企业资质等级要求

RJDJJL-1

同时具备：

1、交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质；

2、交通运输主管部门颁发的公路机电工程专项监理资质。

业 绩 要 求

RJDJJL-1

同时具备：

（1）近8年内（2016年1月1日至投标截止时间）至少在国内独立完成过1个二级及以上等级新建或改扩建公路工程的代建或建设管理（代建或建设管理范围须同时包含路基路面，须包含冻土）工作；

（2）近8年2016年1月1日至投标文件递交截止之日止，投标人独立完成过1项建设里程不低于40公里的二级及以上新建或改扩建公路工程（含冻土）的施工监理业绩；

注：若投标人提供业绩为高速公路或一级路业绩，则可按双幅折算该业绩里程长度。

信 誉 要 求

1、投标人未被青海省交通运输厅列入“黑名单”；

2、拟投入的从业人员未被交通运输部或青海省交通运输厅列入“黑名单”。

标段

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

RJDJJL-1

项目负责人

1

具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，10年以上公路建设行业从业经验，近8年内（2016年1月1日至投标截止时间）满足下列业绩条件之一：

①至少担任过1个二级及以上新建或改扩建公路工程的代建或建设管理项目负责人（或项目办主任）；

②至少担任过1个二级及以上新建或改扩建公路工程的总监理工程师或高级驻地监理工程师；

③至少担任过1个二级及以上公路新建或改扩建项目设计施工总承包（EPC）的项目负责人。

无在岗项目（指目前未在其他 项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

总监理工程师

1

公路工程相关专业高级工程师及以上职称，持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书，近8年内（2016年1月1日至投标截止时间）满足下列条件之一：

①在国内担任过1项新建或改扩建二级公路的路基或路面工程总监理工程师

②在国内担任过1项新建或改扩建一级及以上公路的路基（或路面）工程总监理工程师或副总监理工程师或高级驻地监理工程师。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

1.综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；（2）被青海省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（3）技术得分较高的投标人优先。评标办法前附表2.2.1项修改为：第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分、主要人员：25分、业绩：25分、履约信誉：5分；第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保函原件。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，应提交授权委托书，且电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，应提供法定代表人身份证明，且电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。

(6)同一投标人针对同一标段未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(7)第一信封/商务及技术文件/投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件投标人须知1、4、2项的规定。

(12)未附有招标人不能接受的其他条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人针对同一标段未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

暗标格式要求：

（1）构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现投标人的名称、地址；

（2）构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现可识别投标人身份的微标、商标，公章；

（3）构成投标文件的“技术暗标”文件中如确需提到本公司项目经理、技术负责人姓名，不得使用具体姓名，统一使用“我公司（或拟任本项目的）甲项目经理、乙项目经理……

2.1.2

资格评审标准（本项适用于未进行资格预审的情况。）

(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(8)投标人符合第二章 投标人须知 第1、4、5项规定。

(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成(总分100分)

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35.00分

主要人员：25.00分

技术能力：25.0分

（注：“技术能力” 指投标人的科研开发和技术创新能力 ，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求 ，包括 投标人获得的与工程咨询管理 （包括勘察设计 、监理等工程咨询工作 ） 有关的专利 （发明专利或实用新型专 利）、 国家或省级科学技术进步奖 ，主编或参编过的国家、行业或地方标准等 。）

业绩：5.0分

履约信誉：0分

（注：各评分因素权重分值范围如下 ：技术建议书25～35分；主要人员 25～40 分；技术能力 0～5分；业绩10～25 分； 履约信誉 5～10 分。）

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10.00分

条款号

条款内容

编列内容

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宜布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

□方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人基准价须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价方法计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；

?方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

（注：招标人可依据招标项目特点和实际需要 ，选择或制定适合项目 的评标基准价计算方法 。与评标基准价计算或 评标价得分计算相关的所有系数 （如有），其具体数值或随机抽取的数值区间均应在评标办法中予以明确。）

?方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。

□方法二：将评标价平均值下浮/%，作为评标基准价。

□方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。

评标基准价系数抽取范围：/步长：/

□方法四：/

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价–评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4位小数

条款号

评分因素与权重分值

注：招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有） 、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除 外） 得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一 项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35.00分

代建+监理大纲或代建+监理方案和措施

15分

按照招标文件要求提供代建+监理大纲（或代建+监理方案）和措施的视质量得9~15分。

本工程代建+监理工作的重点与难点分析

15分

根据招标项目特点对本工程重点、难点进行分析的视质量得9~15分。

对本工程的建议

5分

对本工程的提出建议的，视合理程度得3~5分。

2.2.4(2)

主要人员

25.00分

项目负责人、总监理工程师任职资格与业绩

25分

满足资格审查强制性资格条件对项目负责人和总监理工程师最低要求的，得25分。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100× E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100× E2。

其中：F=10，E1=0.6， E2=0.5。计算结果保留2位小数，第三位四舍五入。评标价得分最低为0分。

2.2.4(4)

其它因素

业绩

25分

业绩

25分

满足资格审查强制性资格条件对业绩最低要求的得25分。

履约信誉

5分

履约信誉

5分

被交通行政主管部门最新公布的信用等级评为AA级的监理企业得5分，评为A级的监理企业得3分，评为B级的监理企业得1分，评为C级的监理企业得-1分，评为B级的监理企业得-3分。以联合体形式参与本项目投标的，投标人信用等级按联合体各成员最低等级方认定。

注：以联合体形式参与投标的，履约信誉评分仅指承担监理工作的单位或同时承担代建和监理工作的单位，不考虑仅承担代建工作的单位。投标人信用等级的认定详见“投标人须知前附表需要补充的其他内容”第9.2款。

招标人需要补充的其它内容（对评标办法未尽事宜的说明，不是打分项。）：

评标办法前附表2.2.2 评标基准价方案二修改为：“除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5（不含）家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）”。

评标办法前附表2.1.2资格评审标准中第（1）条修改为“投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）”。