详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 包号 | 采购内容 | | 供应商名称 | | 地址 | | | 中标金额 | | 单位 | |
| WXZB2024-1122 | 房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保 | | 郑州昊左信息科技有限公司 | | 河南自贸试验区郑州片区（郑东）普济路19号6层612室 | | | 389960.00 | | 元 | |
| 序号 | 名称 | | 服务范围 | | 服务要求 | 服务时间 | | 服务标准 | | |
| 1 | 郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目 | | 采购需求包含的全部内容及相关服务等 | | 满足项目需求及采购人要求 | 自合同签订之日起12个月 | | 满足采购人要求 | | |
| 序号 | 包号 | 包名称 | 包预算（元） | 包最高限价（元） | 是否专门面向中小企业 | 采购预留金额（元） |
| 1 | WXZB2024-1122 | 郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目 | 424800.00 | 424800.00 | 是 | 424800.00 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.2.1 | 采购人 | 名称：郑州市房地产发展研究中心地址：河南省郑州市金水区商务外环路28号联系人：邓先生联系方式：0371-67881018 |
| 1.2.2 | 采购代理机构 | 名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心双子塔北塔16楼联系人：邱帅奇电话：0371-88886156传真：0371-65997388电子邮件：hnwxzb@yeah.net |
| 1.2.3 | 项目名称 | 郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目 |
| 1.3.1 | 磋商范围 | 采购需求包含的全部内容及相关服务等 |
| 1.3.2 | 标包划分 | 本项目不划分标包 |
| 1.3.3 | 合同履行期限 | 自合同签订之日起12个月 |
| 1.3.4 | 质量标准 | 满足采购人要求 |
| 1.3.5 | 验收标准 | 满足项目需求及采购人要求 |
| 1.4.1 | 供应商资格要求 | 见本竞争性磋商文件“第一章 竞争性磋商公告” |
| 1.4.2 | 是否接受联合体 | 不接受 |
| 1.9.1 | 磋商预备会 | 不召开 |
| 1.9.2 | 供应商提出问题的截止时间 | / |
| 1.9.3 | 采购人书面澄清的时间 | / |
| 1.10 | 分包 | 不允许 |
| 2.1 | 构成竞争性磋商文件的其他材料 | 除竞争性磋商文件外，采购人根据本章第1.11款、第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分 |
| 2.2.1 | 供应商要求澄清竞争性磋商文件的截止时间 | 提交首次响应文件截止之日止前5日 |
| 2.2.2 | 响应文件递交截止时间与磋商文件的澄清 | 响应文件递交截止时间：2024年10月25日09时30分（北京时间）磋商文件的澄清：采购人在响应文件递交截止时间5天前，将对供应商所提问题的澄清以“澄清文件”形式发至 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 供应商，并在本招标项目磋商公告发布的同一媒介发布变更公告。 |
| 2.2.3 | 供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间 | 时间：收到澄清文件24小时内。形式：书面形式。 |
| 2.3.1 | 磋商文件的修改 | 采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的修改。修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在响应文件递交截止时间5日前，以“修改文件”形式发至供应商，并在本招标项目磋商公告发布的同一媒介发布变更公告。 |
| 2.3.2 | 供应商确认收到竞争性磋商文件修改的时间 | 时间：收到修改文件24小时内。形式：书面形式。 |
| 3.1 | 构成响应文件的其他材料 | 供应商认为需要提交的其他材料 |
| 3.3.1 | 磋商有效期 | 90日历天 |
| 3.6 | 是否允许递交备选磋商方案 | 不允许 |
| 3.7.3 | 响应文件签字或盖章要求 | 响应文件应按照第六章“响应文件格式”要求加盖供应商公章和法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。由法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字或盖章的，应附授权委托书。法定代表人身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”的规定。 |
| 3.7.4 | 响应文件副本份数 | 两份 |
| 3.7.5 | 装订要求 | 响应文件应按以下要求装订：不分册装订。注：响应文件的正本与副本建议双面打印、采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 |
| 4.1.2 | 响应文件封套上写明 | 采购人的地址：河南省郑州市金水区商务外环路28号采购人名称：郑州市房地产发展研究中心（项目名称）响应文件在 年 月 日 时分（响应截止时间）前不得开启供应商名称： |
| 4.2.2 | 提交响应文件地 | 郑州市郑东新区东风南路6号绿地中心北塔16楼开标室 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 点 | |
| 4.2.3 | 是否退还响应文件 | 否 |
| 5.1 | 响应文件的递交截止时间、递交地点 | 1.递交截止时间：2024年10月25日09时30分（北京时间）。2.递交地点：郑州市郑东新区东风南路6号绿地中心北塔16楼开标室 |
| 6.1 | 磋商小组 | 磋商小组构成：3人，采购人授权代表1人、专家2人专家确定方式：从专家库中以随机抽取方式确定。 |
| 7.1 | 是否授权磋商小组确定成交人 | 否，推荐的成交候选人数：3名 |
| 7.3.1 | 履约担保 | （1）履约担保的形式：/。（2）履约担保的金额：/。 |
| 9.5.1 | 针对同一采购程序环节的质疑次数 | 一次性提出 |
| 9.5.4 | 质疑函接收部门、联系电话和通讯地址 | 接收形式：书面形式接收部门：河南省伟信招标管理咨询有限公司联系电话：0371-88886156通讯地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心双子塔北塔16楼 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | |
| 10.1预算金额与最高限价 | | |
| 预算金额：424800.00元；最高限价：424800.00元。 | |
| 10.2“暗标”评审 | | |
| 是否采用“暗标”评审方式 | 不采用 |
