条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）当综合得分相等时，则依次依据“造价咨询服务方案”、“项目管理服务方案 ”、“拟派项目团队 ”、“企业业绩 ”由高到低的顺序进行确定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、服务质量要求及安全目标等；

b.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标人提供了电汇回单的彩色影印件；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件；投标文件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件；

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章 或其他电子制版签名代替。

（6）以联合体形式进行投标未提供联合体协议的。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 ”第3.7.4项规定。

（13）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写和小写）；

b.投标函、已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（7）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否

决其投标。

2.1.2

资格评审 标准

（1）投标人具备有效的营业执照。

（2）投标人的资质要求符合招标文件规定。

（3）投标人的业绩要求符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉要求符合招标文件规定。

（5）投标人的人员要求符合招标文件规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.2.1

分值构成

（总分100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30分

主要人员：40分

其他因素：20分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

30分

造价咨询服务方案

15分

一、总体工作方案（3分）：
根据本项目实际情况，投标人提供总体工作方案，包括但不限于造价咨询流程、造价咨询方案、造价实施方案、造价实施保障措施。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。

二、质量控制保障措施方案（3分）：

根据本项目实际情况，投标人提供质量控制保障措施方案，包括但不限于造价确定和控制的重点难点分析、偏差纠正措施、审核程序保证措施、质量保证措施、审核服务的质量控制措施。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。
三、工作进度控制方案（3分）：
根据本项目实际情况，投标人提供工作进度控制方案，包括但不限于时间进度安排、进度控制组织措施、进度控制技术措施、进度控制措施和方法。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。
四、协调办法方案（3分）：
根据本项目实际情况，投标人提供协调办法方案，包括但不限于同相关部门配合协调保障措施、重大事项的沟通处理措施、沟通配合措施。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。
五、增值服务方案（3分）：
根据本项目实际情况，投标人提供增值服务方案，包括但不限于承接本项目的优势、增值服务内容、服务承诺。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。
[评审依据]:提供上述对应方案并加盖投标人公章。

项目管理服务方案

15分

一、进度管控方案（3分）：
根据本项目实际情况，投标人提供进度管控方案，包括但不限于进度控制的主要方法、进度控制措施、服务进度组织管理措施、项目进度管理和监督。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。
二、安全管控方案（3分）：

根据本项目实际情况，投标人提供安全管控方案，包括但不限于安全目标、安全保密管理措施、项目风险控制管理、风险防范制度。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。
三、质量管控方案（3分）：
根据本项目实际情况，投标人提供质量管控方案，包括但不限于项目质量管理体系、前期准备阶段质量控制措施、施工阶段质量控制措施、移交材料质量控制措施。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。
四、合同管理方案（3分）：
根据本项目实际情况，投标人提供合同管理方案，包括但不限于合同管理原则、合同管理目标、合同管理措施、合同管理方法。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。
五、投资管理方案（3分）：
根据本项目实际情况，投标人提供投资管理方案，包括但不限于投资管理重点难点分析、投资控制目标、投资管理合理化建议，投资管理措施。方案剖析深入、合理可行的得3分；较为深入、较为合理的得2分；剖析深度不足、一般合理的得1分。
[评审依据]:提供上述对应方案并加盖投标人公章。

2.2.4(2)

主要人员

40分

拟派项目团队

40分

一、项目负责人资质和业绩(6分)：

A、资质（2分）：同时具有一级建造师（公路工程）和监理工程师（公路工程）的得2分。本项满分2分。

[评审依据]：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。

B、业绩（4分）：拟派项目负责人近五年（2019年9月至今）参与过全过程咨询项目，且项目合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计）的,每提供一个得2分，未提供的不得分。本项满分4分。

[评审依据]：提供合同关键页扫描件、中标公示链接及网页截图。

二、项目管理专业工程师资质和业绩(14分)：

A、项目管理专业工程师1资质（5分）：具有高级职称且具有一级建造师证书得2分。具有注册安全工程师、监理工程师、咨询工程师的，每提供一个得1分，全部具有得3分。本项满分5分。

B、项目管理专业工程师2资质（5分）：具有高级职称且具有一级建造师证书得2分。具有注册安全工程师、监理工程师、咨询工程师的，每提供一个得1分，全部具有得3分。本项满分5分。

