详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 序号 | 品名 |
| 1 | 生猪肉 |
| 2 | 生牛肉 |
| 3 | 生羊肉 |
| 4 | 鱼肉 |
| 5 | 生驴肉 |
| 6 | 生鸡肉 |
| 7 | 生鸭肉 |
| 8 | 虾 |
| 9 | 白菜 |
| 10 | 青菜 |
| 11 | 菠菜 |
| 12 | 韭菜 |
| 13 | 荷包豆 |
| 14 | 油麦菜 |
| 15 | 茼蒿菜 |
| 16 | 茴香 |
| 17 | 菜花 |
| 18 | 薄荷 |
| 19 | 小米菜 |
| 20 | 白萝卜 |
| 21 | 葱 |
| 22 | 姜 |
| 23 | 大蒜 |
| 24 | 洋葱 |
| 25 | 莴笋 |
| 26 | 马铃薯 |
| 27 | 芹菜 |
| 28 | 红薯 |
| 29 | 豆菜 |
| 30 | 豌豆 |
| 31 | 蚕豆 |
| 32 | 玉米 |
| 33 | 毛豆 |
| 34 | 老南瓜 |
| 35 | 辣椒 |
| 36 | 苦瓜 |
| 37 | 黄瓜 |
| 38 | 丝瓜 |
| 39 | 洋丝瓜 |
| 40 | 洋丝瓜尖 |
| 41 | 番茄 |
| 42 | 茄子 |
| 43 | 紫豇豆 |
| 44 | 平菇 |
| 45 | 香菇 |
| 46 | 白豆腐 |
| 投标保证金缴纳专用账户 |
| 开户名称：云南盛业工程管理咨询有限公司 |
| 开户银行：富滇银行股份有限公司保山正阳南路支行 |
| 账号：120875990060000000261 |
| 汇入地址：云南省保山市 |
| 业务咨询电话：0875—2207266 |
| 注：以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。保证金必须在投标截止时间之前提交。 |
| 项号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 保山市隆阳区敬老院食材配送采购 |
| 2 | 项目性质 | 货物采购 |
| 3 | 采购单位 | 保山市隆阳区敬老院 |
| 4 | 采购代理机构 | 云南盛业工程管理咨询有限公司 |
| 5 | 采购方式 | 公开招标 |
| 6 | 质量标准 | 拟供食材符合国家现行执行标准 |
| 7 | 交货地点 | 保山市隆阳区敬老院 |
| 8 | 报价方式 | 本项目采用下浮率的方式进行报价，即：下浮 %。注：（1）供应商的下浮率报价应以百分比（“%”）为单位，保留小数点后两位；（2）供应商所报的报价不允许上浮，否则按否决投标处理；（3）供应商应结合市场行情及自身综合实力进行下浮率报价，一旦中标，所报下浮率将不因供应量、配送距离、市场价格等因素的变化而调整。 |
| 9 | 采购内容 | 详见“第六章 采购需求”。 |
| 10 | 投标人资格要求 | 详见“第一章 招标公告”。 |
| 11 | 投标人信誉要求 | 投标单位必须有良好的社会信誉，不得存在下列情形之一：（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）近三年内存在骗取中标、严重违约或服务质量存在严重问题的。 |
| 12 | 资格审查方式 | □√资格后审□资格预审 |
| 13 | 是否接受联合体投标 | □√不接受□接受 |
| 14 | 招标预备会 | □√不召开□召开 |
| 15 | 投标人提出问题、要求澄清采购文件的时间 | 投标截止时间15日前 |
| 16 | 采购单位书面澄清的时间 | 收到异议之日起3日内 |
| 17 | 投标有效期 | 60日历天（从投标截止之日算起） |
| 18 | 投标保证金 | 保证金金额：大写：贰仟元整；小写：2000.00元本项目投标保证金形式为转账或银行保函或保证保险或其他非现金方式（不接收现场缴纳现金），采用转账的方式提交投标保证金的，投标保证金缴纳账户如下：投标保证金缴存至云南盛业工程管理咨询有限公司帐户开户单位：云南盛业工程管理咨询有限公司开户银行：富滇银行保山正阳南路支行银行账号：120875990060000000261联系电话：0875—2207266投标保证金的金额：详见招标公告。注：以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。保证金必须在投标截止时间前提交。 |
| 19 | 是否允许递交备选招标方案 | □√不允许□允许 |
| 20 | 投标文件份数 | 正本一份，副本一份（电子版1份，格式为正本签字盖章扫描件PDF版及可编辑Word版,存储媒介为U盘）。注：正本与副本不一致时以正本为准。 |
| 21 | 投标文件封套上应写明的内容 | （项目名称）投标文件项目编号：在 年 月 日 时分（投标文件递交截止时间）前不得开启 |
| 22 | 签字盖章要求 | 投标人须按照投标文件格式中的格式要求进行签字盖章。 |
| 23 | 投标文件递交截止时间及地点 | 递交截止时间：2024年09月05日09时00分前。地点：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工程管理咨询有限公司）。 |
| 24 | 开标时间及地点 | 开标时间：2024年09月05日09时00分。地点：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工程管理咨询有限公司）。 |
| 25 | 评标方法及标准 | 详见本文件第五章 |
| 26 | 评标委员会的组建 | 评标小组成员构成:5人,评审专家确定方式:在保山市采购评标专家库中随机抽取4人，采购人代表1人。 |
| 27 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是□√否：向采购单位推荐成交候选人名次：3名。 |
| 28 | 代理服务费 | 代理服务费：（1）代理服务费8800.00元，以下计费规则计算计取：招标代理服务费（万元）=59.12万元×1.5%；（2）在领取成交通知书时一次性向采购代理机构支付 |
| | 。 |
| 29 | 合同履行期限 | 一年。 |
| 30 | 评标办法 | 综合评分法。 |
| 31 | 转包、分包 | 中标单位不得将中标项目进行转包和非法分包。 |
| 32 | 结算方式 | 结算时，按中标后的下浮率进行计价。注：（1）合同一旦签订，在合同履行期间，供应商的中标下浮率不因供应量、配送距离、市场价格等因素的变化而调整；（2）结算时，①食材结算单价=同期同类食材销售单价×（1-中标下浮率）（例：中标下浮率为10%，则食材结算单价=同期同类食材销售单价×（1-10%））；②食材结算价格=食材结算单价×采购人同期实际接收的食材量。（3）同期同类食材销售单价以保山市人民政府网站公布的“保山市重要民生商品价格检测情况表”为准（平均价保留两位小数，第三位四舍五入），“保山市重要民生商品价格检测情况表”中未销售同期同类的配送食材时，以采购人牵头组成的询价小组，以保山各大超市、农贸市场同期同类食材的销售价的平均价作×（1-中标下浮率）为食材结算单价（平均价保留两位小数，第三位四舍五入），此价格执行1个月。（4）采购人对每月实际接收的食材量进行核对、记录，最终以单月实际接收食材量乘以食材结算单价来计算当月的结算款。注：该结算单价包含食材自身的成本、利润、运输、抽检费、人工、税金等全部费用，采购人不再支付除此以外的其他任何费用。 |
| 33 | 其他 | 招标文件前后不一致的以本表为准。 |
| 供应商名称 | 投标下浮率（%） | 合同履行期限 | 质量承诺 | 投标保证金（元） |
| | | | |
| 序号 | 招标文件页码及条目号 | 招标文件的商务条款要求 | 投标文件的商务条款响应情况 | 偏离说明 |
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| 序号 | 项目名称 | 业主单位 | 合同金额（元） | 项目服务起止时间 |
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| 评审项目 | 评审因素 | 评 审 标 准 |
| 资格性审查 | 资格条件 | 1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明。）（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供投标人近一年（2022年或2023年）第三方审计的财务报告或合法有效的财务报表，投标人成立不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或资金存款证明。）（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供相关证明材料或承诺书。）（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2023年至今任意1个月的纳税证明，2023年至今任意1个月社保证明，新成立企业或免税免缴纳企业提供相关情况说明。）（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供相应承诺书。）（六）法律、行政法规规定的其他条件。（提供相应承诺书。）2、投标供应商若为生产厂家的须具有食品生产许可证、食品经营许可证或食品经营备案表；投标供应商若为代理商的须具有食品经营许可证或食品经营备案表； |
| 评审项目 | 评审因素 | 评 审 标 准 |
| | 3、 投标供应商相关从业人员需持有健康证。4、未被列入“信用中国”网站“失信惩戒对象”、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”。备注：采购人及采购代理机构将在以上网站对参与投标的投标人的信用信息进行查询，有以上不良记录的投标人将被拒绝。 |
| 符合性审查 | | 1.没有投标报价的；2.投标文件未按采购文件要求进行签署、盖章的；3.原则上投标文件未按规定的格式、内容和要求填写的；4.投标文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；5.投标人未能按要求足额提交投标保证金的；6.投标人不具备资格条件或未按招标文件要求提供资格、资信证明文件的；7.法定代表人委托代理人投标，但无法定代表人授权委托书的；8.在投标文件中，投标人投报两个或多个报价，又未声明其中哪一个有效的；9.不符合采购文件中规定的其他实质性要求的； |
| 序号 | 评分因素 | 评分标准 |
| F1 | 配送服务方案（满分20分） | 第一档次：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划周全、科学、合理、可操作性强；配送方案符合项目实际，完全满足日常配送需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述清晰，远距离与近距离送货责任划分明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施完整，方案合理、可行、能够很好的应对突发事件；配送延误违约责任承诺有详细描述、针对性强，内容具体的得20分；第二档次：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划合理、操作性一般；配送方案符合项目实际，基本满足日常配送需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述基本合理，远距离与近距离送货责任划分基本明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施基本完整，方案基本可行、能够应对突发事件；配送延误违约责任承诺针对性有描述、针对性不强，内容基本合理的得15分；第三档次：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划不合理、不完整；配送方案不符合项目实际，不满足日常配送需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述不完整，远距离与近距离送货责任划分不明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施不完整，存在一定遗漏，能够应对突发事件；配送延误违约责任承诺针对性有描述、无针对性，内容不具体的得10分。第四档配送服务方案完全无描述、无针对性5分。 |
| F2 | 食品卫生安全保证措施和应急处理预案（30分） | 食品卫生安全保证措施（15分）第一档次：投标人拟定的食品卫生安全保证措施中，食品卫生安全性高、食品卫生安全责任管理机构方案科学、合理、可行，有专人负责食品安全工作，有较强的针对性的得15分；第二档次：投标人拟定的食品卫生安全保证措施中，食品卫生安全性一般、食品卫生安全责任管理机构方案较合理、较可行，有专人负责食品安全工作，具有一定针对性的得10分；第三档次：投标人拟定的食品卫生安全保证措施中，食品卫生安全性措施不完整、食品卫生安全责任管理机构方案基本合理 |
| | 、基本可行，存在一定遗漏的得5分。应急处理预案（15分）第一个档次（15分）：针对可能会发生的特殊（紧急）情况制定了应急处理预案，针对突发的食品质量安全事故及退换货事宜处理及时，并对应急处理时间结合本公司实际情况作出时限承诺，并与采购人实际情况相关联的；第二个档次（10分）：针对可能会发生的特殊（紧急）情况制定了应急处理预案，但与采购人实际情况无关的；第三个档次（5分）分：无应急处理预案的。 |
