东莞市污泥集中处理处置项目废水处理系统设备采购及安装评标报告
东莞市污泥集中处理处置项目废水处理系统设备采购及安装评标报告
| 招标项目名称 | 东莞市污泥集中处理处置项目废水处理系统设备采购及安装 |
|---|---|
| 标段（包）名称 | 东莞市污泥集中处理处置项目废水处理系统设备采购及安装 |
| 评标结束时间 | 2024-08-06 20:45:31 |
（1）工程名称：东莞市污泥集中处理处置项目废水处理系统设备采购及安装
（2）建设地点：广东省东莞市沙田镇立沙中路76号
（3）项目业主：东莞市尚源环能科技有限公司
（4）招标人：东莞市尚源环能科技有限公司
（5）招标代理机构：中新工程咨询（广东）有限公司
（6）建设规模：污泥处理规模为2000吨/日（以含水率60%计，折合800tDS/d），其中废水处理规模为650立方米/日。
（7）招标范围：东莞市污泥集中处理处置项目废水处理系统设备采购及安装，包括原水调节池及事故池系统、一体化混凝沉淀装置、石英砂过滤器系统、超滤系统、DTRO系统、RO系统、三效蒸发系统、母液干燥系统及配套、预热器、加热/蒸发器、分离器、泵、计量装置、电气系统、仪表系统的设计（含二次深化设计）、采购、制造及系统集成、测试、试验、工厂检验、运输、保险、装卸、安装及配合其他系统设备的安装工作（含绿色施工安全防护措施）、168小时试运行（含水费、电费、药剂费、耗材费、废盐处置费、人工费（不包括招标人的人工成本）、检测检验费、设备维修更换费以及废水系统试运行期间所需的其他费用等运行成本）、消缺、性能考核、预埋件的设计、供货及安装、验收、本标段性能考核中的检测、性能验收试验、技术资料、知识产权、设计联络、有关技术培训、备品备件及专用工具、质保期保修服务、技术指导、运营指导、系统BIM模型及技术服务、配合全厂联动调试和配合其他标段168小时试运行及性能考核（全厂168小时试运行及性能考核由焚烧线标段供应商组织指挥，其中本标段设备的检测费用由投标人承担）、配合其他设备标段的验收并负责废水处理系统设备安装及验收工作（施工总承包标段范围内除外）、安装过程中可能涉及与土建交叉施工采取的措施等技术服务；具体范围和内容见招标文件第二章用户需求书。
（8）本次招标项目的投资金额：********.00元。
（9）招标方式：公开招标（综合评估法）
（10）完工期：（1）自中标通知书签发之日起：35天内完成本标段所有工程设计条件提资（其中第一阶段提资工期不超过20天，第二阶段提资工期不超过35天）。（2）自发货通知书发出之日起：25天内完成第一批设备到货，120天内完成供货安装及单机调试，并具备试运行条件。（3）自焚烧线系统标段供应商发出168小时试运行通知之日起：60天内完成本标段设备168小时试运行。
二、评标委员会组成情况
评标委员会成员名单详见评标报告附表。
三、开标记录开标会议：
1、2024年08月05日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（7）召开投标会。
2、到投标截止时间参加投标单位共6家，符合招标文件要求的有效投标单位共6家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
3、投标文件解密情况：至投标文件截止解密时间，共6家投标单位解密成功，共0家投标单位未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、投标人提出异议情况：无。
5、通过系统辅助审查且解密成功的投标人为6家，招标人将所有已解密且通过开标阶段系统辅助审查的电子投标文件，按要求打包相关评标数据，并同步到交易系统。
6、本次投标会到会各方均无异议。
四、评标时间及地点
（1）评标时间：2024年08月06日09:30时至2024年08月06日19:45时。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（4）。
五、参加评标会议的部门及人员
评标委员会成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。
东莞市尚源环能科技有限公司（招标人）
中新工程咨询（广东）有限公司（招标代理机构）
东莞市生态环境局（监督部门）
广东省东莞市南华公证处（公证部门）
上述人员签到情况详见评标报告附表。
