1.招标条件
本招标项目2025-2026年大连市普通公路养护工程设计（项目名称）已由 大连市交通运输局 （项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，项目业主为 大连市交通和航运物流发展服务中心 ，建设资金来自 政府投资 （资金来源），出资比例为100%，招标人为 大连市交通和航运物流发展服务中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的方案设计、施工图设计及后续设计服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
本工程建设地点为我市所辖各区市县，一级公路约120公里，二级公路约160公里，三四级公路约1100公里，设计费约3800万元。
招标范围：本项目共分4个标段，一标段招标范围为一级公路路面改造约120km、一级公路危险桥梁改造、各级公路隧道改造、各级公路桥梁隧道维修、各级公路预防性养护工程、各级旅游公路、各级公路大型水毁、公路绿化、养护站改造等设计（若在同一条线路中同时出现一、二级公路，按照就高原则，按一标段范围划分，由一标段的中标人实施），估算价约1166万元；
二标段招标范围为二级公路路面改造约160km、二级公路危险桥梁改造、附属设施维修、边坡防护、路产挖掘恢复、小修等工程设计（若在同一条线路中同时出现二、三级公路，按照就高原则，按二标段划分，由二标段的中标人实施），估算价约814万元；
三标段招标范围为旅顺、普兰店、瓦房店、长兴岛三四级公路路面改造约550km、三四级公路危险桥梁改造等设计，估算价约908万元。
四标段招标范围为庄河、金普新区、甘井子、长海三四级公路路面改造约550km、三四级公路危险桥梁改造等设计，估算价约908万元。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须在人员等方面具有相应的设计能力。
3.1.1企业资质及业绩
（1）一标段：投标人须具备工程设计综合甲级或公路行业设计甲级或公路行业(公路)专业甲级资质，近5年（2019年1月1日至今，以施工图设计批复为准，下同）须具有以下业绩：
① 具有累计达到50公里及以上的一级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩；
② 公路桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）设计业绩；
（2）二标段：投标人须具备工程设计综合甲级或公路行业设计甲级或公路行业(公路)专业乙级及以上资质，近5年（2019年1月1日至今，以施工图设计批复时间为准，下同）须具有以下业绩：
① 具有累计达到50公里及以上的二级及以上公路路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩；
② 公路桥梁（整体建设或局部维修加固）设计业绩。
（3）三标段：投标人须具备工程设计综合甲级或公路行业设计甲级或公路行业(公路)专业丙级及以上资质，近5年（2019年1月1日至今，以施工图设计批复时间为准，下同）须具有以下业绩：
①具有累计达到200公里及以上的等级公路路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩；
② 公路桥梁（整体建设或局部维修加固）设计业绩。
（4）四标段：投标人须具备工程设计综合甲级或公路行业设计甲级或公路行业(公路)专业丙级及以上资质，近5年（2019年1月1日至今，以施工图设计批复时间为准，下同）须具有以下业绩：
①具有累计达到200公里及以上的等级公路路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩；
② 公路桥梁（整体建设或局部维修加固）设计业绩。
3.1.2项目负责人资格及业绩
（1）一标段：项目负责人具有道桥（交通）工程专业中级及以上职称，近5年（2019年1月1日至今，以施工图设计批复时间为准）须具有以下业绩：
① 具有累计达到50公里及以上的一级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩，且担任项目负责人；
② 公路桥梁或隧道（整体建设或局部维修加固）设计业绩，且担任项目负责人；
③ 应具有与投标企业签订的劳动合同和包含拟委任项目负责人的投标人所属社保机构系统打印的本单位人员缴费明细。
（2）二标段：项目负责人具有道桥（交通）工程专业中级及以上职称，近5年（2019年1月1日至今，以施工图设计批复时间为准）须具有以下业绩：
① 具有累计达到50公里及以上的二级公路及以上路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩，且担任项目负责人；
② 公路桥梁（整体建设或局部维修加固）设计业绩，且担任项目负责人；
③ 应具有与投标企业签订的劳动合同和包含拟委任项目负责人的投标人所属社保机构系统打印的本单位人员缴费明细。
（3）三标段：项目负责人具有道桥（交通）工程专业中级及以上职称，近5年（2019年1月1日至今，以施工图设计批复时间为准）须具有以下业绩：
① 具有累计达到200公里及以上的等级公路路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩，且担任项目负责人；
② 公路桥梁（整体建设或局部维修加固）设计业绩，且担任项目负责人；
③应具有与投标企业签订的劳动合同和包含拟委任项目负责人的投标人所属社保机构系统打印的本单位人员缴费明细。
（4）四标段：项目负责人具有道桥（交通）工程专业中级及以上职称，近5年（2019年1月1日至今，以施工图设计批复时间为准）须具有以下业绩：
① 具有累计达到200公里及以上的等级公路路面工程（新改扩建或大中修）设计业绩，且担任项目负责人；
② 公路桥梁（整体建设或局部维修加固）设计业绩，且担任项目负责人；
③应具有与投标企业签订的劳动合同和包含拟委任项目负责人的投标人所属社保机构系统打印的本单位人员缴费明细。
3.1.3投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人单位、个人（指投标人法定代表人、投标人拟投入的项目负责人）近三年内无行贿犯罪行为（投标人自行提供书面承诺函，格式自拟）；
（7）法律法规规定的其他情形。
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字【2011】114号）要求，投标人（包括联合体各成员）如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路工程设计企业，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人可同时对1至4个标段投标，但兼投不兼中，每个投标人最多允许中 1 个标。按一标段、二标段、三标段、四标段的顺序中标；投标人若在前一标段被推荐为第一中标候选人，该投标人将不再推荐后续标段中标候选人。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
4.综合评分法。
第一个信封（技术建议书）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（3）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（4）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（5）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（6）权利义务符合招标文件规定；
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第一个信封（商务文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；
（4）投标人法定代表授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定；
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；
（2）投标文件上法定代表人或其委托代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
资格评审标准:
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、设计资质证书和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
第一个信封（商务及技术建议书）评分分值构成：
技术建议书： 35 分
主要人员： 20 分
业绩： 25 分
履约信誉： 10 分
第二个信封 （报价文件）评分分值构成：
评标价： 10 分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定:评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。