| 供货能力、供货渠道（满分20分） | 第一个档次：投标人对本采购项目供货能力、供货渠道阐述详细，供货来源明确、正规的得20分；第二个档次:投标人对本采购项目供货能力、供货渠道阐述一般，供货来源基本明确、正规的得15分；第三个档次:投标人对本采购项目供货能力、供货渠道进行阐述差或供货来源不明确的得10分。 |
| 退换货方案及承诺（10分） | 第一档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责任承诺内容齐全、完善、符合项目实际情况的，得10分；第二档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责任承诺内容一般，内容部分缺项，得7分；第三档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责任承诺内容不完善，难以实施，得5分； |
| 业绩（满分5分） | 每提供一个业绩得2.5分，满分5分。注：须同时提供业绩合同或中标通知书扫描件，否则不得分。 |
| 序号 | 品名 |
| 1 | 生猪肉 |
| 2 | 生牛肉 |
| 3 | 生羊肉 |
| 4 | 鱼肉 |
| 5 | 生驴肉 |
| 6 | 生鸡肉 |
| 7 | 生鸭肉 |
| 8 | 虾 |
| 9 | 白菜 |
| 10 | 青菜 |
| 11 | 菠菜 |
| 12 | 韭菜 |
| 13 | 荷包豆 |
| 14 | 油麦菜 |
| 15 | 茼蒿菜 |
| 16 | 茴香 |
| 17 | 菜花 |
| 18 | 薄荷 |
| 19 | 小米菜 |
| 20 | 白萝卜 |
| 21 | 葱 |
| 22 | 姜 |
| 23 | 大蒜 |
| 24 | 洋葱 |
| 25 | 莴笋 |
| 26 | 马铃薯 |
| 27 | 芹菜 |
| 28 | 红薯 |
| 29 | 豆菜 |
| 30 | 豌豆 |
| 31 | 蚕豆 |
| 32 | 玉米 |
| 3 | 毛豆 |
| 34 | 老南瓜 |
| 35 | 辣椒 |
| 36 | 苦瓜 |
| 37 | 黄瓜 |
| 38 | 丝瓜 |
| 39 | 洋丝瓜 |
| 40 | 洋丝瓜尖 |
| 41 | 番茄 |
| 42 | 茄子 |
| 43 | 紫豇豆 |
| 44 | 平菇 |
| 45 | 香菇 |
| 46 | 白豆腐 |
保山市隆阳区敬老院食材配送采购中标结果公告
（招标编号：云盛招字2024-49）
一、中标人信息：
标段(包)[001]保山市隆阳区敬老院食材配送采购:
中标人：保山市绿安农业科技开发有限公司
中标费率：下浮10.00%
二、其他：
保山市隆阳区敬老院食材配送采购
中标结果公告
一、项目编号：云盛招字2024-49
二、项目名称：保山市隆阳区敬老院食材配送采购
三、中标信息
供应商名称：保山市绿安农业科技开发有限公司
供应商地址：云南省保山市隆阳区永昌街道红庙社区六组87号
中标费率：下浮10.00%
四、主要标的信息
服务类
名称：保山市隆阳区敬老院食材配送采购；
服务范围：食材配送；
服务要求：配送单位根据采购人实时要求（按时、按需、按批次）供货、验收
；
服务时间：一年；
服务标准：拟供食材符合国家现行执行标准。食品和调料须符合国家对食品卫
生的相关规定要求，严格执行国家对应法律法规。
五、评审专家名单：杨秀成、许汉卿、李芹华、郑国旗、侯刘英（采购人代表
）。
六、代理服务收费标准及金额：
（1）代理服务费8800.00元，以下计费规则计算计取：招标代理服务费（万元
）=59.12万元×1.5%；
（2）在领取中标通知书时一次性向采购代理机构支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.中标结果公告发布媒体：“中国招标投标公共服务平台”（bulletin.cebpub
service.com）。
2.相关说明：在此公告发布之日后，请中标人与采购代理机构联系并领取中标
通知书，与采购单位依法签署采购合同。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：保山市隆阳区敬老院
地址：云南省保山市隆阳区
联系方式：0875-2195655
2.采购代理机构信息
名 称：云南盛业工程管理咨询有限公司
地 址：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号
联系方式：0875-2207266
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电 话：0875-2207266
十、附件
1.采购文件
2.中小企业声明函
三、监督部门
本招标项目的监督部门为保山市隆阳区民政局。
四、联系方式
招 标 人：保山市隆阳区敬老院
地 址：云南省保山市隆阳区
联 系 人：金女士
电 话：0875-2195655
电子邮件：/
招标代理机构：云南盛业工程管理咨询有限公司
地 址： 保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号
联 系 人： 张先生
电 话： 15368494937
电子邮件： 249810361@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
保山市隆阳区敬老院食材配送采购
招标文 件
招标编号：云盛招字2024-49
项目名称：保山市隆阳区敬老院食材配送采购
采 购 人：保山市隆阳区敬老院
代理机构: 云南盛业工程管理咨询有限公司
日 期: 2024年08月
目 录
第一章 招标公告................................................4
一、项目基本情况 ..............................................................................................................................................4
二、申请人的资格要求： ..................................................................................................................................5
三、获取招标文件 ..............................................................................................................................................6
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ..............................................................................................7
五、公告期限 ......................................................................................................................................................7
六、其他补充事宜 ..............................................................................................................................................7
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 ..........................................................................................8
第二章 投标须知................................................9
一、总 则 .......................................................................................................................................................12
1、项目概况..................................................................................................................................................12
2、投标人资格要求......................................................................................................................................12
3、投标费用..................................................................................................................................................12
二、采购文件 ....................................................................................................................................................12
4、采购文件的构成......................................................................................................................................12
5、采购文件的澄清......................................................................................................................................12
6、招标文件的修改......................................................................................................................................12
三、投标文件的编制 ........................................................................................................................................13
7、投标的语言及度量衡单位......................................................................................................................13
8、投标文件的构成......................................................................................................................................13
9、投标报价..................................................................................................................................................13
10、投标范围................................................................................................................................................14
11、投标保证书............................................................................................................................................14
12、投标有效期............................................................................................................................................14
