条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，按综合得分由高到低顺序排名推荐中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）港口与航道工程施工总承包资质等级高者优先（联合体投标，以牵头人资质为准）；

（3）江西省交通运输厅发布的2023年度全省水运施工企业信用评价结果中信用等级高者优先（联合体投标，以牵头人信用等级为准）。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标人名称与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致；

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期等；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

b.投标保证金缴纳形式符合招标文件投标人须知要求；

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人如有分包计划，填写“分包方案”，且分包要求符合第二章“投标人须知”第1.11款规定。

（7）商务及技术文件中未含有报价文件中的内容、表格及任何与报价有关的金额。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈、隐瞒行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（12）技术文件满足招标文件第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件。

（13）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

（14）以他人的名义投标、骗取中标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

投标人有以下情形之一的，视作串通投标：

a.同一标段不同投标人的投标文件，由同一台电脑生成（加密），包括计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号、主板序列号、CPU序列号、投标软件机器码相同；

b.同一标段不同投标人的投标文件上传IP地址相同，且不能提供合理解释；

投标人隐瞒招标文件要求声明（披露）的相关情况视作投标弄虚作假，包括但不限于被列入失信被执行情况、行贿犯罪情况、被列入严重违法失信企业名单情况、严重违约、工程施工中存在有工程质量事故或较大安全生产事故的情况、关联企业情况。

（15）施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关要求的，包括：

a.对本工程重点、难点、应急预案的分析及其针对性措施有缺失，或虽不缺失，但与项目实际情况严重不相符的；

b.施工进度计划表缺失、工序缺漏、错误或者与项目实际情况不符；

c.施工总平面图缺失或者与项目实际情况不符；

d.重要机械设备配置缺失与项目实际情况不符。

（16）招标文件如要求项目负责人当场开标的而项目负责人未按时出席的。

（17）同一集团公司（或同一系统内）具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家。超出两家的，在第一信封开标后，有答疑回函文件（加盖公章）以邮箱收到时间先后顺序为准取前两家，无答疑情况以招标文件下载时间先后顺序取前两家单位（下载时间证明截图由投标人在投标文件中提供）。顺序外的、不能提供证明截图的其他单位的投标予以否决。

（18）本项目的项目管理机构主要管理人员与“九江港城西港区多用途码头工程施工”项目管理机构主要管理人员未共用重叠。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）不存在该情况：投标报价低于工程成本，且投标人不能说明其合理性原因。

（5）不存在该情况：一般项目的报价与施工组织设计（施工方案）、工程现场实际情况不相符，经甄别存在过低或过高的异常报价，且投标人不能说明其合理性原因。

（6）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（9）投标文件中已标价工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

（10）投标文件中已标价工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

（11）投标文件的已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、安全生产许可证、资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质条件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（3）投标人的财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（4）投标人的业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（5）投标人的信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（6）拟任项目经理资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（7）投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。同一集团公司（或同一系统内）具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家。超出两家的，在第一信封开标后，有答疑回函文件（加盖公章）以邮箱收到时间先后顺序为准取前两家，无答疑情况以招标文件下载时间先后顺序取前两家单位（下载时间证明截图由投标人在投标文件中提供）。顺序外的、不能提供证明截图的其他单位的投标予以否决。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

分值构成

总分：100分，包括：

施工组织设计：10分

项目管理机构：14分

投标报价：70分

其他评分因素：6分

2.2.2

评标基准价计算方法

①当有效投标家数N＜6时，评标基准价为所有有效投标价格的平均价*97%；

②当有效投标家数N≥6时，评标基准价为去掉一个最高价、去掉一个最低价，剩余所有有效投标价格的平均价*97%。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价*100%

偏差率保留9位小数，小数点后第10位“四舍五入”，示例0.*********%。

2.2.4（1）

施工组织设计评分标准（10分）

1、内容完整性和

编制水平（0.5分）

编制要点：应当包含施工方法、施工设备、劳动力计划，确保工程质量、工期、安全和文明施工的技术、组织措施、施工总进度计划、施工平面图布置合理，施工人员与过往车辆、行人的交通组织合理，施工过程中对既有水、电、气、光缆等基础设施的保护措施合理，对施工现场沿线环境污染的保护措施等内容。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性进行对比评审，得0.4分至0.5分。

