第一章招标公告

1.周口隆达发电有限公司（以下简称“招标人”）采用国内公开比价(一步开标)方式进行本项目的自主招标，欢迎符合要求的投标人（以下简称“投标人”）提交密封的有竞争性的投标文件。

项目名称：便携式运维网关机

招标编号： YTDL-2024-YDWZ-09-隆达-023

招标范围：详见下表

2.投标人需满足以下基本要求：

2.1投标人须具有中华人民共和国独立法人资格；、

2.2投标人营业执照许可范围内；

2.3投标人须能够开具合法可抵扣的13%增值税专用发票；

2.4投标人须具有国内近3年1个单机容量300MW及以上燃煤电厂供货合同业绩。

3.标书费及投标保证金：本项目不收取标书费，收取投标保证金1800元。136*****709@163.com">投标人需填写投标登记表发送至招标人邮箱136*****709@163.com和 YTDLZBJD@163.COM同时根据规定在开标前按照如下账户支付投标保证金，未中标单位投标保证金在合同签订后无息退还。

招标人名称：周口隆达发电有限公司

开户银行：周口市建行黄金桥支行

账 号：4100 1554 9100 5000 0720

4.开标时间：2024年9月10日上午10：00，采用邮递投标的单位可以通过腾讯会议方式参加开标（腾讯会议924-491-601）。进入腾讯会议后须将自己的名称改为公司名称。

5.开标地点：周口隆达发电有限公司办公楼1楼会议室，所有投标文件（按照第五章投标文件格式）要求制作一正一副全部密封递交（或邮寄）至开标地点。

6.投标文件递交：邮递投标或现场接收投标文件。

6.1邮递投标须出具开标委托函（详见第五章委托开标函），邮递投标文件送达时间以招标人签收时间为准，投标文件须先密封后邮递，逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

6.2现场递交投标文件须于开标当日投标截止时间前递交至开标地点。

7.招标人名称：周口隆达发电有限公司

详细地址：河南省周口市商水县章华台路西段

邮编：******

联系人：李翠丽

电话：0394-******* 136*****709

邮箱：136*****709@163.com YTDLZBJD@163.COM

投标人须将报名资料同时发送至以上两邮箱。

此公告在采购与招标网和（www.dlzb.com）中国电力招标网上同时发布，对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致投标人造成损失，招标人不予承担责任。

附表一：投标登记表

注：投标保证金必须注明“投标单位”及“（招标编号）保证金”字样，否则因款项用途不明导致后果由投标人自行承担。

单位公章：_____________________

日 期： 年 月 日

附表二：报名资格审核文件

★注：

1、此表请投标人按公告中资格标准要求的业绩认真填写【必须附相关合同证明材料的PDF版扫描件】 ，如本表提供的业绩不满足要求会导致其无法购买标书。

2、合同证明材料需附主要内容页（合同封面、签字盖章页、供货范围、型号参数等），无相关合同证明或材料不全，在审核时将不予确认。

第二章 评标方法和标准

1.评标办法：公开比价（一步开标），总价最低评标价法。

1.1所有投标人必须按照投标报价表要求进行报价，不得少报、漏报，如出现此情况则按其投标单价或其他投标人的最高单价核算数量后计入投标总价。

1.2若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准，并对数字作相应的修正；但上述修正后的总价不得高于开标一览表中投标人签字确认的价格。如果投标人不接受对其错误的更正，其本项目或标段的投标将被拒绝。

1.3若投标人报价税率不一致时，调整至统一税率或按税前价格作为其评标价格。

1.4当有效投标人不足3家时，招标人可根据实际情况，在征得有效投标人同意后，现场转为谈判。

2.招标人将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格等，只对确定为通过初审（符合性检查）的投标进行详细评审。招标人发现投标人有下列情况之一的，其投标将被拒绝：