13、投标文件的式样和签署........................................................................................................................14
四、投标文件的递交 ........................................................................................................................................15
14、投标文件递交：....................................................................................................................................15
15、投标截止时间........................................................................................................................................15
16、迟到的投标文件....................................................................................................................................15
1
17、投标文件修改和撤回............................................................................................................................16
五、开标与评标 ................................................................................................................................................16
18、开标........................................................................................................................................................16
19、评标........................................................................................................................................................17
20、中标条件................................................................................................................................................17
21、投标文件的澄清....................................................................................................................................17
22、评标方法和标准....................................................................................................................................18
六、中标通知和合同授予 ................................................................................................................................18
23、定标........................................................................................................................................................18
24、中标通知................................................................................................................................................18
25、签订合同................................................................................................................................................18
第三章 招标合同(参考范本）....................................20
第四章 投标文件格式（部分）..................................27
附：封面格式 ....................................................................................................................................................27
附件一：投 标 函.............................................................................................................................................28
附件二：投标保证书 ........................................................................................................................................29
附件三：法定代表人身份证明书 ....................................................................................................................30
附件四：法定代表人授权委托书 ....................................................................................................................31
附件五：开标一览表 ........................................................................................................................................32
附件六：商务条款偏离表 ................................................................................................................................33
附件七、配送服务方案 ....................................................................................................................................34
附件八、食品卫生安全保证措施和应急处理预案 ........................................................................................35
附件十：退换货方案及承诺 ............................................................................................................................37
附件十一：投标保证金缴纳凭据复印件 ........................................................................................................38
附件十二：类似业绩 ........................................................................................................................................39
附件十三：投标人资格证明资料 ....................................................................................................................40
附件十四：政府扶持政策 ................................................................................................................................41
附件十五：采购文件中要求必须提供及投标人认为需要提供的其他资料 ................................................44
第六章 采购需求...............................................53
2
注 意 事 项
各投标人：
为遵循招投标法的有关规定，在您出席开标会时，除携带您认为必要的资料外，
须随身携带下列证明文件以供审验：
下列证明文件在开标前审验，如有不符或遗漏，其投标文件将被拒绝：
1、法定代表人授权委托书（原件，若法定代表人出席例外）；
2、被授权人（或法定代表人）本人的身份证（原件）；
3、法定代表人资格证明书（原件）；
4、开户许可证复印件（加盖公章）；
3
第一章 招标公告
保山市隆阳区敬老院食材配送采购招标公告
项目概况
保山市隆阳区敬老院食材配送采购招标项目的潜在投标人应在保山市
隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工程管理咨询有限公司）获取招
标文件，并于2024年09月05日09点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：云盛招字2024-49。
2、项目名称：保山市隆阳区敬老院食材配送采购。
3、预算金额：591200.00元（本采购预算金额为采购单位预估的1年度预算
金额，具体金额以实际结算为准。）
4、最高限价：591200.00元（本采购预算金额为采购单位预估的1年度预算
金额，具体金额以实际结算为准。）
5、采购需求：
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
品名
生猪肉
生牛肉
生羊肉
鱼肉
生驴肉
生鸡肉
生鸭肉
虾
白菜
青菜
菠菜
韭菜
荷包豆
油麦菜
茼蒿菜
茴香
4
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
菜花
薄荷
小米菜
白萝卜
葱
姜
大蒜
洋葱
莴笋
马铃薯
芹菜
红薯
豆菜
豌豆
蚕豆
玉米
毛豆
老南瓜
辣椒
苦瓜
黄瓜
丝瓜
洋丝瓜
洋丝瓜尖
番茄
茄子
紫豇豆
平菇
香菇
白豆腐
具体要求详见采购文件“第六章 采购需求”。
6、合同履行期限：一年。
7、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小企业政策：评审时小
5
型、微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务
，或者提供其他中小企业制造的货物）价格扣除。监狱企业、残疾人福利
性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行
政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企
业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、
