详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 包号 | 包名称 | 包预算（元） |
| 1 | 南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目二期5D影院球幕采购项目 | 1561919.13 |
| 序号 | 名称 | 规格及型号 | 单位 | 数量 |
| 1 | 球幕支撑骨架 | 1、球幕直径16米，高度9.07米；2、经圈梁、地平梁材料采用铝合金矩管。50×40×2.5—3.5的铝合金矩管制作为经圈梁及纬圈梁。经圈梁、纬圈梁与地平梁用螺栓连接为球形骨架部件，φ25×2.0圆管作为内球幕撑与内球幕骨架连接。 | 套 | 1 |
| 2 | 工装、模具 | 球幕加工模具 | 套 | 1 |
| 3 | 双曲面成形幕板 | 1、双曲面成形幕板厚度：≤1mm；2、最大水平（纬向）宽度：1000mm；最大垂直（经向）宽度：2000mm；3、幕板透声孔直径：2mm；幕板透声孔孔距（中心距）：4mm，幕板透声孔排列方式：等距错排排列（梅花状排列）；穿孔率：22.6%；4、幕板增益：0.4—0.555、幕板采用微细缝全对接方式安装，接缝≤0.25mm。 | 套 | 1 |
| 4 | 辅料 | 铆钉，螺栓，连接钢板，化学锚栓 | 项 | 1 |
| 5 | 幕板喷涂 | 喷涂银幕涂层。 | 项 | 1 |
| 6 | 吸音棉 | 20mm吸音阻燃海绵。 | 套 | 1 |
| 7 | 影院进户门 | 甲级1.8米防火门，内侧门框及门面均贴金属幕板。 | 扇 | 2 |
| 9 | 运输费 | 产品运输费 | 项 | 1 |
| 10 | 安装费 | 现场安装费 | 项 | 1 |
| 条款名称 | 内容 |
| 项目属性 | □服务☑货物□工程 |
| 科研仪器设备 | 是否属于科研仪器设备采购项目：□是☑否 |
| 中小企业 | 1、本项目采购标的按照中小企业划分标准属于： 工业□本项目专门面向中小企业采购。☑本项目小微企业价格折扣比例 10 %。2、中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构将随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。 |
| 谈判报价 | 谈判报价的特殊规定：☑无□有，具体情形：。_____ |
| 项目预算 | 156.191913 万元 |
| 响应有效期 | 开标之日起60日历日 |
| 响应文件数量 | 纸 质 文 件 现 场 递 交 ， 正 本 一 份 ， 副 本 贰 份 ，包含全部响应文件内容的电子文档一份(U盘)。 |
| 签字盖章要求 | 响应文件正本应按照竞争性谈判文件要求加盖单位公章和法定代表人或者授权委托人签字或盖章，响应文件副本可为正本完整的复印件。 |
| 响应文件制作 | 1、 响 应 文 件 应 按 “ 第 六 章响应文件格式”进行编写。如有漏项或代理机构、采购人认为其响应文件有明显缺陷的，造成的后果由供应商自己承担。2、响应文件中的图片应清晰可辨，否则所导致的一切后果由供应商自行承担。3、响应文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。A4、打印（印刷）、清晰、工整、美观。响应文件封面的右上角应清楚标明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 |
| 包装要求 | 1、响应文件的正本、副本应密封在一个封包内。2、电子文档（U盘）单独密封递交。3、封口处加盖公章。 |
| 封套上应载明 | 采购人名称： |
| 的信息 | 供应商名称：供应商地址：（项目名称）响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启。 |
| 开标程序 | （1）供应商授权委托人代表进入开标现场；（2）宣布谈判纪律；（3）宣布采购人代表、监标人等有关工作人员信息；（4）由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况；（5）进入谈判程序，待资格审查完毕后，供应商进行第二轮报价。备注：开标时请各供应商现场二轮报价。 |
| 递交截止时间 | 2024年08月20日09点30分（北京时间） |
| 响应文件开启时间 | 2024年08月20日09点30分（北京时间） |
| 确定中标人 | 采购人是否委托谈判小组直接确定成交人：□是☑否 |
| 代理费 | □集中采购机构不收费收费对象：□采购人☑中标人收费标准：参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协〔2023〕002号文件规定计算。 |
| 序号 | 审查因素 | 审查内容 | 备注 |
| 1 | 满足第一章《竞争性谈判公告》供应商具备的资格要求 | 1.注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力；（提供统一社会信用代码三证合一的营业执照）2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2022年度或2023年度的财务审计报告或财务报表，成立年限不足的提供相应财务报表）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺或证明材料，格式自拟）4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供企业近3个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（新成立公司以成立时间为准），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明资料）5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(提供承诺书)6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】，查询时间为发布公告之日起到投标截止时间；7.遵守国家有关法律、法规、规章。 | 供应商为企业（包括合伙企业、个体工商户）的，应提供有效的营业执照；供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证、登记证书等证明文件；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加采购的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。 |
| 序号 | 审查因素 | 审查内容 |
| 1 | 供应商名称 | 与营业执照一致 |
| 2 | 响应文件签字盖章 | 按照谈判文件中提供的响应文件格式和要求签字、盖章 |
| 3 | 报价唯一 | 响应文件中只能有一个有效报价 |
| 4 | 投标报价 | 不超过项目预算 |
| 5 | 交货安装期限 | 合同签订后50日历天内交货安装完毕 |
| 6 | 质量要求 | 合格，符合国家相关验收规范标准 |
| 7 | 免费质保期 | 一年 |
| 8 | 响应有效期 | 开标之日起60日历日 |
| 9 | 其他无效情形 | 供应商、响应文件不存在不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。 |
| 甲方（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方） | | 乙方（供应商） | |
| 单位名称（公章或合同章） | | 单位名称（公章或合同章） | |
| 法定代表人或其委托代理人（签章） | | 法定代表人或其委托代理人（签章） | |
| | 拥有者性别 | |
| 住 所 | | 住 所 | |
| 联 系 人 | | 联 系 人 | |
| 联系电话 | | 联系电话 | |
| 通信地址 | | 通信地址 | |
| 邮政编码 | | 邮政编码 | |
| 电子邮箱 | | 电子邮箱 | |
| 统一社会信用代码 | | 统一社会信用代码 | |
| | 开户名称 | |
| | 开户银行 | |
| | 银行账号 | |
| 注：涉及联合体或其他合同主体的信息应按上表格式加列。 | | | |
| 第二节第1.2（6）项 | 联合体具体要求 | |
| 第二节第1.2（7）项 | 其他术语解释 | |
| 第二节第4.4款 | 履约验收中甲方提出异议或作出说明的期限 | |
| 第二节第4.6款 | 约定甲方承担的其他义务和责任 | |
| 第二节第5.4款 | 约定乙方承担的其他义务和责任 | |
