项目编号: 涟采购【2024】43号

一、项目信息

采购人: 涟水县自然资源和规划局

项目名称: 涟水县商品房预售合同备案和不动产预告登记同步申办（商品房网签）项目

拟采购的货物或服务的说明：2022年淮安市自然资源和规划局按照省委办公厅省政府办公厅《关于印发全省或部分设区市实施的国家试点改革事项清单和全省或部分设区市实施的自主改革事项清单的通知》（苏办厅字〔2022〕14号）和省自然资源厅《关于深化不动产登记服务“同市同标”试点工作的通知》（苏自然资函〔2022〕367号）文件精神，开展了“同市同标，全市通办”工作。涟水县于2022年11月完成新建商品房网上销售管理系统的平台整合，与市局进行了版本统一。

2024年2月2日，江苏省自然资源厅办公室发布《关于认真做好2024年度全省自然资源和不动产确权登记工作的通知》（苏自然资函〔2024〕13号），2024年3月4日，淮安市自然资源和规划局发布《关于印发淮安市自然资源和不动产确权登记2024年工作要点的通知》（淮自然资发〔2024〕12号）均提到了“推进预告登记与签订不动产物权协议同步申办，持续拓展预告登记覆盖面”。涟水县为完成该项任务，计划以商品房为试点，在涟水县内试点商品房预售合同备案和不动产预告登记同步申报工作。

拟采购的货物或服务的预算金额：15万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：该工作需要对目前正在使用的新建商品房网上销售管理系统，进行升级改造，定制商品房网签移动端等详见附件，打通与不动产的线上苏小登平台、线下不动产登记业务系统的信息共享，实现商品房预售合同备案和不动产预告登记同步申办。

此次升级工作是在新建商品房网上销售管理系统的基础上进行后续开发，鉴于原系统开发公司拥有软件的知识产权，掌握原系统核心技术，熟悉软件架构和数据结构，在原系统基础上继续承担升级完善开发工作，可实现系统的平稳过渡，提高项目实施及系统操作人员工作效率，降低开发成本，确保数据安全和业务功能模块的无缝衔接稳定运行，满足整个技术框架的要求以及与不动产信息共享需求，项目实施周期最短，风险最小，具有最佳的可行性。相比之下如重新招标引入第三方公司开发，则需要重新开发网签平台基础功能，统一数据结构，衔接软件接口，存在技术难度大，版权争议多，开发成本高，推进周期长，软件复杂度高，后期维护困难等现实问题。故申请单一来源采购。

二、拟定供应商信息

名称：江苏冲浪软件科技有限公司

地址：淮安经济技术开发区承德南路266号(淮安软件园)1号楼2层

三、公示期限

2024年9月6日至2024年9月13日。其他供应商如对公示存在异议，请在公示期内以书面形式向采购人、监督管理部门反映。公示结束无异议，将依法进行单一来源采购。

四、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称

2024年9月5日，涟水县自然资源和规划局组织相关专家，对涟水县商品房预售合同备案和不动产预告登记同步申办（商品房网签）项目进行了论证，专家组认为：涟水县商品房预售合同备案和不动产预告登记同步申办（商品房网签）项目只能委托江苏冲浪软件科技有限公司进行处置。依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的，可采用单一来源方式采购”的规定，专家组一致建议本项目适用单一来源方式进行采购。

五、联系方式

1.采购人

联 系 人：薛坚

联系地址：江苏省淮安市涟水县红日大道22号

联系电话：0517- ********

2.监管部门：涟水县财政局

联系地址：涟水县海安路

联系电话：0517-********

3.采购代理机构

联 系 人：郑帆

联系地址：淮安市公共资源交易中心涟水分中心319室

联系电话：0517-********

六、附件

专家论证报告：

涟水县自然资源和规划局

2024年9月6日

专家论证-商品房网签.pdf