云南省人民政府《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策
措施的意见》云政发〔2022〕32号、《财政部关于进一步加大政府采购支
持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号《财政部司法部关于政府采购
支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民
政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141号）。
3.本项目的特定资格要求：
3.1
投标供应商若为生产厂家的须具有食品生产许可证、食品经营许可证或食
品经营备案表；投标供应商若为代理商的须具有食品经营许可证或食品经
营备案表；
3.2 投标供应商相关从业人员需持有健康证。
3.3未被列入“信用中国”网站“失信惩戒对象”、“失信被执行人”
、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”，未被列入
中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”。备注：采
购人及采购代理机构将在以上网站对参与投标的投标人的信用信息进行查
询，有以上不良记录的投标人将被拒绝。
三、获取招标文件
1、时间：2024年08月15日至2024年08月21日，每天上午08时00分至11时
30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工程管理咨
询有限公司）。
3、方式：投标人将报名书封面（报名书封面写明联系人、联系电话、邮
6
箱号码）、法定代表人身份证明书、授权委托书原件及身份证复印件(加盖
鲜公章)、三证合一营业执照副本复印件(加盖鲜公章）提交至云南盛业工程
管理咨询有限公司（保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号）报名登记，报名
成功后现场领取招标文件。
4、售价：600.00元/份。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、2024年09月05日09点00分（北京时间）。
2、地点：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工程管理咨
询有限公司会议室）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目投标保证金金额：大写：贰仟元整；小写：2000.00元。
2、本项目投标保证金形式为转账或银行保函或保证保险或其他非现
金方式（不接收现场缴纳现金），采用转账的方式提交投标保证金的，投
标保证金缴纳账户如下：
投标保证金缴纳专用账户
开户名称：云南盛业工程管理咨询有限公司
开户银行：富滇银行股份有限公司保山正阳南路支行
账号：120875990060000000261
汇入地址：云南省保山市
业务咨询电话：0875—2207266
注：以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。保证金必须在投标
截止时间之前提交。
3、相关费用：（1）代理服务费8800.00元，以下计费规则计算计取
：招标代理服务费（万元）=59.12万元×1.5%；
（2）在领取成交通知书时一次性向采购代理机构支付。
4、发布公告的媒体：“中国招标投标公共服务平台”（bulletin.ce
7
bpubservice.com）。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：保山市隆阳区敬老院
地址：云南省保山市隆阳区
联系方式：0875-2195655
2.采购代理机构信息
名 称：云南盛业工程管理咨询有限公司
地 址：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号
联系方式：0875-2207266
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电 话：0875-2207266
8
第二章 投标须知
投标人须知前附表
项号
内容
说明与要求
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
项目名称
项目性质
采购单位
保山市隆阳区敬老院食材配送采购
货物采购
保山市隆阳区敬老院
采购代理机构 云南盛业工程管理咨询有限公司
采购方式
质量标准
公开招标
拟供食材符合国家现行执行标准
交货地点
保山市隆阳区敬老院
本项目采用下浮率的方式进行报价，即：下浮 %。
注：（1）供应商的下浮率报价应以百分比（“%”）为单位，保留
小数点后两位；
报价方式
理；
（2）供应商所报的报价不允许上浮，否则按否决投标处
（3）供应商应结合市场行情及自身综合实力进行下浮率报价，
一旦中标，所报下浮率将不因供应量、配送距离、市场价格等
因素的变化而调整。
采购内容
详见“第六章 采购需求”。
投标人资格要求 详见“第一章 招标公告”。
投标单位必须有良好的社会信誉，不得存在下列情形之一：
11
投标人信誉要求
（1）被责令停业的；
（2）被暂停或取消投标资格的；
（3）财产被接管或冻结的；
（4）近三年内存在骗取中标、严重违约或服务质量存在严
12
13
14
15
16
重问题的。
资格审查方式 □资格预审 资格后审
□√
是否接受联合体
□接受 不接受□√
投标
招标预备会
□√
不召开 □召开
投标人提出问题
、要求澄清采购
投标截止时间15日前
文件的时间
采购单位书面澄
清的时间
收到异议之日起3日内
9
17
投标有效期
18 投标保证金
是否允许递交备
19
选
招标方案
20
投标文件份数
投标文件封套上
应写明的内容
60日历天（从投标截止之日算起）
保证金金额：大写：贰仟元整；小写：2000.00元
本项目投标保证金形式为转账或银行保函或保证保险或其他
非现金方式（不接收现场缴纳现金），采用转账的方式提交投
标保证金的，投标保证金缴纳账户如下：
投标保证金缴存至云南盛业工程管理咨询有限公司帐户
开户单位：云南盛业工程管理咨询有限公司
开户银行：富滇银行保山正阳南路支行
银行账号：120875990060000000261
联系电话：0875—2207266
投标保证金的金额：详见招标公告。
注：以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账
户转出。保证金必须在投标截止时间前提交。
□√
不允许 □允许
正本一份，副本一份（电子版1份，格式为正本签字盖章扫
描件PDF版及可编辑Word版,存储媒介为U盘）。
注：正本与副本不一致时以正本为准。
（项目名称）投标文件
项目编号：
在 年 月 日 时
分（投标文件递交截止时间）前不得开启
签字盖章要求 投标人须按照投标文件格式中的格式要求进行签字盖章。
投标文件递交截
止时间及地点
递交截止时间：2024年09月05日09时00分前。
地点：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工
程管理咨询有限公司）。
开标时间：2024年09月05日09时00分。
开标时间及地点
地点：保山市隆阳区义乌国际商贸城15栋4号（云南盛业工
程管理咨询有限公司）。
评标方法及标准 详见本文件第五章
评标委员会的组
评标小组成员构成:5人,评审专家确定方式:在保山市采购评
建
标专家库中随机抽取4人，采购人代表1人。
是否授权评标委
员会确定中标人
□是
□√
否 ：向采购单位推荐成交候选人名次：3名。
代理服务费：（1）代理服务费8800.00元，以下计费规
28
代理服务费
则计算计取：招标代理服务费（万元）=59.12万元×1.5%；
（2）在领取成交通知书时一次性向采购代理机构支付
10
21
22
23
24
25
26
27
。
合同履行期限 一年。
评标办法
综合评分法。
转包、分包
中标单位不得将中标项目进行转包和非法分包。
29
30
31
32
结算方式
结算时，按中标后的下浮率进行计价。
注：（1）合同一旦签订，在合同履行期间，供应商的中标下
浮率不因供应量、配送距离、市场价格等因素的变化而调
整；
（2）结算时，①食材结算单价=同期同类食材销售单价
×（1-
中标下浮率）（例：中标下浮率为10%，则食材结算单价=同期
同类食材销售单价×（1-
10%））；②食材结算价格=食材结算单价×采购人同期实际接
收的食材量。
（3）同期同类食材销售单价以保山市人民政府网站公布
的“保山市重要民生商品价格检测情况表”为准（平均价保留
两位小数，第三位四舍五入），“保山市重要民生商品价格检测
情况表”中未销售同期同类的配送食材时，以采购人牵头组成
的询价小组，以保山各大超市、农贸市场同期同类食材的销
售价的平均价作×（1-
中标下浮率）为食材结算单价（平均价保留两位小数，第三位
四舍五入），此价格执行1个月。
（4）采购人对每月实际接收的食材量进行核对、记录，
最终以单月实际接收食材量乘以食材结算单价来计算当月
的结算款。
注：该结算单价包含食材自身的成本、利润、运输、抽检费、人
工、税金等全部费用，采购人不再支付除此以外的其他任何
费用。
33
其他
招标文件前后不一致的以本表为准。
11
投 标 人 须 知
一、总 则
1、项目概况
1.1 项目名称: 见“投标人须知前附表”。
1.2 项目内容及要求：详见第六章。
2、投标人资格要求
2.1详见“第一章 招标公告”。
3、投标费用
3.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，不论投标的结果如何，采购人在
任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.2 中标人应按“投标人须知前附表”中规定的金额交纳中标服务费。
二、采购文件
4、采购文件的构成
4.1 采购文件由目录所列内容和所发出的答疑、补遗等组成。
5、采购文件的澄清
5.1
任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15天以前按招标文件的通
讯地址以书面形式如电传、电报、传真等通知采购代理单位，采购代理单位对投标截止
期15天以前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复，同时将书面答复传给每个购买
采购文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
6、招标文件的修改
6.1
在投标截止期前任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的
12
澄清问题时对招标文件进行修改，澄清和修改为招标文件的组成，当所发出的招标文件
澄清和修改不一致时，以最后发出的为准。
6.2招标人在投标截止时间前对招标文件所作的补充、修改或者更正、澄清一并构
成招标文件的组成部分。招标文件的修改以书面形式(包括传真和网上公告)通知所有
购买招标文件的投标人，并对其具有约束力，投标人应立即以传真或签领形式确认已收
到修改文件。
6.3
为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以自
行酌情对投标截止日期进行延期。
三、投标文件的编制
7、投标的语言及度量衡单位
7.1
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使
用中文，对不同文本的投标文件的解释发生异议的以中文文本为准。投标人可以提交用
其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。
字体要便于辨识，以正楷、宋体为好。
7.2
用非中文版印刷的产品说明书、技术资料、资格资质证书等，投标人应提供符合中国有
关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准。
7.3 投标文件中所使用的度量衡单位，除采购文件中有特殊要求外，一律用公制。
8、投标文件的构成
8.1详细见“第四章 投标文件格式”
9、投标报价
9.1除招标文件中另有规定外，计量单位为我国法定计量单位；
9.2投标报价、货款一律使用人民币，以“元”为单位；
9.3投标供应商须就本采购项目的全部内容作完整报价，投标供应商投标报价包括
完成该项目的成本、利润、税金、厂内装车费、风险费、服务费、政策性文件规费等所有
费用，当合同实施时，投标供应商没有填入的项目和预算，毫无例外的认为已包含在其
13
它项目中,结算时不予补给，包括招标文件中提到的或没有提到的各种费用，整体成交，
不允许拆分；
9.4投标人对每一标的只允许有一个报价，投标承诺书的总价与投标报价表中的总
价必须一致；
9.5本项目不接受备选方案，投标人对同一个标的项目有选择的报价，将被拒绝。
9.6投标报价大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额
不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并
修改单价。
9.7
投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。
9.8
投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价(或进价)报价，否则一经查实，其投标将可能