| 第二节第6.1款 | 履行合同义务的顺序 | |
| 第二节第7.1款 | 包装特殊要求 | |
| 指定现场 | |
| 第二节第7.2款 | 运输特殊要求 | |
| 第二节第7.3款 | 保险要求 | |
| 第二节第8.2（1）项 | 质量保证期 | |
| 第二节第8.2（3）项 | 货物质量缺陷响应时间 | |
| 第二节第11.1款 | 其他应当保密的信息 | |
| 第二节第12.2款 | 合同价款支付时间 | |
| 第二节第13.2款 | 履约保证金不予退还的情形 | |
| 第二节第13.3款 | 履约保证金退还时间及逾期退还的违约金 | |
| 第二节第14.1（3）项 | 运行监督、维修期限 | |
| 第二节第14.1（5）项 | 货物回收的约定 | |
| 第二节第14.1（6）项 | 乙方提供的其他服务 | |
| 第二节第15.1款 | 修理、重作、更换相关具体规定 | |
| 第二节第15.2（2）项 | 迟延交货赔偿费 | |
| 第二节第15.3款 | 逾期付款利息 | |
| 第二节第15.4款 | 其他违约责任 | |
| 第二节第19.2款 | 解决争议的方法 | 因本合同及合同有关事项发生的争议，按下列第种方式解决：（1）向仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点为 ；（2）向 人民法院起诉。 |
| 第二节第23.1款 | 其他专用条款 | |
| 项目名称 | |
| 项目编号 | |
| 供应商 | |
| 谈判报价 | 大写： （￥：） |
| 交货安装时间 | |
| 质量要求 | |
| 免费质保期 | |
| 响应有效期 | 开标之日起60日历日 |
| 备注 | |
| 投标单位名称 | | | | | | |
| 统一社会信用代码 | | | | | | |
| 注册地址 | | | | 邮政编码 | | |
| 联系方式 | 联系人 | | | 电话 | | |
| 身份证号 | | | 传真 | | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 身份证号 | | | |
| 成立时间 | | | 企业资质等级 | | | |
| 营业执照号 | | | 注册资金 | | | |
| 开户银行 | | | 账号 | | | |
| 经营范围备注 | | | | | | |
| 序号 | 设备名称 | 品牌型号 | 规格、技术指标 | 生产厂家 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） | 交货安装时间 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | | |
| ¦ | | | | | | | | | |
| ¦ | | | | | | | | | |
| ¦ | | | | | | | | | |
| 报价金额合计（大写）： | | | | | | | | | |
南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目二期5D影院球幕采购项目成交公告
（招标编号：LXB—20240814）
一、中标人信息：
标段(包)[001]南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目二期5D影院球幕采购项目第
一标段:
中标人：北京京轩浩宇科技有限公司
中标价格：148.6000万元
二、其他：
南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目二期5D影院球幕采购项目
成交公告
一、项目基本情况
1、采购项目编号：LXB—20240814
2、采购项目名称：南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目二期5D影院球幕采购项
目
3、采购方式：竞争性谈判
4、竞争性谈判公告发布日期：2024年08月14日
5、评审日期：2024年08月20日
二、采购项目用途、数量、简要技术要求
1、采购内容：5D影院球幕采购。（具体内容详见竞争性谈判文件）
2、标段划分：本项目共分为一个标段；
3、交货安装期限：合同签订后50日历天内交货安装完毕；
4、质量要求：合格，符合国家相关验收规范标准；
5、免费质保期：一年；
6、项目地点：采购人指定地点；
7、资金情况：财政资金，已落实。
三、成交情况
供应商名称 地 址 中标金额 单位
北京京轩浩宇科技有限公司
北京市怀柔区杨宋镇凤翔东大街9号201室（集群注册） 1486000 元
名称 品牌（如有） 规格型号 数量 单价
南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目二期5D影院球幕采购项目 详见附件
详见附件 详见附件 详见附件
四、评审专家名单
曾显厚、倪良琼、朱康乐（采购人代表）
五、代理服务收费标准
参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协[2023]002号文件规定计算，
由成交人向采购代理机构一次性支付。
六、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次成交公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服
务平台》上发布，成交公告期限为1个工作日。
七、其他补充事宜
无。
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：南召县金财投资开发有限公司
地 址：南召县人民政府院内
联 系 人：杨先生
联系方式：0377-66917889
2.采购代理机构信息
名 称：河南乐喜帮工程服务有限公司
地 址：南阳市范蠡东路宏江升龙苑6号商务楼1519室
联 系 人：刘女士
联系方式：17537776169
3.项目联系方式
项目联系人：刘女士
联系方式：17537776169
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：南召县金财投资开发有限公司
地 址：南召县人民政府院内
联 系 人：杨先生
电 话：0377-66917889
电子邮件：/
招标代理机构：河南乐喜帮工程服务有限公司
地 址： 南阳市范蠡东路宏江升龙苑6号商务楼1519室
联 系 人： 刘女士
电 话： 17537776169
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目
二期5D影院球幕采购项目
竞争性谈判文件
项目编号：LXB—20240814
采 购 人：南召县金财投资开发有限公司
采购代理机构：河南乐喜帮工程服务有限公司
日 期：2024年08月
目录
第一章 竞争性谈判公告 .....................................1
第二章 采购需求 ...........................................5
第三章 供应商须知 .........................................7
第四章 评审程序和评定成交的标准 ..........................18
第五章 合同草案条款 ......................................26
第六章 响应文件格式 ......................................44
1
第一章 竞争性谈判公告
南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目二期5D影院
球幕采购项目竞争性谈判公告
采购人拟就下述项目以竞争性谈判方式组织采购活动，欢迎潜在供应商参与
本项目谈判。
一、项目基本情况
1.项目编号：LXB—20240814
2.项目名称：南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目二期5D影院球幕采购项目
3.项目预算金额：156.191913万元、项目最高限价（如有）：156.191913万
元
4.采购需求：
包号
1
包名称
包预算（元）
南召县鸭河口库区乡村振兴建设项目二期5D
影院球幕采购项目
1561919.13
5.采购清单或服务要求
5.1采购内容：5D影院球幕采购。（具体内容详见竞争性谈判文件）
5.2标段划分：本项目共分为一个标段；
5.3交货安装期限：合同签订后50日历天内交货安装完毕；
5.4质量要求：合格，符合国家相关验收规范标准；
5.5免费质保期：一年；
5.6项目地点：采购人指定地点；
5.7资金情况：财政资金，已落实。
6.
合同履行期限：合同签订后50日历天内
2
7.
