海南旅投新大正医疗保障有限公司-海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目-中标结果公示
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目招标项 |
| 目的潜在投标人应在海南政采招投标有限公司获取招标文件，并于 |
| 2024年07月11日09点30分（北京时间）前递交投标文件。 |
| 一、项目基本概况 |
| 1、项目编号：HNZC2024-058-001 |
| 2、项目名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包 |
| 项目 |
| 3、预算金额：3398852.04元 |
| 4、最高限价：3398852.04元 |
| 注：超出采购预算金额（最高限价）的投标，按无效投标处理。 |
| 5、招标需求：海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目 |
| ；一批不分包，其他详见《用户需求书》。 |
| 6、合同履行期限：合同生效之日起1年 |
| 7、本项目不接受联合体投标。 |
| 二、投标人的资格要求 |
| 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函加盖公章 |
| ） |
| 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函加盖公章 |
| ） |
| 5、参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承 |
| 诺函加盖公章） |
| 6、符合法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函加盖公章） |
| 7、必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信 |
| 被执行人”、“重大税收违法失信主体”和中国政府采购网(www.ccgp.g |
| ov.cn) |
| 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人（注：招标人或招 |
| 标代理机构将于本项目投标截止日在“信用中国”和“中国政府采购网 |
| ”网站对投标人进行信用记录查询，凡被列入失信被执行人、重大税 |
| 收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在 |
| 不良信用记录，参与本项目的将被拒绝）； |
| 8、参加招标活动前三年内，在经营活动中没有环保类行政处罚记录（ |
| 提供声明函加盖公章）。 |
| 9、必须在本公司报名并购买招标文件参加本项目，并按时提交保证 |
| 金的。 |
| 三、获取招标文件 |
| 2、地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座 |
| 3、方式：报名购买，出示单位法定代表人授权委托书原件、营业执照 |
| 副本复印件、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证复印件（ |
| 以上复印件均加盖公章） |
| 4、售价：人民币500元/套（售后不退） |
| 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 |
| 1、时间：2024年07月11日09:30时（北京时间） |
| 2、地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座开标厅 |
| 五、本公告期限 |
| 自本公告发布之日起5个工作日 |
| 六、其他补充事宜 |
| 1、保证金缴纳相关事项 |
| 投标保证金的金额：10000元。 |
| 投标保证金到账截止时间：与投标截止时间一致 |
| 投标保证金缴纳帐户名称：海南政采招投标有限公司 |
| 开户银行：中国工商银行海口国贸支行 |
| 帐 号：2201028119200122488 |
| 财务联系人：郑小姐 联系电话：0898-68501523 |
| 2、招标信息及招标结果发布媒体：中国招标投标公共服务平台。 |
| 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 |
| 1.招标人信息 |
| 招标人名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司 |
| 招标人地址：海口市金宇东路16号B栋3层 |
| 招标项目联系人：王经理 |
| 联系方式： 15753807711 |
| 2.招标代理机构信息 |
| 代理机构名称：海南政采招投标有限公司 |
| 代理机构地址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座 |
| 代理机构联系人：贾玲 |
| 联系方式：0898-68501635/13976096820 |
| 电子邮箱：JL_1399@163.com |
| 邮编：570125 |
| 3.项目联系方式 |
| 项目联系人：贾玲 |
| 联系电话：0898-68501635/13976096820 |
| 区域 | 序号 | 工 作 内 容 | 频 次 |
| 大厅/急诊室/输液室/供应室/门诊诊室/医技科室 | 1 | 收集区域内垃圾、更换垃圾袋 | 至少每日2次 |
| 2 | 区域内地面扫尘（无扬尘） | 至少每日2次和随时维护 |
| 3 | 区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁） | 至少每日2次和随时维护 |
| 4 | 区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭 | 至少每日2次 |
| 5 | 区域内电脑、电话、低处电器表面清洗或擦拭 | 至少每日1次 |
| 6 | 区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭 | 至少每日1次 |
| 7 | 卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭、消毒 | 随时保持洁净和随时维护 |
| 8 | 区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭 | 至少每日1次和随时维护 |
| 9 | 开水机、冰箱（如有）外表面清洁消毒 | 至少每周1次 |
| 10 | 门、门框、低处窗框擦拭 | 至少每周1次 |
| 11 | 玻璃及窗框 | 至少每月1次 |
| 12 | 低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭 | 至少每周1次 |
| 13 | 非医疗不锈钢物体表面闪钢保养 | 至少每周1次 |
| 14 | 高处标牌、壁挂物擦拭 | 至少每月2次 |
| 15 | 高处除尘 | 至少每月1次 |
| 16 | 灯具、烟感、监视器、通风口、管道、空调、风扇、空调等高处设备擦拭清洁 | 至少每月1次 |
| 17 | 地面机洗 | 至少每天1次 |
| 18 | 巡视保洁 | 随 时 |
| 19 | 屋顶平面的卫生清洁 | 至少每周2次和随时维护 |
| 手术室 | 1 | 收集区域内垃圾、更换垃圾袋 | 至少每日2次 |
| 2 | 区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁） | 至少每日2次和随时维护 |
| 3 | 区域内家具（桌椅、橱柜等）、办公用品、台面擦拭 | 至少每日1次 |
| 4 | 区域内电脑、电话、低处电器表面清洗、擦拭 | 至少每日1次 |
| 5 | 区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔拦处清洗 | 至少每日1次和随时维护 |
| 6 | 卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）冲洗、擦拭、消毒 | 至少每日2次和随时维护 |
| 7 | 区域内窗台、阳台、把手、扶手、栏杆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭 | 至少每日1次和随时维护 |
| 8 | 拖鞋清洗 | 随 时 |
| 9 | 术后整理、清洁、消毒 | 随 时 |
| 10 | 开水机、空气消毒机、空调设备外表面的清洁与消毒 | 至少每周1次 |
| 11 | 门、门框、窗框、玻璃、高处标牌、壁挂物擦拭 | 至少每周1次 |
| 12 | 低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭 | 至少每周1次 |
| 13 | 非医疗不锈钢物体表面闪钢保养 | 至少每月2次 |
| 14 | 高处除尘 | 至少每月1次 |
| 15 | 灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗 | 至少每月1次 |
| 16 | 巡视保洁 | 随 时 |
| 公共区域 | 1 | 收集区域内垃圾、更换垃圾袋 | 至少每日2次 |
| 2 | 区域内地面扫尘 | 至少每日1次和随时维护 |
| 3 | 区域内洗手池、水池、水龙头清洗、擦拭 | 至少每日1次和随时维护 |
| 4 | 卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、马桶、地面）、开水间冲洗、擦拭、消毒 | 随时保持洁净 |
| 5 | 区域内把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭 | 至少每日1次和随时维护 |
| 6 | 公共座椅的清洁擦拭 | 至少每周1次和随时维护 |
| 7 | 玻璃清洁 | 至少每日1次 |
| 8 | 非医疗不锈钢物体表面闪钢保养 | 至少每周1次 |
| 9 | 高处标牌、壁挂物擦拭 | 至少每周1次 |
| 10 | 高处除尘 | 至少每月1次 |
| 11 | 灯具、音响、烟感、监视器等高处设备擦洗 | 至少每月1次 |
| 12 | 巡逻保洁 | 随 时 |
| 电梯部分/消防通道 | 1 | 按钮消毒 | 至少每日1次 |
| 2 | 不锈钢壁面保养 | 至少每周1次 |
| 3 | 地面拖地，消毒，并随时清除杂物、口痰等 | 至少每日三次 |
| 4 | 天花及风口擦拭 | 至少每日1次 |
| 5 | 地面及梯级清扫、拖地 | 至少每日1次和随时维护 |
| 序号 | 报价分项 | 最高限价（元/人/月） | 最高人数（人） | 月度最高限价（元/月） | 合同期最高限价（元/年） |
| 1 | 保安队长 | 6663.91 | 1 | 6663.91 | 79966.92 |
| 2 | 保安员（12小时） | 5918.74 | 3 | 17756.22 | 213074.64 |
| 3 | 保安员（8小时） | 5386.48 | 1 | 5386.48 | 64637.76 |
| 4 | 消控室操作员 | 7195.14 | 2 | 14390.28 | 172683.36 |
| 5 | 保洁员 | 4457.48 | 7 | 31202.36 | 374428.32 |
| 合计： | | 14 | | 904791 |
| 备注要求：具体每个月以实际人数和实际结算价为准；合同期内总价格不得超过预算总控制价格。 | | | | | |
| 序号 | 报价分项 | 最高限价（元/人/月） | 最高人数（人） | 月度最高限价（元/月） | 合同期最高限价（元/年） |
| 1 | 保安员（12小时） | 5848.69 | 1 | 5848.69 | 70184.28 |
| 2 | 保洁员 | 5403.48 | 1 | 5403.48 | 64841.76 |
| 合计： | | 2 | | 135026.04 |
| 序号 | 报价分项 | 最高限价（元/人/月） | 最高人数（人） | 月度最高限价（元/月） | 合同期最高限价（元/年） |
| 1 | 保安员（8小时） | 4249.71 | 11 | 46746.81 | 560961.72 |
| 2 | 消控室操作员 | 5135.87 | 3 | 15407.61 | 184891.32 |
| 3 | 保洁主管 | 5999.03 | 1 | 5999.03 | 71988.36 |
| 4 | 保洁员 | 3776.64 | 13 | 49096.32 | 589155.84 |
| 合计： | | 28 | | 1406997.24 |
| 备注要求：具体每个月以实际人数和实际结算价为准；合同期内总价格不得超过预算总控制价格。 | | | | | |
| 一、综合管理（40分） | | | | | |
| 项目 | 质量要求 | 考核分值 | 评分标准 | 实际得分 | 扣分 |
| 物 业综合管理 | 建立健全各项管理制度、岗位工作标准，专业技术人员持证上岗 | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 表单齐全、记录规范；档案登记存档完整； | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 培训：全员安全培训、技术培训，每月不少于一次。 | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 员工着装整齐，仪容仪表、礼貌礼节合格； | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 物业应配合医院接受上级领导、部门的监督、检查，做好各项迎检工作并提供必须的资料。 | 5 | 出现一次有效投诉扣1分。 | | |
| 每月5日前提交上月度工作总结汇报和下月度工作计划。 | 5 | 未符合要求每次扣5分。 | | |
| 配备合格的服务人员；员工工器具、耗材、药剂、垃圾袋配备充足。 | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 按时给员工发工资、社保、公积金，未给甲方带来不良影响。 | 5 | 出现一次有效投诉扣2分。 | | |
| 二、保安服务（30分） | | | | | |
| 项目 | 质量要求 | 考核分值 | 评分标准 | 实际得分 | 扣分 |
