长沙市第一医院物业管理服务采购项目，详见本合同附件3分项价格表

本项目服务期自2024年8月23日起至2027年8月22日止，管理服务期三年，具体以签订日前为准，合同一年一签，本合同服务期自2024年8月23日起至2025年8月22日止(在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求的，甲方不予续签合同，其一切责任由乙方负责，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求)。

（1）医院本部、南院、北院医疗区、办公区(含医院相关派出机构如老干活动中心等）室内卫生保洁和医院公共区域、家属区（含教学区）室外卫生保洁服务，及医院外勤、护理员、急诊陪检、水电维修、医疗废物收集、生活垃圾分类、其他杂工等物业服务、协助医院各项迎检工作。

（2）物业管理服务内容：保洁、外勤、陪检、护理员、基础设备运行与维护、基础维修服务、运送、垃圾分类、医疗废弃物收集等，以及甲方与乙方在物业管理委托合同中规定的其他事项。

（1）门急诊区保洁基本要求和标准

（2）病房保洁基本要求和标准

（3）行政办公区保洁基本要求和标准

（4）室外环境保洁基本要求和标准

（5）外勤服务基本要求和标准

（6）急诊陪检管理服务基本要求和标准

（7）水电工服务基本要求和标准

（8）护理员管理服务基本要求和标准

（9）医院交叉感染的防范措施的基本要求：

①环境卫生与消毒

公共区域清洁：乙方需负责医院公共区域的日常清洁工作，包括走廊、大厅、电梯间等，确保地面无垃圾、无积水，减少细菌滋生的环境。

专业消毒：根据医院要求，对公共区域进行定期消毒，特别是高频接触的表面如门把手、电梯按钮等，使用合适的消毒剂并按照正确的浓度和频率进行操作。

垃圾分类与处理：负责医院内生活垃圾和医疗垃圾的分类收集、密闭运送和集中处置，确保垃圾不成为交叉感染的源头。

②保洁人员管理

专业培训：对保洁人员进行专业培训，使其了解医院感染控制的重要性、清洁消毒的方法和注意事项，提高工作质量和效率。

个人防护：为保洁人员提供必要的个人防护装备，如口罩、手套、防护服等，减少其在工作中被感染的风险。

健康监测：建立保洁人员健康监测制度，每日监测体温、询问健康状况，如有异常及时报告并采取措施。

③设备设施管理

通风系统：负责医院通风系统的运行管理和清洁消毒，确保空气流通顺畅，减少空气中的细菌和病毒浓度。

空调系统：定期对空调系统进行检查和清洗，特别是过滤网、冷却塔等易滋生细菌的部位，防止空调成为交叉感染的媒介。

清洁工具管理：对清洁工具进行分区使用、标记和消毒，避免交叉感染的发生。例如，用于治疗室、换药室、病房等不同区域的卫生工具应分开使用，并定期进行消毒。

④患者与家属管理

患者教育：协助医院对患者及其家属进行感染控制知识的宣传和教育，提高其自我防护意识和能力。

探视管理：在疫情期间或特殊情况下，协助医院限制探视人数和时间，减少交叉感染的风险。

秩序维护：维护医院内的秩序和安静，避免人员聚集和拥挤，减少交叉感染的机会。

⑤与其他部门的协作

与院感科的协作：与医院感染管理部门保持密切联系和协作，共同制定和执行感染控制措施。

与医护人员的协作：与医护人员保持良好的沟通和协作关系，及时了解患者的感染情况和需求，为医护人员提供必要的支持和帮助。

（10）医疗废物处置管理的基本要求：

①医疗废物的分类与收集

分类管理：根据医疗废物的特性和危害程度，乙方需要协助医院将其分为感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物和化学性废物等五大类（依据《医疗废物分类目录》）。每类废物需使用不同颜色的专用包装袋或容器进行收集，以确保分类的准确性和后续处理的便利性。