本项目是否接受联合体：□是☑否。
二、申请人的资格要求（须同时满足）
1.注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财
库〔2016〕125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单
、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动
【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）】，查询时间为发布公告之日起到投标截止时间；
7.遵守国家有关法律、法规、规章。
三、落实政府采购政策需满足的资格要求
1.中小企业政策
☑本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
□本项目专门面向中小企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中
小/微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提
供的货物由符合政策要求的中小/微企业制造、服务由符合政策要求的中小/微企
业承接。预留份额通过以下措施进行：预留金额 万元或预留 %份额。
2.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》《财政部、司法部关于政府
采购支持监狱企业发展有关问题的通知》《三部门联合发布关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》的规定，扶持中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发
展。
3
3.本项目支持河南省政府采购合同融资政策。
四、获取采购文件
1.时间：2024年08月15日至2024年08月19日，每天上午8:30至12:00，下午1
4:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：南阳市范蠡东路宏江升龙苑6号商务楼1519室；
3.方式：现场领取，领取竞争性谈判文件时需携带法定代表人授权委托书（
原件）、法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件及公司营业执照复印
件，复印件需加盖公司公章留存；
4.售价：500元。
五、响应文件提交
1.截止时间：2024年08月20日09时30分（北京时间）；
2.地点：南阳市范蠡东路宏江升龙苑6号商务楼1519室。
六、开启响应文件时间和地点
1.时间：2024年08月20日09时30分（北京时间）；
2.地点：南阳市范蠡东路宏江升龙苑6号商务楼1519室。
七、发布公告的媒介及公告期限
本次竞争性谈判公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公
共服务平台》上发布，公告期限为三个工作日。
八、其他补充事宜
无。
九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南召县金财投资开发有限公司
地 址：南召县人民政府院内
联 系 人：杨先生
联系方式：0377-66917889
4
2.采购代理机构信息
名 称：河南乐喜帮工程服务有限公司
地 址：南阳市范蠡东路宏江升龙苑6号商务楼1519室
联 系 人：刘女士
联系方式：17537776169
5
第二章 采购需求
一、采购内容及要求
序号
名称
规格及型号
单位
数量
1 球幕支撑骨架
1、球幕直径16米，高度9.07米；
2、经圈梁、地平梁材料采用铝合金矩管。50
×40×2.5—
3.5的铝合金矩管制作为经圈梁及纬圈梁。经
圈梁、纬圈梁与地平梁用螺栓连接为球形骨架
部件，φ25×2.0圆管作为内球幕撑与内球幕
骨架连接。
2 工装、模具
球幕加工模具
3 双曲面成形幕板
1、双曲面成形幕板厚度：≤1mm；
2、最大水平（纬向）宽度：1000mm；最大垂
直（经向）宽度：2000mm；
3、幕板透声孔直径：2mm；幕板透声孔孔距（
中心距）：4mm，幕板透声孔排列方式：等距
错排排列（梅花状排列）；穿孔率：22.6%；
4、幕板增益：0.4—0.55
5、幕板采用微细缝全对接方式安装，接缝≤0
.25mm。
4 辅料
铆钉，螺栓，连接钢板，化学锚栓
5 幕板喷涂
喷涂银幕涂层。
6 吸音棉
20mm吸音阻燃海绵。
7 影院进户门
甲级1.8米防火门，内侧门框及门面均贴金属
幕板。
9 运输费
产品运输费
10 安装费
现场安装费
套
套
套
项
项
套
扇
项
项
1
1
1
1
1
1
2
1
1
6
二、项目商务要求
1.交货安装期限：合同签订后50日历天内交货安装完毕；
2.质量要求：合格，符合国家相关验收规范标准；
3.免费质保期：一年；
4.付款方式：双方合同约定；
5.验收标准及方式：中标人在验收活动中必须遵守采购人的有关规定。依照国家
有关规定以及采购文件、响应文件、中标承诺和合同约定的标准等要求进行验收
；经采购人完全确认后，完成验收。
7
第三章 供应商须知
供应商须知表
内容
□服务
☑货物
□工程
是否属于科研仪器设备采购项目：
□是
☑否
1、本项目采购标的按照中小企业划分标准属于： 工业
□本项目专门面向中小企业采购。
☑本项目小微企业价格折扣比例 10 %。
2、中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的
中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构将随中标结果公开中标
供应商的《中小企业声明函》。
条款名称
项目属性
科研仪器设备
中小企业
谈判报价
项目预算
谈判报价的特殊规定：
☑无
□有，具体情形：。_____
156.191913 万元
响应有效期 开标之日起60日历日
响应文件数量
纸 质 文 件 现 场 递 交 ， 正 本 一 份 ， 副 本 贰 份 ，
包含全部响应文件内容的电子文档一份(U盘)。
签字盖章要求
响应文件正本应按照竞争性谈判文件要求加盖单位公章和法定代表人
或者授权委托人签字或盖章，响应文件副本可为正本完整的复印件。
1、 响 应 文 件 应 按 “ 第 六 章
响应文件格式”进行编写。如有漏项或代理机构、采购人认为其响应
文件有明显缺陷的，造成的后果由供应商自己承担。
2、响应文件中的图片应清晰可辨，否则所导致的一切后果由供应商
响应文件制作
自行承担。
3、响应文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等
可随时拆换的方式装订。A4、打印（印刷）、清晰、工整、美观。响
应文件封面的右上角应清楚标明“正本”或“副本”，正本和副本如
有不一致之处，以正本为准。
1、响应文件的正本、副本应密封在一个封包内。
包装要求
2、电子文档（U盘）单独密封递交。
3、封口处加盖公章。
封套上应载明 采购人名称：
8
的信息 供应商名称：
供应商地址：
（项目名称）响应文件
在 年 月 日 时 分前不得开启。
（1）供应商授权委托人代表进入开标现场；
（2）宣布谈判纪律；
开标程序
（3）宣布采购人代表、监标人等有关工作人员信息；
（4）由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况；
（5）进入谈判程序，待资格审查完毕后，供应商进行第二轮报价。
备注：开标时请各供应商现场二轮报价。
递交截止时间 2024年08月20日09点30分（北京时间）
响应文件开启
时间
2024年08月20日09点30分（北京时间）
确定中标人 采购人是否委托谈判小组直接确定成交人：□是☑否
代理费
□集中采购机构不收费
收费对象：□采购人☑中标人
收费标准：参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协〔202
3〕002号文件规定计算。
9
供应商须知
一、说明
1.采购人、采购代理机构、供应商、联合体
1.1
采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织
，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《竞争性谈
判公告》。
1.2
供应商（也称申请人）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织
或者自然人。
1.3
联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应
商的身份共同参加政府采购。
2.资金来源、项目属性、科研仪器设备采购
2.1 资 金 来 源 为 财 政 性 资 金
156.191913
万元和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金 / 万元。
2.2 项目属性见《供应商须知表》。
2.3 是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知表》。
3.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
3.1 采购本国货物、工程和服务
3.1.1
政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》
第十条规定情形的除外。
3.1.2
本项目如接受非本国货物、工程、服务参与谈判，则具体要求见第二章《采购需
求》。
3.1.3
进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经
进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管
10
理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的
通知》（财办库〔2008〕248号文）以及南阳市财政局的具体规定。
3.2 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
3.2.1 中小企业定义：
3.2.1.1
中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分
标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或
者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商
户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民
共和国中小企业促进法》《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》
（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020
〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕
300号）执行。
3.2.1.2
供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且
使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企
业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小
企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
3.2.1.3
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制
造货物的，不享受中小企业扶持政策。
3.2.1.4
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小
企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.2.2
在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法
11
部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监
狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、
戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆
生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
3.2.3
在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享
受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
3.2.3.1
安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残
疾人人数不少于10人（含10人）；
3.2.3.2
依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
3.2.3.3
为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老、医疗、失业、工伤和生育等社会
保险费；
3.2.3.4
通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县的月
最低工资标准的工资；
3.2.3.5
提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物
）；
3.2.3.6
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《
中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意
愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或服务协议的雇员人数。
3.2.4
本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《竞争性谈判公告》。
12
3.2.5 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知表》。
3.2.6
小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评审程序和评定成交的标准》。
3.3 政府采购节能产品、环境标志产品
3.3.1
政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、中华人民共和国
