楚雄州双柏县七个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证项目招标公告

2016-08-10

双柏县公共资源交易中心

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，云南通拓招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受双柏县农业局（以下简称“招标人”）委托，对楚雄州双柏县七个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证项目进行公开招标，诚邀符合项目招标条件的单位参加投标。现将有关事项公告如下。

一、项目概况

1.1 招标编号：YNTTGC*******；

1.2 项目名称：楚雄州双柏县七个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证项目；

1.3 本项目主要工作内容包括：

楚雄州双柏县农村土地承包经营权确权登记颁证，确权范围为七个乡镇，估计面积约为47.9721万亩（确权面积仅供参考，本项目采取单价招标，结算时实际确权面积乘以中标单价进行结算）。

1.4 标段划分：本项目共为二个标段：

第一标：大庄、妥甸和法脿三个镇估计面积约为27.1990万亩；

第二标：独田、爱尼山、大麦地和鄂嘉四个乡镇估计面积约为20.7731万亩。

1.5 拦标价：拦标单价32元/亩；一标段拦标总价约870.3680万元（大写：捌佰柒拾万叁仟陆佰捌拾元整）；二标段拦标总价约664.7392万元（陆佰陆拾肆万柒仟叁佰玖拾贰元整）。投标人的报价不得超出此拦标价，否则均按废标处理。

二、项目目标、任务、内容：

1、项目目标、任务：按照国家农业部《农村土地承包经营权登记工作规程（试行）》和《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准，利用1：2000航摄（遥感）正射影像，采用图解法、组合法等方法完成七个乡镇的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

2、项目内容：在项目乡镇辖区内按户做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的入户调查、购买工作底图及图纸设计绘制，地块指认、公示、确权登记、打证、数据资料的整理归档、电子版数据档案归档等服务工作。所有资料达到符合录入国家农业部测评通过的数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、数据对接及现场安装调试完成并可以打证颁证。

三、项目工作内容

1、系统软件：投标人所选择提供的农村土地承包经营权确权登记颁证系统软件必须是农业部测评通过的下列6款软件之一：

①鱼鳞图农村土地承包经营权登记管理系统V1.0（四川鱼鳞图测绘工程有限公司）；

②农村土地承包经营权登记管理系统V1.0（北京中农信达信息技术有限公司）；

③国源农村土地承包经营权管理信息系统V1.0（北京世纪国源科技发展有限公司）；

④苍穹土地承包管理信息系统V1.0（北京苍穹数码测绘有限公司）；

⑤同绘农村土地承包经营权管理信息系统V1.0（安徽同绘家园土地信息技术有限公司）；

⑥太阳农村土地承包经营权登记管理系统软件V1.0（青岛太阳软件有限公司）。

2、培训：负责对项目实施的工作人员、技术人员及乡镇、村、组干部进行土地承包经营权确权登记颁证工作的业务技术培训。

3、资料收集：负责收集二轮延包后的农户承包合同、农户承包土地台账、登记簿、农户信息、农户承包经营权证等原始资料，填写《承包土地农户基本情况表》和《农户承包地登记基本信息表》（摸底调查），完成摸底调查阶段工作。

4、购买规定的工作底图。

5、入户权属调查：根据基础工作底图和《农户承包地登记基本信息表》（摸底调查），入户实地进行承包地块面积、位置、形状、权属和空间分布的调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再确权登记颁证。

6、测量地块成图：按照农业部印发的《农村承包土地调查技术规范》对承包地块进行测量和绘图，并按农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准的规范编码标注地块编码（以国土二调编码一致）和面积，形成承包土地地籍草图。

7、审核公示：由村、组土地承包经营权确权登记颁证工作组审核地籍草图和《农户承包地登记基本信息表》（摸底调查）后，制成《地籍公示图》和《农村土地承包经营权确权登记公示表》，在村、组张贴公示。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。公示无异议的，由农户签字确认后，作为承包土地地籍图和《农村土地承包经营权确权登记农户确认表》，由村组上报乡镇政府，乡镇政府汇总并核对后，上报双柏县农业局。

8、建立登记簿：根据乡镇上报的登记资料，按照统一格式，建立《农村土地承包经营权登记簿》。

9、建立农村土地承包经营权数据库：根据上报的确权登记数据资料，经过检查后，进行数据入库，农村承包土地调查数据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据等必须符合农业部《农村土地承包经营权调查规程》等3项农业行业标准相关技术要求，建立农村土地承包经营权确权登记数据库。所有资料达到符合录入数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全县数据对接及现场安装调式并可以打证颁证。

