1.标的名称：橘子洲景区2024年安保服务项目。

2.服务内容：为长沙岳麓山风景名胜区桔子洲景区管理处进行旅游、交通、治安、消防、疫情防控等安全管理工作。

3.服务期限：3年，合同一年一签，本次为签订的第三年合同。

4.金额明细：*******元/年。

5.合同签订时间：2024年9月19日。

根据招标文件岗位设置要求及项目运行实际情况，本项目共设置63个岗位(其中12小时制58岗，8小时制5岗),每日安排63名保安员上岗，负责景区日常安全守护、门禁管 理、文明劝导、摊贩管理、外来人员登记及车辆停放引导、意识形态管理、防疫管控等工作。

5.2.1服务内容

保安服务是长沙岳麓山风景名胜区桔子洲景区管理处进行旅游、交通、治安、消防、疫情防控等安全管理工作的重要辅助力量。

1.据上级主管部门的有关规定和要求，结合长沙岳麓山风景名胜区桔子洲景区管理处保安实际情况制定保安管理服务方案。

2.根据景区的实际情况合理设置岗位和配置人员。

3.结合景区的工作计划，对前来景区参观游览少数人员的不文明行为进行劝导，确保景区内绿化用地和设施设备花草树木，及设备设施不受损害。

4.根据景区的要求，协助做好重大接待工作及主要活动的安全和保卫工作。

5.根据相关规定和要求，结合景区所辖物业实际情况制定消防措施。

6.负责景区内日常秩序的维护、车辆的疏导及财产的安全。

7.负责景区的意识形态管理工作。

8.负责保安工作记录收集、整理、存档工作，及时报告和处理突发事件。

9.保安服务单位无条件接受管理处安排的其他工作。

5.2.2项目要求及说明

（一）所需保安服务的种类

1.保安服务依照法律、法规和国家关于保安服务的政策、规定，根据客户的环境特点和要求，配备必需的防护用具、通讯设备等工作用品，按照保安服务合同约定，采取门卫、值守、巡逻安全防范等形式，执行桔子洲景区内的综合治理、安全保卫和文明劝导等安全保卫的相关服务。

2.巡逻服务保安人员对特定的区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。

3.门卫服务按要求树立形象岗点，对景区出入口及洲头等重点区域，进行值守、验证、核查的服务业务。

4.守卫服务保安人员对毛泽东青年艺术雕像等特定目标进行看护和守卫的服务业务。

5.道路交通管理服务保安人员对景区道路交通秩序维护及工作车辆停车坪和非机动车停车坪管理的服务业务。

(二)项目标准及要求

1.服务内容：负责进出的车辆指挥、出入口道网、办公楼前坪、等所有建筑的室内外的安全保卫、秩序维护；负责夜间巡逻，办公大楼的夜间值守；视频监控室值班；防盗、防火报警监控设备、消防工作，消防设备运行管理，公共秩序维护，治安，防火防盗及其它突发事件处理等。

2.服务标准：

(1)建立保安、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，重点岗位24小时值守；

(2)严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入办公楼，确保环境秩序良好；

(3)维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行；

(4)做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处理突发事件；

(5)治安案件发生率为0，火灾发生率为0，车辆丢失率为0；

(6)按照岗位规定要求及时巡查，作好记录，及时报告和处理突发事件；

(7)建立健全消防管理措施及发生火灾处理预案；确定重点防火部门，消防人员持证上岗，实行24小时消防值班制度。坚持日常巡视，发现隐患及时排除，确保无火灾事故发生。

(8)做好景区内日常秩序维护，对共享自行车、摆摊设点、吸烟、宠物入园、非法营运、发放传单、钓鱼、攀枝折花，踏坐草坪等违反《景区游览文明公约》的行为进行劝导和制止。

(9)做好景区出入口、道路、工作车辆及非机动车停车坪的交通管理，指挥和疏导车辆，杜绝车辆逆向行驶和超速行驶，确保车辆按规定有序停放。

(10)对于进出景区车辆放行时凭景区管理处开具的通行证，对于货运车辆离开景区放行时凭景区管理处开具的放行通知单，并严格查验车载物品品种和数量，签字确认后方可放行。