| 10.3解释权 | | |
| 构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、竞争性磋商文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 | |
| 10.4同义词语 | | |
| 构成竞争性磋商文件组成部分的“合同格式”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在磋商阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解 | |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 。 | |
| 10.5采购人声明 | | |
| （1）供应商因参与投标（磋商）活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，采购人和采购代理机构免于承担上述责任或者其他不良影响。（2）采购人声明磋商文件中附带的参考资料是以诚信的态度提供的，是采购人现有的和客观的信息。采购人不对供应商由此做出的任何理解、推论、判断、结论和决策进行负责。（3）合同授予被确定为实质上响应磋商文件要求并有履行合同能力的综合得分最高的供应商。（4）接受和拒绝任何或所有投标（磋商）的权利如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标（磋商）、以及宣布采购无效或拒绝所有磋商的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。（5）采购人在磋商文件中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在磋商中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于磋商文件的要求。 | |
| 10.6代理服务费 | | |
| 按照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协[2023]002号）中规定的收费标准；由成交人向采购代理机构支付代理服务费；成交人领取成交通知书时支付上述费用。 | |
| 10.7类似项目业绩定义 | | |
| 本磋商项目类似项目业绩限于中华人民共和国境内信息系统建设或维保业绩。供应商类似项目业绩，需提供合同协议书。 | |
| 10.8本项目所属行业 | | |
| 软件和信息技术服务业 | |
| 10.9磋商保证金 | | |
| 根据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购【2019】4号）要求，本项目不收取磋商保证金。 | |
| 10.10郑州市政府采购合同融资政策告知函 | | |
| 各供应商：欢迎贵公司参与郑州市政府采购活动！政府采购合同融资是郑州市财政局支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款， | |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号）和《郑州市财政局关于加强和推进政府采购合同融资工作的通知》（郑财购〔2018〕4号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在郑州市政府采购网“郑州市政府采购合同融资入口”查询联系。 | |
| 10.11响应文件电子版 | | |
| 响应文件电子版内容：包含响应文件“正本”的所有内容响应文件电子版份数：1份响应文件电子版形式：载体为U盘响应文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖供应商单位公章，在封套上标记“（项目名称）响应文件电子版在 年 月 日 时分（响应截止时间）前不得开启，响应人名称： ”字样注：响应文件电子版不予退还，不准加密，单独密封、单独递交。 | |
| 10.12河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知 | | |
| 根据《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知》（豫财购﹝2021﹞6号）规定，参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（3）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；（4）不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（5）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致；（6）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（7）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（8）其它涉嫌串通的情形。 | |
| 10.13成交公示 | | |
| 采购人将成交人在本招标项目磋商公告发布的同一媒介予以公示，公示期1个工作日。 | |
| 条款号 | | | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 资格性检查评审标准 | | 供应商资格要求 | 符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定 | |
| 2.1.2 | 符合性检查评审标准 | | 供应商名称 | 与法人或者其他组织营业执照一致 | |
| | | 响应文件签字和盖章 | 符合第二章“供应商须知前附表”第3.7.3项规定；由法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或盖章的，应附授权委托书。身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”的规定，响应文件其他部分签字或盖章不作为符合性检查评审标准要求 | |
| | | 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |
| | | 响应内容 | 符合第二章“供应商须知”第1.3.1项规定 | |
| | | 合同履行期限 | 符合第二章“供应商须知”第1.3.3项规定 | |
| | | 质量标准 | 符合第二章“供应商须知”第1.3.4项规定 | |
| | | 验收标准 | 符合第二章“供应商须知”第1.3.5项规定 | |
| | | 磋商有效期 | 符合第二章“供应商须知”第3.3.1项规定 | |
| | | 权利义务 | 响应函附录中的相关承诺符合第四章“合同条款及格式”的相关规定 | |
| | | 磋商价格 | 低于（含等于）第二章“供应商须知”前附表第10.1款载明的最高限价 | |
| 条款号 | | | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | | | 分值构成（总分100分） | 磋商报价：10分商务部分：15分技术部分：75分 | |
| 条款号 | | | 评分因素 | 标准分 | 评分标准 |
