序号

地市

路线编号

路线名称

路段起点

路段终点

路段长度（km)

一、国省道

总计

145.850

1

黑河

（二级路）

S302

黑河-加格达奇

6.134

16.900

10.766

2

黑河

（二级路）

G332

萝北-额布都格

560.396

570.613

10.217

3

黑河

（二级路）

S215

呼玛-嫩江

360.662

377.000

16.338

4

哈尔滨

（一级路）

万宝大道

543.285

553.385

10.100

5

哈尔滨

（二级路）

G301

绥芬河-满洲里

553.979

555.082

1.103

6

哈尔滨

（二级路）

S102

哈亚公路

60.545

79.14

18.595

7

哈尔滨

（三级路）

S207

伊牡公路

290.239

307.78

17.541

8

呼兰总段

（二级路）

G202

黑河-大连

282.747

297.100

14.353

9

伊春

（二级路）

G222

嘉荫-临江

307.619

326.000

18.381

10

伊春

（三级路）

S207

伊春-牡丹江

49.273

69.000

19.727

11

伊春

（二级路）

S207

伊春-牡丹江

114.871

123.600

8.729

二、项目公司桥梁

哈尔滨、齐齐哈尔等

G301、S102等

绥满公路、哈亚公路等

211座桥梁
维修

三、维修桥梁

哈尔滨、齐齐哈尔等

G102、G301等

京抚公路、绥满公路等

15座桥梁
维修

企业资质等级要求

1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2资质要求（同时具备以下条件）：

（1）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）乙级及以上资质。

（2）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业甲级资质。

（3）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录的，投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

近五年内（2019 年 9 月 1 日至投标文件递交截止时间止， 以施工图批复时间为准）投标人完成过下列公路工程施工图设计，且同时满足：

1.独立完成过且累计里程不少于 40 公里的二级及以上公 路项目施工图设计工作。

2.至少独立完成过 1 项里程不少于 20 公里二级及以上公 路项目施工图设计工作。

3.至少独立完成过 1 项一级及以上公路项目施工图设计 工作。

4.至少独立完成过1座总长度大于等于100米或单孔跨径 长度大于等于 40 米桥梁的施工图设计工作。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）公路设计企业等级信用评价等级投标人优先，如省级、部级信用评价不一致，以较高的为准。

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

（4）如果以上均相同，由招标人自行确定。

注：1.2022年度在黑龙江省交通运输厅或2022年度交通运输部均无公路设计企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、质量要求及安全目标；

b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易电子平台指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；（本项目不适用）

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.费用清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c.投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.5项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。（本项目不适用）

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：40分

投标人业绩：25分

主要人员：20分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留二位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

40分

对招标项目的理解和总体设计思路

15分

能够全面理解并详细描述本项目总体编制理念，对项目设计编制整体思路明确，合理，内容全面，按以下标准酌情得分：一般得9分，较好得9-12分（不包含9分），优秀得12-15分（不包含12分）。

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

招标项目勘察设计特点及关键技术问题认识深刻、理解到位，处理方法及措施科学合理、有针对性，，一般得6分，较好得6分-8分（不包含6分），优秀得8分-10分（不包含8分）。

勘察设计工作量及计划安排

6分

勘察设计工作量及计划安排合理、完善，按以下标准酌情得分：一般得3.6分，较好得3.6-4.8分（不包含3.6分），优秀得4.8-6分（不包含4.8分）。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

6分

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施完整，按以下标准酌情得分：一般得3.6分，较好得3.6-4.8分（不包含3.6分），优秀得4.8-6分（不包含4.8分）。

后续服务的安排及保证措施

3分

后续服务的安排内容全面，满足招标项目的需要，措施完整，按以下标准酌情得分：一般得1.8分，较好得1.8-2.4分（不包含1.8分），优秀得2.4-3分（不包含2.4分）。

2.2.4（2）

主要人员

20分

项目负责人任职资格与业绩

20分

满足本项目招标文件“资格审查条件(人员)”的，得12分；

作为项目负责人每有一个二级及以上公路工程（以标段计）的施工图设计的业绩，加4分，最多加8分；

注：

1、业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程（不含冬季除雪、日常养护）

2、业绩要求在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路 建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业 绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查 时将不予认定。

2.2.4（3）

评标价

10分

投标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E2；

其中，F是投标价所占的评分满分值；E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E1=1、E2=0.5。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

2.2.4（4）

其他评分因素

投标人业绩（25分）

满足资格审查条件（业绩最低要求），得15分，加分情况如下：

近5年（2019年9月1日～投标文件递交截止时间止），独立完成二级及以上公路工程的施工图设计（以标段计）累计每增加40公里加5分（不足40公里不得分），最多加10分。

注：

1、业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程（不含冬季除雪、日常养护）

2、业绩要求在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路 建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业 绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查 时将不予认定。

履约信誉

（5分）

1、投标人满足资格条件得基本分3分。

2、加分：

（1）投标人2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部认定为公路设计企业AA级信用评价等级的，加2分；

（2）投标人2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部认定为公路设计企业A级信用评价等级的，加1分。

其他情形不加分

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。投标人（无2022年交通运输部或2022年黑龙江省交通运输厅设计企业信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

需要补充的其他内容：

1.项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。

2.投标人所附企业加分业绩应近五年（2019年9月1日～递交投标文件截止时间）内完成的项目（以施工图批复时间为准），超出此时间范围的业绩不加分。

3.同一个业绩能同时满足人员及单位业绩加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

4.业绩证明材料必须按照投标人须知3.5提供相应证明材料，否则相关业绩不予认定。

5.投标文件各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，本项目评标委员会为7人，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算，四舍五入，保留2位小数。

6.评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。