六、符合要求的投标人一览表
序号 | 投标人名称 |
1 | 广东立源环保科技有限公司 |
2 | 山东百川集大环境工程有限公司 |
3 | 成都硕特科技股份有限公司 |
4 | 江苏久吾高科技股份有限公司 |
5 | 上海双昊环保科技有限公司 |
6 | 四川环科美能环保科技有限公司 |
七、否决投标情况说明
江苏久吾高科技股份有限公司投标文件：供货及/或提供服务过程承诺函中漏填项目名称；上传的投标文件中“公示表格”损坏或无法读取。江苏久吾高科技股份有限公司投标文件未按招标文件第一章第18条的要求编制、使用企业数字证书或个人数字证书电子签章的，根据招标文件第一章第26.1.5项作为无效投标文件。
评审情况详见评标报告附表。
八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
1评标方法：本次评标采用综合评估法（总分为100分）对投标人的投标文件商务标、技术标能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评标标准进行评审和比较，以评分的方式进行评估。
2本次评标对投标文件进行符合性（有效性）检查的评审内容：
事项 | 评审因素 | 评审标准 |
资格 评审 | 营业执照/法人证书、税务登记证、组织机构代码证 | 具备有效的营业执照/法人证书、税务登记证及组织机构代码证（或“多证合一”营业执照）。 |
资格条件 | 符合招标文件第4.1款的要求 | |
形式评审 | 投标人名称 | 与营业执照/法人证书一致。 |
投标文件编制和签署 | 符合招标文件第18条的要求，并按照第三章投标文件格式要求编制，包括完整、真实的填写《合同条款偏离表》《技术规格偏离表》和各类报价表格。 （其中：投标人应为在境内依法登记注册、能独立承担民事责任能力、具有提供本次投标废水处理系统成套设备能力的供应商，提供投标人资格声明（加盖投标人法人公章及法定代表人签名/盖私章）原件扫描件。 备注：以上证明材料的投标人资格声明需严格按照本招标文件第三章投标文件格式提供。） | |
投标文件唯一性 | 投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明哪一个有效，以数字表示的投标报价与以文字表示的不一致的情况除外，投标报价以文字表示的为准（或未能根据招标文件已明确的修正原则进行修正的）。 | |
响应性评审 | 投标报价（价格符合性） | ①投标人的投标报价未高于最高限价（报价可根据招标文件已明确的修正原则进行修正的，本处指修正后的报价）、投标人已对招标范围内的全部设备进行投标报价； ②投标人的投标报价未出现超低报价。 |
报价信封编制 | 报价信封编制满足招标文件第一章第18.6.3项的要求 | |
技术符合性 | 投标人实质性响应招标文件（用户需求书）的要求（“★”条款） | |
其他内容 | 投标文件未附有招标人不能接受的条件； 投标文件中未出现不符合招标文件要求或法律法规规定的废标（或无效投标）内容。 |
3本次评标对投标文件商务标（不含价格）综合评分的满分为30分，各评分项目的具体评分标准如下：
序号 | 评审项目 | 满分值 | 评分内容及评分标准 |
1 | 业绩 | 30分 | 一、投标人2019年1月1日至今完成国内的废水处理系统设备的同类供货业绩[业绩完成时间以买方出具的验收证明文件（或评价文件）证明投标人所供货物通过买方质量验收合格的日期为准]，按下列情况评审，本项最高得25分。 ①每个已完成的废水处理规模大于或等于600吨/日的项目同类供货业绩得3分。 ②每个已完成的废水处理规模大于或等于400吨/日的项目同类供货业绩（但已在其他废水处理系统设备供货类型业绩评分中获得了得分的业绩除外）得2分，本子项满分10分。 ③每个已完成的废水处理规模大于或等于200吨/日的项目同类供货业绩（但已在其他废水处理系统设备供货类型业绩评分中获得了得分的业绩除外）得1分，本子项满分3分。 |
二、投标人2019年1月1日至今完成国内的废水处理项目三效蒸发系统设备同类供货业绩[业绩完成时间以买方出具的验收证明文件（或评价文件）证明投标人所供货物通过买方质量验收合格的日期为准]，按下列情况评审，本项最高得5分。 ①每个已完成的废水处理规模大于或等于600吨/日的项目三效蒸发系统设备的同类供货业绩得2分。 ②每个已完成的废水处理规模大于或等于400吨/日的项目三效蒸发系统设备的同类供货业绩（但已在其他三效蒸发系统设备供货类型业绩评分中获得了得分的业绩除外）得1分，本子项满分2分。 ③每个已完成的废水处理规模大于或等于200吨/日的项目三效蒸发系统设备的同类供货业绩（但已在其他三效蒸发系统设备供货类型业绩评分中获得了得分的业绩除外）得0.5分，本子项满分1分。 | |||