收集容器与标识：提供符合国家标准和医院要求的医疗废物收集容器，并在容器上设置明显的警示标识和中文警示说明，以提醒工作人员和患者注意医疗废物的特殊性和处理要求。

②医疗废物的暂存与转运

暂存设施管理：协助医院建设和管理医疗废物暂存设施，确保设施选址合理、布局规范、设施完善。暂存设施应远离医疗区、食品加工区、人员密集活动区和生活垃圾存放处，并具备防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防渗漏、防盗窃等安全措施。

转运管理：负责医疗废物的转运工作，包括使用专用转运工具、按照确定的时间和路线转运至指定贮存地点。转运过程中需采取密封措施，防止医疗废物泄漏和扩散。

③培训与监督

人员培训：对负责医疗废物收集、暂存、转运和处理的工作人员进行专业培训，使其了解医疗废物的分类、收集、暂存、转运和处理等相关法律法规和标准要求，以及应急处理措施等。

监督管理：建立健全医疗废物管理制度和监督检查机制，定期对医疗废物管理工作进行检查和评估，确保各项制度得到有效执行。同时，配合卫生行政管理部门和环境保护行政管理部门进行监督检查，及时整改存在的问题。

（11）智能化管理与智能设备服务系统

①为提高医院物业的管理效率和服务质量，中标人可根据医院实际需求提供智能化管理系统服务，能够帮助实现监控和维护医院的相关设施设备的运行状态监测、故障预警、维修保养计划制定与执行等，加强对医院的水、电、气等能源消耗进行实时监测和分析，安排和监督保洁人员的工作任务，记录清洁区域、清洁时间和清洁质量等信息，方便医院员工和患者提出对物业服务的意见和建议，实现快速响应和处理，对临床支持提供中央运送等服务，更好地实现物业管理的规范化、精细化和信息化，提升医院的整体运营水平和服务形象。

②甲方鼓励并支持乙方投入智能设备和人工智能服务等手段，代替人工提供服务，保障服务内容和服务质量要求，提升甲方形象。

（12）对突发性事件的应急处理要求：

①乙方应建立突发应急预案，随时应对保洁、陪检、运送、临床支持等所承包岗位有关的应急事件，如遇突发事件（医闹、医院感染爆发、自然灾害、公共疫情、重大迎检等），可以根据事件严重级别迅速启动响应流程；

②熟悉预案流程，定期组织预案演练；

③做好突发事件后期的现场整理、恢复工作，并总结应急过程中的问题，完善应急预案，并以书面形式整理、归档。

（1）总人数359人。

根据医院实际需求，本部和南院物业服务岗位需求总人数247人（其中保洁120人，外勤99人（包括管理人员等其他非保洁和陪检类型人员，陪检6人，护理员22人)。北院一期预测人数60人，北院二期预测人数52人。全院物业人员工作岗位配置总人数359人。保洁岗位工作时间为：5:30-12:00/14:00-17:30，外勤人员工作时间8：00-12：00/14：30-17：30，陪检人员工作时间为三班倒8：00-16：00/16：00-23：00/23：00-8：00。护理员工作12小时/天，24小时待命，按外勤计算。

按保洁、外勤、陪检人员等各类物业人员的投标待遇*实际物业岗位人数，计算物业费用。每月由医院对实际物业岗位人员数量进行核实，按合同投标单价标准计算每月物业费。

具体人数见附件1《长沙市第一医院本部、南院、北院2024年物业人员需求配置表》、《长沙市第一医院本部和南院物业人员工作岗位配置表》、《北院一期物业人员工作岗位配置表》、《北院二期物业人员工作岗位配置表》。

（2）本部、南院物业岗位人数不得低于247人（含晚班、夜班、替休、顶岗人员和管理人员，至少2名同时有高压电工执照和低压电工执照的水电工（本部2人）。北院根据开放科室情况进行配置物业人员，不得低于物业服务岗位配置明细表中人数（至少2名同时有高压电工执照和低压电工执照的水电工），参照招标岗位人数及工作职责、工作要求和服务标准进行配置，劳动时间计算标准参照《劳动法》规定。