2.1没有按照招标文件要求提供的投标文件或不满足技术主要参数要求和超出偏差范围的；

2.2超出经营范围的投标或资格标准、业绩不满足招标文件要求的；

2.3投标人有串通投标（按照招投标法实施条例认定）、弄虚作假、行贿等违法行为；

2.4投标文件无投标单位公章、无法定代表人或授权人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；

2.5未按规定递交投标保证金的；

2.6招标人未做额外要求，投标人在同一份投标文件中，对同一招标标的报有两个或多个报价，且未声明哪个为最终报价的；

2.7被招标人列入黑名单单位的；

2.8招标文件允许投标人为代理商时，未出具生产厂家的有效授权；

2.9国家相关法规认定的其它无效投标或废标的。

3.中标候选人的确定方式

3.1评标组按照招标文件确定的评标标准和方法，向招标人推荐中标人，未中标不再通知，不对未中标原因作出解释。

3.2当投标人的有效报价相同时，以技术性能评审高者优先；价格相同且技术性能评审也相同，由招标人确定。

3.3招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。

4.合同的授予

4.1投标人不得以低于成本的报价竞标，最低投标价不是被授予合同的唯一保证和条件。

4.2排名第一的中标候选人必须与招标人签订合同，否则扣除投标保证金并列入招标人黑名单，不得参加招标人以后任何项目投标。

4.3当排名第一的中标候选人放弃中标，则排名第二的中标候选人可转为第一中标候选人。

第三章合同条款

XXX采购合同

合同编号：

甲方：周口隆达发电有限公司

乙方：

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，双方经友好协商，本着自愿及平等互利的原则，就甲方向乙方购买本合同约定的产品事宜，达成如下合意签订本合同，以资双方共同遵守。

第1条产品名称、规格型号、数量、价格

第2条产品质量要求

1. 乙方售出的商品，必须符合甲方要求，必须符合国家有关检验标准，必须附有齐全的合法手续以及厂家随商品附带的合格证等，制售非法的假冒伪劣商品行为概由乙方负责；

2. 乙方按国家及生产厂家提供的质保期和质保内容提供质保，质保期内非人为因素出现的质量问题，由乙方负责包修、包换或者退货，并承担其费用，同时乙方按厂家承诺提供服务。

第3条产品交付地点、交付单位

1.产品交付地点：河南省周口市商水县章华台路西段周口隆达发电有限公司物资仓库；

2.产品交付单位：

第4条产品交付时间

产品交付时间为：合同生效后XX日内运抵周口隆达发电有限公司仓库。

第5条产品的运输

1.产品由【乙方】负责运输；

2.乙方可根据产品的具体情况自行决定运输方式，但应保证产品按时、安全的运送至甲方所在地，并交付甲方。

第6条产品的检验

1.产品的数量、质量检验以产品交付时，双方检验为准；

2.甲方如对产品的质量有异议，在到货后[7]日内以书面形式通知乙方。

第7条付款方式

1. 货物验收合格，甲方收到乙方开具合同价格全额税率为13%的合法增值税专用发票后，一次付清全款；

2.其它费用：无。

第8条乙方保证

1.乙方保证，乙方是依据中华人民共和国相关法律组建成立，并且根据现行

中华人民共和国相关法律合法有效存续的法人，具备生产、制造、销售、或运输本合同产品的资质，并且已向相关政府部门办理一切的登记、备案等相关手续；

2.乙方保证，乙方向甲方销售的全部产品，均为乙方通过合法方式取得，在

与甲方进行的相关业务往来中，不存在违反任何法律法规的行为；

3.乙方或乙方委托的承运人，在进入甲方所在地或甲方指定的产品交付地点

时，应遵守甲方的各种规章制度，并且应服从甲方的工作人员对其进行的安排和指示。未经甲方及其工作人员的同意，乙方或乙方委托的承运人不得擅自装卸产品。装卸产品时，应严格按照甲方的产品装卸操作流程。乙方委托的承运人应具有合法有效的相关运输的资质。

第9条违约责任

1.如果不是由于买方原因要求推迟交货而卖方未能按规定交货期交货时（不可抗拒力除外），买方有权按下列比例向卖方收取违约金，迟交1-4周，每周违约金额为迟交货物金额的1%，迟交5-8周，每周违约金额为迟交货物金额的2%，迟交9周以上，每周违约金额为迟交货物金额的5%，不满一周按一周计算，违约总金额不超过合同总价的10%。