备注：①“废水处理系统设备”的同类供货业绩是指该业绩所属工程建设项目的废水处理系统所有主要设备由投标人供货，且废水处理工艺至少包含混凝沉淀 超滤（UF，或使用UF膜的MBR） 反渗透（RO）[或混凝沉淀 超滤（UF，或使用UF膜的MBR） 碟管式反渗透（DTRO）]工艺的投标人供货业绩[注：微滤（MF）、纳滤（NF）不属于超滤工艺]，否则该项业绩评审时不予考虑； ②“三效蒸发系统设备”的同类供货业绩是指该业绩所属工程建设项目的废水处理系统所有主要设备由投标人供货，且废水处理工艺至少包含三效蒸发工艺的投标人供货业绩，否则该项业绩评审时不予考虑； ③业绩须附合同原件扫描件（合同卖方必须为本项目投标人），和买方出具能证明供货货物质量合格的验收证明文件（或买方出具证明供货货物通过质量验收合格的评价文件）原件扫描件（前述证明文件或评价文件需加盖合同买方公章，即原件扫描件能显示合同买方公章），否则不得分； ④若合同或证明文件均无法反映评分条件（完成日期为2019年1月1日或以后、合同标的必须包含废水处理系统设备、废水处理系统设备日处理废水能力（以设计负荷100%时处理规模计，不考虑设计变化系数）、废水处理工艺包含混凝沉淀 超滤（UF，或使用UF膜的MBR） 反渗透（RO）[或混凝沉淀 超滤（UF，或使用UF膜的MBR） 碟管式反渗透（DTRO）]工艺、废水处理工艺包含三效蒸发工艺）的，还需提供合同买方出具的书面补充情况说明文件原件扫描件作为辅助证明，否则不得分； ⑤若投标人业绩属于联合体中标的业绩，需提供联合体协议书，且反映投标人为废水处理系统的设备供货单位；若投标人提供的业绩属于EPC项目业绩的，投标人须为该项目的废水处理系统的供货单位（联合体中标的，需提供联合体协议书，且反映投标人为废水处理系统的供货单位），否则评审时不予考虑； ⑥同一项目业绩含废水处理系统设备和三效蒸发系统设备供货的，按分别满足对应评审要求各计算一次对应业绩得分，投标人业绩同时符合单类业绩评审中多项评审得分要求的，优先按最高得分项计分，最终该投标人单类业绩评审中同一业绩不重复计分； ⑦投标人提供的业绩中，经证实投标人所供货物未通过买方质量验收合格的，将存在被取消中标资格的风险，因此产生的后果由投标人承担。 |
4本次评标对投标文件技术标综合评分的满分为40分，各评分项目的具体评分标准如下：
序号 | 评分项目 | 满分值 | 评分内容及评分标准 |
1 | 技术响应程度 | 5分 | 根据技术规格偏离表的偏离情况进行评审计分，完全满足用户需求的要求得满分，每一处负偏离，扣1.0分。同时参照其投标文件中产品技术性能说明等技术资料的内容进行对比，每发现一处投标人填写为无偏离或正偏离，但评标委员会评审认定其为负偏离的，每处扣2.5分；本项最低分为0分。 |
2 | 设备运行成本 | 1分 | 1、横向比较投标人提供的《投标设备直接运行成本计算表》及《运营成本专题》的测算合理性、逻辑清晰性及科学性进行评审，内容应包括能耗、药耗使用量及废物产生量的计算过程，按优[1-0.75分]、良(0.75-0.5分]、中(0.5-0.25分]、差(0.25-0分]进行评审。 备注：根据《投标设备直接运行成本计算表》及《运营成本专题》进行评审。 |
2分 | 2、横向比较投标设备的运行成本综合单价（以每处理一吨废水计）进行评审，运行成本综合单价从最低的投标人得2分（含并列），运行成本综合单价从次低的投标人得1分（含并列），其他不得分。 备注：①根据《投标设备直接运行成本计算表》及《运营成本专题》进行评审； ②若两个或以上投标人填报的运行成本综合单价金额相同的，其运行成本综合单价按同一档次计分。 | ||
3 | 设备设计方案及专题报告 | 2分 | 1、根据投标人提供的①工艺布置方案、②物料平衡图、表、③水平衡图、表、④管道及仪表流程图（P&ID）、⑤自控初步设计方案、⑥电气初步设计方案、⑦电气负荷计算书、⑧物料消耗及运行成本统计、⑨主体设备选型计算表、⑩工艺设备清单、？仪表自控设备清单、？电气设备清单、？脱酸废水设计专题等13项资料进行评审，前述资料共提供13项的得2分，仅提供其中10~12项的得1分，提供少于10项的不得分，本子项最高分为2分（同类方案同时提供多份的，只计一次）。 备注：根据《用户需求书》第4.4.1项的对应方案及专题报告要求进行评审。 |