国家发展和改革委员会、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和
市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的
相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实
施政府优先采购和强制采购。
3.3.2
采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据
国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、
环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购
执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。
3.3.3
如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所
报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证
书，否则响应无效；
3.3.4
非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府
优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评审程序和评定成交的标准》。（如
涉及）。
3.4 正版软件
3.4.1
依据《财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、信息产业部关于印发无
线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局
域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪
等 产 品 的 ， 优 先 采 购 符 合 国 家 无 线 局 域 网 安 全 标 准 （ GB
13
15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求
的项目必须采购认证产品，否则响应无效。财政部、中华人民共和国国家发展和
改革委员会、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成
熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的
产品，并以无线局域网认证产品政府采购清单（以下简称清单）的形式公布。清
单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员
会、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。
3.4.2
各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算
机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管
理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的
通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用
正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府
机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。
3.5 网络安全专用产品
3.5.1
所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产
品，应当在国家互联网信息办公室会同工业和信息化部、公安部、国家认证认可
监督管理委员会统一公布和更新的符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品
清单中。
3.6 采购需求标准
3.6.1
商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推
广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》
、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），
本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第二章《采购需求》。
3.6.2 绿色数据中心政府采购需求标准（试行）
为加快数据中心绿色转型，根据财政部、生态环境部、工业和信息化部关于
印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号）
，本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第二章《采购需求》。
14
4.采购费用
供应商应自行承担所有与准备和参加本次采购有关的费用，无论谈判的结果
如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。
5.采购范围及适用法律
5.1
本次采购适用的法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国
政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《中华人民共和国
民法典》以及其他相关政府采购法律法规。
5.2 “监督管理部门”是指 / 。
5.3
“货物”指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的与本次采购相关的 货物
。
5.4 “服务”指采购文件规定供应商应承担的 相关安装调试 服务。
二、竞争性谈判文件
6.竞争性谈判文件构成
6.1 竞争性谈判文件包括以下部分：
第二章 采购需求
第三章 供应商须知
第四章 评审程序和评定成交的标准
第五章 政府采购合同（草案）
第六章 响应文件格式
6.2
供应商应认真阅读竞争性谈判文件的全部内容。供应商应按照竞争性谈判文件要
求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性谈判文件做出实
质性响应，否则响应无效。
7.对竞争性谈判文件的澄清或修改
15
7.1
采购人或采购代理机构可用补充文件的方式修正竞争性谈判文件，补充文件内容
以公告的形式告知所有竞争性谈判文件收受人，该补充文件将成为竞争性谈判文
件的组成部分，并替代所修正的部分。
7.2
采购人或采购代理机构可以酌情延长响应文件递交截止时间，并将此变更以公告
形式通知所有竞争性谈判文件收受人。
7.3
澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分，并对所有获取竞争性谈判文
件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将
在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式（必须在原公告发布媒
体上发布公告）通知所有获取谈判文件的供应商；不足上述时间的，将顺延响应
文件截止时间。
三、响应文件的编制
8.响应范围、竞争性谈判文件中计量单位的使用及谈判语言
8.1
本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同
时对多个采购包进行响应。供应商应当对所参与采购包对应第二章《采购需求》
所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆分响应，否则其对该采
购包的响应将被认定为无效响应。
8.2
除竞争性谈判文件有特殊要求外，本项目谈判所使用的计量单位，应采用中华人
民共和国法定计量单位。
8.3
除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有
16
中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附
有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本
中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。
9.响应文件构成
9.1
供应商应当按照竞争性谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的
真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件
格式》。
9.2
对于竞争性谈判文件中标记了实质性格式文件的，供应商不得改变格式中给定的
文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得对应当填写的空格不填
写或不实质性响应，否则响应无效。未标记实质性格式的文件和竞争性谈判文件
未提供格式的内容，可由供应商自行编写。
9.3 第四章《评审程序和评定成交的标准》中涉及的证明文件。
9.4
对照第二章《采购需求》，说明所提供货物、服务或工程已对第二章《采购需求
》做出了响应，或申明与第二章《采购需求》的偏差和例外。如第二章《采购需
求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。
9.5
供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、财务、社保、纳税及各类
证书、报告等内容，必须是原件的扫描件。
9.6 供应商认为应附的其他材料。
10.报价
10.1 报价均以人民币报价。
10.2
供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付
报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，谈判文件中有特
殊规定的，从其规定。
17
10.2.1
所投货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进
口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运
输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费
等；报价时应详细列出所投产品的生产厂商、品牌、型号、单价、数量、总价等
。
10.2.2 服务项目按照谈判文件要求完成本项目的全部相关费用。
10.3
采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商
品、服务。
10.4
供应商不能提供任何有选择性或可调整的报价（竞争性谈判文件另有规定的除外
），否则其响应无效。
10.5
本项目将按供应商所提交的单价和总价来支付本项目所需的费用。对供应商没有
填写单价和总价的内容,将被认为这些项目费用已包括在报价中。
10.6 谈判结束，供应商进行最终报价。
10.7
本次采购设有预算，供应商最终报价超过预算的，谈判小组将不予评议。
10.8
供应商的所有报价不得低于成本恶意竞争。谈判小组认为供应商的报价明显低于
其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，
应当要求其提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合
理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。
（1）供应商的说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就提
供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财
务费用、培训费用、售后服务等成本构成事项详细陈述。
（2）供应商答复后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况
、财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商的说明进行审查评价。
11.响应有效期
18
11.1
响应文件应在本竞争性谈判文件《供应商须知表》中规定的响应有效期内保持有
效，响应有效期少于谈判文件规定期限的，其响应无效。成交人的响应有效期延
长至项目验收合格之日。
11.2
特别情况下，采购代理机构、采购人可于响应有效期满之前要求供应商同意延长
有效期，要求与答复均为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求
的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。
12.响应文件的签署、盖章
12.1
响应文件正本应按照竞争性谈判文件要求加盖单位公章和法定代表人或者授权委
托人签字或盖章，响应文件副本可为正本完整的复印件。
四、响应文件的提交
13.响应文件的提交
供应商应在竞争性谈判文件要求响应文件提交截止时间前递交响应文件。
14.响应文件递交截止时间
供应商应在采购文件要求响应文件递交截止时间前，将响应文件提交至指定
地点。
15.响应文件的修改与撤回
响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应
以书面形式通知采购人。响应文件提交截止时间之后，供应商不得修改或撤回响
应文件。
19
第四章 评审程序和评定成交的标准
一、编制、确认竞争性谈判文件
采购人或采购代理机构根据采购项目特点和采购实际需求编制竞争性谈判
文件，编制的竞争性谈判文件应由采购人审核并确认。
二、发布竞争性谈判公告，邀请供应商参加谈判
竞争性谈判文件经采购人书面确认后，将在指定媒体发布竞争性谈判公告
。供应商按照公告和竞争性谈判文件要求制作并递交响应文件。
三、组建谈判小组
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条
例》《政府采购非招标采购方式管理办法》的规定和采购项目的特点组建竞争
性谈判小组，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其
中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评
审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的采购项目
，评审专家中应当包含1名法律专家。达到公开招标数额标准的货物或者服务采