10、资料归档。

四、资格审查方式

本次招标采用资格后审方式。

五、工期要求

1、2016年12月30日前完成所有地块农村土地承包经营权权属调查工作，并提交县级检查验收。

2、中标单位必须在签订合同后10日内进入现场作业。

六、投标人应具备的条件及资格

1、具有独立企事业法人资格、持有有效营业执照；投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；法律、行政法规规定的其他条件；

2、具有国家乙级及其以上测绘专业资质（业务范围包含：地籍测绘、地理信息系统工程）；

3、具有有效期内的保密部门颁发的《国家秘密载体复制许可证》（许可范围：涉密测绘成果处理、加工）或已通过保密审查，提供证明文件；

4、农村土地承包管理信息系统软件必须是国家农业部测评通过的软件，并提供相关证明材料；

5、投标人须在人员、设备、技术等方面具有相应的能力；

6、投标人近三年内承担过类似工程；

7、项目负责人具有测绘高级工程师职称；

8、行贿犯罪档案无不良记录（提供由企业所在地检察院出具的企业、企业法定代表人、拟派往本项目的项目负责人无行贿或受贿等犯罪记录的查询函）；

9、税务登记证副本（已办理“三证合一”的除外）；

10、年检合格的组织机构代码证副本（已办理“三证合一”的除外）；

11、与招标人、招标代理人无任何利害关系的国内企事业单位；

12、本次招标不接受联合体投标，不允许分包或者转包；

13、投标单位必须是按照《关于开展云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作测绘作业单位资格预审的通知》文件要求通过云南省测绘地理信息局资格预审的单位。

七、投标保证金

第一标段： 87000.00元（捌万柒仟元整）；

第二标段： 66000.00元（陆万陆仟元整）。

保证金交纳账户：云南通拓招标有限公司；

开户银行：中国银行昆明市莲花池支行；

银行账号：135*****4611。

八、报名并购买招标文件的时间及地点

1、凡有意参加投标者，请于2016年8月10日至2016年8月16日（节假日除外），每日上午9：00 时至 11:30时，下午14:30 时至17:00时（北京时间，下同）。凭法人营业执照副本或事业单位法人证书、资质证书副本、组织机构代码证副本（已办理“三证合一”的除外）、税务登记证副本（已办理“三证合一”的除外）、有效期内的保密部门颁发的《国家秘密载体复制许可证》（许可范围：涉密测绘成果处理、加工）或已通过保密审查证明文件、项目负责人职称证书、法定代表人证明书和法定代表人授权委托书（指法定代表人授权时出示）及法定代表人或其授权委托人的身份证（以上证件必须为原件并附复印件加盖单位公章）在双柏县公共资源交易中心三楼交易项目受理区（双柏县街心花园政务中心三楼）或云南通拓招标有限公司（昆明市盘龙区同德昆明广场B区4栋501室）报名并购买招标文件，招标文件每标段售价为￥1000.00元，售后不退。（需要电子版请自带U盘拷贝）。

2、招标人不提供邮购招标文件服务。

3、投标人可自行选择标段报名，可参加其中一个标段的投标，也可同时参加两个标段的投标，但一个投标人只能中选一个标段，即在评标过程中第一标段的中标候选推荐人将不再参与第二标段的评标和推荐。

九、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间为2016年8月30日11时 00 分，地点为：云南省公共资源交易中心（昆明市高新区科发路269号交易大厦2楼6号开标厅）。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

十、开标时间和地点

开标时间：2016年8月30日11时 00 分。

开标地点：云南省公共资源交易中心（昆明市高新区科发路269号交易大厦2楼6号开标厅）。

十一、发布公告的媒介

本次招标公告在《云南省政府采购网》、《双柏县公共资源交易中心网》、《云南省公共资源交易信息网》发布。

十二、联系方式

招标人： 双柏县农业局

办公地址：双柏县妥甸街63号

联 系 人：刘玉萍

电 话：0878—*******

招标代理机构：云南通拓招标有限公司

办公地址：昆明市盘龙区同德昆明广场B区4栋501

联系人：任浩、高燕、童邺

邮政编码：650000

联系电话：****-********

传真：****-********