3分 | 2、横向比较投标人提供的设备设计方案及专题报告（即前述序号①至？的内容）的设计方案思路清晰性、合理及科学性，按优[3-2.25分]、良（2.25-1.5分]、中（1.5-0.75分]、差（0.75-0分]进行评审。 备注：根据《用户需求书》第4.4.1项的对应方案及专题报告要求进行评审。 | ||
4 | 一体化混凝沉淀装置 | 1分 | 横向比较一体化混凝沉淀装置，根据一体化混凝沉淀装置的耐腐性能、混凝沉淀效果、氟离子去除能力、反应混合时间等整体性能，按优[1-0.75分]、良（0.75-0.5分]、中（0.5-0.25分]、差（0.25-0分]进行评审。 备注：投标人必须提供投标产品性能说明书或其他能体现投标产品性能的证明材料，以投标人提供的上述资料作为依据进行评审，未按要求提供上述资料的本项不得分。 |
5 | 超滤及反渗透系统 | 6分 | 1、横向比较超滤及反渗透系统，根据超滤及反渗透系统的单套产水率、运行通量（含最不利工况）、膜面积、膜支数的计算，以及设备脱盐率、出水浊度、出水SDI的设计，结合膜及膜组件的材质、技术参数、衰减、使用寿命等性能，对超滤及反渗透系统的整体性能，按优[6-5分]、良（5-4分]、中（4-2分]、差（2-0分]进行评审。 备注：投标人必须提供预处理及膜处理系统各单体或设备的排污量计算、DTRO RO反渗透系统脱盐率计算书，及投标产品性能说明书或其他能体现投标产品性能的证明材料，以投标人提供的上述资料作为依据进行评审，未按要求提供上述资料的本项不得分。 |
5分 | 2、对超滤及反渗透系统的膜系统、过滤器、膜堆、泵类、潜水搅拌器类等设备的品牌选用情况，按优[5-4分]、良（4-3分]、中（3-1分]、差（1-0分]进行评审。 备注：根据投标人对《用户需求书》第2.2款《设备性能要求》的性能匹配情况进行评审。 | ||
6 | 污泥脱水系统 | 2分 | 横向比较污泥脱水系统，对污泥脱水系统设备的结构设计、单机最大处理能力、脱水后污泥含水率、出泥含固率、能耗、噪声等整体性能、品牌选用情况，按优[2-1.5分]、良（1.5-1分]、中（1-0.5分]、差（0.5-0分]进行评审。 备注：投标人必须提供投标产品性能说明书或其他能体现投标产品性能的证明材料，以投标人提供的上述资料作为依据进行评审，未按要求提供上述资料的本项不得分。 |
7 | 三效蒸发系统 | 4分 | 1、横向比较三效蒸发系统，对三效蒸发系统的单机最大处理能力、产出的外运盐含固率、蒸发设备能耗、浓水产率等整体性能，按优[4-3分]、良（3-2分]、中（2-1分]、差（1-0分]进行评审。 备注：投标人必须提供投标产品性能说明书或其他能体现投标产品性能的证明材料，以投标人提供的上述资料作为依据，未按要求提供上述资料的本项不得分。 |
2分 | 2、对三效蒸发系统的三效蒸发及单蒸系统、泵类、机封水循环组件、真空机组离心机等设备的品牌选用情况，按优[2-1.5分]、良（1.5-1分]、中（1-0.5分]、差（0.5-0分]进行评审。 备注：根据投标人对《用户需求书》第2.2款《设备性能要求》的性能匹配情况进行评审。 | ||
8 | 电气及仪表 | 2分 | 横向比较配套的电气、仪表设备的技术性能、功能响应程度、品牌的选用情况，按优[2-1.5分]、良（1.5-1分]、中（1-0.5分]、差（0.5-0分]进行评审。 备注：投标人必须提供投标产品性能说明书或其他能体现投标产品性能的证明材料，以投标人提供的上述资料作为依据进行评审，未按要求提供上述资料的本项不得分。 |
9 | 供货、安装及调试计划及进度保证措施 | 2分 | 对供货、安装及调试计划及进度（从中标至168小时试运行完成，含服务期设计、安装、调试人员岗位及数量安排）安排合理可行，对废水处理生产线设备的设计、运输、到货、安装及调试时间详细清晰（含各项完成天数），满足总工期要求，且进度保证措施（包括人员安排、吊装等施工设施安排）具体、可行等，按优[2-1.5分]、良（1.5-1分]、中（1-0.5分]、差（0.5-0分]进行评审。 |