| 2.2.2（1） | | 磋商报价评审标准 | 磋商报价 | 10分 | 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10。备注：本项目只面向中小企业采购，不再按政府采购政策进行价格折扣调整。 |
| 2.2.2（2） | | 商务部分评审标准 | 类似业绩 | 5分 | 供应商每具有一项中华人民共和国境内信息系统建设或维保业绩得1分，最多得5分。注：响应文件附类似业绩合同协议书复印件。 |
| | | 项目维保人员 | 10分 | 1.供应商拟派项目维保人员≥4人得8分，每少1人扣2分，小于2人得0分。2.供应商拟派维保人员具有信息系统项目管理师证书得2分，最多得2分。 |
| | | | 注：1.证书以国家行政部门颁发为准，协会、培训或考试中心等颁发的无效；2.项目负责人为供应商在职员工，供应商已为其缴纳养老保险。 |
| 2.2.2（3） | 技术部分评审标准 | 日常巡检方案 | 15分 | 日常巡检方案（至少包括日常监控，故障分析处理、巡检、预警机制等）内容进行评审：1.完全能够满足采购需求的得15分；2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步完善的得13分；3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进一步完善的得10分。 |
| | 数据及系统功能维护方案 | 15分 | 数据及系统功能维护方案（至少包括数据维护，功能缺陷维护，应用软件适应性维护服务等）内容进行评审：1.完全能够满足采购需求的得15分；2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步完善的得13分；3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进一步完善的得10分。 |
| | 变更发布配置方案 | 10分 | 变更发布配置方案（至少包括变更管理、发布管理，配置管理等）内容进行评审：1.完全能够满足采购需求的得10分；2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步完善的得8分；3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进一步完善的得6分。 |
| | 测试编译环境搭建维护方案 | 10分 | 测试编译环境搭建维护方案（至少包括测试、编译环境搭建维护，迁移升级维护服务等）内容进行评审：1.完全能够满足采购需求的得10分；2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步完善的得8分；3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进一步完善的得6分。 |
| | 安全应急方案 | 10分 | 安全应急方案（至少包括应急服务，安全管理等）内容进行评审：1.完全能够满足采购需求的得10分；2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步 |
| | | | 完善的得8分；3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进一步完善的得6分。 |
| | 驻场服务方案 | 10分 | 驻场服务方案（至少包括应用软件运维材料补充和整理，其他服务要求如：服务人员要求、维护人员主要职责、维护人员主要工作内容、绩效评估、维护期、售后服务、源代码及版权要求、软件集成要求、成果文档的提交、培训要求等）内容进行评审：1.完全能够满足采购需求的得10分；2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步完善的得8分；3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进一步完善的得6分。 |
| | 运维服务承诺 | 5分 | 运维服务（至少包含技术支撑、服务响应、软件升级、故障排除、安全保障、技术培训等）承诺内容：1.完全能够满足采购需求的得5分；2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步完善的得3分；3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进一步完善的得1分。 |
| 序号 | 项目 | 具体内容 |
| 1 | 本项目是否属于专门面向中小企业的政府采购活动 | 是 |
| 2 | 中小企业的认定标准 | 供应商须同时满足以下两个条件，才能认定为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）：一、符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划分标准；二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条和《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号，以下简称46号文）第二条规定，本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第四条规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
| 3 | 关于财库﹝2020﹞46号相关问题说明 | 1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分货物采购包，大中型企业提供的货物全部为小微企业制造，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 |
| | 号，在货物采购项目中，货物由中小企业制造（货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标）的，可享受中小企业扶持政策。如果一个采购项目或采购包含有多个采购标的，则每个采购标的均应由中小企业制造。大型企业提供的所有采购标的均为小微企业制造的，可享受价格评审优惠政策。2.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中型企业制造货物的，不享受办法规定的小微企业扶持政策。3.有些货物采购项目涉及多种货物和多个制造商，供应商从批发商或者经销商处拿货，而非从制造商处直接拿货，难以获知所有制造商的从业人员、营业收入、资产总额等数据。供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。4.对于既有货物又有服务的采购项目，享受中小企业扶持政策的供应商应当满足下列条件：在货物采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。 |
| 4 | 监狱企业的认定标准 | 省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业。 |
| 5 | 残疾人福利性单位的认定标准 | 供应商需提供残疾人福利性单位声明函。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 |
| 6 | 相关风险 | 提供虚假证明材料后果：供应商为取得中小企业身份而提供虚假证明材料，在评审过程中发现的，按无效投标处理；已取得中标资格的，无论该行为是否影响中标，均取消其中标资格；该供应商还应承担由此引起的其他经济、法律责任。出现此种情形时，采购人、采购代理机构将有关情况上报政府采购监管部门，由监管部门按有关规定对其进行相应处罚。 |