被拒绝或被宣布为废标。
10、投标范围
10.1以本采购文件第六章为准。
11、投标保证书
11.1投标保证书作为投标文件的组成部分之一，投标人应按采购文件所附《投标保
证书》格式填写，并按招标文件公告中所规定数额、时限提交投标保证金。提交投标保证
金的缴纳回执作为投标文件的组成部分。
11.2投标保证金交纳方式见投标人须知前附表。
11.3 投标保证金应交至指定账户。
11.4 未按上述11.1规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
11.5未中标单位的投标保证金，在采购代理公司发出《中标通知书》后5个工作日内
无息返还；中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同后5个工作日内无息退还。
11.6 下列任何情况之一发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标书中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）拒绝按本须知第9.6条修正报价的；
（3）中标人未能在规定期限内签订合同。
14
12、投标有效期
12.1
所投的标书应从“投标人须知前附表”规定的开标之日起，在“投标人须知前附表”所规定
的以日历天计算的投标有效期内有效。投标有效期比规定的时间短的可以视为非响应标
予以拒绝。
12.2
在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可征得投标人同意延长投标有效期，
这种要求与答复均应以书面形式如电传、传真等。投标人可以拒绝采购人的这种要求但
不被没收投标保证金，同意延长的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件，但要
相应延长其投标保证金的有效期。
13、投标文件的式样和签署
13.1投标文件应按照第四章“投标文件格式”进行编写。
13.2投标文件应当对招标文件有关采购需求的实质性内容出响应。投标文件在满足
招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
13.3签章、签字（名）或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
13.4是否要求提交纸质版投标文件：详见投标人须知前附表。如要求提交纸质版投
标文件，投标文件的份数详见投标人须知前附表。
13.5是否要求提交可编辑电子版投标文件：详见投标人须知前附表。如要求提交可
编辑电子版投标文件，投标文件的要求详见投标人须知前附表。
四、投标文件的递交
14、投标文件递交：
14.1投标文件的密封与标记
14.1.1纸质版投标文件（正本、副本）及电子版投标文件应统一密封在密封袋中，在
封口处加盖投标人单位章（鲜章）或密封章。
14.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
14.1.3未按上述要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。
14.2投标文件的递交
在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在开标会现场递交投标文
件和电子版文件，具体要求：
15
14.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件和电子版文件，视为撤回投标文
件，采购人不予受理。
14.3投标文件的修改与撤回
14.3.1在投标截止时间前，投标人可以撤回已在现场递交的投标文件，无须书面形
式通知采购人。
14.3.2修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交。
15、投标截止时间
15.1
采购人收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间，投标截止时间前所收
到的采购文件概不退还。
15.2 推迟投标截止时间应以书面形式通知所有投标人。
15.3
投标截止时间后送交的投标报价或其他实质性内容修正的函件不作为评标的依据。
16、迟到的投标文件
16.1
按照第15条规定，采购人将拒绝并原封退回在投标截止日期后收到的任何投标文件。
16.2 投标文件递交的地点为“投标人须知前附表”中所规定的地点。
17、投标文件修改和撤回
17.1
投标人在上传投标文件后，可以在投标文件递交截止时间前修改或撤回其投标文件。
17.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
17.3在投标截止日期至投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标
文件，否则其投标保证金将被没收。
五、开标与评标
18、开标
18.1
采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，并邀请所有投
标人参加。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席，并在“唱标一览表”中签字
确认开标结果。
18.2 本次开标会议由采购单位对现场进行全过程监督。
16
投标文件中投标（报价）一览表(报价表)内容与投标函内容不一致的，以投标（报价）
一览表(报价表)为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总
金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为
准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
18.4开标过程进行记录，存档备查。
18.5 如投标供应商提交的投标文件不足3家时，采购单位将依法重新组织招标。
18.6 各投标供应商只能进行一次报价。
18.6有以下情形之一者，将作为无效投标文件处理：
18.6.1投标文件逾期送达的；
18.6.2投标文件未按要求密封的；
18.6.3没有投标报价的；
18.6.4投标文件未按采购文件要求进行签字、盖章的；
18.6.5投标文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；
18.6.6投标人未能按要求足额提交投标保证金的；
18.6.7投标人不具备投标资格或未按采购文件要求提供资格、资信证明文件的；
18.6.8在投标文件中，投标人投报两个或多个报价，又未声明其中哪一个有效的
；
18.6.9法定代表人委托代理人投标，但无法定代表人授权委托书的。
18.6.10投标供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
18.6.11与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标货物的
规格、质量、配置、数量、交货期限、交货地点及服务承诺等不能满足招标文件
的要求。
18.6.12投标供应商未对招标文件作出实质性响应的。
18.6.13投标文件的初步评审后有效投标文件少于三家的，采购单位将依法重新
组织招标。
17
19、评标
19.1
公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有
关资料以及授标意见等，均不得向投标人及评标无关的其他人透露。
19.2
开标评标期间，投标人不得与评标委员会成员和采购人及工作人员私下接触，更不得进
行旨在影响评标结果的活动，否则一经核实，其投标将被宣布为废标，并将承担相应的
法律责任。
19.3
采购人将根据本次招标采购项目的性质和特点依法组建评标委员会，并邀请相关纪检监
察的代表参加。
19.4评标原则：依照“公平、公正、科学、择优、合法、保密”原则。
19.5按中华人民共和国财政部令第87号<政府采购货物和服务招标投标管理办法>
的“综合评分法”。
19.5.1评标委员会由采购人代表和在行政主管部门专家库里随机抽取的有关技术
、经济等方面的专家组成。
19.5.2
综合评分法：是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规
定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标
人的评标方法（详见第五章）。
20、中标条件
20.1投标文件能最大限度满足采购文件实质性要求且评标总得分最高。
21、投标文件的澄清
21.1
为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求对投标人的投标文件
非实质性内容进行质疑、询问；要求澄清或要求投标人提供所需的有关资料等证明的，
投标人进行现场答复并以书面形式提交（包括电传、传真），但不得对投标价格或实质性
内容做任何更改。
18
评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商
的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表
签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
22、评标方法和标准
22.1 综合评分法。
22.2评标委员会根据招标文件规定的评分标准对各投标供应商进行打分，最后按照
得分高低顺序推荐前三名为中标候选人。若出现最高分并列时，推荐价格较低的投标供
应商为第一中标候选人，依次类推。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺
序推荐。
22.3评标委员会经评审，认为所有投标供应商的投标文件都不符合招标文件要求的
，可以否决所有投标文件。所有投标文件被否决后，采购单位应当依法重新招标。
六、中标通知和合同授予
23、定标
23.1 采购人将根据评标委员会的推荐情况确定中标人。
23.2在招标采购活动中，出现下列情形之一的，可视为废标：
23.2.1开标时出现第18.5条第（二）款规定的；
23.2.2采购的公正性受到影响；
23.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
23.2.4因重大变故，采购任务取消的。
24、中标通知
24.1定标后，采购代理机构根据采购人定标意见书签发《中标通知书》并进行公示，
公示期为1个工作日。公示期满后，招标代理机构将在投标有效期内以书面形式向发中
标供应商发出中标通知书。
24.2
对落标的投标人，采购代理机构于发出中标通知并公示中标结果后5个工作日内退回其
投标保证金(无息)。
25、签订合同
25.1 中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。
19
25.2
采购文件、中标人的投标文件及其澄清文件、中标通知书，均作为签订合同内容的依据。
25.3中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内无息退还。
25.4
若排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定
应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以确定排名第二的成交
候选人为成交供应商。
25.5排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可
以确定排名第三的成交候选人为成交供应商。
20
第三章 招标合同(参考范本）
（本合同范本仅是参考，具体以实际签订合同为准）
合同编号： 合同自编号： 项目编号：
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
云南省政府采购
（委托采购）
合
同
书
签订地点：
签订日期： 年 月 日
云南省财政厅 制
21
甲方：
乙方：
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民
共和国民法典》等法律法规的相关规定，甲、乙双方根据保山市隆阳区敬老院食材配
送采购竞争性磋商的结果，经过双方协商达成一致，签订以下协议：
一、货物内容及价格
1、供货内容：
2、供货要求：乙方应将用于证明食品（原材料）质量合格、安全的资料一套，包
括营业执照及相关授权复印件、质检报告、检验检疫、农残检验报告等合法证明文件
等随同货物一起交验。甲乙双方不得提出超出合同约定的要求。
3、乙方供应甲方主副食品价格应低于本地区市场零售价所公布的平均价格（配送
价格应包含本项目产生的全部费用，包含本项目产生的全部费用，包括原料费、生产
加工费、产品包装费（含特殊字样印制）、运费（含二次搬运）、配送费、损耗、装
卸费、保险费、抽检留样和售后服务费、企业管理费、利润、税费等采购文件未明确
列出但按常规应当包括的所有费用，该价格已充分考虑市场风险、价格风险、政策风
险、汇率风险等所有因素），甲方将不定期进行实地考察。
4、结算：乙方提供正规发票，据实结算。最终按由甲方代表与乙方代表每月分别
进行1-
2次以上市场价格询价共同确定的供应食材零售价格为依据，结合乙方的中标下浮优惠
率据实结算。
5、乙方平均下浮优惠率为：
6、乙方需购买一份食品安全保险，乙方为投保人甲方为被保险人，（保险金额20
0万元及以上）。
