一、项目编号：N511*****240*****

二、项目名称：人民医院家具采购（办公家具类）采购项目

三、相关当事人：

投诉人：中山市中信家具制造有限公司

地址：中山市板芙镇工业大道39号之一厂房二，增设一处经营场所，具体为：中山市港口镇沙港西路167号二楼

被投诉人1：眉山天府新区人民医院

地址：眉山环天府新区快速通道168号

被投诉人2：眉山市政府采购中心天府新区分中心

地址：眉山天府新区视高街道腾飞大道二段9号天投集团二楼

四、基本情况

项目开展情况：2024年7月31日，眉山市政府采购中心天府新区分中心在四川政府采购网发布人民医院家具采购（办公家具类）采购项目（项目编号：N511*****240*****）公开招标公告。2024年9月11日，眉山市政府采购中心天府新区分中心组织本项目开标、评审。2024年9月13日，眉山市政府采购中心天府新区分中心在四川政府采购网发布本项目中标结果公告，公布四川森茂家具有限公司为本项目中标供应商。2024年9月25日，眉山市政府采购中心天府新区分中心在四川政府采购网发布项目结果更正公告（第一次）。

投诉事项1：技术指标和配置方面，投标产品完全响应招标文件“技术参数要求”可得36分。带“▲”号的重要参数共20条，每有一项重要指标负偏离扣1.5分，共30分，扣完为止。不带“▲”的一般参数共441条，一般参数条款得分按（投标人满足一般参数条数的数量/一般参数总条数）×6计算，总分值6分。同时，针对带“▲”的技术参数须提供国家认可的第三方检测机构出具有效的检测报告复印件并加盖投标人电子签章予以佐证，否则其对应条款将被视为负偏离。经中山中信市场调研，所有带三角符号的技术参数过高，即便用于医院特殊环境，此技术参数要求也无实际产品能达到。技术参数要求过高，明显是挂网前期做好检测报告，市场上难以找到第二家能满足要求的产品。中山中信认为此设置具有排斥其他供应商之嫌，存在排他性和限制性，属于以不合理条件对供应商进行歧视待遇

投诉事项2：详细评审表技术部分中对部分原材料的检测项目，这些不属于国家强制检测项目，且要求在从下载招标文件到编制投标文件的短暂准备期限内提供相应检测报告。唯有先期获取信息并提前着手准备的供应商方能提供具有针对性的检测报告，涉嫌串通。此外，招标文件中要求的材料及成品的环保要求、质量要求及性能要求的制定依据不明，参数要求中的部分数值并非国家标准。

投诉事项3：本项目内要求按技术参数要求提供的实物样品，清单内样品参数极其苛刻，为某厂开模产品，参数内规定了详细的特殊规格尺寸以及特殊款式。

投诉事项4：根据招标文件采购清单中的材质、结构、款式、外观及数量，中山中信认为招标文件所公布的采购预算远远高于市场价格，严重扰乱了市场价格，由此可见采购人未按照《中华人民共和国政府采购法》符合采购价格低于市场平均价格进行市场调研的活动及要求，同时结合本招标文件评审因素中的主观分值太高，故存在故意通过此次采购套取政府财政资金的嫌疑。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一项、第二项规定，本机关决定：投诉事项1、2、3不成立，驳回投诉；投诉事项4不符合法定受理条件，驳回投诉。

四川天府新区眉山财政金融局

2024年10月25日