购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组应当由5人以
上单数组成。
竞争性谈判小组对竞争性谈判文件进行审核并确认，负责对响应文件进行
评审、质疑、评估、比较、确定成交候选人。
评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根
据谈判文件规定的评审程序和评定成交的标准进行独立评审。
评审专家应当在评审报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。对需
要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报
告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审
报告。
评审活动结束，按照《河南省政府采购评审专家劳务报酬支付标准》的通
知(豫财购〔2017〕9号)的规定，发放劳务报酬。
20
评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场，或者在评审活动中有违法违
规行为的，不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费。评审专家以外的其他人
员不得获取评审劳务报酬。
四、评审
谈判小组对供应商提交的响应文件进行评审。主要对响应文件的有效性、
完整性和响应程度进行审查，具体包括：
1.资格性审查
序号 审查因素
审查内容
备注
满 足 第 一
章 《 竞 争
性 谈 判 公
告 》 供 应
商 具 备 的
资格要求
1
供应商为企业（包括合伙
企业、个体工商户）的，
应提供有效的营业执照；
供应商为事业单位的，应
提供有效的事业单位法人
证书；
供应商是非企业机构的，
应提供有效的执业许可证
、登记证书等证明文件；
供应商是自然人的，应提
供有效的自然人身份证明
。
分支机构参加采购的，应
提供该分支机构或其所属
法人/其他组织的相应证
明文件；同时还应提供其
所属法人/其他组织出具
的授权其参与本项目的授
权书（格式自拟，须加盖
其所属法人/其他组织的
公章）；对于银行、保险
、石油石化、电力、电信
等行业的分支机构，可以
提供上述授权，也可以提
供其所属法人/其他组织
的有关文件或制度等能够
证明授权其独立开展业务
的证明材料。
1.注册于中华人民共和国境内，具有独
立承担民事责任能力；（提供统一社会
信用代码三证合一的营业执照）
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会
计制度；（提供2022年度或2023年度的
财务审计报告或财务报表，成立年限不
足的提供相应财务报表）
3.具有履行合同所必需的设备和专业技
术能力；（提供承诺或证明材料，格式
自拟）
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良
好记录；（提供企业近3个月依法缴纳
税收和社会保障资金的相关材料（新成
立公司以成立时间为准），依法免税或
不需要缴纳社会保障资金的供应商，应
提供能够证明其依法免税或不需要缴纳
社会保障资金的证明资料）
5.参加政府采购活动前三年内，在经营
活动中没有重大违法记录；(提供承诺
书)
6.根据《关于在政府采购活动中查询及
使用信用记录有关问题的通知》(财库
〔2016〕125号)的规定，对列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单
、政府采购严重违法失信行为记录名单
的供应商，拒绝参与本项目政府采购活
动【查询渠道：“信用中国”网站（ww
w.creditchina.gov.cn）、中国政府采
购网（www.ccgp.gov.cn）】，查询时
间为发布公告之日起到投标截止时间；
7.遵守国家有关法律、法规、规章。
21
2 中 小 企 业
具体要求见第一章《竞争性谈判公告》
政策
当本项目（包）涉及预留份额专门面向
中小企业采购，此时须在《资格证明文
件》中提供。
1、供应商单独参与的，应提供《中小
企业声明函》或《残疾人福利性单位声
明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
属于监狱企业的证明文件。
2、如采购文件要求以联合体形式参加
，则联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业具体情况须在《中小
企业声明函》或《残疾人福利性单位声
明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
属于监狱企业的证明文件中如实填报，
且满足竞争性谈判文件关于预留份额的
要求。
如有，见第一章《竞争性谈判公告》
2-1 中 小 企 业
证明文件
3
本 项 目 的
其 他 资 格
要求
格式见《响应文件格式》
2.符合性审查
序号
审查因素
审查内容
1 供应商名称
与营业执照一致
2 响应文件签字盖章 按照谈判文件中提供的响应文件格式和要求签字、盖章
3 报价唯一
响应文件中只能有一个有效报价
4 投标报价
不超过项目预算
5 交货安装期限
合同签订后50日历天内交货安装完毕
6 质量要求
合格，符合国家相关验收规范标准
7 免费质保期
一年
8 响应有效期
开标之日起60日历日
9 其他无效情形
供应商、响应文件不存在不符合法律、法规和竞争性磋
商文件规定的其他无效情形。
22
谈判小组依据竞争性谈判文件的规定检查供应商响应文件制作内容的完整
度和符合性是否符合竞争性谈判文件的各项要求。
只有通过以上审查的供应商的响应文件，方可进入商务和技术评估，综合
比较与评价。
3.技术（服务）审查。谈判小组依据竞争性谈判文件的规定审查各供应商
所响应设备的技术指标、技术性能、产品技术说明或项目方案、人员配备等是
否符合最低要求。
4.综合比较与评价。对各供应商对谈判文件的符合性和技术响应程度、项
目方案或技术响应程度、综合实力、售后服务以及报价等因素，进行综合评比
。
5.未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知
提交响应文件的供应商。
响应文件无效的情形：
5.1
在资格性和符合性审查时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：
5.1.1
资格证明文件不全的，或者不符合竞争性谈判文件标明的资格要求的；
5.1.2
响应文件无法定代表人或负责人签字,或未提供法定代表人或负责人授权委托
书、承诺书或者填写项目不齐全的；
5.1.3
授权代表人未能出具身份证明或与法定代表人或负责人授权委托人身份不符的
；
5.1.4 其他不符合谈判文件实质性要求的。
5.2 在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：
5.2.1 未采用人民币报价的；
5.2.2 报价具有选择性；
5.2.3 未进行最后报价或最后报价高于采购人预算的。
6.谈判、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价
23
6.1
谈判小组所有成员将集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的
供应商平等的谈判机会。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其
他供应商的技术资料、价格和其他信息。
6.2
在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中
的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实
质性变动的内容，须经采购人代表确认。
6.3
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时
通过评标系统通知所有参加谈判的供应商。具体谈判内容由谈判小组根据谈判
实际情况确定。
6.4
供应商应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组的要求提交承诺。
6.5 响应文件的澄清、说明或者更正：
6.5.1
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供
应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
6.5.2
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实
质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（若供应商为事业
单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权代表签字、加盖公章
。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清、说明或者更正文
件将作为响应文件内容的一部分。
6.6
谈判结束后，谈判小组向所有实质性响应的供应商发出要求最后报价要求，各
供应商收到有关信息后，必须在规定时间内给出答复。提交最后报价的供应商
不得少于3家。《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的
情形除外。最后报价是响应文件的有效组成部分。
24
6.7
谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最
终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原
则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提
交最后报价。《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的
情形除外。
6.8
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判
。
7.最后报价的算术修正及政策调整
最后报价须包含竞争性谈判文件全部内容，最后报价出现大写金额和小写
金额不一致的，以大写金额为准。
8.评定成交的标准与确定成交候选人名单
8.1
谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按
照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
8.2
谈判小组要对评审结果进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文
件被认定为无效的情形进行重点复核。
8.3
☑谈判小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供应
商。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选
人中按顺序确定成交供应商。
□采购人书面授权谈判小组直接确定成交供应商。
9.报告违法行为
谈判小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法
行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。
10.有下列情况之一的，采购人或采购代理机构宣布本项目终止：
10.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
10.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
25
10.3 法律法规规定的其他情况。
五、成交通知及签订合同
1.成交结果公布
1.1
成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将在《中国招标投标公共服务平台
》《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布成交公告。
1.2
如项目终止，成交结果公告以《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招
标投标公共服务平台》发布的为准。
2.发出成交通知书
2.1
根据成交结果，采购人或采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。
2.2
《成交通知书》是签订政府采购合同的重要依据，对采购人与成交供应商具有
法律效力。
3.签订合同
3.1
成交供应商和采购人应在《成交通知书》发出后及时签订政府采购合同，逾期
无故不签订的，按《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关规定处理。
3.2
竞争性谈判文件、响应文件、供应商在谈判过程中的承诺以及确认材料，均为
合同的有效组成部分。
3.3
如果成交供应商不按其响应文件承诺和竞争性谈判文件要求签订政府采购合同
，将取消其成交资格。
六、质疑与答复
1.根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部第94号令）
的有关规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权
26
益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书
面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提
出针对同一采购程序环节的质疑。
2.质疑函须按照财政部门发布的质疑函范本格式编制，质疑事项应具体、
明确，并有必要的事实依据和法律依据。
3.接收质疑的方式：
书面提交，请质疑人将质疑函原件送达至采购单位联系人和采购代理机构
项目负责人，联系方式及地址详见采购公告。
4.超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政
府采购质疑和投诉办法》的，采购人和采购代理机构可以拒收，质疑供应商将
依法承担不利后果。
5.采购人和采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面
形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
七、注意事项
1.如对竞争性谈判文件有疑问，应于响应文件递交截止时间前1工作日向采
购人或采购代理机构提出。
2.供应商必须由法定代表人或授权代表参加谈判，随时接受谈判小组的询
问、质疑，并按照谈判小组的要求答复。
3.供应商自行承担参加竞争性谈判的全部费用。
4.本竞争性谈判文件最终解释权归采购人或采购代理机构。
河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动!