（3）乙方自行负责其招聘员工，并按劳动合同法签订劳动合同，负责员工一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡、事故或触犯法律法规（包括劳动用工制度、发生劳资纠纷等）、或损坏医院的设施和物品的一切责任及费用由乙方全部负责，员工的工资应不低于长沙市最低工资标准并按时足额发放到位。如因此条引起甲方承担法律和经济责任的，甲方有权向乙方进行追索，直至全部责任由乙方承担为止。

（4）乙方所有安排进项目的工作人员均必须经体检合格后方可进医院工作，且每年应对所有在职的员工进行体检，不合格员工应及时调离本项目。

（5）所有保洁、外勤、急诊陪检、护理员年龄男性应控制在58周岁以下，女性控制在56周岁以下，身体健康，无犯罪前科记录。其中中心供应室人员要求：女性18-50岁，男性18-50岁之间身强力壮，高中以上文化程度，敬业精神强，熟悉电脑简单操作。

（6）乙方必须对所有工人进行岗前、岗中培训，公司内部有培训机构，服务人员 100%经过岗前培训考核合格才能上岗。（参照招标服务质量与要求进行培训）。

（7）乙方必须对保洁服务人员必须进行院感知识的培训，特别是新进人员，要求通过培训合格后才能上岗。（参照招标服务质量与要求进行培训）。

（8）乙方必须为服务人员购买公众责任险和员工的意外保险以及法律法规规定的其他标准。

（9）乙方应按前述人员要求提供服务人员，如有变更，应征得医院同意，否则发生3人次未按要求的，医院有权解除合同。

乙方须自行提供实施本项目所需要的设备器材，包括但不限于以下内容：

（1）清洁耗材：清洁所用清洁剂、去污剂、不锈钢（含电梯）清洁保养剂、钢丝球、百洁布、 扫把、垃圾铲、拖把、超细纤维垫、拖桶、各种抹布、一床一巾的小毛巾等所有清洁材料的费用（按清洁区、潜在污染区、污染区三个区域分别配备齐全），清洁材料符合医院清洁卫生质量要求及家具物品的清洁保养质量要求；清洁所用黑色生活垃圾胶袋（大、中、小）、印有医疗废物国际标志的黄色医疗废物袋（大、中、小）、消毒剂/片；地垫。

（2）设备及工具：包括保洁服务所用的多功能清洁整理车（每个临床科室必备一台）、洗地机、高压水枪、吸尘器、吹风机、生活垃圾外运车等；运送服务所用的标本箱、循环篮、通讯设备等；修缮设备、器具包括电钻、电锯、相关工具器具；绿化设备、器具包括园艺工具、喷洒器具及杀菌杀虫药等。

（3）安全耗材：个人防护用的口罩、手套（含防针刺手套）、一次性帽子、雨靴、防水围裙等。

具体按乙方的《投标文件》文件中拟配备的设备执行。

(4)合同期间，医院原则上不提供办公用房，乙方自行租房办公，其租房费、办公费、电话费、水电费、水电维修、保洁耗材均由乙方负责。甲方不提供乙方员工的食宿等条件。

5.1服务质量考核

（1）医院每月随机安排内部科室进行服务质量考核，具体考核办法详见附件2，综合评分≥95分为合格。月度总费用的 20%作为绩效管理费用，具体根据平时检查情况、每月各临床、医技、职能部门反馈情况、住院病人满意度，保洁、外勤等各类人员服务要求（招标文件内有注明）、上级部门检查情况，在合同内签订具体实施办法及扣款内容详见附件七。

（2）连续 2 次综合评分低于80分的，医院有权解除合同。

（3）考核附件分别为：

①长沙市第一医院物业工作考评规定(附件一)

②长沙市第一医院物业工作评分标准及评分表卫生保洁(附件二)

③长沙市第一医院物业工作评分标准及评分表外勤(附件三)

④长沙市第一医院物业工作评分标准及评分表特定岗位(附件四)

⑤长沙市第一医院住院病人满意度调查表（附件五）

⑥长沙市第一医院临床医技科室物业考评表（附件六）

⑦长沙市第一医院物业工作奖罚规定(附件七)