| 仪容态度 | 按规定着装，佩戴工作证举止文明，精神饱满，姿态良好。礼貌待人，微 | 5 | 每发现一次一人违规，扣0.5分； | | |
| 笑服务；主动，热情，耐心，为客户（患者）服务。 | | | | |
| 门岗值守 | 来访人员登记；防疫核查登记。 | 2 | 每发现一次违规进入扣0.5分； | | |
| 装修管理：大件物品核查、请示、登记方可放行；装修人员凭证出入；散装污染扣留、请示领导处理。 | 2 | 未符合每项要求，将根据具体严重情况每次扣1-2分。 | | |
| 门岗需要登记的各类表单记录齐全 | 1 | | | |
| 巡逻管理 | 门前、楼宇内部、重点区域、部位进行巡逻，巡查记录；夜班巡查图片。 | 2 | 未按时巡逻，每发现一次漏巡，扣除0.5分。 | | |
| 装修巡逻：对装修情况进行巡查、发现违规用电、动火、电焊等及时制止和处理 | 3 | 未按时巡逻、未及时制止，将根据具体严重情况每次扣1-3分。 | | |
| 消防管理 | 消防监控室24小时值守、遇到报警按规定流程及时处理，记录。 | 2 | 发现脱岗，每次扣1分；报警处置不规范扣1分 | | |
| 消防设施及器材管理做到月检有记录；消防演练有预案有记录；消防安全隐患排查有报告。 | 3 | 未符合要求，视具体情况每次扣1分—3分。 | | |
| 停 车管 理 | 车辆停放有序，未阻塞通道、领导专家有预留车位；车辆及时疏导、引导。 | 3 | 未符合要求，视具体情况每次扣1分—3分。 | | |
| VIP接待按要求完成；必要的时候提供代客泊车服务 | 2 | 未符合要求，视具体情况每次扣1分—2分。 | | |
| 应 急处 理 | 项目有完善的安全管理制度；每月安全管理有记录；有完善的应急预案、应急物资准备；遇到突发事件处理完善，有序。 | 5 | 未符合要求，视具体情况每次扣1分—5分。 | | |
| 三、保洁服务质量（30分） | | | | | |
| 道路 | 无明显泥沙、污垢、纸屑、烟头等； | 3 | 发现一处不合格扣0.2分 | | |
| 地面 | 楼宇内部地面干净整洁 | 5 | 发现一处不合格扣0.2分 | | |
| 墙面及附 | 墙面干净，无乱粘贴、无胶印；附属物干净无明显浮沉 | 5 | 发现一处不合格扣0.2分 | | |
| 属物 | | | | | |
| 电梯 | 每周保养上油一次；每天打扫不低于1次并记录。 | 2 | 发现一处不合格扣0.2分 | | |
| 病房 | 病房打扫干净，并做好终末消毒工作 | 5 | 发现一处不合格扣0.2分 | | |
| 卫生间 | 开放区域卫生间：地面：无尘渍、无污渍、无纸屑、无水渍；水池、坐便器、小便池：无污渍、污垢、无便迹 | 5 | 发现一处不合格扣0.2分 | | |
| 垃圾桶 | 垃圾桶：每日清理，无水渍污渍；督促生活垃圾清运方每日清理。 | 3 | 发现一处不合格扣0.2分 | | |
| 衣物洗涤 | 及时收发、洗涤、消毒符合卫生标准；无科室投诉。 | 2 | 发现一处不合格扣0.2分 | | |
| 总分 | | 100 | | | |
| 序号 | 项目名称 | 金额（元） | 服务期限 |
| 1 | | | |
| 合 计 | | |
| 项目地点：投标报价总计：￥人民币（大写）备注：该总金额包含本合同项下甲方应当支付的全部费用，与本合同相关的一切税费及不可预见费用均由乙方承担。 | | | |
| 序号 | 项目名称 | 金额（元） | 服务期限 |
| 序号 | 报价分项 | 金额（元/人/月） | 人数（人） | 金额（元/月） | 合同期金额（元/年） |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| …… | | | | | |
| 合计金额（元/年） | | | | | |
| 序号 | 原技术、商务、服务要求条款描述 | 投标人技术、商务、服务要求条款描述 | 偏离情况说明（＋/-/=） | 页码索引 |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 供应商名称 | | | | |
| 注册地址 | | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 电话 | |
| 项目经理 | 姓名 | | 电话 | |
| 成立时间 | | | | |
| 员工总人数 | | | | |
| 营业执照号 | | | | |
| 经营范围备注 | | | | |
| 6、投标人类似项目业绩一览表 | | | | | | | | |
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| 序 | | 年 | | | 完成 | 合同 | 完成项目 | |
| | | 用户名称 | 项目名称 | | | | 备注 |
| 号 | | 份 | | | 时间 | 金额 | 质量 | |
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| 注：以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件； | | | | | | | | |
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| 投标人名称（盖章）： | | | | | | | | |
| 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： | | | | | | | | |
| 日期: | | | | | | | | |
| 序号 | 审查项目 | 评议内容 | 投标人1 | 投标人2 | 投标人3 |
| 1 | 相关资格证明文件 | 企业营业执照、法人授权委托书 | | | |
| | 投标人资格要求 | | | |
| 2 | 响应文件递交情况 | 正本和副本的数量是否符合招标文件要求 | | | |
| 3 | 响应文件的有效性 | 是否符合招标文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏 | | | |
| 4 | 投标人应提交的相关文件 | 是否提交投标函、开标一览表、服务要求响应表 | | | |
| 5 | 投标保证金 | 是否提交保证金证明的 | | | |
| 6 | 投标有效期 | 投标有效期是否满足60天 | | | |
| 7 | 服务期限 | 是否满足招标文件要求 | | | |
| 8 | 是否有重大偏离 | 是否满足招标文件用户需求书中所有要求 | | | |
| 9 | 其它 | 是否有其它无效报价认定条件 | | | |
| 结 论 | | | | | |
| 序号 | 评审因素 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 整体服务方案 | 根据供应商针对本项目特点和实际情况，提出服务总体设想、服务宗旨、服务措施、重点关键问题、服务亮点等，重点突出本项目物业管理特点和内容进行评分：方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述清晰有逻辑性的，得10分；方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分；方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述有欠缺的，得3分；未提供方案的得0分。 | 10 |
| 2 | 员工招募、培训、上岗、日常管理方案 | 根据供应商提供的员工招募、培训、上岗、日常管理方案等内容进行评分：方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述清晰有逻辑性的，得10分；方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分；方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述有欠缺的，得3分；未提供方案的得0分。 | 10 |
| 3 | 安保服务方案 | 根据供应商提供的安保服务方案进行评分：方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述清晰有逻辑性的，得10分；方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分；方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述有欠缺的，得3分；未提供方案的得0分。 | 10 |
| 4 | 保洁服务方案 | 根据供应商提供的保洁服务方案进行评分：方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述清晰有逻辑性的，得10分；方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分；方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述有欠缺的，得3分；未提供方案的得0分。 | 10 |
| 5 | 院感防控方案 | 根据供应商提供的院感防控方案进行评分：方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述清晰有逻辑性的，得10分；方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分；方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述有欠缺的，得3分；未提供方案的得0分。 | 10 |
| 6 | 应急管理方案 | 根据供应商提供的应急预案，方案包括但群众性治安事件等各项应急预案、火灾应急预案、停水停电应急预案、防风防灾应急预案、公共安全应急预案等进行评分：方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述 | 10 |
| | 清晰有逻辑性的，得10分；方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分；方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述有欠缺的，得3分；未提供方案的得0分。 | |
| 7 | 体系认证 | 供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，证书需涵盖物业管理，具有的得2分。（提供证书复印件加盖公章） | 2 |
| | 供应商具有ISO14001环境管理体系认证证书，证书需涵盖物业管理，具有的得2分。（提供证书复印件加盖公章） | 2 |
| | 供应商具有ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，证书需涵盖物业管理，具有的得2分。（提供证书复印件加盖公章） | 2 |
| 8 | 综合实力 | 供应商具有公安部门颁发的自行招用保安员单位备案证的，得2分。（提供证书复印件加盖公章。） | 2 |
| 9 | 经营业绩 | 供应商提供2021年1月1日至今（以合同签订时间为准）有过类似项目管理业绩，每个得2分,最高得10分（同一项目的续签合同，不重复计分）。评审依据：（1）类似项目是指医院物业管理项目，且服务内容包含保安或保洁服务内容。（2）需提供物业合同（扫描件）及合同期间任意一个月的付款凭证（扫描件），合同须包含合同首页、合同金额、服务期限及落款盖章页，上述要求材料缺一项不得分。（以上证明材料均加盖公章） | 10 |
| 10 | 服务团队人员配置 | 供应商拟派驻本项目的保安主管（5分）（证明材料：须提供有效身份证、毕业证、相关证书、2023年6月至今供应商缴纳的任意 | |
| | 一个月社保证明加盖公章） | |
| | （1）具有大专或以上学历的，得1分；本科或以上学历的，得2分； | 2 |
| | （2）保安主管为退伍军人，得1分； | 1 |
| | （3）具有公安部门或人社部门颁发的保安员证书的，得1分； | 1 |
| | （4）具有人社部门或消防行业机构颁发的建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书的，得1分； | 1 |
| | 供应商拟派驻本项目的保洁主管（3分）（证明材料：须提供有效身份证、毕业证、相关证书、2023年6月至今供应商缴纳的任意一个月社保证明加盖公章） | |
| | （1）具有大专或以上学历的，得1分；本科或以上学历的，得2分； | 2 |
| | （2）具有中级或以上清洁管理师职业技能证书的，得1分。 | 1 |
| | 保安人员（4分）（证明材料：须提供有效身份证、相关证书、2023年6月至今供应商缴纳的任意一个月社保证明加盖公章） | |
| | （1）具有公安部门或人社部门颁发的保安员证书的，每个得0.5分； 最多得2分。 | 2 |
| | （2）具有人社部门或消防行业机构颁发的建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书的，每个得0.5分；最多得2分。 | 2 |
| 11 | 报价得分 | 详见第六章 评标办法 | 10 |
| 12 | 评比总得分（100分） | | 100 |
海南旅投新大正医疗保障有限公司-
海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目-中标结果公示
（招标编号：HNZC2024-058-001）
一、中标人信息：
标段(包)[001]海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目:
中标人：新大正物业集团股份有限公司
中标价格：322.92万元
二、其他：
一、项目编号：HNZC2024-058-001
二、项目名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目
三、中标信息
供应商名称：新大正物业集团股份有限公司
供应商地址：重庆市渝中区虎踞路78号1-1#
中标金额：3229200元人民币
四、主要标的信息
1、主要中标标的名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目
；
2、服务范围：详见招标文件；
3、服务要求：详见招标文件；