27
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采
购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次
政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无
需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作技术方案》(豫
财购﹝2017﹞10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采
购合同融资平台”查询联系。
为更大力度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，进一步加强政府
采购合同线上融资一站式服务（简称“政采贷”），有需求的供应商，可按上
述通知要求办理政采贷。
28
第五章 合同草案条款
政府采购货物买卖合同
项目名称：
合同编号：
甲 方：
乙 方：
签订时间：
29
第一节 政府采购合同协议书
甲方（全称）：
（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）
乙方（全称）： （供应商）
乙方2（全称）：
（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
乙方3（全称）
（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关
的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响
应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况
及要求如下：
1. 项目信息
（1）采购项目名称：
采购项目编号：
（2）采购计划编号：
（3）项目内容：
采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：
品牌： 规格型号：
采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。
①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：
标的名称：
关键部件： 品牌： 型号：
关键部件： 品牌： 型号：
关键部件： 品牌： 型号：
（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要
通过国家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、
操作系统、数据库等。）
30
②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：
是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称： 数量：
金额：
否
（4）政府采购组织形式：政府集中采购 部门集中采购 分散采购
（5）政府采购方式：公开招标 邀请招标 竞争性谈判 竞争性磋商
询价 单一来源 框架协议 其他：
（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）
（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：是 否
本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：
是 否
若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：
是 否
中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：是
否
中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：是 否
（7）合同是否分包：是 否
分包主要内容：
分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：
分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：
大型企业 中型企业 小微型企业
残疾人福利性单位 监狱企业 其他
（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：是 否
外商投资企业类型：全部由外国投资者投资
部分由外国投资者投资
（9）是否涉及进口产品：
是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称： 金额：
国别： 品牌： 规格型号：
否
31
（10）是否涉及节能产品：
是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：
强制采购 优先采购
否
是否涉及环境标志产品：
是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：
强制采购 优先采购
否
是否涉及绿色产品：
是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：
强制采购 优先采购
否
（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（
试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务
的具体包装要求：
是 否 不涉及
2. 合同金额
（1）合同金额小写：
大写：
分包金额（如有）小写：
大写：
（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）
（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：
固定总价 固定单价 固定费率 成本补偿 绩效激励 其他
（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：
全额付款： （应明确一次性支付合同款项的条件）
分期付款：
（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履
约验收情况挂钩） ，其中涉及预付款的：
（应明确预付款的支付比例和支付条件）
32
成本补偿：
（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）
绩效激励：
（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）
3. 合同履行
（1）起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。
（2）履约地点：
（3）履约担保：是否收取履约保证金：是 否
收取履约保证金形式：
收取履约保证金金额：
履约担保期限：
（4）分期履行要求：
（5）风险处置措施和替代方案：
4. 合同验收
（1）验收组织方式：自行组织 委托第三方组织
验收主体：
是否邀请本项目的其他供应商参加验收：是 否
是否邀请专家参加验收：是 否
是否邀请服务对象参加验收：是 否
是否邀请第三方检测机构参加验收：是 否
是否进行抽查检测：是，抽查比例： 否
是否存在破坏性检测：是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方
式）
否
验收组织的其他事项：
（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起
日内组织验收）
（3）履约验收方式：一次性验收
分期/分项验收：
（应明确分期/分项验收的工作安排）
（4）履约验收程序：
33
（5）履约验收的内容：
（应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中小
企业，支持绿色发展和乡村振兴等政策情况）
（6）履约验收标准：
（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：是 否
（8）履约验收其他事项： （产权过户登记等）
5. 组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛
盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议
（2）政府采购合同专用条款
（3）政府采购合同通用条款
（4）中标（成交）通知书
（5）投标（响应）文件
（6）采购文件
（7）有关技术文件，图纸
（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分
的其他文件
6. 合同生效
本合同自 生效。
7. 合同份数
本合同一式 份，甲方执 份，乙方执
份，均具有同等法律效力。
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合协议、分包意向协议等。
34
甲方（采购人、受采购人委托签订合同
的单位或采购文件约定的合同甲方）
乙方（供应商）
单位名称（公
章或合同章）
法定代表人
或其委托代理
人（签章）
住 所
联 系 人
联系电话
通信地址
邮政编码
电子邮箱
统一社会信用
代码
单位名称（公章
或合同章）
法定代表人
或其委托代理人
（签章）
拥有者性别
住 所
联 系 人
联系电话
通信地址
邮政编码
电子邮箱
统一社会信用代
码
开户名称
开户银行
银行账号
注：涉及联合体或其他合同主体的信息应按上表格式加列。
35
第二节 政府采购合同通用条款
1. 定义
1.1合同当事人
（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购方式向供
应商购买货物及其相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。
（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动并且中标（成交），向
采购人提供合同约定的货物及其相关服务的法人、非法人组织或者自然人。
（3）其他合同主体是指除采购人和供应商以外，依法参与合同缔结或履行
，享有权利、承担义务的合同当事人。
1.2本合同下列术语应解释为：
（1）“合同”系指合同当事人意思表示达成一致的任何协议，包括签署的
政府采购合同协议书及其变更、补充协议，政府采购合同专用条款，政府采购
合同通用条款，中标（成交）通知书，投标（响应）文件，采购文件，有关技
术文件和图纸，以及国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合
同组成部分的其他文件。
（2）“合同价款”系指根据本合同规定乙方在全面履行合同义务后甲方应
支付给乙方的价款。
（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的
物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手
册及其他技术资料和材料等。
（4）“相关服务”系指根据合同规定，乙方应提供的与货物有关的技术、
管理和其他服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场
准备、安装、集成、调试、培训、维修、废弃处置、技术支持等以及合同中规
定乙方应承担的其他义务。
（5）“分包”系指中标（成交）供应商按采购文件、投标（响应）文件的
规定，根据分包意向协议，将中标（成交）项目中的部分履约内容，分给具有
相应资质条件的供应商履行合同的行为。
（6）“联合体”系指由两个以上的自然人、法人或者非法人组织组成，以
一个供应商的身份共同参加政府采购的主体。联合体各方应在签订合同协议书
前向甲方提交联合协议，且明确牵头人及各成员单位的工作分工、权利、义务
36
、责任，联合体各方应共同与甲方签订合同，就合同约定的事项对甲方承担连
带责任。联合体具体要求见【政府采购合同专用条款】。
（7）其他术语解释，见【政府采购合同专用条款】。
2. 合同标的及金额
2.1
合同标的及金额应与中标（成交）结果一致。乙方为履行本合同而发生的所有
费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其他任何费用。
3. 履行合同的时间、地点和方式
3.1 乙方应当在约定的时间、地点，按照约定方式履行合同。
4. 甲方的权利和义务
4.1
签署合同后，甲方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的
事务。甲方有权对乙方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲
方应当配合乙方完成相关项目实施工作。
4.2
甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对乙方提供货
物数量、规格、质量等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方更换不符合要
求的货物。
4.3
甲方有权要求乙方对缺陷部分予以修复，并按合同约定享有货物保修及其他合
同约定的权利。
4.4
甲方应当按照合同约定及时对交付的货物进行验收，未在【政府采购合同专用