| 委托人（甲方） | 名称（或姓名） | 郑州市房地产发展研究中心 | | | | | | | | 技术合同专用章或单位公章年 月日 |
| 甲方代表 | （签章） | | | | | | | | |
| 委托代理人 | （签章） | | | | | | | | |
| 联系（经办）人 | （签章） | | | | | | | | |
| 住 所（通信地址） | 河南省郑州市郑东新区联合置业大厦1015-1021室 | | | 邮政编码 | | | 450000 | | |
| 电话 | 0371-67881018 | 传真 | | | | | | | |
| 开户银行 | 郑州银行会展支行 | | | | | | | | |
| 账号 | 93801830190000211 | | | | | | | | |
| 受托人（乙方） | 名称（或姓名） | | | | | | | | | 技术合同专用章或单位公章年 月日 |
| 乙方代表 | （签章） | | | | | | | | |
| 委托代理人 | （签章） | | | | | | | | |
| 联系（经办）人 | （签章） | | | | | | | | |
| 住所（通信地址） | | | | | | 邮政编码 | | | |
| 电话 | | | 传真 | | | | | | |
| 开户银行 | | | | | | | | | |
| 账号 | | | | | | | | | |
| 序号 | 业务系统名称 | 详细运维内容 | 边界描述 | 系统正式运行时间 |
| 1 | 房屋租赁服务系统 | 应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务 | 应用软件全部功能的运维 | 2019 |
| ２ | 房屋租赁监管系统 | 应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务 | 应用软件全部功能的运维 | 2019 |
| ３ | 人才公寓配租服务管理系统 | 应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务 | 应用软件全部功能的运维 | 2019 |
| ４ | 房屋租赁市场监测分析系统 | 应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务 | 应用软件全部功能的运维 | 2019 |
| 5 | 移动端 | 应用软件的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维 | 应用软件全部功能的运维 | 2019 |
| | 护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务 | | |
| 6 | 数据交换共享服务 | 应用服务的日常监控、故障分析处理、巡检、数据维护、功能缺陷维护、变更管理、发布管理、应急检查、迁移升级维护服务 | 全部功能的运维 | 2019 |
| 序号 | 付款 | 等级 | | | | 说明 |
| | 优 | 良 | 中 | 差 | |
| 1 | 支付合同总价款10% | √ | | | | 以项目终验用户意见作为答复 |
| 2 | 支付合同总价款80% | | √ | | | |
| 3 | 支付合同总价款60% | | | √ | | |
| 4 | 支付合同总价款30% | | | | √ | |
| 项目名称 | |
| 供应商名称 | |
| 首次磋商总报价（元） | 大写：小写：注：供应商应在此填第一次报价，但以供应商最后一次的磋商报价为成交价。 |
| 响应范围 | 采购需求包含的全部内容及相关服务等 |
| 质量标准 | 满足采购人要求 |
| 合同履行期限 | 自合同签订之日起12个月 |
| 验收标准 | 满足项目需求及采购人要求 |
| 权利义务 | 我方承诺响应第四章“合同条款及格式”的相关规定 |
| 序号 | 工作内容 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 合价（元） | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| *** | | | | | | |
| 首次磋商总报价 | | 大写：小写： | | | | 首次磋商总报价=1+2+3+*** |
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | | | | 备注 |
| | | 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |
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| 姓名 | | 年龄 | | 学历 | |
| 职称/证书 | | 职务 | | 拟在本项目任职 | |
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 | | | | |
| 主要工作经历 | | | | | |
| 时间 | 参加过的类似项目名称 | | | 类似项目概况说明 | 甲方及联系电话 |
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| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 合同价格 | |
| 质量标准 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
| 供应商名称 | | | | | | | | |
| 注册地址 | | | | | 邮政编码 | | | |
| 联系方式 | 联系人 | | | | 电话 | | | |
| 传真 | | | | 网址 | | | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | | | 电话 | |
| 成立时间 | | | 员工总人数： | | | | | |
| 营业执照号 | | | | | | | | |
| 注册资金 | | | | | | | | |
| 开户银行 | | | | | | | | |
| 账号 | | | | | | | | |
郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目（二次）
成交公告
（招标编号：WXZB2024-1122）
一、中标人信息：
标段(包)[001]郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保
项目:
中标人：郑州昊左信息科技有限公司
中标价格：38.9960万元
二、其他：
详见附件
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：郑州市房地产发展研究中心
地 址：河南省郑州市金水区商务外环路28号
联 系 人：邓先生
电 话：0371-67881018
电子邮件：/
招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司
地 址： 郑州市郑东新区东风南路6号绿地中心北塔16楼
联 系 人： 邱帅奇
电 话： 0371-88886156