4、服务时间：合同生效之日起1年；
5、服务标准：详见招标文件；
五、评审专家名单：张菲菲、谢春梅、林颖、何晓艳、王腾腾
六、代理服务收费标准及金额：参考计价格[2002]1980号文标准规定收取。/
3.2833万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.招标人信息
名 称：海南旅投新大正医疗保障有限公司
地 址：海口市金宇东路16号B栋3层
联系方式：王经理/15753807711
2.招标代理机构信息
名 称：海南政采招投标有限公司
地 址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联系方式：0898-68501635/13976096820
3.项目联系方式
项目联系人：贾玲
电 话：0898-68501635/13976096820
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：海南旅投新大正医疗保障有限公司
地 址：海口市金宇东路16号B栋3层
联 系 人：王经理
电 话：15753807711
电子邮件：/
招标代理机构：海南政采招投标有限公司
地 址： 海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联 系 人： 贾玲
电 话： 0898-68501635/139760
电子邮件： JL_1399@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
招 标 文 件
招标方式：公 开 招 标
项目编号：HNZC2024-058-001
项目名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司保
安、保洁外包项目
招 标 人：海南旅投新大正医疗保障有限公司
招标代理：海南政采招投标有限公司
2024年6月20日
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
目 录
第一章 招标公告 ..................................................................................1
第二章 用户需求书 ..............................................................................5
第三章 投标人须知 ............................................................................23
第四章 合同条款（参考格式） ........................................................33
第五章 投标文件格式 ........................................................................36
第六章 评审办法和程序 ......................................................................47
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
第一章 招标公告
海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目招标项
目的潜在投标人应在海南政采招投标有限公司获取招标文件，并于
2024年07月11日09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本概况
1、项目编号：HNZC2024-058-001
2、项目名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包
项目
3、预算金额：3398852.04元
4、最高限价：3398852.04元
注：超出采购预算金额（最高限价）的投标，按无效投标处理。
5、招标需求：海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目
；一批不分包，其他详见《用户需求书》。
6、合同履行期限：合同生效之日起1年
7、本项目不接受联合体投标。
二、投标人的资格要求
1、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力（提供法人或
者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明复印件加盖公
章）；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函加盖公章
）
1
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函加盖公章
）
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函加盖公章
）
5、参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承
诺函加盖公章）
6、符合法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函加盖公章）
7、必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信
被执行人”、“重大税收违法失信主体”和中国政府采购网(www.ccgp.g
ov.cn)
的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人（注：招标人或招
标代理机构将于本项目投标截止日在“信用中国”和“中国政府采购网
”网站对投标人进行信用记录查询，凡被列入失信被执行人、重大税
收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在
不良信用记录，参与本项目的将被拒绝）；
8、参加招标活动前三年内，在经营活动中没有环保类行政处罚记录（
提供声明函加盖公章）。
9、必须在本公司报名并购买招标文件参加本项目，并按时提交保证
金的。
三、获取招标文件
1、时间：2024年06月20日起至2024年06月27日
[每 天 上 午 9:00-12:00
下 午 14:30-17:00
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
（北京时间，双休日及法定节假日除外)]
2、地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
3、方式：报名购买，出示单位法定代表人授权委托书原件、营业执照
副本复印件、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证复印件（
以上复印件均加盖公章）
4、售价：人民币500元/套（售后不退）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、时间：2024年07月11日09:30时（北京时间）
2、地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座开标厅
五、本公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1、保证金缴纳相关事项
投标保证金的金额：10000元。
投标保证金到账截止时间：与投标截止时间一致
投标保证金缴纳帐户名称：海南政采招投标有限公司
开户银行：中国工商银行海口国贸支行
帐 号：2201028119200122488
财务联系人：郑小姐 联系电话：0898-68501523
2、招标信息及招标结果发布媒体：中国招标投标公共服务平台。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.招标人信息
1
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
招标人名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司
招标人地址：海口市金宇东路16号B栋3层
招标项目联系人：王经理
联系方式： 15753807711
2.招标代理机构信息
代理机构名称：海南政采招投标有限公司
代理机构地址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
代理机构联系人：贾玲
联系方式：0898-68501635/13976096820
电子邮箱：JL_1399@163.com
邮编：570125
3.项目联系方式
项目联系人：贾玲
联系电话：0898-68501635/13976096820
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
第二章 用户需求书
一、项目基本情况
（一）项目名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目
项目一：海南省大健康龙华综合门诊部
项目二：海南省大健康龙昆南健康管理中心
项目三：海口市明珠广场 9 层大健康办公区
项目四：大健康海口方舱检验中心
项目五：海南省大健康旅游集团有限公司三亚分公司上医馆项目
项目六：保亭中医院项目
（二） 项目地址
项目一：海南省海口市龙华区金宇东路16号
项目二：海南省海口市琼山区龙昆南陆43号
项目三：海南省海口市美兰区海秀路16号
项目四：海南省海口市秀英区药谷四路葫芦娃药厂旁
项目五：海南省三亚市天涯区三亚湾路217号（三亚湾迎宾馆内）
项目六：保亭黎族苗族自治县南环路和文明南路交汇口（卫健委对面）
（三）项目规模
项目一：海南省大健康龙华综合门诊部建筑面积9579.86平方米，项目为两
栋建筑，主楼10层框架结构建筑、副楼4层框架结构建筑。
项目二：海南省大健康龙昆南健康管理中心建筑面积4290.8平方米，项目
为两层框架建筑。
项目三：海口市明珠广场 9 层大健康办公区建筑面积1030平方米。
项目四：大健康海口方舱检验中心服务面积约为5000平方米。
项目五：海南省大健康旅游集团有限公司三亚分公司上医馆项目1800平方
米。
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项目六：保亭中医院，建筑面积42010平方米。
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
以上合计，服务总面积约63710.66平方米。
（四）本项目属于物业管理行业。
二、物业服务管理内容
（一）各项目服务内容：
项目一：保安服务（门岗、巡逻岗）、停车场和车辆管理（代客泊车）、
消防控制室值守；保洁绿化、生活垃圾管理、医疗废弃物管理、
服装洗涤熨烫服务等。
项目二：保安服务（门岗、巡逻岗）、停车场和车辆管理（代客泊车）、
消防控制室值守；保洁绿化、生活垃圾管理、医疗废弃物管理、
服装洗涤熨烫服务等。
项目三：海南大健康旅游集团有限公司明珠广场9层办公区内的保洁服务
，包含：环境保洁、生活垃圾收集等。
项目四：保安服务、外围公区保洁服务等。
项目五：海南省大健康旅游集团有限公司三亚分公司，包含：夜班保安服
务（巡逻岗）：室内保洁、生活垃圾管理、医疗废弃物管理、布
草洗涤、收发等。
项目六：保安服务（门岗、巡逻岗）、停车场和车辆管理、消防控制室值
守；保洁绿化、生活垃圾管理、医疗废弃物管理、服装洗涤熨烫
服务等。
（二）其他 服 务
1、做好信件报刊、物流物品的保管发放及节日庆典、晚会等后勤服务和其
他临时性事项，突发事件处理以及委托管理的其他事件等。
2、服务区域内四害消杀。
三、服务标准
(一)保安管理工作标准
1、拥有素质良好的保安队伍，有一套完整的医院保安运作方法和严格的操
作规程，制定科学、严格的管理制度和工作质量标准。
2、保安队员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员和患者和家属要
以礼相待。着装统一、整洁，动作规范，语言文明，形象良好。
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
3、停车场管理井然有序，确保车辆停放规矩、进出通道畅通，保障领导专
家停车位预留。
4、不断提高员工的素质。要求经常对保安队员进行培训，同时对保安队员
工作进行个人检查和考评，提高工作质量。
5、24 小时安排保安队员值班；并保证满员上岗。
6、合理安排机动人员，并能协调好在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，
以保证不空岗。
7、消防突发事件处理：有消防应急预案，保安员要经常参加消防知识培训
及学习基本的操作规程，不断提高对医院消防安全的认识和实际技能的操作，
一旦出现火情第一时间赶赴现场并能有效正确实施灭火。
8、定时巡查（白天 3 小时 1 次，晚上 2小时
1次），重点监控门诊区域、出入口、病房、机房、电梯公共区域。
9、大件物品外出必须有医院出具的相关放行手续，核实后放行。
10、对外部人员到招标方区域内实施偷盗、抢砸等刑事犯罪，恶意破坏招
标方医生患者家属人身和财产安全的，发现后要及时制止、上报，果断处置，
配合公安机关及时妥善处理。
11、维护医院的正常秩序，协助医院处理医患纠纷；经常与各科室沟通，
及时解决科室、病区提出的问题。
(二)保洁服务工作标准
1、公共区域清洁卫生标准
（1）地面清洁光亮无尘土污迹。
（2）休息处的候诊椅清洁、无迹。
（3）大堂内外玻璃光洁明亮。
（4）地面无烟蒂垃圾，保持整洁。
（5）大门、门把手上无手印、尘、迹。
（6）公共卫生间保持清洁、无异味、无污垢。
（7）电梯间天花板、灯具、不锈钢墙面清洁光亮。电梯轿厢保持清洁、轨
道沟槽内无垃圾，每天清洁消毒一次并做好记录。
（8）服务台饰面清洁光亮无尘迹。
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
（9）公共场所、走廊、过道无堆放杂物。
（10）医院信息栏、不锈钢护栏、指标牌、消防箱应保持洁净，大厅内无
乱贴乱画现象。
（11）垃圾桶必须经常专人检查，一天至少倾倒两次。如果垃圾量超过三
分之二，应及时清倒。垃圾袋不得有破损，否则会导致垃圾溢出。垃圾袋按标
准套放。垃圾筒至少每半月集中清洗消毒一次，内外壁干净、干燥、无异味。
（12）每周一次大扫除，每月一次大检查。