2.如果由于卖方所供货物达不到合同标准，给买方造成的一切损失，由卖方承担。，并有权立即以书面通知形式解除本合同，并不影响乙方根据本合同的约定向甲方承担赔偿责任；

3.甲方发出的解除本合同的书面通知到达乙方时，该书面通知立即生效，本

合同立即被解除。

第10条争议解决方式

因本合同而产生所有纠纷，双方应本着诚意进行协商解决。如协商不能解决

的，双方的任何一方均有权向本合同签订地有管辖权的人民法院起诉。

第11条通知

1.本合同约定的所有书面联系，均以本合同签字盖章处记载的联系方式为准。

如任何一方变更该联系方式的，应以书面形式提前7日通知对方。如联系方式变更方未及时通知对方，所有的责任由变更方自行承担；

2.双方同意书面送达方式，均应以电子邮件，邮寄或传真的方式进行。以

电子邮件方式送达书面文件的，以数据进入对方邮件系统视为向对方送达完毕；以EMS方式送达书面文件的，自邮戳之日起3日内视为向对方送达完毕；以其他方式邮寄送达书面文件的，以对方实际收到该书面文件时视为向对方送达完毕；以传真方式送达书面文件的，发送方传真机显示对方已收到该传真时视为向对方送达完毕。

第12条不可抗力

1.当事人一方因不可抗力不能履行本合同的，可延迟履行本合同，不向对方承担法律责任；

2.不可抗力发生后，当事人一方应及时通知对方，并在不可抗力发生后2日内向对方提供证明书；

3.不可抗力情况消除后，双方应继续履行本合同。如不可抗力情况持续7日以上的，当事人一方有权解除本合同中未完成部分，并有权要求对方返还已付货款。

第13条其他事项

1.本合同的内容未经双方同意，任何一方不得单方面变更本合同的内容。本

合同未尽事宜，双方通过友好协商后，以书面补充协议的方式解决；

2.本合同于河南省周口市签订；

3.本合同经双方签字盖章后生效（双方采用以传真件形式签字盖章的具有同

等效力）。本合同壹式6份，甲方持4份，乙方持2份，具有同等法律效力；

4.本合同履行完毕后自行终止。

（此页无正文）

甲 方：周口隆达发电有限公司

地 址：河南省周口市商水县章华台路西段隆达电厂物资仓库。

法定代表人/委托代理人：

电 话：0394-*******

传 真：0394-*******

开户银行：建行周口黄金桥支行

账 号：410*****910*********

日 期： 年 月 日

乙 方：

地 址：

法定代表人/委托代理人：

电 话：

传 真：

开户银行：

账 号：

日 期： 年 月 日

第四章 技术规范要求

一、总则

1.1 本技术规范适用于周口隆达发电有限公司电力监控系统便携式运维网关采购项目的技术和有关方面的要求，其中包括技术指标、功能设计、结构、性能、特性、安装和调试等方面的技术要求。

1.2 本技术规范提出的是最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和适用的标准，投标方应提供一套满足本规范书和所列标准要求的高质量产品及其相应服务。对国家有关安全、环境保护等强制性标准，必须满足其要求。

1.3 合同签订后，按本规范书要求,投标方提出合同设备的设计、制造、检验、装配、安装、调试、试运、验收、试验、运行和维护等标准清单给招标方，招标方确认。

1.4 设备采用的专利涉及到的全部费用均被认为已包含在设备报价中，投标方保证招标方不承担有关设备专利的一切责任。

1.5 投标方在设备设计和制造中所涉及的各项规程，规范和标准必须遵循现行最新版本的中国国家标准。投标方应提供所使用的标准。本技术规范书所使用的标准如遇与投标方所执行的标准发生矛盾时，应按较高标准执行。

1.6 在签订合同之后，招标方有权提出因规范标准和规程发生变化而产生的一些补充要求，具体项目由双方共同商定。

二、项目概况

2.1项目概况：周口隆达发电有限公司位于河南省商水县，交通方便，建设有2台660MW发电机组，二总装机容量1320MW。

2.2自2017年以来网络攻击快速增长，网络攻击30%是针对国家基础设施，攻击的侧重集中在关键基础设施行业。据不完全统计，工控系统信息安全时间50%是由现场运维与操作引起。其中包括：缺乏基本的网络隔离，运维设备直接入网；没有数据摆渡机制，移动存储介质交叉使用；缺少安全审计和操作日志，出现问题难以追责；上传带毒/非法的配置数据，引发安全事故。为保证生产现场电力监控设备运维与操作，加强涉网主机端口的技术管控措施，从根本上防止非法外联等恶性网络安全事件的发生。本项目采购一套便携式运维网关，并完成与电力监控系统调试工作。

三、技术要求

3.1投标方提供的产品应具有中国电力科学研究院检测通过的“便携式运维网关”型式实验报告，并附上型式试验报告，并由投标方完成与电力监控系统调试工作。

3.2便携式运维网关参数

3.3应支持移动存储介质文件拷入拷出过程中的恶意代码查杀.