电子邮件： wxzbglzx@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目（二次）成交
公告
一、项目基本情况
1、采购项目编号：WXZB2024-1122。
2、采购项目名称：郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度
维保项目。
3、采购方式：竞争性磋商。
4、采购公告发布日期：2024年10月14日。
5、评审日期：2024年10月25日。
二、成交情况
包号
采购内容
供应商名称
地址
中标金额 单位
房屋租赁服务与监
管平台（业务部分
）系统2024年度维
保
序号
名称
WXZB202
4-1122
郑州昊左信息
科技有限公司
河南自贸试验区郑州片区（
郑东）普济路19号6层612室
389960.00 元
服务范围 服务要求 服务时间 服务标准
1
郑州市房屋租赁服
务与监管平台（业
务部分）系统2024
年度维保项目
采购需求包含
的全部内容及
相关服务等
满足项目需
求及采购人
要求
自合同签订
之日起12个
月
满足采购
人要求
三、评审专家名单
田新立、刘恺、张佩英。
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：按照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协[2023]002号）
中规定的收费标准，由成交人向采购代理机构支付代理服务费。
收费金额：7222.00元。
单位名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司
开 户 行：中国民生银行股份有限公司郑州经三路支行
银行帐号：602 760 923
财务室电话：0371-65529311
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
第 1 页 共 88 页
本次成交公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服
务平台》发布，成交公告期限为1个工作日。
六、其他补充事宜
各有关当事人对成交公告如有异议者，可以在成交公告期限届满之日起七个工
作日内，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》和《政府采购质疑和投诉办法》相关规定，以书面形式由法定代表人或其授
权代表携带本人身份证件（原件和加盖公章的复印件）、质疑函原件(加盖公章及法
定代表人或其授权代表签字)及相关证明材料向采购人和采购代理机构提出质疑（邮
寄件、传真件不予受理），逾期将不再受理。根据《关于进一步提高政府采购透明
度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号），项目采购采用综合评分
法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。成交
供应商的评审总得分为：88.52。
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人
名称：郑州市房地产发展研究中心
地址：河南省郑州市金水区商务外环路28号
联系人：邓先生
联系方式：0371-67881018
2.采购代理机构信息
名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司
地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心双子塔北塔16
楼
联系人：邱帅奇
联系方式：0371-88886156
3.项目联系方式
联系人：邓先生
联系方式：0371-67881018
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第 3 页 共 88 页
第 4 页 共 88 页
郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目（二次）
竞争性磋商文件
采购人：郑州市房地产发展研究中心
采购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司
二〇二四年十月
第 5 页 共 88 页
目录
第一章 竞争性磋商公告..........................................................8
第二章 供应商须知.............................................................11
供应商须知前附表............................................................11
1. 总则.....................................................................16
1.1 适用范围 ............................................................16
1.2 采购项目说明 ........................................................16
1.3 磋商范围、标包划分、合同履行期限、质量标准和验收标准 ................16
1.4 供应商资格要求 ......................................................16
1.5 费用承担 ............................................................16
1.6 保密 ................................................................16
1.7 语言文字 ............................................................16
1.8 计量单位 ............................................................17
1.9 磋商预备会 ..........................................................17
1.10分包 ................................................................17
1.11政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求） ........................17
2. 磋商文件.................................................................20
2.1 磋商文件的组成 ......................................................20
2.2 磋商文件的澄清 ......................................................21
2.3 磋商文件的修改 ......................................................21
3. 响应文件.................................................................21