（13）屋顶排水沟每月定期清理。
2、各楼层清洁卫生标准
（1）走廊地面、各电梯厅门、墙面光亮清洁无尘、无水迹。
（2）安全通道、楼梯清洁无垃圾及卫生死角，楼梯扶手、画框、栏杆、路
灯罩无灰尘。
（3）烟道通风口经常擦抹无积灰。
（4）污洗间保持干净整洁无积水无杂物。
（5）使房间保持整洁干净，随时可用。
（6）公共设施、消防设施保持整洁无尘。
（7）保持各诊室、治疗室、护理站、医生办公室、主任办公室、医护值班
室各种台面、地面及椅子洁净无尘。
（8）保持病区宣传栏、门、窗玻璃内外洁净，无乱贴画、广告，无乱堆放
杂物，无乱挂衣物。
（9）各病区走廊、墙面、扶手、玻璃窗（含窗轨、窗档、窗台、玻璃等）
必须洁净光亮、整洁，不得有任何污迹、烟头。
（10）分类处理垃圾；垃圾箱内外保持清洁，及时处理，无散乱垃圾，无
积水，无异味。
3、卫生间要求
（1）厕所无臭气及烟味，无虫子。
（2）门档无积灰，门面、门把手、门百叶清洁无积灰污垢。厕所隔断、扶
栏清洁无积灰。
（3）窗台、窗档、窗轨清洁无尘无垃圾，窗玻璃清洁。
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
（4）镜子明亮无积尘、水迹及污渍，镜前灯清洁无积灰。
（5）洗手盆及台面、水笼头清洁无积水、无污垢，水塞无毛发。
（6）天花板、墙体四壁及角落清洁无污迹积垢、无小广告、无积灰、无蜘
蛛网。排气扇清洁无积灰。
（7）灯箱装饰板无积灰。
（8）坐厕盖板座板清洁无水迹，内壁外壁无污迹。便池内大小便及时冲净
，无尿碱或污垢。
（9）淋浴房帘布、玻璃门干净，无污迹。
（10）地面清洁无污垢、无垃圾、无烟蒂烟灰、无积水，地漏无异味，无
垃圾及毛发。
（11）每天全面清洁至少一次，每二小时巡视一次并有记录。
（12）工具按规定放置，无杂物。
4、总体要求
（1）垃圾桶必须经常专人检查，生活垃圾分类，一天至少倾倒两次。如果
垃圾量超过三分之二，就应及时清倒。垃圾袋不得有破损，污水不得溢出外面
。垃圾袋按标准套放。垃圾筒至少每半月清洗、消毒一次，内外壁干净、干燥
、无异味。
（2）医护办公室、治疗室每天落实至少一次清洁，其他部位成交单位应合
理安排，每天有工作重点，每周至少落实一次保洁工作。
5、每周重点工作安排
每周一：完成天花板、排气扇、灯箱等的卫生；
每周二：完成所有门、柜的卫生；
每周三：完成窗轨、窗台的卫生；
每周四：完成墙壁、瓷砖卫生；
每周五：彻底清洗消毒所有垃圾筒；
周末：卫生间彻底清洁
6、院感管理
1
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
按照医院感染管理要求，做好抹布、拖把分色分区使用；消毒液正确配制
及使用等工作。落实好个人手卫生及防止职业暴露工作等。所有毛巾、拖把使
用后必须集中清洁消毒处理。
7、环境保洁具体工作要求
区
序
域
号
工 作 内 容
频 次
收集区域内垃圾、更换垃圾袋
至少每日2次
1
2
区域内地面扫尘（无扬尘）
大厅
/急
诊室
/
输液
室
/
供应
室
/
门诊
诊室
/医
技科
室
至少每日2次和随时
维护
至少每日2次和随时
维护
3 区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）
4 区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭
至少每日2次
5
6
7
区域内电脑、电话、低处电器表面清洗或
擦拭
区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清
洗、擦拭
至少每日1次
至少每日1次
卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶
随时保持洁净和随时
、地面）冲洗、擦拭、消毒
维护
区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、
8
开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶
擦拭
至少每日1次和随时
维护
9
10
11
开水机、冰箱（如有）外表面清洁消毒
至少每周1次
门、门框、低处窗框擦拭
至少每周1次
玻璃及窗框
至少每月1次
1
10
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角
、低处管道擦拭
至少每周1次
非医疗不锈钢物体表面闪钢保养
至少每周1次
高处标牌、壁挂物擦拭
至少每月2次
高处除尘
至少每月1次
灯具、烟感、监视器、通风口、管道、空
调、风扇、空调等高处设备擦拭清洁
地面机洗
巡视保洁
至少每月1次
至少每天1次
随 时
屋顶平面的卫生清洁
至少每周2次和随时
维护
收集区域内垃圾、更换垃圾袋
至少每日2次
12
13
14
15
16
17
18
19
1
2 区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）
至少每日2次和随时
维护
手
术
室
3
4
5
区域内家具（桌椅、橱柜等）、办公用品
、台面擦拭
区域内电脑、电话、低处电器表面清洗、
擦拭
至少每日1次
至少每日1次
区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔
至少每日1次和随时
拦处清洗
维护
卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、
6
毛巾架、马桶、沐浴器、地面）冲洗、擦
拭、消毒
至少每日2次和随时
维护
1
11
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
区域内窗台、阳台、把手、扶手、栏杆、
7
开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶
擦拭
拖鞋清洗
术后整理、清洁、消毒
开水机、空气消毒机、空调设备外表面的
清洁与消毒
门、门框、窗框、玻璃、高处标牌、壁挂
物擦拭
低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角
、低处管道擦拭
至少每日1次和随时
维护
随 时
随 时
至少每周1次
至少每周1次
至少每周1次
非医疗不锈钢物体表面闪钢保养
至少每月2次
高处除尘
至少每月1次
灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排
气扇、风扇、空调等高处设备擦洗
至少每月1次
巡视保洁
随 时
收集区域内垃圾、更换垃圾袋
至少每日2次
区域内地面扫尘
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
2
至少每日1次和随时
维护
至少每日1次和随时
维护
3 区域内洗手池、水池、水龙头清洗、擦拭
4
卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、
马桶、地面）、开水间冲洗、擦拭、消毒
随时保持洁净
12
公
共
区
域
1
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
区域内把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒
至少每日1次和随时
、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭
维护
公共座椅的清洁擦拭
至少每周1次和随时
维护
玻璃清洁
至少每日1次
非医疗不锈钢物体表面闪钢保养
至少每周1次
高处标牌、壁挂物擦拭
至少每周1次
高处除尘
至少每月1次
灯具、音响、烟感、监视器等高处设备擦
洗
巡逻保洁
按钮消毒
至少每月1次
随 时
至少每日1次
不锈钢壁面保养
至少每周1次
地面拖地，消毒，并随时清除杂物、口痰
等
至少每日三次
天花及风口擦拭
至少每日1次
地面及梯级清扫、拖地
至少每日1次和随时
维护
电梯
部分
/
消防
通道
8、服装清洗熨烫服务工作标准
（1）收集工作：各楼层员工工装集中收集，设置固定点、固定时间采用统
一容器进行收集；每日10点之前完成收集任务。
（2）清洗、晾晒、消毒工作：洗衣机进行集中清洗消毒，按照国家规定配
置消毒液，清洗后浸泡消毒；完成晾晒工作或者机器统一烘干、紫外线消毒。
（3）放置工作：洗涤工作完成后，将工装熨烫整齐，于每日下午5点-
6点送回至各楼层的固定位置，做好收放记录，防止衣服丢失。
1
13
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
（4）每日及时完成衣物洗涤工作，遇到突发停水停电导致无法清洗的，做
好应急预案，可以送到其他医院项目清洗，不得影响使用和医院运行。
（5）洗衣机专用，不得和物业工具复用清洗消毒机器混用。发现一次处罚
1000元。
1
14
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
(三)物业岗位及人员配备需求
以下具体人员需求，根据招标方通知为准，结算以每月实际工作人数结算为
准。
项目一：海南省大健康龙华综合门诊部
序号
报价分项
最高限价（元/
人/月）
最高人数
（人）
1
2
3
4
5
保安队长
6663.91
保安员（12小
时）
5918.74
保安员（8小时
）
5386.48
消控室操作员
7195.14
保洁员
4457.48
合计：
1
3
1
2
7
14
月度最高
限价（元/
月）
合同期最高限价
（元/年）
6663.91
79966.92
17756.22
213074.64
5386.48
64637.76
14390.28
172683.36
31202.36
374428.32
904791
备注要求：具体每个月以实际人数和实际结算价为准；合同期内总价格不得
超过预算总控制价格。
项目二：海南省大健康龙昆南健康管理中心
序号
报价分项
最高限价（元/
人/月）
最高人数
（人）
1
2
3
4
保安队长
6594.14
保安员（12小
时）
5848.97
消控室操作员
7125.37
保洁员
5074.88
合计：
1
4
2
3
10
月度最高
限价（元
/月）
合同期最高限价
（元/年）
6594.14
79129.68
23395.88
280750.56
14250.74
171008.88
15224.64
182695.68
713584.8
备注要求：具体每个月以实际人数和实际结算价为准；合同期内总价格不得
1
15
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
超过预算总控制价格。
项目三：海口市明珠广场 9 层大健康办公区
序号
报价分项
最高限价（元/
人/月）
最高人数
（人）
1
保洁员
4040.71
合计：
2
2
月度最高
限价（元/
月）
合同期最高限价
（元/年）
8081.42
96977.04
96977.04
备注要求：具体每个月以实际人数和实际结算价为准；合同期内总价格不得
超过预算总控制价格。
项目四：大健康海口方舱检验中心
序号
报价分项
最高限价（
元/人/月）
最高人数（
人）
月度最高限价
（元/月）
合同期最高限
价（元/年）
1
保安员（12
小时）
5894.83
合计：
2
2
11789.66
141475.92
141475.92
备注要求：具体每个月以实际人数和实际结算价为准；合同期内总价格不得
超过预算总控制价格。
项目五：海南省大健康旅游集团有限公司三亚分公司上医馆项目
序号
报价分项
最高限价（
元/人/月）
最高人数（
人）
月度最高限价
（元/月）
合同期最高限
价（元/年）
1
2
保安员（12
小时）
5848.69
保洁员
5403.48
合计：
1
1
1
2
16
5848.69
70184.28
5403.48
64841.76
135026.04
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
备注要求：具体每个月以实际人数和实际结算价为准；合同期内总价格不得
超过预算总控制价格。
项目六：保亭中医院项目
序号
报价分项
最高限价（
元/人/月）
最高人数（人
）
月度最高限价
（元/月）
合同期最高
限价（元/
年）
4249.71
11
46746.81
560961.72
1
2
3
4
保安员（
8小时）
消控室操
作员
5135.87
保洁主管
5999.03
保洁员
3776.64
合计：
3
1
13
28
15407.61
184891.32
5999.03
71988.36
49096.32
589155.84
1406997.24
备注要求：具体每个月以实际人数和实际结算价为准；合同期内总价格不得
超过预算总控制价格。
四、服务期及服务地点
1、服务期：合同生效之日起1年。
2、服务地点：海南省内，其中：海口市四个、三亚市一个、保亭县一个。
五、本项目采购预算
1、本项目合同期内最高预算控制总价为：3398852.04元。
2、各岗位人员最高预算单价：
以上各工种人均成交价中均已包含：人员工资、社保、公积金、意外保险
、工装、福利、法定节假日加班费、办公费；保洁保安物料、耗材、表单；固
定资产折旧费；物业管理费酬金、法定税费。
各投标单位按照《开标一览表》格式进行报价，报价不得超过各工种单人
月度最高预算单价和合同期内预算控制总价。
六、结算方式：
费用按月结算，中标单位在每个服务结算周期结束后5个工作日日内提供“
书面结算申请单、《保安保洁服务外包服务质量月度考核评分验收表》、增值
1
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税普通发票”给招标方主管部门，招标方接到发票后7个工作日内完成转账付款
。
七、其他要求
（一）招标方权利义务
1、有权组织考评小组根据《物业服务质量考评办法》进行物业服务质量的
量化考核；并按照考评结果应用条款约定进行结果运用。
2、对中标单位的日常工作进行监管。发现中标单位工作人员违规或工作质
量不达标，招标方有权下达书面的《整改单》要求中标单位限时整改。如果中
标单位未完成整改，招标方有权进行一定的经济处罚和考评扣分。
3、提供给中标单位安全的工作环境。因物业设计、建设质量、设施设备质
量或安装技术等原因，达不到使用功能，或造成重大事故的，由招标方负责协
调处理，中标单位不承担任何责任；产生事故的直接原因，通过有关部门鉴定
或司法程序确定。
4、招标方对不适合或不胜任物业项目的中标单位人员，可向中标单位提出
更换要求。中标单位须于招标方提出更换要求之日起七日内完成人员更换。