1）验收主体：甲方为项目的验收主体

验收组织方式：委托第三方组织

是否邀请本项目的其他供应商：否

是否邀请专家：是

是否邀请服务对象：是

是否邀请第三方检测机构：否

验收组织的其他事项： 按照医院内部验收制度要求组织医院相关科室人员按照长沙市政府采购履约验收规定的程序验收

2）履约验收时间：每个服务年度最后一个月，乙方作为供应商需向甲方提出验收申请，甲方在收到验收申请之日起10日内组织验收

3）履约验收方式：□一次性验收?分期/分项验收

4) 履约验收程序：按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。

5）履约验收的内容：

技术履约验收内容：详见附件2《长沙市第一医院物业管理服务采购项目履约验收方案》

服务履约验收内容：详见附件2《长沙市第一医院物业管理服务采购项目履约验收方案》

商务履约验收内容：详见附件2《长沙市第一医院物业管理服务采购项目履约验收方案》

6）履约验收标准：详见附件2《长沙市第一医院物业管理服务采购项目履约验收方案》

7）履约验收其他事项： 项目验收发生的劳务报酬等费用支出，由乙方支付。

1、有权对乙方服务质量按照合同附件考评办法对乙方进行考核管理，代表和维护医院的合法权益；

2、审定乙方制定的物业管理制度及方案；

3、检查监督乙方管理工作的设施及制度执行情况；

4、审议乙方年度物业管理计划、资金使用计划及结算报告，定期抽查每月易耗品使用情况；

5、在乙方管理期间，如因乙方管理失误造成的经济损失，乙方应对甲方损失予以赔偿。人员缩水，人为减少易耗物资，保洁设备与招标书、竞标书不符，不能满足科室需要，甲方有权向乙方提出整改，乙方经3次整改不合格的，甲方有权解除终止合同；

6、合同期间，乙方自行租房办公，其租房费、办公费、电话费、水电费、水电维修和保养、员工食宿等均由乙方负责；

7、协助乙方做好物业管理工作的宣传教育工作和文化活动；

8、甲方不负责乙方工作人员病、老、伤、残、亡的责任和善后工作，以及劳动合同关系和劳资纠纷的处理；

9、依合同规定每月月底前支付乙方上个月管理服务费用；

10、甲方有权查看乙方人员的从业资质和员工各类政策性保险保单。

1、乙方自主聘用工作人员（投标文件中的拟任管理及技术人员必须到岗），遵守《劳动合同法》的相关规定，严格执行劳动合同法，购买全额社会劳动保险（养老、医疗、失业、工伤、生育），乙方聘用人员与甲方不发生任何经济关系；

2、根据有关法律法规及本合同的约定，制定物业管理方案，经甲方审定后组织实施；服务期限到期后，乙方如未中下一阶段标，经甲方通知后10日内必须无条件退出离场。

3、对物业工作人员违法、违规行为，按有关法规、规章处理，如造成甲方或第三方损失的，由乙方负责赔偿。

4、严格按照合同约定的要求和标准及乙方的承诺履行合同义务，并接受甲方的定期与非定期考核管理，及时听取甲方的意见和建议，并及时作好整改。

5、乙方工作人员必须遵守甲方的规章制度，服从主管部门及被服务部门负责人的管理和指挥，统一着装上岗，配戴工作牌，按规定作息时间工作，不得在委托方物业范围内收买废品、住宿。如发现有以上等行为，按合同附件中的处罚细则进行处罚。

6、乙方工作人员应爱护甲方的各种设施和其他财产，损坏财产照价赔偿。水、电做到随开随关，若由此造成相关责任事故，按过错大小承担赔偿责任；

7、因乙方管理不善或操作不当等原因造成的责任事故，由乙方承担责任并负责善后处理工作；

8、对物业管理中的非物业管理责任导致的无法解决的事故或设施设备的维修、保养等，乙方发现后应及时向甲方反映公共设施损坏情况；

9、建立本物业合同的物业服务档案并负责及时记载有关变更情况；

10、各种卫生设备及工具、安全耗材、清洁耗材等由均乙方提供（84消毒片必须在医疗行政机构指定单位购买卫生部“消”字号消毒片）。

11、履行合同期间，如遇重大活动（上级主管部门检查、重大庆典、重要会议等）乙方应予以人员配合和其它方面的配合，保证质量，达到甲方提出的要求。超出了合同范围内或8小时外、节假日加班等的，服务费用按合同附件3分项价格表各岗位标准计费，特殊情况由甲方总务部勘查评估，经双方认定核算费用，所有加班费用需经甲方使用部门负责人确认签字，由总务部上报院领导批准。