3.1 响应文件的组成 ......................................................21
3.2 磋商报价 ............................................................21
3.3 磋商有效期 ..........................................................21
3.5 资格审查资料 ........................................................22
3.6 备选方案 ............................................................22
3.7 响应文件的编制 ......................................................22
4. 磋商.....................................................................22
4.1响应文件的密封和标记 .................................................22
4.2 响应文件的递交 ......................................................23
4.3 响应文件的修改与撤回 ................................................23
5. 磋商开始.................................................................23
5.1 磋商时间和地点 ......................................................23
5.2 磋商程序 ............................................................23
6. 磋商小组.................................................................24
6.1 磋商小组 ............................................................24
6.2 磋商原则 ............................................................24
6.3 磋商 ................................................................24
7. 合同授予.................................................................25
第 6 页 共 88 页
7.1 定标方式 ............................................................25
7.2 成交通知 ............................................................25
7.3 履约担保 ............................................................25
7.4 签订合同 ............................................................25
8.废标情形..................................................................25
9.纪律和监督................................................................26
9.1 对采购人的纪律要求 ..................................................26
9.2 对供应商的纪律要求 ..................................................26
9.3 对磋商小组成员的纪律要求 ............................................26
9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 ................................26
9.5 质疑或投诉 ..........................................................26
10. 需要补充的其他内容......................................................26
第三章 评审办法（综合评分法）.................................................27
评审办法前附表..............................................................27
1. 评审方法.................................................................32
2. 评审标准.................................................................32
2.1 初步评审标准 ........................................................32
2.2 分值构成与评分标准 ..................................................32
3. 评审程序.................................................................32
3.1 初步评审 ............................................................32
3.2 详细评审 ............................................................32
3.3 响应文件的澄清和补正 ................................................33
3.4 评审结果 ............................................................33
第四章 合同条款及格式.........................................................34
第五章 采购需求...............................................................44
第六章 响应文件格式...........................................................54
一、响应函..................................................................56
二、响应函附录..............................................................57