(三)管理要求

1.因乙方责任造成景区财产损坏、丢失，由乙方负责全额赔偿。

2.管理处提供给乙方的办公设施及管理设备，由乙方负责使用，如因人为操作不当造成的损坏，由保安公司负责维修及赔偿。

3.对保安公司安全防火的要求：严格管理工作人员，确保无一例安全防火事件，因乙方管理不善，或工作人员失误造成的损失全部由乙方承担。

4.派遣到景区的保安队员的所有社会保险均由乙方按规定购买，其费用由乙方自行承担。

5.乙方须承诺提供10台两轮电动巡逻车、自备岗位执勤人员的对讲通信工具、日常防疫物资(如：口罩、一次性手套等)等工作必需品。

6.服务期内景区管理处提供办公用房一间、员工宿舍四间，由乙方无偿使用，水、电等费用由乙方自理。

7.对保安管理公司安全保卫人员素质的要求：保安男队员50周岁以下，身高165cm以上，女队员40周岁以下，身高155cm以上不低于90%,双眼裸视0.8以上，五官端正，无色盲，身体健康，无纹身，无违法违纪记录。具备初中以上学历，特殊岗位应具备相应的文化业务知识。

8.在洲头岗亭、景区东入口岗亭、景区中门入口岗亭、景区管理处四个岗位设置10个形象岗位，要求保安男队员40周岁以下，身高170cm 以上，女队员35周岁以下，身高160cm以上， 形象佳，有较好的服务意识。

9. 业务技能条件：

(1)具备相应的上岗资格证书，具备基本法律知识及与保安相关的政策规定。

(2)具备一定的语言和文字表达能力。

(3)具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。

(4)具备使用基本消防设备、通讯器材等设施设备和相关防卫器械技能。

(5)掌握一定防卫擒拿技能。

10.对保安管理公司员工统一着装，持证上岗及健康状况的要求：

(1)统一着装，需按季节及时配给保安制服，制服要求干净整洁，无褶皱、大小合身、无破烂，冬装三年更换一次，春秋及夏装两年更换一次。

(2)除不宜情形下，在工作时间必须着保安制服。着保安服时，应按规定佩带保安标志。

(3)保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。

(4)着保安制服应干净整洁、不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。在驻勤单位除工作外，着装时可以不截帽子。

11.仪容仪表：(1)值班时要仪表端庄，精神饱满。男性不准留长发，大鬓角和胡须，女性发辫不能过肩。(2)不能染发、涂指甲、不能化浓妆、戴饰物。

12.礼节：

(1)在下列场合行举手礼：

① 站岗、执勤、交接班时②纠正违章时③受到领导接见、慰问时；领导视察、检查时、参加外事活动与外宾接触时(2)在参加大型活动奏国歌、升国旗时，要自行立正行注目礼。(3)对日常接触的领导可以不敬礼。

13.举止：(1)保持良好的精神风貌，姿态端正，动作规范，举止文明。

(2)着装外出工作、执勤和出入公共场合时，不准卷袖或将手插入衣兜。不准搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西、嬉笑打闹。不准随时吐痰，乱扔废弃物。

(3)不准着制服在公共场所饮酒，严禁酗酒。

(4)要自觉遵守公共秩序和社会公德，遵守《景区游览文明公约》。

(5)要遵守少数民族的风俗习惯。

14.语言：在工作中使用评议要简洁准确，执勤时必须使用普通话，文明规范，接触群众时，说话要和气，使用“请、您好、对不起、谢谢、再见”等礼貌评议。要注意称谓使用。在少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时，不准使用对方禁忌的语言。

15.工作职责

(1)严格在法律规定的范围内开展服务工作，不准超越职责权限。

(2)严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。

(3)不准刁难游客。

(4)不准脱岗、空岗、睡岗，在工作岗位上做与工作无关的事情，不准迟到、早退。

(5)遵守客户单位内部的各项规章制度，对客户单位内部机密，不准随意打听、记录、传播。

(6)未经允许不准动用客户物品和接受客户赠送的礼品。

(7)有重要情况要及时上报并及时处置，不准隐瞒不报。

(8)要认真填写值班记录，做好交接班工作。

(9)要自觉维护环境卫生，保持执勤区域整齐清洁。

(10)要爱护景区公共设施设备。

16.所需保安岗位及人数(见附表1)