5、招标方有权监管要求中标单位及时配备完成本合同服务内容所必须的固
定资产、机器设备、工具物料、药剂、耗材等，以避免给项目服务品质造成影
响。
6、协调处理本合同生效前发生的所有遗留问题。
7、协助中标单位做好物业服务工作和开展宣传教育活动。
8、招标方应当按照有关规定在服务期限内医院免费提供中标单位使用的管
理办公用房1间、仓库用房1间、保洁洗涤用房1间（面积根据医院实际情况决定
）。医院承担办公、通讯网络、设备设施（含洗涤）工作所产生的水、电、蒸
汽、燃气等能耗费用。
9、招标方不负责提供洗涤所需要的各类设备、工具和洗涤耗材；招标方提
供各类生活、医疗垃圾桶；招标方负责绿化垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾的外运
费和垃圾处理费用。
10、中标单位负责安保人员及基本安保器具的配置。防暴物资、微型消防
站、灭火器更换补充物资的配备由招标方负责。
11、招标方负责医疗废弃物管理中涉及的收集运送车辆、称、医疗垃圾袋
1
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、输液袋（瓶）收集的包装袋、扎带、标签的提供；本项目医疗废弃物的外运
服务由招标方负责。招标方和外委单位签订的合同到期后，可以签订补充协议
，委托中标单位负责。
12、按合同约定招标方及时足额向中标单位支付物业服务费用及其他费用
。
13、中标单位完成月度服务工作后，应提交月度服务结算单供招标方/使用
人审核，经招标方/使用人审核确认中标单位该月度服务符合本合同要求后，签
字确认。结算单作为月度付款依据之一。
14、法律、法规规定的其他权利义务。
（二）中标单位权利义务
1、中标单位必须和服务员工签订合法的劳动/劳务合同。中标单位人员随
在招标方处服务，接受招标方监管；但和招标方没有任何劳务/劳务关系。
2、中标单位应按时发放员工的工资、社保、公积金、加班费等福利待遇，
如遇中标单位员工的任何劳务纠纷，中标单位独立承担责任和经济赔偿，招标
方不承担任何责任。
3、中标单位应严格按照合同的服务内容、标准提供服务，提升服务品质。
一旦出现质量问题，中标单位无条件接受招标方的整改通知及未完成整改的经
济处罚或扣分。
4、向招标方和物业使用人告知物业使用的有关规定，根据招标方授权，采
取规劝、警告等措施制止招标方员工及物业使用人违反公众管理制度的行为，
并及时向招标方有关部门或人员报告。
5、中标单位应向服务人员进行安全规则以及各项管理规定的教育和岗前培
训；培训合格后方可派驻招标方。
6、不得在处理物业管理事务的活动中侵犯招标方或物业使用人的合法权益
；发生突发应急事件时立即报告招标方，并协助进行处理。
7、中标单位应对派驻招标方的物业人员进行上岗前身体检查，员工取得健
康证；确保派驻招标方的物业人员身体健康并能胜任招标方所分配的工作。中
标单位对各类人员进行定期安全、技术、业务培训和考核，以符合招标方工作
要求的标准。
8、不得分包，否则招标方随时可以解除合同，且中标单位承担法律责任。
1
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9、对于招标方提出的更换中标单位本项目服务人员的要求，中标单位应在
接到更换要求后7日内根据服务人员工作情况完成更换。
10、中标单位教育所有管理服务人员文明用语、态度端正、热情大方、着
装整齐，严格遵守招标方的各种规章制度，不发生违章违纪行为。
11、中标单位聘用或派遣人员完成本合同项下的物业管理活动，完全承担
对所聘用和派遣人员的用工主体责任。包括：全员≤55岁；无身心疾病、无故
意犯罪记录；入职前提供入职体检合格证明；办理健康证。给符合国家规定的
适龄员工缴纳各种保险，保障员工劳动权益；签订劳动/劳务合同、保障员工合
法权益；统一服装、清洁整齐、佩证上岗。
12、输液袋（瓶）属于可回收物，单独存放，医院统一处理；严禁中标单
位保洁员回收、盗卖。药品纸箱、其他可回收外包装袋等均为医院共有资产，
未经医院或者科室许可，严禁盗卖。
13、所有的中标单位物业员工均是医院的控烟巡视员，有义务做好病人及
家属的禁烟宣教工作及劝说工作，及时处理烟蒂等。
14.、中标单位应无条件配合医院接受上级领导、部门的监督、检查，做好
各项工作并提供必须的资料（如医院等级医院评审、无烟医院创建、国家卫生
城市复评等）
15、中标单位须认真履行职责，严格按招投标文件中的质量保证体系做好
院内的各项工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务的质量标准。
如不能保证符合各项服务的质量标准，招标方将按合同细则进行处罚。
16、中标单位负责各类保洁设备（多功能手推式洗地机、单擦机、高压清
洗机、工具车等）、工具、生活垃圾袋、日常耗材（如拖把、毛巾、灰斗、扫
帚、洗衣粉、洁厕液、各种清洁剂、保养剂、消毒液等），中标单位承担以上
费用并日常及时更新配备到位；
中标单位负责各类安保用具（对讲机、强光手电筒、警棍、雨衣雨鞋、登
记表单、搬运小推车）的配置，并及时更新；
招标方负责各部门主管办公需要的办公场所、办公桌椅等的配备。
17、不在本次合同物业费范围内的：卫生间专用物资（擦手纸、洗手液、
厕纸）的配备；PVC地面打蜡抛光、医院外墙高空清洗、地面墙面石材翻新养护
；病媒生物防治；污水处理；医疗垃圾、输液瓶/袋外运等工作，中标单位可以
1
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配合招标方完成，但费用由招标方另行支付。
18、各项目如需增加人员，招标方或使用方需提前15天通知中标单位；如
需减少人员，招标方必须征得中标单位同意，且招标方需要提前30天作出通知
。负责由此导致的人员辞退补偿金由招标方支付。
19、法律、法规规定的其他权利义务
（三）物业服务质量考评办法
保安保洁服务外包服务质量月度考核评分验收表
一、综合管理（40分）
项目
质量要求
考核
分值
评分标准
实际
得分
扣分
建立健全各项管理制度、岗位工作
标准，专业技术人员持证上岗
表单齐全、记录规范；档案登记存档
完整；
培训：全员安全培训、技术培训，每
月不少于一次。
员工着装整齐，仪容仪表、礼貌礼节
物 业
合格；
5 未符合要求每次扣1分。
5 未符合要求每次扣1分。
5 未符合要求每次扣1分。
5 未符合要求每次扣1分。
综合
管理
物业应配合医院接受上级领导、部
门的监督、检查，做好各项迎检工作
5 出现一次有效投诉扣1分。
并提供必须的资料。
每月5日前提交上月度工作总结汇报
和下月度工作计划。
配备合格的服务人员；员工工器具、
耗材、药剂、垃圾袋配备充足。
按时给员工发工资、社保、公积金，
未给甲方带来不良影响。
5 未符合要求每次扣5分。
5 未符合要求每次扣1分。
5 出现一次有效投诉扣2分。
二、保安服务（30分）
项目
质量要求
仪容
按规定着装，佩戴工作证举止文明，
态度
精神饱满，姿态良好。礼貌待人，微
1
考核
分值
5
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评分标准
实际
得分
扣分
每发现一次一人违规，扣0.
5分；
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笑服务；主动，热情，耐心，为客户（
患者）服务。
来访人员登记；防疫核查登记。
门岗
值守
装修管理：大件物品核查、请示、登
记方可放行；装修人员凭证出入；散
巡逻
管理
消防
管理
装污染扣留、请示领导处理。
门岗需要登记的各类表单记录齐全
门前、楼宇内部、重点区域、部位进
行巡逻，巡查记录；夜班巡查图片。
装修巡逻：对装修情况进行巡查、发
现违规用电、动火、电焊等及时制止
和处理
消防监控室24小时值守、遇到报警
按规定流程及时处理，记录。
消防设施及器材管理做到月检有记
录；消防演练有预案有记录；消防安
全隐患排查有报告。
车辆停放有序，未阻塞通道、领导专
家有预留车位；车辆及时疏导、引导
停 车
。
管 理
VIP接待按要求完成；必要的时候提
供代客泊车服务
项目有完善的安全管理制度；每月安
应 急
全管理有记录；有完善的应急预案、
处 理
应急物资准备；遇到突发事件处理完
善，有序。
三、保洁服务质量（30分）
道路 无明显泥沙、污垢、纸屑、烟头等；
地面
楼宇内部地面干净整洁
墙面
墙面干净，无乱粘贴、无胶印；附属
及附
物干净无明显浮沉
1
22
每发现一次违规进入扣0.5
分；
未符合每项要求，将根据
具体严重情况每次扣1-
2分。
未按时巡逻，每发现一次
漏巡，扣除0.5分。
未按时巡逻、未及时制止，
将根据具体严重情况每次
扣1-3分。
发现脱岗，每次扣1分；报
警处置不规范扣1分
未符合要求，视具体情况
每次扣1分—3分。
未符合要求，视具体情况
每次扣1分—3分。
未符合要求，视具体情况
每次扣1分—2分。
未符合要求，视具体情况
每次扣1分—5分。
发现一处不合格扣0.2分
发现一处不合格扣0.2分
发现一处不合格扣0.2分
2
2
1
2
3
2
3
3
2
5
3
5
5
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属物
电梯
病房
卫生
间
每周保养上油一次；每天打扫不低于
1次并记录。
病房打扫干净，并做好终末消毒工
作
开放区域卫生间：地面：无尘渍、无
污渍、无纸屑、无水渍；水池、坐便器
、小便池：无污渍、污垢、无便迹
垃圾
垃圾桶：每日清理，无水渍污渍；督
桶
促生活垃圾清运方每日清理。
衣物
及时收发、洗涤、消毒符合卫生标准
洗涤
；无科室投诉。
2
5
5
3
2
发现一处不合格扣0.2分
发现一处不合格扣0.2分
发现一处不合格扣0.2分
发现一处不合格扣0.2分
发现一处不合格扣0.2分
总分
100
1
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第三章 投标人须知
一、总则
1. 名词解释
1.1招标人：海南旅投新大正医疗保障有限公司
1.2招标代理机构：海南政采招投标有限公司
1.3投标人：已从招标代理机构购买招标文件并向招标代理机构提交投标文件的
投标人。
2．适用范围
本招标文件仅适用于招标人或者招标代理机构组织的本次招标投标活动。
3．合格的投标人
3.1
凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物、工程和服务的投标单位均为合
格的投标人。
3.2
投标人参加本次招标投标活动应当符合《中华人民共和国招标投标法》的规定并
具备招标文件第一章“投标人资格条件”规定的条件。
3.3 投标人应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。
3.4
单位负责人及实际控制人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，
不得参加同一合同项下的招标活动，为招标项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该招标项目的其他招标活动（单
一来源采购项目除外）。
4.本项目不接受联合体投标。
5．投标费用
无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有
关的全部费用。
6. 现场考察、答疑会
6.1
现场考察（如有），招标单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标人进行
24
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
现场考察。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相
关约定。）
6.2
答疑会（如有），招标单位在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标人召开答疑
会。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相关约定。
）
6.3 潜在投标人现场考察和参加答疑会所发生的费用自理。
6.4
除招标单位的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的意外伤害和财产
损失。
6.5
招标单位在现场考察和答疑会中所提供的信息，供潜在投标人在编制投标文件
时参考。招标单位不对潜在投标人现场考察做出的判断和决策负责。
7． 法律适用
本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。
8．招标文件的约束力
8.1 本招标文件由招标人或者招标代理机构负责解释。
二、招标文件
9．招标文件的组成
9.l 招标文件由六部分组成，包括：
第一章 招标公告
第二章 用户需求书
第三章 投标人须知
第四章 合同条款
第五章 投标文件格式
第六章 评审方法和程序
附表1 初步审查表
附表2 技术商务评分表
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标人联系解决。
25
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
9.2
投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括
自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描
述。
9.3
投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件
的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成
的负面后果由投标人负责。
10．招标文件的澄清
招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当
在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；
不足15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
11．招标文件的更正
11.1
当招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以招标人或者招标代理机构最后发
出的更正公告为准。
11.2
投标人在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函招标人或者招标代