3.4应支持显示自身设备信息，包括电量、CPU、磁盘、内存空间使用情况和屏幕亮度、音量调节功能，当超出阈值时进行明显提示。

3.5投标方所供产品不低于中国电力科学研究院《电力监控系统便携式运维网关技术细则》（以现行执行文件为准）功能及安全性要求。

3.6网络接口接入管控：

3.6.1应支持所有协议的通信转发；

3.6.2在所有转发协议中，应支持对SSH、Telnet、SFTP、FTP、SCP协议进行透明代理，识别高风险操作指令和传输文件；

3.6.3在所有转发协议中，应支持对Q/GDW 273、DL/T 634.5104、DL/T 860、Modbus协议进行透明代理，识别控制类指令。

3.7串行接口接入管控:

3.7.1应支持RS232串行接口通信报文的转发；

3.7.2应支持字符指令的解析，识别高风险操作指令；

3.7.3在所用转发协议中，应支持对DL/T 634.5101和Modbus协议转发，识别控制类指令。

3.8 USB接口接入管控：

支持USB映射功能，便携式运维网关通过USB线串接在移动存储介质与被运维对象之间，实现对移动存储介质的安全读写操作，应支持fat32、exfat、ntfs格式移动存储介质，支持ext3格式、特制内网移动存储介质。

3.9KVM接入管控：

支持通过视频线、USB线连接被运维对象，获取并显示被运维对象桌面信息，通过便携式运维网关触摸屏或外接显示器、键鼠等外设实现图形化、命令行等运维操作，应支持HDMI和VGA接口的KVM接入管控。

4.0风险管控：

便携式运维网关应能够对运维操作过程中可能存在的风险进行管控，具体包括违规外联阻断、高风险指令阻断、攻击行为阻断、恶意代码查杀，以及二次授权等功能。

4.1违规外联阻断：

4.1.1支持运维终端违规外联检测，包括WiFi、蓝牙和双网卡等方式；

4.1.2支持运维终端违规外联处置，包括实时告警和阻断运维终端与便携式运维网关的连接。

4.2高风险指令阻断：

4.2.1支持SSH、Telnet协议和RS232串行接口通信中高风险操作指令的阻断和告警，应支持高风险操作指令的增删改查；

4.2.2支持DL/T 634.5101、Q/GDW 273、DL/T 634.5104、DL/T 860、Modbus协议通信中控制类指令的阻断和告警，DL/T 634.5101、Q/GDW 273、DL/T 634.5104、DL/T 860、Modbus协议通信报文中控制类指令；

4.2.3支持对高风险指令进行申请确认，指令申请超时未确认时应默认指令阻断。

4.3攻击行为阻断

运维终端存在DoS攻击、恶意端口扫描、高危端口通信等情况时，便携式运维网关应支持攻击行为阻断，功能要求如下：

4.3.1支持ARP攻击以及SYN Flood、UDPFlood和ICMP Flood等DoS攻击的阻断和告警；

4.3.2支持IP地址、通信端口扫描等行为的阻断和告警；

4.3.3支持高危端口通信的阻断和告警，并支持配置高危端口黑名单列表。

4.4恶意代码查杀

4.4.1支持FTP、SFTP、SCP、移动存储介质、DL/T 634.5104和DL/T 860等文件传输过程中的恶意代码查杀；

4.4.2支持对疑似恶意代码文件进行自动隔离、告警；

4.4.3支持对恶意代码特征库进行升级更新。

4.5二次授权

便携式运维网关应能根据实际运维工作需要，支持工作负责人对现场运维操作申请批准时二次授权,授权应支持通过便携式运维网关操作，应支持静态口令、生物特征等认证方式。

四、引用标准

4.1 合同设备包括投标方向其他厂商购买的所有附件和设备，这些附件和设备应符合相应的标准规范或法规的最新版本或其修正本的要求, 除非另有特别说明，将包括在投标期内有效的任何修正和补充。