7、乙方应当向甲方提交履约保证金，履约保证金为中标合同金额的
%。履约担保的形式：银行转账、保证保险、保函等形式，履约担保金额为： 元。
二、合同期限
合同期限：本合同期限为1年， 年 月 日至 年 月 日。
三、甲乙双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
22
1、因乙方所供食品（原材料）引发的安全事故及纠纷均由乙方承担责任。
2、在乙方所供食品（原材料）种类范围内，甲方有权决定每数次食品（原材料）
采购金额、种类及数量。
3、合同签订后，甲方所购同一类别食品应从乙方中标食品种类范围内选购。
4、甲方不得要求乙方开具超出实际供应产品金额的发票。
5、甲方不得向乙方索要“好处”、“回扣”。
6、双方不违反本合同的有关约定。
（二）乙方的权利和义务
1、严格执行本合同协议的所有条款。
2、不得提供违反国家质量标准的食品（原材料），不得以次充好，以不合格产品
冒充合格产品。
3、按时向甲方提供所购食品（原材料）的正规税务发票及送货清单。
4、不得拒绝接受食品安全监管部门或甲方的监督检查。
四、质量保证
1、产品质量符合《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮
服务食品安全监督管理法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国
产品质量法》以及省、市及行业相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定
、标准、规范。配送产品来源合法、质检合格符合国家现行相关卫生、质检、检疫标
准；保证所供产品为非转基因产品，蔬菜等产品农药残留必须低于国家标准，乙方须
承诺按采购单位要求的产品参数提供产品并保证供货，供货时须提供厂家的出厂合格
证明及相关检验或检疫合格证明，所有食品必须保证质量，不得出现缺斤短两、腐烂
、变质、过期、以次充好等情况。
2、所供产品质量满足国家相关要求。
3、甲方将对乙方提供的商品不定期进行质量检验、抽查，如有发现缺斤少两、质
量检验检疫不合格或不符合国家相关标准的将扣除乙方当月总货款的30%作为违约金，
违约金甲方将直接扣除。
4、乙方配送的食品如不符合甲方供货要求或者货源不正确的，甲方有权利要求退
换且在不影响正常保障的情况下，3小时内更换完毕。
5、配送车辆和人员进出单位需主动配合相关管理工作要求。
23
6、若发生上述（1）至（5）项质量要求不达标时，甲方有权利终止供货合同
五、配送要求
（一）送货时间及地点方面的要求
1.甲方提前一天向乙方发出订货通知（以手机短信息或微信方式）后，乙方按订
单备货，并于送货当日采购人规定时间内将所供应货物免费送至甲方指定地点，并配
合甲方进行验收。甲方有应急配送需求时，乙方需尽快配送至交货地点。
2.供货（配送）次数：根据甲方需求，每星期配送
次（如遇特殊情况，甲方可要求增加配送次数）。
3.乙方按时将订单内所有食材送到甲方指定地点并配送完毕，提供《送货清单》
一式二份，配送方一份、甲方一份，验收将由乙方送货人员与甲方责任部门指定专人
和厨房值班人员一起进行实地实物验收，验收以双方共同在送货单上签字生效，作为
供货凭证。
3.遇有重大自然灾害或不可抗力引发的特殊情况，不能按时送达的经双方协商可
以更改送货时间。因乙方人为因素不能按时送货的：（1）由乙方按采购人伙食标准标
准担负订货天数误餐费用；（2）因送货逾期为甲方带来后果的，将全额扣除履约保证
金，且全额赔偿采购人损失；（3）因乙方人为因素逾期送货的，当月内甲方按照中标
协议价的90%进行结算。
（二）配送车辆、设备、人员的要求：
1、乙方应根据甲方实际要求运送货物，必要时应进行免费简单加工。
2、乙方应至少安排2个配送人员专门负责送货，配送人员需有健康证并事前向甲
方备案，并至少安排1辆专车负责送货，送货车应做好消毒措施。如遇天气炎热应当安
排冷链车进行配送。
3、所装蔬菜水果的容器必须为无毒无公害材质，并保持清洁。
六、送货及验收
1、乙方应保证配送货物品种、数量的准确性，并以甲方的验货数量为准。
2、乙方每次随供货提供送货清单，供双方验货后签字确认。
3、在甲方签收之前，货物的所有权和风险属于乙方，货物发生遗失、损坏由乙方
负责。
4、乙方须严格按照甲方的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，甲方
24
有权拒收。
5、除客观不可抗力外，乙方不得更改送货内容。如因市场流通问题确实需要变更
供货内容的，乙方应在得知情况的同时告知甲方并事先申请，并经甲方同意后方可改
变。经发现乙方有私自更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由
乙方承担。出现3次上述情况的，并处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除
。
6、甲方应及时安排人员组织验收，向乙方出具收货凭证。
7、甲方人使用“农药测试卡”检验蔬菜衣药含量，如含量超标要求乙方无条件退
货或换货，出现1次含量超标情况的，并处以乙方人民币1000元罚款，罚款由当批次的
供货结算款内扣除。出现3次以上含批超标情况的，甲方有权单方终止合同。
七、货款支付
1、双方在签订供货合同后发生的一切费用均以人民币结算及支付，最终按由甲方
代表与乙方代表每月分别进行1-
2次以上市场价格询价共同确定的供应食材零售价格为依据，结合乙方的中标下浮优惠
率据实结算；
2、付款方式：对公转账形式结算；
3、在合同期内，乙方需按时保质保量配送食材，并经甲方验收人员验收签字，乙
方需在规定时间内向甲方提供所需要的一切报账材料（如清单、发票等），待甲方收
到项目资金后再支付给乙方相应货款。
八、违约责任
（一）甲方不得拒收符合质量要求的货物，甲方不得拒付相应货款，若因甲方上
级单位财政困难未拨付款项导致无法按时付款，乙方对此表示理解，且不要求甲方因
此承担逾期付款责任。
（二）乙方无不可抗力事件而逾期交货时，每逾1日乙方向甲方偿付逾期货物总价
款1‰的违约金，逾期超过5日或累计逾期超过3次，甲方有权单方解除合同，解除合同
事项需报请保山市隆阳区敬老院确定。
（三）在合同实施过程中出现的问题双方应协商解决，甲乙双方任何一方违约给
对方造成损失，违约方应向对方赔偿损失。发生严重问题时，按照有关法律法规追究
责任。
25
（四）因乙方配送货品的质量缺陷导致包括但不限于中毒事件、环境污染事件等
，对甲方构成重大影响，或乙方未按照本协议约定设立配送中心或履行其他义务的，
甲方有权解除合同，要求乙方按甲方当年度采购总价款的30%支付违约金，并赔偿甲方
因此遭受的全部损失。
（五）在供货合同执行期间，如发现乙方没有遵守服务承诺，有如下行为的，甲
方有权终止乙方的供货资格且有权单方面解除合同，甲方可自行委托第三方供应原材
料，委托第三方产生的费用由供方承担，并按《中华人民共和国民法典》的规定追究
乙方责任：
1.乙方无正当理由拒绝按协议供应甲方食品的；
2.乙方不能按协议规定的时间完成供货3次以上的；
3.经甲方核实，乙方恶意抬高价格，并未按供货合同约定价格执行的；
4.甲方验收过程中发现乙方以次充好或缺斤少两的；
5.甲方在食用乙方配送的主副食品后，发生经食品检验检疫部门界定为食品中毒
的事件，并由此引发的直接或间接经济责任和法律责任由乙方负责；
6.乙方拒绝接受甲方的监督、检查的；
7.乙方不能按甲方要求提供肉类、禽类副食品的相关检验检疫证明的；
8.甲方在抽查过程中发现乙方所提供的商品有过期、变质或质量不合格、不符合
国家相关标准的主副食品；
9.乙方以任何形式与甲方所属人员发生的债务问题。
（六）违约方应当承担守约方的全部损失，包括但不限于守约方维护合法权益产
生的诉讼费、保全费、保全担保费、律师费等费用。
九、争议解决
甲乙双方在履行合同过程中，凡因该合同引起的或与本合同有关的任何争议，由
双方友好协商解决。协商不成时，双方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
十、其他事项
1.乙方不得将采购人需求配送任务全部或部分转让给第三方（人）；
2.乙方不得泄漏甲方需求以外的任何采购人事项，包括甲方人员数量、职务名称
、行动任务、装备等事项。若发生泄密情况，将追究相关法律责任；
3.甲方不承担、不处理任何形式的乙方与甲方所属人员发生的债务纠纷。
26
十一、合同生效及其他
1、合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。
2、经双方签字的书面附件，与本合同具备同等法律效力。
3、本合同其他事宜，按合同法有关规定处理。
4、本合同自双方签订之日起生效。
甲方(采购人公章)名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
电话：
开户银行：
账号：
签订日期：
乙方(供应商公章)名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
电话：
开户银行：
账号：
签订日期：
注：该合同范本仅作参考，实际合同内容以甲乙双方协定为准。
27
第四章 投标文件格式（部分）
附：封面格式
（项目名称）
投标文件
招标编号：
项目名称：
投标人（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
联系人： 联系电话：
日 期： 年 月 日
28
附件一：投 标 函
致： （代理机构名称）
根据贵方代理的 项目名称
招标的采购文件。我单位（公司）决定参加投标，经法定代表人_________________（或法定
代表人正式授权的委托代理人_________）提交投标文件一正一副。
我单位（或公司）同意以下事项：
1.本次投标下浮率为：
，如果我单位的投标文件中有漏项或者缺项或者没有填写单价和合价的项目，我单位承诺
此项费用已包括在其它项目的单价和合价中。
2.遵守采购文件的各项条款及一切有关规定。
3.向贵方提供所有与投标项有关的真实有效的数据、情况和技术资料。
4.一旦我单位中标，我单位保证在合同履约期限内保质保量的完成该项目。
5.本投标书自贵方收到之日生效，有效期至开标后60日，在此期间本投标书之规定对
我方具有约束力。
6.如果我方投标被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本投标书保持有效
。
7.除非另外达成协议并生效，你单位的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方
的合同。
8.我单位保证：如果我单位的投标文件中，出现实质性不响应采购文件的内容或要求，
或者采购人不能接受的条件，我单位愿意接受采购人将我单位的投标文件作不合格投标或
者废标处理。
投标人全称（盖公章）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
地 址：
邮 编：
日 期：
电 话：
传 真：
29
附件二：投标保证书
致：（代理机构名称）
本书作为____________（投标人）对“ 项目名称
招标，招标编号为云盛招字2024-49”的招标提供投标保证金的保证。
由____________（开户银行名称或提交公司名称）提供的_______（填投标保证金形式）
总额为___________________（人民币，元）。
一旦发生下述行为，我单位（或公司）将放弃追索保证金的权利：
1.从开标日起到投标文件有效期满前，投标人撤回投标；
2.开标、评标到定标期间发生违反采购文件规定的行为；
3.在收到《中标通知书》后未能按中标通知书规定的时间地点与需求方签订合同；
4.中标后未按规定交付中标服务费和公证费的。
本保证书自开标日起60日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
开户银行：___________________
账 号：____________________
日期：_______年____月_____日
30
附件三：法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人全称： （盖公章）
日 期： 年 月 日
附：法定代表人身份证复印件
31
附件四：法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 (姓名)系
(投标人名称)的法定代表人，现授权委托我单位的
(姓名)为我公司代理人，以公司名义参加云南盛业工程管理咨询有限公司代理的
项目名称 （招标编号：云盛招字2024-
49）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关
的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权。特此委托。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附：委托代理人身份证复印件
32
附件五：开标一览表
项目名称：
招标编号：
供应商名称
投标下浮率（%） 合同履行期限
质量承诺
投标保证金
（元）
投标人全称（盖公章）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：________年_____月_____日
注：1、此表格请放在投标文件封面后第1页。
33
投标人对应招标文件中要求的商务条款填写该表。
附件六：商务条款偏离表
商务条款是指：招标文件第六章“采购需求”中出现的交货方式、配送时间、配送要求、