理机构。逾期不回的，招标人或者招标代理机构视同投标人已收到更正公告。
11.3
为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，招标人或者招
标代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有
购买了同一招标文件的投标人。
三、投标文件
12．投标文件的语言及度量衡
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12.l
投标文件以及投标人与招标人或者招标代理机构之间的所有书面往来都应用简
体中文书写。
12.2
投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附
有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。
12.3 除在招标文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。
12.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。
13．投标文件的组成
13．l
投标文件应包括下列部分（目录及有关格式按招标文件第五章“投标文件格式”要
求）：
13.1.l 投标函、投标报价及相关证明文件。
13.1.2 投标人资格证明文件。
13.2
若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导
致投标文件被视为无效。
14．投标报价
14.1本次招标采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部货物、服务的价格
及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有
关的所有费用。
14.2招标人或者招标代理机构不接受任何有选择的报价。
15. 投标货币
投标报价均须以人民币为计算单位。招标文件另有规定的，从其规定。
16．投标保证金
16.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额：10000元/人民币。
16.2 投标保证金可采用下列形式之一，并符合下列规定：
16.2.1投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函
等非现金形式提交。
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16.2.1.1投标保证金以支票、汇票、本票或者等非现金形式应当按照招标文件第
一章的规定的保证金数额，在投标保证金到账截止时间前，到达海南政采招投标
有限公司指定账户并注明汇款单位、所投标项目的项目编号及分包号（如有）（开
户银行及账号见招标文件第一章）
16.2.1.2投标保证金以金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交的，应
符合以下要求：
（1）受益人为招标人。
（2）投标保函随着投标文件一起密封提交。
（3）投标保函应注明所投标项目的项目编号及分包号（如有）。
16.2.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3 投标保证金的退还
16.3.l招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还
投标保证金及银行同期存款利息。
16.4 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
16.4.1 投标人在投标有效期内撤回投标；
16.4.2
中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，
或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格；
16.4.3 投标人提供虚假材料谋取中标的；
16.4.4 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
16.4.5 与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；
16.4.6 向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
17．投标有效期
17.l
投标有效期为从开标截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定的投标文件
将被视为无效。
17.2
在特殊情况下，招标人或者招标代理机构可于投标有效期满之前，征得投标人同
意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一
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要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也
不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约
的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
18．投标文件的数量、签署及形式
18.1
投标文件一式伍份，固定胶装。其中正本壹份，副本肆份，副本可以是正本的复
印件。
18.2
投标文件须按招标文件的要求执行，每份投标书均须在封面上清楚标明“正本”或
“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异
，以正本为准。
18.3
投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法
人代表或授权代表签署和加盖投标人公章。
四、投标文件的递交
19．投标文件的密封及标记
19．l
投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正本一
包，副本一包），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖
骑缝章。
19.2投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该
信封，封口处应加盖骑缝章：
19.2.1 从投标文件正本中复印的开标一览表；
19.2.2 交纳投标保证金证明文件的复印件；
19.2.3 投标函。
19.2.4
提供与正本一致的电子文件（应提供U盘）1份，电子介质的投标文件与纸质
投标文件应具有同等的法律效力。
19.3 投标专用袋（箱）和“唱标信封”上须按招标人提供的格式注明：
29
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19.3.1 项目编号及项目名称；
19.3.2 分包号（如有的话）；
19.3.3 投标人的名称、地址、联系人、联系电话
19.4投标文件未按第 19.l、
19.2及19.3条规定密封和标记的投标人，招标人或者招标代理机构不对投标文
件被错放或先期启封负责。
19.5未按照招标文件要求密封和标记的投标文件，招标人或者招标代理机构应
当拒收。
19.6唱标信封未按照招标文件要求提供的投标人，投标无效。
20．投标截止时间
20.l
投标人须在招标文件第一章规定的投标截止时间前将投标文件送达招标人或者
招标代理机构规定的投标地点。
20.2
若招标人或者招标代理机构按11.3条规定推迟了投标截止时间，招标人或者招
标代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时
间为准。
20.3逾期送达的投标文件，招标人或者招标代理机构应当拒收。
21．投标文件的修改和撤回
21.l
投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使招标人或者招标代
理机构在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文
件须由法人代表或其授权代表签署。
21.2 投标文件的修改文件应按第19条规定签署，正、副本分别密封，并按第
19.2、19.3条规定标记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修
改文件须在投标截止时间前送达招标人或者招标代理机构规定的投标地点。上
述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选
择的报价。
21.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。
30
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21.4
投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证
金将被没收。该投标人的投标文件不予退还。
五、开标及评标
22．开标
22.l
招标人或者招标代理机构按招标文件第一章规定的时间和地点开标。招标人有
关工作人员参加。招标主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决
定是否派代表到现场进行监督。
22.2
投标人应委派授权代表参加开标活动，招标人或者招标代理机构有权要求参加
开标的代表持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明
其授权代表身份的，招标人或者招标代理机构对投标文件的处理不承担责任。
22.3
开标时，招标人或者招标代理机构、公证员（如有）或投标人代表将查验投标文件
密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以
及招标人或者招标代理机构认为合适的其他内容，招标人或者招标代理机构将
作开标记录。
22.4 按照第21条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。
23．评标委员会
评标委员会由招标人代表和有关专家共5人以上的单数组成，招标人代表不
得担任评标委员会组长，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3，专家均从政
府采购专家库中随机抽取产生。负责评审所有投标文件并推荐中标侯选人。
24．对投标文件的初步审查
24.l初步审查的内容包括：
详见附表1
以上初步审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。
24.2
所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏
31
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离是指投标人所投标的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的
要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上无记名投票同意。
24.2.1 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
24.3 评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下:
24.3.l开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；
24.3.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
24.3.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
24.3.4
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价
。
24.3.5 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。
25．投标文件的澄清
25.1
在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代表
和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。
25.2
评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正
。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不
得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清材
料作为投标文件的补充，
25.3投标人不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。
25.4 并非每个投标人都将被询标。
26．评标及定标
26.1 评标委员会分别对通过初步审查的投标文件进行评价和比较。
26.2
评标委员会按招标文件“附则”中的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标
候选人。最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。
27．评标过程保密
32
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27.l
在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有
关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。
27.2
投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被
作为无效投标文件。
27.3 在评标期间，招标人或者招标代理机构将有专门人员与投标人进行联络。
27.4
招标人或者招标代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不