10 | 售后服务方案 | 2分 | 1、横向对比投标人售后服务机构的便利性及售后响应时间，按优[2-1.5分]、良（1.5-1分]、中（1-0.5分]、差（0.5-0分]进行评审。 备注：售后服务机构必须为投标人（或投标人分支机构），以投标人提供的的售后服务机构营业执照或经营场地自有产权证明原件扫描件（或非自有产权时提供承租人为投标人的租赁合同原件扫描件）、距离暂定供货地点（广东省东莞市沙田镇立沙中路76号）的证明材料（包括但不限于地图软件截图）等资料作为依据进行评审，未按要求提供上述资料的本项不得分。 |
1分 | 2、横向比较投标人的售后服务机构规模、维修能力、人员配置方案、保修部件范围及方式、应急处理方式等按优[1-0.75分]、良（0.75-0.5分]、中（0.5-0.25分]、差（0.25-0分]进行评审。 备注：提供售后服务机构规模及维修能力情况说明、人员配置方案、等资料作为依据进行评审，未按要求提供上述资料的本项不得分。 |
备注：①表中“[”代表闭区间，“]”代表闭区间，如[0，1]代表该分数段范围为大于等于0且小于等于1。表中“（”代表开区间，“]”代表闭区间，如（1，2]代表该分数段范围为大于1且小于等于2。②分数出现小数点，保留小数点后2位，从小数点后第3位四舍五入。③上述“评分项目”中按“优、良、中、差”区间评审的，若低于该项满分分值60%时，评标专家需详细填写该项低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反国家有关标准和规范或与项目实际不符等原则性问题。④技术标文件页数宜不超过500页，技术标文件超过500页的不作无效投标或扣分处理。
5本次投标价格满分为30分，具体评分标准如下：
5.1本项目价格评分采用低价优先法计算，即以通过符合性（有效性）检查的有效投标人中的最低投标报价作为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。
5.2分数出现小数点，保留小数点后2位，从小数点后第3位四舍五入。
九、经评审的评分比较一览表
序号 | 投标人名称 | 符合性（有效性）评审 | 商务标评审 | 技术标评审 | 价格评分 | 总得分 | 名次 | 备注 | |||
1 | 成都硕特科技股份有限公司 | 通过 | 28 | 34.56 | 23.46 | 86.02 | 1 | 第一中标候选人 | |||
2 | 广东立源环保科技有限公司 | 通过 | 3 | 27.36 | 30 | 60.36 | |||||
3 | 江苏久吾高科技股份有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | 无效投标文件 | ||||
4 | 山东百川集大环境工程有限公司 | 通过 | 2 | 31.45 | 21.94 | 55.39 | |||||
5 | 上海双昊环保科技有限公司 | 通过 | 20 | 31.84 | 22.74 | 74.58 | 2 | 第二中标候选人 | |||
6 | 四川环科美能环保科技有限公司 | 通过 | 1 | 28.95 | 25.65 | 55.60 | |||||
十、经评审的投标人排序
序号 | 投标人名称 | 排名 | 备注 |
1 | 成都硕特科技股份有限公司 | 1 | |
2 | 上海双昊环保科技有限公司 | 2 | |
3 | 广东立源环保科技有限公司 | ||
4 | 四川环科美能环保科技有限公司 | ||
5 | 山东百川集大环境工程有限公司 |
以上结果依据评标报告附表得出。
十一、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件第一章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：成都硕特科技股份有限公司，
第二中标候选人：上海双昊环保科技有限公司。
2、合同协议书签署前（在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十二、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
| *****_1评标报告（公示）.pdf |
标签: 污泥
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