中华人民共和国网络安全法；

国家能源局国能安全〔2015〕36号-电力监控系统安全防护总体方案；

GB/T *****.2-2018 电磁兼容 试验和测量技术 静电放电抗扰度试验；

GB/T *****.5-2019 电磁兼容 试验和测量技术 浪涌（冲击）抗扰度试验；

GB/T *****.6-2017 电磁兼容 试验和测量技术 射频场感应的传导骚扰抗扰度；

GB/T *****.8-2006 电磁兼容 试验和测量技术 工频磁场抗扰度试验；

GB/T ***** 基于 Modbus 协议的工业自动化网络规范；

GB/T *****-2019 信息安全技术网络安全等级保护基本要求；

GA/T 1394-2017 信息安全技术 运维安全管理产品安全技术要求；

DL/T 634.5101 远动设备及系统 第 5-101 部分：基本远动任务配套标准；

DL/T 634.5104 远动设备及系统 第 5-104 部分：传输规约采用标准传输协议子集的 IEC*****-5-101 网络访问；

DL/T 860 电力自动化通信网络和系统；

Q/GDW 273-2009 继电保护故障信息处理系统技术规范

Q/GDW*****-2018 电力监控系统网络安全监测装置技术规范

第五章 投标文件格式

投标文件密封格式：

周口隆达发电有限公司

项目名称：XXX

（招标编号：XXX）

投

标

文

件

投标人：XXX

日期：2024年X月X日

投标书

致：周口隆达发电有限公司

在审阅了招标文件所有内容后，签字代表_________（姓名）经正式授权并代表__________________（投标单位名称）提交下述文件:

1. 开标一览表；

2.分项报价表；

3.商务、技术差异表；

4.法定代表人身份证明；

5.授权委托书；

6.委托开标函（如需）；

7.投标人资格证明文件；

我方决定按照招标文件的规定和投标报价表确定的价格，参与投标并承诺：

1.如果我方中标，我方将按照招标文件中有关条款的要求履行合同义务。

2.我方同意本投标书在投标人规定的投标截止日期起_90天内有效，并对我方具有约束力。我方投标在有效期期满前均有可能被接受，如在投标有效期内撤回投标，则我方的投标保证金将被贵公司没收。如果我方中标，在正式合同准备好和签字前，本投标书将构成约束我们双方的合同。

3.我方已详细审查全部招标文件，保证不会在竞争性投标过程中有不正当竞争行为，同时完全理解贵公司不一定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。

4.我方已知悉若资质及业绩不满足要求、投标文件不符合技术要求，投标将会被拒绝。

投标人（盖章）：　　　　　　　　　　

法定代表人或授权代表签字（签字）：

日期： 年 月 　日

一、开标一览表

单位：（人民币：元）

说明：

投标报价中含设备材料及其附件、指导安装调试费、人工服务费、税费、运输及保险费等所有费用。该表单独密封提交，并在信封上标明《开标一览表》字样）

投标人（盖章）：　　　　　　　　　　

法定代表人或授权代表签字（签字）：

日期：年 月 　日

分项价格表

单位：元

供货周期：自合同签订生效起 天。

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表签字：

日期： 年 月 　日

三、商务、技术差异表

投标人需将投标文件和招标文件的商务及技术差异之处汇集成表，如无请填写“无”。如不填写视为完全响应招标文件要求。

投标人（盖章）：　　　　　　　　　　

法定代表人或授权代表签字（签字）：

日期：年 月 　日

四、法定代表人身份证明

致：周口隆达发电有限公司

兹有，____________同志，性别：_____，民族________,身份证号码____________________，在我单位担任_________职务，系我单位的法定代表人。

特此证明。

投标人（盖章）：____________________

日期： 年 月 　日

五、授权委托书

本人________（姓名）系___________（投标人名称）的法定代表人，现委托___________（身份证号：_____________）为我单位代理人。

代理人根据授权，以我单位名义参加 （项目名称）项目投标活动。代理人进行的签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改的投标文件，参与投标、开标、合同谈判、签订合同和处理其他有关事宜，其法律后果由我单位承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

投标人： （盖章）

法定代表人： （签字）

委托代理人： （签字）

日期： 年 月 　日

六、委托开标函（投标人无法赴开标现场，邮递投标文件需提供）

致：周口隆达发电有限公司

我司（投标人单位名称）因自身原因，不能于XX年X月X日X点参加贵公司组织的（项目名称）现场开标，现委托 全权处理现场开标等事宜，对开标现场任何结果予以承认并接受，同时承担由此引起的全部法律风险。

特此证明！

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表签字：

日期： 年 月 　日

七、投标人资格证明文件

1.营业执照复印件

2.业绩资质证明文件

3.招标金额在10万元以下，隆达公司供应商即为合格投标供应商。招标金额在10万元以上，投标供应商须进行资格审查。