三、法定代表人身份证明......................................................58
三、授权委托书..............................................................59
四、磋商报价................................................................60
五、技术部分................................................................61
六、项目维保人员............................................................62
七、类似项目业绩情况表......................................................64
八、反商业贿赂承诺书........................................................64
第 7 页 共 88 页
九、代理服务费承诺函........................................................65
十、其他材料................................................................65
十一、资格审查资料..........................................................66
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第一章 竞争性磋商公告
郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目（二次）竞争性磋商公告
一、项目基本情况
1.项目编号：WXZB2024-1122
2.项目名称：郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：424800.00元；最高限价：424800.00元。
序
号
1
包号
包名称
WXZB20
24-
1122
郑州市房屋租赁服务
与监管平台（业务部
分）系统2024年度维
保项目
包预算（
元）
包最高限
价（元）
是否专门
面向中小
企业
采购预留
金额（元
）
424800.0
0
424800.0
0
是
424800.0
0
5.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.采购内容：采购需求包含的全部内容及相关服务等。
6.合同履行期限：自合同签订之日起12个月。
7.质量标准：满足采购人要求。
8.验收标准：满足项目需求及采购人要求。
9.本项目是否接受联合体：否。
10.是否接受进口产品：否。
11.是否为只面向中小企业采购：是。
二、申请人资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策（
监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能
环保产品等最新政府采购政策。
3.本项目的特定资格要求：
3.1根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查
询及使用信用记录有关问题的通知的通知》（豫财购〔2016〕15号）的规定，对列
入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的
第 9 页 共 88 页
供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。（查询渠道：“中国执行信息公开网”网
站：查询失信被执行人；“信用中国”网站：查询重大税收违法失信主体；“中国
政府采购网”网站：查询政府采购严重违法失信行为记录名单）。
3.2对供应商资格限制
3.2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。
3.2.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取竞争性磋商文件
1.时间：2024年10月15日至2024年10月21日，每天上午08:30至12:00，下午14:
30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：郑州市郑东新区东风南路6号绿地中心北塔16楼业务部。
3.方式：须持法定代表人身份证明或授权委托书及被授权人身份证原件，现场
领取纸质磋商文件。
4.售价：300元，售后不退。
四、响应文件提交
1.时间：2024年10月25日09时30分（北京时间）。
2.地点：郑州市郑东新区东风南路6号绿地中心北塔16楼开标室。
五、响应文件开启
1.时间：2024年10月25日09时30分（北京时间）。
2.地点：郑州市郑东新区东风南路6号绿地中心北塔16楼开标室，届时供应商代
表应到场参加。
六、发布公告的媒介及磋商公告期限
本次公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服务平
台》发布。公告期限为三个工作日。
七、其他补充事宜
无。
八、凡对本次磋商提出询问，请按照以下方式联系
1.采购人
名称：郑州市房地产发展研究中心
地址：河南省郑州市金水区商务外环路28号
第 10 页 共 88 页
联系人：邓先生
联系方式：0371-67881018
2.采购代理机构信息
名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司
地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心双子塔北塔16
楼
联系人：邱帅奇
联系方式：0371-88886156
3.项目联系方式
联系人：邓先生
联系方式：0371-67881018
第 11 页 共 88 页
供应商须知前附表
条款号
条款名称
1.2.1
采购人
第二章 供应商须知
编列内容
名称：郑州市房地产发展研究中心
地址：河南省郑州市金水区商务外环路28号
联系人：邓先生
联系方式：0371-67881018
1.2.2
采购代理机构
名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司
地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心
双子塔北塔16楼
联系人：邱帅奇
电话：0371-88886156
传真：0371-65997388
电子邮件：hnwxzb@yeah.net
1.2.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
项目名称
郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保
项目
磋商范围
采购需求包含的全部内容及相关服务等
标包划分
本项目不划分标包
合同履行期限 自合同签订之日起12个月
质量标准
验收标准
满足采购人要求
满足项目需求及采购人要求
1.4.1 供应商资格要求 见本竞争性磋商文件“第一章 竞争性磋商公告”
1.4.2 是否接受联合体 不接受
1.9.1
磋商预备会
不召开
1.9.2