对评标过程中的细节问题进行公布。
六、授标及签约
28．定标原则
评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐出一
至三人为中标候选人，并标明排列顺序。招标人将确定排名第一的中标候选人为
中标人并向其授予合同。中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评标
报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展招
标投标活动。中标人将在中国招标投标公共服务平台上公示。
29. 异议处理
29.1 接收异议方式
29.1.1
潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预
审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10
日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停
招标投标活动。
29.1.2
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制
作记录。
29.1.3
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，
33
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应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;
作出答复前，应当暂停招标投标活动。
29.2 联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件中第一章招标公告。
29.3 投标人应在法定异议期内一次性提出针对同一招标程序环节的异议。
30．中标通知
30.l招标人或者招标代理机构应按评标报告的评标结果向预中标人发出中标通
知书。
30.2
中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复招标人或者招标代理机构，确
认中标通知书已收到，并同意接受（若到招标人或者招标代理机构领取则无需回
复）。
30.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。
31．签订合同
31.l
中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订中标合同,否则投标保证
金将不予退还，给招标人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。
31.2
招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
31.3
签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经招标人同
意，中标人不得采用分包的形式履行合同。否则招标人有权终止合同，中标人的
履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成招标人损失的，中标人还应承担
相应赔偿责任。
32．招标代理服务费
代理服务费及相关费用由中标人向海南政采招投标有限公司支付。
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第四章 合同条款（参考格式）
合同通用条款(略)
合同专用条款部分
甲方:
联系人：
联系电话：
联系地址：
乙方:
联系人：
联系电话：
联系地址：
甲乙双方根据2024年 月 日（项目编号:HNZC2024-058-
001、海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目）公开招标结果及
招标文件的要求,经协商一致,达成如下服务购销合同:
一、服务报价
序号
项目名称
金额（元）
服务期限
35
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
1
合 计
项目地点：
投标报价总计：￥
人民币（大写）
备注：该总金额包含本合同项下甲方应当支付的全部费用，与本合同相关的一
切税费及不可预见费用均由乙方承担。
二、服务地点：用户指定。
三、服务内容、要求、付款等其他事项：见用户需求书。
四、合同纠纷处理：
本合同执行过程中如发生纠纷，双方先行协商解决，协商不成，按以下第
种方式解决：（诉讼和仲裁选其一）
1、申请仲裁。仲裁机构为海南国际仲裁院。
2、提起诉讼。向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
五、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
六、 合同鉴证：招标代理机构应当在本合同上签章。
七、组成本合同的文件包括：
（一）合同通用条款和专用条款；
（二）招标文件及投标文件：
（三）乙方的开标一览表及报价明细表；
（四）中标通知书；
（五）甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
八、合同备案
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本合同一式肆份，中文书写。甲方执贰份、乙方、招标代理机构各执壹份
。
甲方： （盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系电话：
二〇二四年 月 日
乙方： （盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系电话：
二〇二四年 月 日
户名：
开户银行：
账号：
招标代理机构：海南政采招投标有限公司（盖章）
地 址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
经办人：
二〇二四年 月 日
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第五章 投标文件格式
注：请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录
及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。
投标文件格式
一、投标函、投标报价及项目相关文件
1、投标函
海南政采招投标有限公司：
你们
号招标文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定
参加投标。
（1）我们接受招标文件的所有的条款和规定。
38
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
（2）我们同意按照招标文件第二章“投标人须知”第17条的规定，本投标文件的有
效期为从开标截止日期起计算的六十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具
有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保
持有效。
（3）我们同意提供招标人要求的有关本次招标的所有资料。
（4）我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。
同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。
（5）如果我们中标，为执行合同，我们将按投标人须知有关要求提供必要的履约
保证。
投标人名称： （公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
职务：
日期：
2、开标一览表
2.1 开标一览表
项目编号：HNZC2024-058-001
项目名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目
序号
项目名称
金额（元）
服务期限
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项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
1
合 计
项目地点：
报价总计：¥
人民币（大写）
投标人名称（公章 ）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
2.2 分项报价表
序号
报价分项
金额
（元/人/月）
人数（人
）
金额
（元/月）
合同期金额
（元/年）
1
2
40
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
3
4
……
合计金额（元/年）
注：表格可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，投标人可根据
自身情况增加内容。
投标人名称（公章） ：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
注:① 投标报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容；
②报价总计包含一切相关费用。
表内“序号”应与“用户需求书”中招标清单的“序号”一致
41
项目编号：HNZC2024-058-001 海南政采招投标有限公司
3、服务要求响应表
说明：投标人必须仔细阅读招标文件第二章用户需求书中所有技术、
商务、服务条款，并将所有技术、商务、服务要求列入下表，未列入下
表的视作投标人不响应。投标人必须完全响应招标文件第二章用户
需求书中的服务要求，否则将会导致废标。投标人必须根据所投项目
的实际情况如实填写，评委会如发现有虚假描述的，该投标文件作废
标处理。
原技术、商务、服务要
求
条款描述
投标人技术、商务、服务
要求条款描述
偏离情况说
明
（＋/-/=）
页码
索引
序
号
1
2
3
投标人名称（公章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、投标人根据方案添加的设备、材料等也请列出。
3、请在“投标人技术、商务、服务要求条款描述”
中列出所投项目的详细技术、商务、服务情况。
4、是否偏离用符号“+、=、-
”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。
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4、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
致海南政采招投标有限公司：
兹授权：
先生/女士作为我公司的合法授权代理人，参加海南政采招投标有限公司组织的
（项目编号:HNZC2024-058-
001、海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目）的招标活动。
授权权限：全权代表本公司参与上述招标项目的公开招标活动，并负责一切
投标文件的提供与确认，其签字或盖章与我司公章具有相同的法律效力。有效期
限：与招标文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字或盖章之日起生效
。
被授权人： （签字或盖章） 联系电话：
职 务： 身份证号码：
公司名称： （公章） 营业执照号码：
法定代表人： （签字或盖章）联系电话：
职 务： 身份证号码：
生效日期：20 年 月 日
附：法定代表人、被授权人身份证正反面
注：本授权书内容不得擅自修改。
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5、投标人基本情况表
邮政编码
电话
网址
电话
电话
供应商名称
注册地址
联系方式
联系人
传真
法定代表人 姓名
项目经理
姓名
成立时间
员工总人数
营业执照号
经营范围备注
投标人名称（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期:
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6、投标人类似项目业绩一览表
序
号
年
份
用户名称 项目名称
完成
时间
合同
金额
完成项目
质量
备注
注：以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；
投标人名称（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期:
45
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7、服务方案（或承诺）
此方案（或承诺）由投标人根据自身实际情况并结合招标文件相
关要求进行编制，格式由投标人自定。
8、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力（提
供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份
证明复印件加盖公章）；
9、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函
加盖公章）
10、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺
函加盖公章）
11、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺
函加盖公章）
12、参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
录（提供承诺函加盖公章）
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13、符合法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函加盖公
章）
14、必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.c
n)的“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”和中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)