质量要求、合同履行期限等要求。
序号 招标文件页码及条目号 招标文件的商务条款要求 投标文件的商务条款响应情况 偏离说明
注：
1、表格中“偏离说明”一列，投标人只能如实填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。凡投
标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满
足招标文件要求的，按“无偏离”填写。并在“投标文件的商务条款响应情况”一列中写明情
况。若投标人此表未填写或未对应招标文件中要求的商务条款填写或仅填写无，则视为投
标人商务条款全部无偏离。
2、若投标人商务条款响应中有负偏离的，或实际负偏离但未如实填写的，可视为未实质性
响应招标文件要求，其投标无效。
投标人全称（盖公章）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：________年_____月_____日
34
附件七、配送服务方案
（投标人自行编写）
35
附件八、食品卫生安全保证措施和应急处理预案
（投标人自行编写）
36
附件九、供货能力、供货渠道
（投标人自行编写）
37
附件十：退换货方案及承诺
（投标人自行编写）
38
附件十一：投标保证金缴纳凭据复印件
附投标保证金缴纳回执
39
附件十二：类似业绩
序号
项目名称
业主单位
合同金额（
元）
项目服务起止时间
注：提供业绩合同及项目开具的发票复印件。
40
附件十三：投标人资格证明资料
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、
自然人的身份证明。）
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供投标人近一年（2022年或2
023年）第三方审计的财务报告或合法有效的财务报表，投标人成立不足一年的，可提供
自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或资金存款证明。）
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供相关证明材料或承诺书。）
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2023年至今任意1个月的纳税
证明，2023年至今任意1个月社保证明，新成立企业或免税免缴纳企业提供相关情况说明。
）
。）
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供相应承诺书
（六）法律、行政法规规定的其他条件。（提供相应承诺书。）
2、投标供应商若为生产厂家的须具有食品生产许可证、食品经营许可证或食品经营
备案表；投标供应商若为代理商的须具有食品经营许可证或食品经营备案表；
3、投标供应商相关从业人员需持有健康证。
4、未被列入“信用中国”网站“失信惩戒对象”、“失信被执行人”、“重大税收
违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”，未被列入中国政府采购网“政府采购
严重违法失信行为信息记录名单”。备注：采购人及采购代理机构将在以上网站对参与
投标的投标人的信用信息进行查询，有以上不良记录的投标人将被拒绝。
41
附件十四：政府扶持政策
注：若供应商为“中小微企业”或“残疾人福利性单位”或“监狱企业”的，应提交《中小企
业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》，供应商应对其提供的声明函
及证明材料的真实性负责，提交的声明函及证明材料不真实的，应承担相应的法律责任。
1.《中小企业声明函》格式
中小企业声明函
（不属于中小微企业的无需填写）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝202
0﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加______（单位名称）的______（项目名称）采购活动，提
供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.
____（标的名称），属于____（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为____（企业名称
），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于____（中型企业、小型企业、微
型企业）；
2.
____（标的名称），属于____（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为____（企业名称
），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于____（中型企业、小型企业、微
型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
42
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
2.《残疾人福利性单位声明函》格式
残疾人福利性单位声明函
（不属于残疾人福利性单位的无需填写）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕 141
号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的（项目编号
：__________）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物
）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：请单独列出所供残疾人福利性单位制造的货物产品或提供的服务或实施的工程的
单价和总价。
（若响应文件中无上述材料，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优惠。）
企业名称（盖章）：
日 期：
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾
人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购代理机构在随成交、成交结果同时公
43
告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函
》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
44
3.《监狱企业声明函》格式
监狱企业声明函
（不属于监狱企业的无需填写）
公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库[2014]68 号）的规定，本公司为监狱企业。
根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。
本公司为参加________（项目编号：____）采购活动提供本企业（填写制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务）。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（盖章）：
日 期：
注：
若产品出自符合国家规定的监狱企业，则该产品制造企业必须出具上述声明函，且供
应商必须提供应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
属于监狱企业的证明文件，否则在评审时将不考虑对该监狱企业的相关优惠。
监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的
政府采购政策。
请单独列出所供监狱企业制造的货物产品或提供的服务或实施的工程的单价和总价。
45
附件十五：采购文件中要求必须提供及投标人认为需要提供的其他资料
46
第五章 评标办法
一、评标机构
1.修改“根据招标的招标设备和服务的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人
代表、技术、经济等方面的专家由5人（含5人）以上的单数组成，其中技术、经济等方
面的专家不得少于总数的三分之二。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比
较。
2.综合评分法：评标委员会将根据评审办法计算出各投标单位的综合得分，按得分由高
到低推荐成交候选人排序，最终评标委员会将根据评审后的总得分由高到低顺序排列推
荐成交候选人。
3.评标时，除价格得分外，评标委员会各成员将独立对每个有效投标供应商的响应
文件进行评价、打分，然后将每个投标供应商各项评分因素的得分汇总后计算评标委员
会各成员独立评分的算术平均值（保留2位小数），得出每个投标供应商的最终得分。”
二、评标原则
评标应遵循下列原则：
1.坚持公平、公正、科学、择优的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意
愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。
2.全面分析，综合评审。
3.评标只对投标单位的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不应作为评
标的依据。
三、评标纪律
1.对评标内容和评标办法要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄
露；
2.评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和
泄露；
47
3.任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无
关的其它人员泄露；
4.所有资料（包括采购文件、投标文件、评标表格及各种文字记录）在评标结束后
均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留；
5.评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果
由责任者承担；
6.评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假；
7.评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄
清的问题由评委会统一组织办理；
8.评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标
工作。
四、评标目的
评标工作的目的：审查投标人的投标文件与采购文件的所有条款、条件是否相符；
是否已提供了必备的资料、文件、证书，做出实质性响应；按评标程序和评标方法推荐
出合格的中标候选人。
五、评标程序
评标只对有效投标文件进行评审。评标按：初步评审综合评分评标报告的程序进
行。
六、评标办法及打分细则
本次评标采用综合评分法，评标委员会根据评审情况，对投标人的投标报价、技术
方案、售后服务等方面进行评分。
评标委员会根据评审情况，对各投标人的商务报价进行统一打分，对投标人的财务
状况、业绩由评标委员会成员在分值范围内进行独立打分。
评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的投标人
为第二中标候选人（如果得分相同则按投标人商务报价得分从高到低的顺序推荐为中标
候选人，如果投标报价也相同，则技术得分高者优先），并编写评标报告。
48
（一）初步评审
在综合评分之前，先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。如果投
标文件实质上没有响应采购文件的要求将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要
求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
在需要时可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，澄清
或说明应采用书面形式。澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质
性内容。
有下列情形之一的投标文件不能通过初步评审，未通过初步评审的投标人将不进入
综合评分：
评审项目
评审
因素
评 审 标 准
资
格
性
审
查
资格
条件
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的
条件:
（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营
业执照等证明文件、自然人的身份证明。）
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供投标人近
一年（2022年或2023年）第三方审计的财务报告或合法有效的财务报表
，投标人成立不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内