12、乙方需根据国家现行税法规定履行自身的纳税义务及各种政策性保险。

13、乙方技术性工种工作人员（如电工、木工等）工资原则上不得低于现有工资标准。乙方服务质量不得低于考核要求和考核标准。

14、乙方须向甲方提交管理人员和关键岗位人员的花名册，人员更换的一周内将更换信息书面通告甲方。

15、乙方必须购买公众责任险和员工的意外保险，否则甲方有权解除合同。

7.4甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.75%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

7.5甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

7.6乙方应于甲方支付费用前提供全额、合法的增值税普通发票，否则甲方有权拒绝支付任何款项且不承当任何违约责任。因乙方提供的发票不符合国家税务机关的规定，而导致甲方被税务机关处罚，相应的补税、罚款和滞纳金由乙方承担；因乙方开具发票不及时，而导致甲方无法及时认证、抵扣发票等情形的，乙方需承担相应赔偿责任。

7.7如因甲方原因致使乙方未实现当月的管理目标，乙方有权书面要求甲方限期解决，逾期未解决的，甲方应支付当月管理费用。

7.8乙方需按招标文件要求配置管理及技术人员，如人员未达招标文件要求，甲方有权要求更换人员。

7.9除本合同前述条款已作出特别约定的外，如乙方未按合同的要求和标准提供服务的，或违背合同义务、投标相应文件及承诺的，发生一次扣除当月服务费的1%，限期整改不到位的甲方可以解除合同。

7.10双方不得随意终止合同，否则由提出终止合同的一方向另一方的损失予以赔偿。

7.11甲乙双方确定，如因乙方违反合同约定造成甲方解除合同的或因乙方原因导致合同被终止的，自合同解除或被终止之日起，甲方不再继续支付任何未付款项，并按照合同年度金额的30%主张违约金，违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应当负责补足直接损失、间接损失和包含诉讼费、律师费等在内的全部费用。7.12如因本合同约定原因造成合同无法履行、中止的，自合同无法履行和中止之日起，甲方无需继续履行本合同，不再继续向乙方支付任何未付款项，且无需向乙方给付任何补偿。7.13如因乙方任何原因造成甲方承担了任何责任的，甲方均有权就承担的责任和产生的损失、维权费用等向乙方全额追偿。同时，在合同履行期内，乙方及乙方人员内外部产生的任何纠纷，均不得对甲方造成影响，否则视为乙方违约，甲方有权解除合同，自合同解除或被终止之日起，甲方不再继续支付任何未付款项，并按照合同年度金额的30%主张违约金，违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应当负责补足直接损失、间接损失和包含诉讼费、律师费等在内的全部费用。

无成本补偿，甲乙双方各自承担各方相应风险

1、不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。

2、任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

3 、遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

1、根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

2、合同的变更

2.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。

2.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。

2.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。

3、合同中止与终止

3.1合同的中止

3.1.1合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；

3.1.2合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。

3.2合同的终止

3.2.1合同因有效期限届满而终止；

3.2.2乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。

3.2.3如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。

3.2.4如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。

3.2.5如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。

11.4、甲乙双方确认，如甲方基于客观因素、财务流程等因素导致对乙方的付款流程、时间、条件等产生了变更、迟延等情况的，即使本合同约定了甲方应当承担的付款责任和迟延付款等情况涉及的相应的违约责任，乙方均向甲方自愿承诺一旦出现甲方需要变更或迟延等情况的，乙方不会对甲方主张相关权利，具体付款事宜双方协商解决。