的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人（注：招
标人或招标代理机构将于本项目投标截止日在“信用中国”
和“中国政府采购网”网站对投标人进行信用记录查询，凡被
列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重
违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本
项目的将被拒绝）；
15、投标保证金证明单据
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16、招标活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函
（招标人、招标代理机构）：
本单位声明如下：
本单位在参加（项目编号:HNZC2024-058-
001、海南旅投新大正医疗保障有限公司保安、保洁外包项目）项目的
招标活动前三年内，未有环保类行政处罚记录。若我单位以上承诺不
实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
投标人名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）:
日期：20 年 月 日
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二、其他资料
1、投标人概况：包括简要历史、既往同类项目的完成情况、投标
人技术能力简要介绍（字数控制在二页纸以内）。
2、投标人认为对其中标有利的其它书面材料。
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第六章 评审办法和程序
评审办法和程序
一、评标办法
（一）评审规则
1.评标办法采用综合评分法。
2.综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务的详细评审。只有通
过初步评审的投标人才能进入详细的评审。
3.综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员
会成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行
评议和比较，评出各投标人的总分，评分的算术平均值即为该投标人的合计得分
。合计得分与投标报价分（投标报价的分值计算由招标人工作人员负责计算）相
加得出综合得分。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和
投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。综合得分最高的投标人为第
一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人，以此类推，评标委员
会推荐出一至三名中标候选人。
（二）初步评审
1．评标委员会根据“初步审查表”对投标文件的进行初步评审，只有对“初步审查
表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应
招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半
数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2.无效投标的认定
投标文件出现但不限于下列情况的将被认定为无效投标
2.1 未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
2.3 不具备招标文件中规定的资格要求的；
2.4 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
2.5 投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；
2.6 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（三）详细评审
本项目采用如下综合评分法，总分为100分，具体打分方法如下：
项目评定标准及评分表见评审评分表
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评分项目
权 重
技术商务评分
90%
价格评分
10%
1. 价格占10分：报价得分=（评标基准价/价格扣除后的投标报价）*100*报价分
值权重；评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值。
2. 整个项目的技术商务分占90分，具体由评委根据投标人的投标文件中《服务
要求响应表》及有关投标人的质量保证、售后服务说明等资料说明等情况打分。
其中价格评审按如下方法处理：
2.1
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内
提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评
标委员会应当将其作为无效投标处理。
2.2 投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
2.2.1 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准
2.2.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.2.3 总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
2.2.4
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价
。
2.2.5 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。
51
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附表1
序
号
1
2
3
4
（HNZC2024-058-001）初步审查表
审查项目
评议内容
投标
投标
投标
人1
人2
人3
相关资格证明文
件
企业营业执照、法人授权委托书
投标人资格要求
响应文件递交情
况
正本和副本的数量是否符合招标
文件要求
响应文件的有效
性
投标人应提交的
相关文件
是否符合招标文件的式样和签署
要求且内容完整无缺漏
是否提交投标函、开标一览表、
服务要求响应表
5 投标保证金
是否提交保证金证明的
6 投标有效期
投标有效期是否满足60天
7 服务期限
是否满足招标文件要求
是否满足招标文件用户需求书中
8 是否有重大偏离
所有要求
其它
9
是否有其它无效报价认定条件
结 论
1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中
有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮。
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审核人： 日期
附表2
（HNZC2024-058-001）技术商务评分表
序号 评审因素
评分标准
分值
根据供应商针对本项目特点和实际情况，提出服务
总体设想、服务宗旨、服务措施、重点关键问题、服
务亮点等，重点突出本项目物业管理特点和内容进
行评分：
1
整体服务
方案
方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述
清晰有逻辑性的，得10分；
10
方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况
且表述清晰逻辑性一般的，得6分；
方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述
有欠缺的，得3分；
未提供方案的得0分。
根据供应商提供的员工招募、培训、上岗、日常管理
方案等内容进行评分：
员工招募
方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述
、培训、上
清晰有逻辑性的，得10分；
2
岗、日常
方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况
10
管理方案
且表述清晰逻辑性一般的，得6分；
方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述
有欠缺的，得3分；
未提供方案的得0分。
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根据供应商提供的安保服务方案进行评分：
方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述
清晰有逻辑性的，得10分；
3 安保服务
方案
方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况
且表述清晰逻辑性一般的，得6分；
10
方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述
有欠缺的，得3分；
未提供方案的得0分。
根据供应商提供的保洁服务方案进行评分：
方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述
清晰有逻辑性的，得10分；
4 保洁服务
方案
方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况
且表述清晰逻辑性一般的，得6分；
10
方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述
有欠缺的，得3分；
未提供方案的得0分。
根据供应商提供的院感防控方案进行评分：
方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述
清晰有逻辑性的，得10分；
5
6
院感防控
方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况
方案
且表述清晰逻辑性一般的，得6分；
方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述
10
有欠缺的，得3分；
未提供方案的得0分。
应急管理
方案
根据供应商提供的应急预案，方案包括但群众性治
安事件等各项应急预案、火灾应急预案、停水停电应
急预案、防风防灾应急预案、公共安全应急预案等进
10
行评分：
方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且表述
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清晰有逻辑性的，得10分；
方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际情况
且表述清晰逻辑性一般的，得6分；
方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述
有欠缺的，得3分；
未提供方案的得0分。
供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，证书需
涵盖物业管理，具有的得2分。（提供证书复印件加盖
2
公章）
供应商具有ISO14001环境管理体系认证证书，证书
7 体系认证
需涵盖物业管理，具有的得2分。（提供证书复印件加
2
盖公章）
供应商具有ISO45001职业健康安全管理体系认证证
书，证书需涵盖物业管理，具有的得2分。（提供证书
复印件加盖公章）
供应商具有公安部门颁发的自行招用保安员单位备
8 综合实力
案证的，得2分。（提供证书复印件加盖公章。）
供应商提供2021年1月1日至今（以合同签订时间为准
）有过类似项目管理业绩，每个得2分,最高得10分（同
一项目的续签合同，不重复计分）。
评审依据：
9 经营业绩
（1）类似项目是指医院物业管理项目，且服务内容包
含保安或保洁服务内容。
（2）需提供物业合同（扫描件）及合同期间任意一个月
的付款凭证（扫描件），合同须包含合同首页、合同金
额、服务期限及落款盖章页，上述要求材料缺一项不
得分。（以上证明材料均加盖公章）
2
2
10
10
服务团队
供应商拟派驻本项目的保安主管（5分）（证明材料：须提供有效
人员配置
身份证、毕业证、相关证书、2023年6月至今供应商缴纳的任意
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一个月社保证明加盖公章）
（1）具有大专或以上学历的，得1分；本科或以上学历
的，得2分；
（2）保安主管为退伍军人，得1分；
（3）具有公安部门或人社部门颁发的保安员证书的，
得1分；
（4）具有人社部门或消防行业机构颁发的建（构）筑物
消防员证书或消防设施操作员证书的，得1分；
2
1
1
1
供应商拟派驻本项目的保洁主管（3分）（证明材料：须提供有效
身份证、毕业证、相关证书、2023年6月至今供应商缴纳的任意
一个月社保证明加盖公章）
（1）具有大专或以上学历的，得1分；本科或以上学历
的，得2分；
（2）具有中级或以上清洁管理师职业技能证书的，得
1分。
2
1
保安人员（4分）（证明材料：须提供有效身份证、相关证书、202
3年6月至今供应商缴纳的任意一个月社保证明加盖公章）
（1）具有公安部门或人社部门颁发的保安员证书的，
每个得0.5分； 最多得2分。
（2）具有人社部门或消防行业机构颁发的建（构）筑物
消防员证书或消防设施操作员证书的，每个得0.5分；
最多得2分。
11 报价得分 详见第六章 评标办法
12 评比总得分（100分）
2
2
10
100
为了便于评委对投标文件内容的审核，投标人可针对本投标文件第六章中“技术
商务评分表”编写响应页码索引表，即该评分项目内容在投标文件中的页码。
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联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