[评审依据]：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。

C、业绩（4分）：拟派的两个项目管理专业工程师近三年（2021年9月至今）有参与过全过程咨询项目，且项目合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计）的，每人得2分，同时提供两个人的业绩得4分，未提供的不得分。本项满分4分。

[评审依据]：提供合同关键页扫描件、中标公示链接及网页截图。

三、造价工程师资质和业绩(6分)：

A、资质（4分）：拟派的造价工程师具有一级造价师和高级工程师职称得2分，二级造价师和工程师职称得1分；具有监理工程师和咨询工程师的得2分，本项满分4分。

[评审依据]：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。

B、业绩（2分）：拟派的造价工程师近三年（2021年9月至今）有参与过全过程咨询项目，且项目合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计）的得2分，未提供的不得分。本项满分2分。

[评审依据]：提供合同关键页扫描件、中标公示链接及网页截图。
四、安全生产管理人员资质和业绩(3分)：

A、资质（1分）：拟派的安全生产管理人员具有二级及以上建造师或中级及以上职称的得1分。本项满分1分。
[评审依据]：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。

B、业绩（2分）：拟派的安全生产管理人员近三年（2021年9月至今）有参与过全过程咨询项目，且项目合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计）的得2分，未提供的不得分。本项满分2分。
[评审依据]：提供合同关键页扫描件、中标公示链接及网页截图。

五、全过程咨询服务支撑团队要求（11分）：

A、团队中每增加一名一级造价工程师，每个得1分，最多得2分；每增加一名一级建造师，每个得1分，最多得2分。本项满分4分。

注：一人只计一个证书，多证不重复计分。

[评审依据]A：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。
B、团队中每增加一名注册安全工程师或监理工程师或咨询工程师的得1分。本项满分3分。
注：一人只计一个证书，多证不重复计分。

[评审依据]B：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。注册证书上的注册单位须与投标单位一致。

C、团队中还具有注册会计师、法律职业资格证，每提供一人得2分，本项满分4分。

注：一人只计一个证书，多证不重复计分。

[评审依据]C：提供上述证书扫描件加盖投标人公章。投标人为其缴纳的近六个月（不含开标当月）由社保部门出具的社保缴纳明细清单复印件加盖投标人公章。

备注：以上所有人员须专人专岗，不得一人多岗，不重复计分。

2.2.4(3)

评标价

10分

投标人投标报价得分的计算：

评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值，投标报价不得超过本项目招标控制价（*******元），为保证服务质量，防止恶意低价行为，投标报价不得低于招标控制价的80%，否则按无效投标处理。

投标人总报价每高于评标基准价1个百分点（1%）扣0.05 分，每低于评标基准价1个百分点（1%）扣0.02分，不足1%按直线插入法计算，最终计算得分四舍五入精确到小数点后两位。

计算公式如下：投标总报价>基准价时，报价得分=10-[（投标报价-评标基准价）/评标基准价]×100×0.05；投标报价<基准价时，报价得分=10-[（评标基准价-投标报价）/评标基准价]×100×0.02。

2.2.4(4)

其他因素

20分

企业业绩（10分）

投标人自2021年以来(以合同签订时间为准)，承担过总投资额不少于2.6亿的全过程咨询服务业绩，且业绩合同中载明的服务内容包含项目管理、全过程造价咨询（或跟踪审计），每提供一个得2分，本项满分10分。

评审依据：提供合同关键页扫描件、中标公示链接及网页截图和本项目挂网前至少一次开具给服务购买方正规税务发票加盖投标人公章。

企业荣誉（10分）

A、投标人管理过的项目自2021年以来获得过国家级奖项的，每个得5分，最多计1个；获得过省级奖项的，每个得3分，最多计1个；获得过市级奖项的，每个得1分，最多计1个。本项最多得5分。

评审依据：提供项目的获奖证书及投标人参与该项目的管理合同扫描件加盖投标人公章（以获奖证书颁发时间为准）。

B、投标人具有工程咨询甲级资信证书（业务类型必须包含公路专业）的得5分；具有工程咨询乙级资信证书（业务类型必须包含公路专业）的得2分。本项满分5分。

[评审依据]：工程咨询单位资信证书扫描件加盖投标人公章。