.0-1.6分：服务承诺与保障机制基本完善，责任落实基本到位，保障控制措施及方法基本得体，基本符合本项目实际；

差等1.5-0分：服务承诺与保障机制不完善，责任落实不到位，保障控制措施及方法不得体且不符合本项目实际。

合理化建议(8.0分)

优等8.0-6.6分：结合实际提出合理化建议科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施具体、可操作性强，经济效益显著；

良好6.5-4.1分：结合实际提出的合理化建议比较科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施比较具体、可操作性比较强，经济效益良好；

中等4.0-1.6分：结合实际提出了合理化建议，有落实合理化建议的措施，有一定的操作性，有一定的经济效益；

差等1.5-0分：未提出合理化建议或提出的建议不合理，或没有落实合理化建议的措施。

机械设备投入计划(5.0分)

优等5.0-4.1分：机械设备、办公和检测设备等投入能满足工程需要，设计设备类型和数量齐全充足，投入计划与进度计划协调，调配计划合理，保证措施具体；

良好4.0-2.6分：机械设备、办公和检测设备等投入基本满足工程需要，设计设备类型和数量一般，投入计划与进度计划比较协调，调配计划比较合理，保证措施比较具体；

中等2.5-1.1分：机械设备、办公和检测设备等投入部分满足工程需要，设计设备类型和数量部分欠缺，投入计划与进度计划部分协调，调配计划部分合理，保证措施一般；

差等1.0-0分：设备投入不能满足工程需要，设计设备类型和数量不齐全不充足，或投入计划与进度计划不协调，或调配计划不合理，或保证措施不具体。

主要人员：16分

项目负责人任职资格与业绩（8分）

（1）满足资格条件要求得5分；

（2）项目负责人具有工程相关专业高级工程师及以上技术职称的，得1分，满分1分；

（3）2019年1月1日至投标截止日，时间以合同签订时间为准，项目负责人每增加一项15公里及以上二级及以上公路工程设计业绩，设计业绩中应包含路基设计内容，得1分，满分2分。

注：①须为本单位在职人员，提供与本企业签订的劳动合同及近3个月缴纳社保证明、注册证书、职称证书复印件并加盖公章，否则不得分；

②设计业绩须在全国公路建设市场监督管理系统中可查。投标人填报的类似业绩应是已列入交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的主包业绩或分包业绩。业绩证明材料应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。

③业绩证明材料须提供中标通知书和合同扫描件，时间以合同签订时间为准，否则不得分。

④项目负责人业绩证明材料须体现人员姓名及职务，职务可为项目负责人或设计负责人。

技术负责人任职资格与业绩(4分)

（1）技术负责人具有工程相关专业高级工程师及以上技术职称的，得1分，满分1分。

（2）2019年1月1日至投标截止日，时间以合同签订时间为准，技术负责人具有15公里及以上二级及以上公路工程设计业绩，设计业绩中应包含路基设计内容，每提供一项得1分，满分3分。

注：①须为本单位在职人员，提供与本企业签订的劳动合同及近3个月缴纳社保证明、注册证书、职称证书复印件并加盖公章，否则不得分；

②业绩证明材料须提供中标通知书和合同扫描件，时间以合同签订时间为准，否则不得分。投标人填报的类似业绩应是已列入交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的主包业绩或分包业绩。业绩证明材料应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。

③技术负责人业绩证明材料须体现人员姓名及职务，职务可为项目负责人或设计负责人或技术负责人。

拟投入本项目的主要人员(4分)

（1）拟投入本项目的主要人员中，每有一人具有工程相关专业高级工程师技术职称的，得1分；具有工程相关专业工程师技术职称的，得0.5分；满分4分。

注：须为本单位在职人员，提供与本企业签订的劳动合同及近3个月缴纳社保证明、职称证书复印件并加盖公章，否则不得分。

评标价：10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率*100*E₁；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率*100*E_2.

其中：F是评标价所占的权重分值，E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分制，E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；其中，F=10，E₁=1、E₂=0.5。

业绩：10分

（1）满足资格条件要求得6分；

（2）2019年1月1日至投标截止日，时间以合同签订时间为准，投标人每增加一项15公里及以上二级及以上公路工程设计业绩，设计业绩中应包含路基设计内容，每提供一项得1分，满分2分。

注：①设计业绩须在全国公路建设市场监督管理系统中可查。投标人填报的类似业绩应是已列入交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的主包业绩或分包业绩。业绩证明材料应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。

②业绩证明材料须提供中标通知书和合同扫描件，时间以合同签订时间为准，否则不得分。

（3）2021年1月1日至今有设计项目获得市级及以上奖励每有一个加1分,满分2分。

(须提供获奖证书原件扫描件，时间以获奖证书颁发时间为准)

履约信誉：13分

（1）具有有效期内的质量管理体系认证证书得1分，具有有效期内的环境管理体系认证证书得1分，具有有效期内的职业健康与安全管理体系认证证书得1分，满分3分。

（2）根据辽宁省交通运输厅关于2022年辽宁省公路水运建设市场从业设计、施工、监理、试验检测企业和人员信用评价结果的公示、关于公布2023年度辽宁省公路工程设计、施工、监理企业和监理工程师信用评价结果的通告（辽交公水〔2024〕115号）、关于转发《辽宁省交通运输厅关于进一步规范公路工程招标投标活动的指导意见》的通知（辽交公水规【2024】11号）及辽宁省交通运输厅的信用评定等级：投标人上两年度AA级信用等级为10分，上一年度AA级信用等级为9分、A级信用等级为8分、B级信用等级为5分、C级信用等级为2分、D级信用等级为0分。

5.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

6.招标文件的获取

6.1凡有意参加投标者，请在辽宁省公共资源交易一张网电子化平台 电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址： https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login ）进行网员注册，并领取CA数字证书。

6.2完成网员注册后，请于2024年7月18日至2024年7月25日，每日8时30分至17时00分（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，匿名免费下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

6.3电子交易相关软件的下载：（1）驱动下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0215&ZtbSoftType=DR；

（2）投标文件制作软件下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive；

（3）投标人操作手册下载地址：http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/。

6.4投标人必须按要求在“辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息库”中建立信用档案，并及时在系统中完成资质、业绩、人员等资料的备案或更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料未录入或未更新而推迟开标时间。

7.投标文件的递交及相关事宜

7.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：不组织；投标预备会时间：不组织。

7.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年8月8日9时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传至辽宁省公共资源交易一张网电子化平台（https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收（解密时间30分钟，因开标系统发生不可抗力产生延误解密时间的，招标人将延长相应的解密时长，其他原因不予延长解密时间）。。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在辽宁省公共资源交易网（http://ggzy.ln.gov.cn）、辽宁省招标投标监管网（http://www.lntb.gov.cn/#/home）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、全国公共资源交易平台（辽宁·大连）（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）（发布公告的媒介名称）上发布。

9.联系方式

招标人：大连市旅顺口区交通运输局

办公地址：大连市旅顺口区红光街4号

联系人：阎科长

联系电话：0411-********

招标代理人：辽宁正泉项目管理服务有限公司

办公地址：大连市甘井子区中华西路137号

联系人：栾靓婷、尹希林

联系电话：0411-********

邮箱：lnzqzb@163.com