开户银行出具的资信证明或资金存款证明。）
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供相关证明
材料或承诺书。）
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2023年至
今任意1个月的纳税证明，2023年至今任意1个月社保证明，新成立企业
或免税免缴纳企业提供相关情况说明。）
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
；（提供相应承诺书。）
（六）法律、行政法规规定的其他条件。（提供相应承诺书。）
2、投标供应商若为生产厂家的须具有食品生产许可证、食品经营许可
证或食品经营备案表；投标供应商若为代理商的须具有食品经营许可证
或食品经营备案表；
49
评审项目
评审
因素
评 审 标 准
3、 投标供应商相关从业人员需持有健康证。
4、未被列入“信用中国”网站“失信惩戒对象”、“失信被执行人”
、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”，未被列
入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”。备注
：采购人及采购代理机构将在以上网站对参与投标的投标人的信用信息
进行查询，有以上不良记录的投标人将被拒绝。
1.没有投标报价的；
2.投标文件未按采购文件要求进行签署、盖章的；
3.原则上投标文件未按规定的格式、内容和要求填写的；
4.投标文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；
5.投标人未能按要求足额提交投标保证金的；
符合性审查
6.投标人不具备资格条件或未按招标文件要求提供资格、资信证明文
件的；
7.法定代表人委托代理人投标，但无法定代表人授权委托书的；
8.在投标文件中，投标人投报两个或多个报价，又未声明其中哪一个
有效的；
9.不符合采购文件中规定的其他实质性要求的；
（二）综合评分
评标委员会按以下公式计算出各投标人的总得分，推荐中标候选人按评标总得分由高
到低顺序排列；评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价
相同的，按技术指标优劣顺序排列。
评标总得分=F11＋F2＋……＋Fn
F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；
F1—投标报价得分（满分为15分）
（1）因项目的投标报价采用下浮率方式，所以投标报价中下浮率最大的为最低报价
，即下浮率最大的为评标基准价；
（2）投标报价得分=（1-评标基准价）/（1-投标报价）×15。
注：在评审过程中，不得去掉投标报价中的最高报价和最低报价。
50
F2—技术部分得分（满分为85分）
序
号
评分因素
评分标准
配送服务方
F1
案（满分20
分）
第一档次：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划周全、科
学、合理、可操作性强；配送方案符合项目实际，完全满足日
常配送需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述清晰，远距
离与近距离送货责任划分明确；送货途中发生不可预见情形时
的应急预案处理措施完整，方案合理、可行、能够很好的应对
突发事件；配送延误违约责任承诺有详细描述、针对性强，内
容具体的得20分；
第二档次：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划合理、操
作性一般；配送方案符合项目实际，基本满足日常配送需求；
送货车辆定车、定人、定点方案描述基本合理，远距离与近距
离送货责任划分基本明确；送货途中发生不可预见情形时的应
急预案处理措施基本完整，方案基本可行、能够应对突发事件
；配送延误违约责任承诺针对性有描述、针对性不强，内容基
本合理的得15分；
第三档次：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划不合理、
不完整；配送方案不符合项目实际，不满足日常配送需求；
送货车辆定车、定人、定点方案描述不完整，远距离与近距离
送货责任划分不明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预
案处理措施不完整，存在一定遗漏，能够应对突发事件；配送
延误违约责任承诺针对性有描述、无针对性，内容不具体的得1
0分。
第四档配送服务方案完全无描述、无针对性5分。
食品卫生安全保证措施（15分）
食品卫生安
全保证措施
第一档次：投标人拟定的食品卫生安全保证措施中，食品卫生
安全性高、食品卫生安全责任管理机构方案科学、合理、可行
，有专人负责食品安全工作，有较强的针对性的得15分；
F2
和应急处理
第二档次：投标人拟定的食品卫生安全保证措施中，食品卫生
预案（30分
安全性一般、食品卫生安全责任管理机构方案较合理、较可行
）
，有专人负责食品安全工作，具有一定针对性的得10分；
第三档次：投标人拟定的食品卫生安全保证措施中，食品卫生
安全性措施不完整、食品卫生安全责任管理机构方案基本合理
51
、基本可行，存在一定遗漏的得5分。
应急处理预案（15分）
第一个档次（15分）：针对可能会发生的特殊（紧急）情况制
定了应急处理预案，针对突发的食品质量安全事故及退换货事
宜处理及时，并对应急处理时间结合本公司实际情况作出时限
承诺，并与采购人实际情况相关联的；
第二个档次（10分）：针对可能会发生的特殊（紧急）情况制
定了应急处理预案，但与采购人实际情况无关的；
第三个档次（5分）分：无应急处理预案的。
第一个档次：投标人对本采购项目供货能力、供货渠道阐述详
细，供货来源明确、正规的得20分；
第二个档次:
投标人对本采购项目供货能力、供货渠道阐述一般，供货来源
基本明确、正规的得15分；
第三个档次:投标人对本采购项目供货能力、供货渠道进行阐述
差或供货来源不明确的得10分。
第一档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责任承诺
内容齐全、完善、符合项目实际情况的，得10分；
第二档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责任承诺
内容一般，内容部分缺项，得7分；
第三档次：售后服务方案，退换货流程，具体的违约责任承诺
内容不完善，难以实施，得5分；
供货能力、
供货渠道
（满分20分
）
退换货方案
及承诺
（10分）
业绩（满分5
分）
每提供一个业绩得2.5分，满分5分。
注：须同时提供业绩合同或中标通知书扫描件，否则不得分。
注：1.小型和微型企业价格评分优惠政策
根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知、《政
府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政
府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号及云南省人民政府《云南省人民政府
关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》云政发〔2022〕32号的规定，对符合
条件的小型和微型供应商，在磋商报价评分时给予磋商报价 10%
的扣除，用扣除后的磋商报价参与磋商报价评分。
52
请供应商根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的
通知、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，提供《小
、微型企业声明函》，未提供的在价格评分时不对磋商报价进行扣除。供应商对《小、微型
企业声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，在磋商报价评分
时给予联合体磋商报价 10% 的扣除，用扣除后的磋商报价参与磋商报价评分。
联合体中部分企业为小型、微型企业的，且小型、微型企业的协议合同金额占到联合
体协议合同总金额 30%以上的，在磋商报价评分时给予联合体磋商报价 4%
的扣除，用扣除后的磋商报价参与磋商报价评分。
2.监狱企业评分优惠政策
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规
定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目磋商时，提供由省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型
企业享受价格扣除等优惠政策。
3.残疾人福利性单位优惠政策
根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141
号）的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目磋商时，提供《残疾
人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政
策。供应商对《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任
。
4.关于节能产品和环境标志产品
根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局
关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9
号）规定，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品
认证证书等证明材料。节能产品和环境标志产品清单详见《关于印发节能产品政府采购品
目清单的通知》（财库〔2019〕19
号）和《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）。
七、统分原则
53
1.评委应首先对各投标人投标文件进行评审，并按采购文件规定分值及范围评分。
2.除投标报价得分（F1）外，其余部分由各评委自主评分并签字确认。
3.统计分数原则：计算算术平均值为投标人除报价以外的其他分项的得分（保留小数
点后两位）。
4.统分办法：各项得分的总和即为投标人最后得分。
八、推荐
评标委员会按评审后总得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。总得分相同的，按投标
价格（F1）由低到高顺序排列；总得分且投标报价相同的，按技术方案得分（F2）由高到低顺
序排列，依次类推。
九、评标报告
评标委员会根据评审情况推荐中标候选人名单并编写书面评标报告。
54
第六章 采购需求
（一）采购清单
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
品名
生猪肉
生牛肉
生羊肉
鱼肉
生驴肉
生鸡肉
生鸭肉
虾
白菜
青菜
菠菜
韭菜
荷包豆
油麦菜
茼蒿菜
茴香
菜花
薄荷
小米菜
白萝卜
葱
姜
大蒜
洋葱
莴笋
马铃薯
芹菜
红薯
豆菜
豌豆
蚕豆
玉米
55
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
毛豆
老南瓜
辣椒
苦瓜
黄瓜
丝瓜
洋丝瓜
洋丝瓜尖
番茄
茄子
紫豇豆
平菇
香菇
白豆腐
56
（二）采购要求
交货方式：采购、供货双方面对面在交货地点过称验收，采购
方按照货物实际重量开据收货单据，交供货方作为结算货款单据凭
证。
配送时间：乙方接到采购人的配送要求后，必须确保按照采购
人规定的供货时间内按质、按量及时供货，并由采购人组织验收，
如果发现乙方所供食材有质量问题，采购人有权责令其无条件退、
换货，在规定时间无法送到或发生此类现象两次以上，甲方有权终
止合同。
配送要求：①.配送单位根据采购人实时要求（按时、按需、按
批次）供货、验收。
质量标准：拟供食材符合国家现行执行标准。食品和调料须符
合国家对食品卫生的相关规定要求，严格执行国家对应法律法规。
交货地点：保山市隆阳区敬老院。
合同履行期限：一年。
结算方式：结算时，按中标后的下浮率进行计价。
注：（1）合同一旦签订，在合同履行期间，供应商的中标下浮率不因供应量、配
送距离、市场价格等因素的变化而调整；
（2）结算时，①食材结算单价=同期同类食材销售单价×（1-
中标下浮率）（例：中标下浮率为10%，则食材结算单价=同期同类食材销售单价
×（1-10%））；②食材结算价格=食材结算单价×采购人同期实际接收的食材量。
（3）同期同类食材销售单价以保山市人民政府网站公布的“保山市重要民生
商品价格检测情况表”为准（平均价保留两位小数，第三位四舍五入）；“保山市重
要民生商品价格检测情况表”中未销售同期同类的配送食材时，以采购人牵头组
57
成的询价小组，以保山各大超市、农贸市场同期同类食材的销售价的平均价，此
价格执行1个月。
（4）采购人对每月实际接收的食材量进行核对、记录，最终以单月实际接
收食材量乘以食材结算单价来计算当月的结算款。
注：该结算单价包含食材自身的成本、利润、运输、抽检费、人工、税金等全
部费用，采购人不再支付除此以外的其他任何费用。
58
中标候选人中小企业声明函
59
60
61
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