17. 严格按照《保安服务管理条例》执行本项目保安服务工作。

18.对乙方运营绩效考核要求：具体见(附表2)。

附表1

1、服务时间及地点：服务期限：服务期限三年，合同一年一签。服务地点：采购人指定地点。

2、 付款方式及付款条件：付款方式：国库集中支付付款人：长沙岳麓山风景名胜区桔子洲景区管理处付款条件：按照对乙方整体考评情况，按月付款。

3、 响应时间：7*24小时响应服务，接甲方通知后，10分钟内响应，15分钟内到达现场。

4 、服务质量保证期：三年(自采购合同签订之日起算)。

橘子洲景区保安公司绩效考核办法

第一章 总 则

第一条为促使保安公司更加积极、主动、规范地完成景区日常管理、保卫任务，特制定本实施办法。

第二条绩效考核的原则是在完成景区综合治理和安全保卫工作的前提下，既重视结果，又强调过程管理。

第三条绩效考核是对保安公司在日常工作中表现的记录，也是检查、促进保安公司正确履行职责、努力提升素质、保证完成各项任务的重要手段，是年度考核的重要依据。绩效考核的结果作为保安公司管理、完成任务的重要依据。在实施过程中应坚持公开、公平、公正，并做到科学化、规范化、程序化。

第二章　考核组织机构

第四条景区成立绩效考核委员会，由管理处领导、保卫科、人事科、保安公司主要负责人组成。绩效考核委员会下设绩效考核管理办公室，办公室主任由分管处领导兼任，考核日常工作由保卫科负责。

第五条考核委员会的主要职责：

1、负责对保安公司每月工作任务完成情况和临时交办的各项重大活动、接待保安任务的情况进行考核。

2、负责对保安队员每月工作任务完成情况和临时交办的各项任务的完成情况进行考核。

3、负责考核办法的制定和解释，为绩效考核提供技术支持。

第三章　考核对象和形式

第六条由绩效考核委员会负责对景区聘用的保安公司及保安队员进行绩效考核。

第七条考核的形式采取年绩效考核与月绩效考核相结合，年绩效考核以月绩效考核为依据年度进行总评，月绩效考核采取每日检查和月底的综合考核方式相结合，并进行登记备案。

第四章　考核内容

第八条绩效考核内容主要有对管理处下达的工作目标任务完成情况，以保安公司的职责为基础，以工作实绩为重点，具体考核保安公司及保安队员完成工作任务、执行岗位职责、工作作风、服务效果等方面的情况。（具体见附表）

第九条保安公司负责人应根据任务指标的完成情况，主动与景区分管领导进行沟通，并就绩效考核完成过程中遇到的困难取得领导的帮助和支持，景区分管领导将根据所掌握的信息与保安公司负责人进行沟通，给予及时的指导和帮助。

第五章　考核的评价及结果应用

第十条保安队员工资的20%作为绩效工资，每月底，景区保卫科组织对保安队员月绩效考核情况进行汇总，就考核数据与保安公司进行充分沟通，保证绩效考核数据的准确和完整。每月5日前，考核委员会将组织对保安队员上月绩效考核目标完成情况进行综合考核，提出考核意见，由景区保卫科报景区管理处领导批准实施。

第十一条月度绩效考核结果将作为当月保安费用支付的重要依据，每月考核情况从当月保安服务费用中扣除，考核结果将作为投中标及续签合同的重要依据。

第六章考核要求

第十二条平时绩效考核应力求简便、务实、有效。保卫科要结合保安公司工作实际，制订平时绩效考核工作实施细则。由景区管理处分管领导负总责，并指定保卫科负责平时绩效考核工作。

第十三条为准确、有效的对保安公司进行检查并做出评价，保卫科应结合保安公司绩效考核的需要，建立相应的出勤、过错与失误、创新与贡献、惩戒与奖励等登记办法，由专人如实记录、核实备案，视情及时处理，并及时反馈。

第十四条在考核工作中，严禁弄虚作假。要本着从工作出发，实事求是地考核，不得借工作人员考核之机打击报复他人，不得包庇隐瞒，每次绩效考核工作要公开、公平，不准搞暗箱操作。一经发现，严肃处理。

第十五条景区绩效考核委员会（由管理处领导、保卫科、人事科、中标单位主要负责人组成）按照绩效考核内容及标准对保安公司各项工作指标进行考核。若考核不合格或出现对景区造成重大负面影响的事件，景区有权终止并更换保安服务公司，在此过程中的一切损失，由保安公司负责。

第七章　附　则

第十六条本办法从公布之日起开始执行。

第十七条本绩效考核管理办法规定范围以外的情况的考核，由景区管理处绩效考核委员会研究决定。