条款】约定的期限内对乙方履约提出任何异议或者向乙方作出任何说明的，视
为验收通过。
4.5
甲方应当根据合同约定及时向乙方支付合同价款，不得以内部人员变更、履行
内部付款流程等为由，拒绝或迟延支付。
4.6
国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由甲方承担的其他义务
和责任。
37
5. 乙方的权利和义务
5.1
签署合同后，乙方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的
事务。
5.2
乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合
同有关要求。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约
检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调工作。
5.3乙方有权根据合同约定向甲方收取合同价款。
5.4国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由乙方承担的其
他义务和责任。
6. 合同履行
6.1
甲乙双方应当按照【政府采购合同专用条款】约定顺序履行合同义务；如果没
有先后顺序的，应当同时履行。
6.2
甲乙双方按照合同约定顺序履行合同义务时，应当先履行一方未履行的，后履
行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行不符合约定的，后履行一方有权
拒绝其相应的履行请求。
7. 货物包装、运输、保险和交付要求
7.1
本合同涉及商品包装、快递包装的，除【政府采购合同专用条款】另有约定外
，包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，确保货物
安全无损地运抵【政府采购合同专用条款】约定的指定现场。
7.2
除【政府采购合同专用条款】另有约定外，乙方负责办理将货物运抵本合同规
定的交货地点，并装卸、交付至甲方的一切运输事项，相关费用应包含在合同
价款中。
7.3 货物保险要求按【政府采购合同专用条款】规定执行。
7.4
除采购活动对商品包装、快递包装达成具体约定外，乙方提供产品及相关快递
38
服务涉及到具体包装要求的，应不低于《商品包装政府采购需求标准（试行）
》《快递包装政府采购需求标准（试行）》标准，并作为履约验收的内容，必
要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。
7.5
乙方在运输到达之前应提前通知甲方，并提示货物运输装卸的注意事项，甲方
配合乙方做好货物的接收工作。
7.6
如因包装、运输问题导致货物损毁、丢失或者品质下降，甲方有权要求降价、
换货、拒收部分或整批货物，由此产生的费用和损失，均由乙方承担。
8. 质量标准和保证
8.1 质量标准
（1）本合同下提供的货物应符合合同约定的品牌、规格型号、技术性能、
配置、质量、数量等要求。质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没
有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按
照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目
的的特定标准履行。
（2）采用中华人民共和国法定计量单位。
（3）乙方所提供的货物应符合国家有关安全、环保、卫生的规定。
（4）乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件
，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。上述
文件应包装好随货物一同发运。
8.2 保证
（1）乙方应保证提供的货物完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。
乙方应保证货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具备
合同约定的性能。存在质量保证期的，货物最终交付验收合格后在【政府采购
合同专用条款】规定或乙方书面承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，
本保证保持有效。
（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。
（3）乙方收到通知后，应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内
以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
39
（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是
有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同
第15.1条规定以书面形式追究乙方的违约责任。
（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但
其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同约定对乙方行使的其他权利不受影
响。
9. 权利瑕疵担保
9.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。
9.2 乙方保证在交付的货物上不存在抵押权等担保物权。
9.3 如甲方使用上述货物构成对第三人侵权的，则由乙方承担全部责任。
10. 知识产权保护
10.1
乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯
任何第三人的知识产权等权利。因违反前述约定对第三人构成侵权的，应当由
乙方向第三人承担法律责任；甲方依法向第三人赔偿后，有权向乙方追偿。甲
方有其他损失的，乙方应当赔偿。
11. 保密义务
11.1
甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密
或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息
成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他
应当保密的信息，应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双方在【政府采
购合同专用条款】中约定。
12. 合同价款支付
12.1 合同价款支付按照国库集中支付制度及财政管理相关规定执行。
12.2
对于满足合同约定支付条件的，甲方原则上应当自收到发票后10个工作日内将
资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为
由迟延付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。
具体合同价款支付时间在【政府采购合同专用条款】中约定。
13. 履约保证金
40
13.1
乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形
式提交。
13.2
如果乙方出现【政府采购合同专用条款】约定情形的，履约保证金不予退还；
如果乙方未能按合同约定全面履行义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿或
赔偿，且不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权
利。
13.3
甲方在项目通过验收后按照【政府采购合同专用条款】规定的时间内将履约保
证金退还乙方；逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按照【政府
采购合同专用条款】规定支付。
14. 售后服务
14.1
除项目不涉及或采购活动中明确约定无须承担外，乙方还应提供下列服务：
（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；
（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；
（3）在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对所有的货物实施运行监
督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务
；
（4）在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃
处置等对甲方操作人员进行培训；
（5）依照法律、行政法规的规定或者按照【政府采购合同专用条款】约定
，货物在有效使用年限届满后应予回收的，乙方负有自行或者委托第三人对货
物予以回收的义务；
（6）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。
14.2
乙方提供的售后服务的费用已包含在合同价款中，甲方不再另行支付。
15. 违约责任
15.1质量瑕疵的违约责任
41
乙方提供的产品不符合合同约定的质量标准或存在产品质量缺陷，甲方有
权要求乙方根据【政府采购合同专用条款】要求及时修理、重作、更换，并承
担由此给甲方造成的损失。
15.2 迟延交货的违约责任
（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供相关服务。在履行合
同过程中，如果乙方遇到可能影响按时交货和提供服务的情形时，应及时以书
面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知
后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。
（2）如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供相关服务，甲方有权从
货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按【政府采
购合同专用条款】规定执行。如果涉及公共利益，且赔偿金额无法弥补公共利
益损失，甲方可要求继续履行或者采取其他补救措施。
15.3 迟延支付的违约责任
甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担【政府采购合同专用条款】
规定的逾期付款利息。
15.4其他违约责任根据项目实际需要按【政府采购合同专用条款】规定执
行。
16. 合同变更、中止与终止
16.1合同的变更
政府采购合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，甲方可以在合同
价款10%的范围内追加与合同标的相同的货物，并就此与乙方协商一致后签订补
充协议。
16.2合同的中止
（1）合同履行过程中因供应商就采购文件、采购过程或结果提起投诉的，
甲方认为有必要的，可以中止合同的履行。
（2）合同履行过程中，如果乙方出现以下情形之一的：1．经营状况严重
恶化；2．转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或
者可能丧失履约能力的其他情形，乙方有义务及时告知甲方。甲方有权以书面
形式通知乙方中止合同并要求乙方在合理期限内消除相关情形或者提供适当担
保。乙方提供适当担保的，合同继续履行；乙方在合理期限内未恢复履约能力
42
且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲方有权解除合同并要求乙方承担
由此给甲方造成的损失。
（3）乙方分立、合并或者变更住所的，应当及时以书面形式告知甲方。乙
方没有及时告知甲方，致使合同履行发生困难的，甲方可以中止合同履行并要
求乙方承担由此给甲方造成的损失。
（4）甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责
任人更替为由中止合同。
16.3合同的终止
（1）合同因有效期限届满而终止；
（2）乙方未按合同约定履行，构成根本性违约的，甲方有权终止合同，并
追究乙方的违约责任。
16.4 涉及国家利益、社会公共利益的情形
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应
当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错
的，各自承担相应的责任。
17. 合同分包
17.1
乙方不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，乙方应根据采购文件和
投标（响应）文件规定进行合同分包。
17.2
乙方执行政府采购政策向中小企业依法分包的，乙方应当按采购文件和投标（
响应）文件签订分包意向协议，分包意向协议属于本合同组成部分。
18. 不可抗力
18.1 不可抗力是指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。
18.2
任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但
迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
18.3
遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以书面形式告知另一方，并在事件发
生后及时向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的详细报
告，以及证明不可抗力发生及其持续时间的证据。
43
19. 解决争议的方法
19.1
因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商不成时
，可以向有关组织申请调解。合同一方或双方不愿调解或调解不成的，可以通
过仲裁或诉讼的方式解决争议。
19.2
选择仲裁的，应在【政府采购合同专用条款】中明确仲裁机构及仲裁地；通过
诉讼方式解决的，可以在【政府采购合同专用条款】中进一步约定选择与争议
有实际联系的地点的人民法院管辖，但管辖法院的约定不得违反级别管辖和专
属管辖的规定。
19.3
如甲乙双方有争议的事项不影响合同其他部分的履行，在争议解决期间，合同
其他部分应当继续履行。
20. 政府采购政策
20.1 本合同应当按照规定执行政府采购政策。
20.2
本合同依法执行政府采购政策的方式和内容，属于合同履约验收的范围。甲乙
双方未按规定要求执行政府采购政策造成损失的，有过错的一方应当承担赔偿
责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
20.3
对于为落实中小企业支持政策，通过采购项目整体预留、设置采购包专门预留
、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注
本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同
分包的，须将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
21. 法律适用
21.1
本合同的订立、生效、解释、履行及与本合同有关的争议解决，均适用法律、
行政法规。
21.2
本合同条款与法律、行政法规的强制性规定不一致的，双方当事人应按照法律
、行政法规的强制性规定修改本合同的相关条款。
44
22. 通知
22.1
本合同任何一方向对方发出的通知、信件、数据电文等，应当发送至本合同第
一部分《政府采购合同协议书》所约定的通讯地址、联系人、联系电话或电子
邮箱。
22.2
一方当事人变更名称、住所、联系人、联系电话或电子邮箱等信息的，应当在
变更后3日内及时书面通知对方，对方实际收到变更通知前的送达仍为有效送达
。
22.3本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合
同中规定的对方的地址和办理签收手续。
22.4通知以送达之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之
日为准。
23. 合同未尽事项
23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。
23.2 合同附件与合同正文具有同等的法律效力。
45
第三节 政府采购合同专用条款
第二节
第1.2（6）项
联合体具体要
求
第二节
第1.2（7）项
第二节
第4.4款
第二节
第4.6款
第二节
第5.4款
其他术语解释
履约验收中甲
方提出异议或
作出说明的期
限
约定甲方承担
的其他义务和
责任
约定乙方承担
的其他义务和
责任
第二节
第6.1款
履行合同义务
的顺序
第二节
第7.1款
第二节
第7.2款
第二节
第7.3款
包装特殊要求
指定现场
运输特殊要求
保险要求
第二节
第8.2（1）项
质量保证期
第二节
第8.2（3）项
货物质量缺陷
响应时间
第二节
第11.1款
第二节
第12.2款
其 他 应 当 保 密
的信息
合同价款支付
时间
46
第二节
第13.2款
履约保证金不
予退还的情形
第二节
第13.3款
第二节
第14.1（3）
项
第二节
第14.1（5）
项
第二节
第14.1（6）
项
第二节
第15.1款
第二节
第15.2（2）
项
第二节
第15.3款
第二节
第15.4款
履约保证金退
还时间及逾期
退还的违约金
运行监督、维
修期限
货物回收的约
定
乙方提供的其
他服务
修理、重作、
更换相关具体
规定
迟延交货赔偿
费
逾期付款利息
其他违约责任
因本合同及合同有关事项发生的争议，按下列第
第二节
第19.2款
解决争议的方
法
种方式解决：
（1）向
仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点为 ；
（2）向 人民法院起诉。
第二节
第23.1款
其他专用条款
47
第六章 响应文件格式
供应商编制文件须知
1.供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本
部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。
2.全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的
。
48
正本/副本
（项目名称） 项目
响应文件
项目编号：
供应商： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字）
49
日 期： 年 月
日
50
一、响应函
响应函
致：采购人或采购代理机构：
根据贵方项目编号为____________的竞争性谈判文件要求，签字代表____
_____（全名、职务）经正式授权并代表_________（供应商名称、地址）提交
包含响应文件组成第1项至第 项的响应文件。
据此函，签字代表宣布同意并郑重承诺如下：
1、我方递交的响应文件中所有的资料均为真实的、准确的，无任何虚假
内容。若存在有虚假内容，我方愿意承担法律责任。
2、我方已详细审查全部竞争性谈判文件，包括修改文件（如有的话）以
及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明白及误
解的权利。
3、若成交，我方将按照竞争性谈判文件的具体规定与采购人签订供货安装
调试或服务合同，并且严格按合同履行义务，按时交付使用，保证设备或服务
质量符合竞争性谈判文件要求，并提供优质服务。如果在合同执行过程中，发
现问题，我方一定尽快对其进行调整，并承担相应的经济责任。
4、我方保证，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国
政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》及其他相关法律
法规的规定，若有违反上述法律法规的行为，愿意接受处罚并承担相应的法律
责任。
5、本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
供应商名称（公章）：
法定代表人或负责人或被授权人签名（或盖章）：
日期： 年 月 日
51
二、法定代表人或负责人授权委托书
法定代表人或负责人授权委托书
致采购人或采购代理机构：
我 _________（ 姓 名 ） 系
（ 供 应 商 名 称 ） 的 法 定 代 表 人 或 负 责 人 ， 现 授 权 委 托 本 单 位 在 职 职 工
（
姓
名
）
以我方的名义参加项目的竞争性谈判活动，并代表我方全权办理针对上述项目
的具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效
期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人或负责人签名（或盖章）：
被授权人签名（或盖章）：
职务：
联系电话：
法定代表人或负责人、被授权人身份证复印件
供应商公章：
日期： 年 月 日
52
三、报价一览表
项目名称
项目编号
供应商
谈判报价
大写： （￥：）
交货安装时间
质量要求
免费质保期
响应有效期
开标之日起60日历日
备注
供应商（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
53
四、营业执照副本、依法缴纳税收和社会保障资金的缴费凭证、审计或财务报
告、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺、近三年内在经营活动
中没有重大违法记录的声明等；
供应商基本情况表
投标单位名称
统一社会信用代
码
注册地址
联系方式
联系人
身份证
号
法定代表人
姓名
成立时间
营业执照号
开户银行
经营范围备注
邮政编
码
电话
传真
身份证
号
企业资质等级
注册资金
账号
附：在本表后应附企业法人营业执照、基本账户开户许可证等以及供应商认为
必要的资格证明证件。
54
审计或财务报告说明：
1、提供本单位2022年度或2023年度经会计师事务所出具的审计报告或本
公司出具的财务报表或提供银行出具的证明文件。银行出具的证明文件应能说
明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。
2、供应商提供企业有关财务会计制度。
近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式）
声明函
（ 法 定 代 表 人 或 其 授 权 代 表 ） 代 表
（公司全称）向本项目的采购人和采购代理机构郑重声明如下：
我公司近三年来的经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产
停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明。
供应商（盖章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
55
五、分项报价一览表、技术偏差表、商务偏差表、服务方案、售后服务计划等
；
56
供应商名称（公章）：
项目编号：
序号 设备名称 品牌型号 规格、技术指标
生产厂家
单位 数量
单价
小计（元） 交货安装时间
分项报价一览表
1
2
3
4
¦
¦
¦
报价金额合计（大写）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：日期： 年 月 日
57
技术规格偏离表
项目名称: 项目编号:
序号 货物名称 采购规格 响应规格 偏离
说明
供应商（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
58
商务偏差表
项目名称： 项目编号：
序号
采购文件
商务条款
响 应 文 件 商 务 条
偏差描述
结论
款
供应商（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
59
六、供应商诚信承诺书
诚信承诺书
为维护市场公平竞争，营造诚实守信的交易环境，本公司郑重承诺：
1、本次采购在响应文件中的所有信息均真实有效，提交的材料无任何伪造
、修改或虚假成份，材料所述内容均为本公司真实拥有。若违反本承诺，一经查
实，本公司愿意接受公开通报，自愿退出所有正在进行的交易项目，按照《中华
人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》
等相关法律规定，主动接受处罚，并承担相应法律责任；
2、本公司在参加本项目过程中严格遵守各项诚信廉洁规定，如有违反，自
愿按规定接受处罚。
承诺人法定名称（盖章）：
承诺人法定地址：
授权代表（签字或盖章）：
电话：
日期： 年 月 日
60
七、供应商认为需要的其他文件资料
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名
称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含
联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （工业）行业；制造商为 （企业名称）
，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于 （工业）行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
61
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行选择）：
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提
供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期： 年 月 日
62
监狱企业声明函
本企业郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有
关问题的通知》（财库〔2014〕68号），本企业______（是、不是）监狱企业。
后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业证明文件。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
63
谈判文件要求的其它材料或供应商认为有必要提供的其他材料
64
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