2、重难点分析（1分）

编制要点：针对本项目实际情况，对施工重点、难点进行分析及其针对性措施。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性进行对比评审，得0.8分至1分。

3、施工方案与技

术措施（1分）

编制要点：施工组织设计、规程措施针对性强，便于施工，施工技术适用性强。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性进行对比评审，得0.8分至1分。

4、质量管理体系

与措施（1分）

编制要点：施工质量保证体系和质量检查监督机构健全，并有有效的控制措施和手段。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性进行对比评审，得0.8分至1分。

5、安全管理体系与措施（1分）

编制要点：建立了施工安全保障体系，施工现场管理人员安全生产职责明确、施工安全保证目标明确，针对工程特点、周边环境和施工工艺，确定危险源并制定具体的防护措施。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性进行对比评审，得0.8分至1分。

6、环境保护管理

体系措施（1分）

编制要点：文明施工保证计划全面周到、完整，对废弃物的管理和处理措施妥当，有针对性的防扬尘措施，对施工车辆有效控制。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性进行对比评审，得0.8分至1分。

7、工程进度计划与措施（1分）

编制要点：具备有效的进度控制计划、赶工方案，冬雨季专项施工方案。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性进行对比评审，得0.8分至1分。

8、资源配备计划

与先进性（0.5分）

编制要点：施工设备、材料和人力能保证施工顺畅，有备用计划。资源配备提供是否符合项目要求且具有先进、可行性。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性进行对比评审，得0.4分至0.5分。

9、水域作业危大工程安全管理措施（1分）

编制要点：结合项目实际情况，列出危大工程清单并明确相应的安全管理措施，要求危大工程清单全面详尽，安全管理措施科学、可行、经济、适用。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性进行对比评审，得0.8分至1分。

10、溶洞处理方案（1分）

编制要点：针对本项目实际情况，对溶洞处理进行分析及其针对性方案。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性、适用性进行对比评审，得0.8分至1分。

11、造价控制措施（1分）

编制要点：结合项目实际情况，对本项目造价控制进行分析，提出控制措施和建议。

在满足以上基本要求的前提下，根据文件编制的优劣性、适用性进行对比评审，得0.8分至1分。

施工组织设计得分取评标委员会所有评委打分的算术平均值，保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

2.2.4

(2)

项目管理机构评分标准（14分）

企业业绩（8分）

满足资格要求不得分；

在此基础上：每增加1项2019年1月1日至今完成过的*****吨级（含）以上高桩码头施工业绩得2分，最多得8分；

同一个码头工程的不同标段，不重复计，只计一次。

评审依据：提供中标通知书、合同协议书、交/竣工验收证书和能够体现结构为高桩码头的设计类文件（或批复类文件），时间以交/竣工验收证书时间为准。如果以上资料中无法体现，另需补充提供业主方出具的相关证明，否则按无效业绩处理。

企业守信（3分）

投标人作为水运施工企业，2020年或2022年获得交通运输部认定的水运施工建设领域守信典型企业的，得3分，满分3分。

评审依据：投标人须提供交通运输部官方网站发布的“交通运输部关于公布2020年或2022年公路水运工程建设领域守信典型企业目录的公告”截图。

企业获奖（3分）

自2019年1月1日至今参与的水运工程建设项目获得鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程奖，每提供一个加1分，本项最多加3分。

评审依据：提供获奖证书扫描件。以上奖项以获奖时间为准，同一个项目获多个奖项只计1个，不同时得分。

2.2.4

(3)

投标报价评分标准（70分）

评分标准

（70分）

投标人投标报价得分的计算：

①如果投标人的投标报价>评标基准价，

则投标报价得分＝70－偏差率×100×E1；

②如果投标人的投标报价≤评标基准价，

则投标报价得分＝70＋偏差率（负值）×100×E2。

注：本项目E1=1.0，E2=0.5

所有评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

2.2.4

(4)

其他因素评分标准（6分）

企业船机装备（6分）

投标人自有打桩船的，一条加2分，两条加6分。

自有打桩船是指：拥有船舶的产权人为投标人自身，或投标人的全资子公司，或其共同拥有。

评审依据：提供船舶所有权证复印件加盖公章。提供子公司为投标人全资子公司的证明材料复印件加盖公章。