1.9.3
1.10
2.1
2.2.1
2.2.2
供应商提出问题
的截止时间
采购人书面澄清
的时间
/
/
分包
不允许
构成竞争性磋商
文件的其他材料
供应商要求澄清
竞争性磋商文件
的截止时间
响应文件递交截
止时间与磋商文
件的澄清
除竞争性磋商文件外，采购人根据本章第1.11款、第2.2款和第2
.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件
的组成部分
提交首次响应文件截止之日止前5日
响应文件递交截止时间：2024年10月25日09时30分（北
京时间）
磋商文件的澄清：采购人在响应文件递交截止时间5天前
，将对供应商所提问题的澄清以“澄清文件”形式发至
第 12 页 共 88 页
条款号
条款名称
编列内容
供应商，并在本招标项目磋商公告发布的同一媒介发布
变更公告。
2.2.3
供应商确认收到
竞争性磋商文件
澄清的时间
时间：收到澄清文件24小时内。
形式：书面形式。
2.3.1 磋商文件的修改
采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的修改。修改
的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在响应文
件递交截止时间5日前，以“修改文件”形式发至供应商
，并在本招标项目磋商公告发布的同一媒介发布变更公
告。
2.3.2
3.1
供应商确认收到
竞争性磋商文件
修改的时间
构成响应文件的
其他材料
时间：收到修改文件24小时内。
形式：书面形式。
供应商认为需要提交的其他材料
3.3.1
磋商有效期 90日历天
3.6
是否允许递交
备选磋商方案
不允许
3.7.3
响应文件
签字或盖章要求
响应文件应按照第六章“响应文件格式”要求加盖供应
商公章和法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。
由法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明
；由委托代理人签字或盖章的，应附授权委托书。
法定代表人身份证明或授权委托书应符合第六章“响应
文件格式”的规定。
3.7.4
响应文件副本份
数
两份
3.7.5
装订要求
4.1.2
响应文件
封套上写明
响应文件应按以下要求装订：不分册装订。
注：响应文件的正本与副本建议双面打印、采用胶装方
式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页
装订。
采购人的地址：河南省郑州市金水区商务外环路28号
采购人名称：郑州市房地产发展研究中心
（项目名称）响应文件
在 年 月 日 时
分（响应截止时间）前不得开启
供应商名称：
4.2.2 提交响应文件地 郑州市郑东新区东风南路6号绿地中心北塔16楼开标室
第 13 页 共 88 页
条款号
条款名称
编列内容
点
是否退还响应文
件
响应文件的递交
截止时间、递交
地点
磋商小组
是否授权磋商小
组确定成交人
4.2.3
5.1
6.1
7.1
否
1.递交截止时间：2024年10月25日09时30分（北京时间）。
2.递交地点：郑州市郑东新区东风南路6号绿地中心北塔
16楼开标室
磋商小组构成：3人，采购人授权代表1人、专家2人
专家确定方式：从专家库中以随机抽取方式确定。
否，推荐的成交候选人数：3名
7.3.1
履约担保
（1）履约担保的形式：/。
（2）履约担保的金额：/。
针对同一采购程
序环节的质疑次
数
质疑函接收部门
、联系电话和通
讯地址
9.5.1
9.5.4
10
一次性提出
接收形式：书面形式
接收部门：河南省伟信招标管理咨询有限公司
联系电话：0371-88886156
通讯地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西
南角绿地中心双子塔北塔16楼
需要补充的其他内容
10.1预算金额与最高限价
预算金额：424800.00元；最高限价：424800.00元。
10.2“暗标”评审
是否采用“暗标
”评审方式
不采用
10.3解释权
构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除竞争性磋
商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、供
应商须知、竞争性磋商文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事
项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本
之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论
的，由采购人负责解释。
10.4同义词语
构成竞争性磋商文件组成部分的“合同格式”等章节中出现的措辞“发包人
”和“承包人”，在磋商阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解
第 14 页 共 88 页
条款号
条款名称
。
10.5采购人声明
编列内容
（1）供应商因参与投标（磋商）活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他
人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，采购人和采购代理机构
免于承担上述责任或者其他不良影响。
（2）采购人声明磋商文件中附带的参考资料是以诚信的态度提供的，是采购
人现有的和客观的信息。采购人不对供应商由此做出的任何理解、推论、判
断、结论和决策进行负责。
（3）合同授予被确定为实质上响应磋商文件要求并有履行合同能力的综合得
分最高的供应商。
（4）接受和拒绝任何或所有投标（磋商）的权利
如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因
在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标（磋商）、以及宣布采购无效或拒
绝所有磋商的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。
（5）采购人在磋商文件中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分
类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在磋商中可以选用替代标准
、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于磋商文件的要求。
10.6代理服务费
按照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协[2023]002号）中规定
的收费标准；由成交人向采购代理机构支付代理服务费；成交人领取成交通
知书时支付上述费用。
10.7类似项目业绩定义
本磋商项目类似项目业绩限于中华人民共和国境内信息系统建设或维保业绩
。
供应商类似项目业绩，需提供合同协议书。
10.8本项目所属行业
软件和信息技术服务业
10.9磋商保证金
根据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购
【2019】4号）要求，本项目不收取磋商保证金。
10.10郑州市政府采购合同融资政策告知函
各供应商：欢迎贵公司参与郑州市政府采购活动！
政府采购合同融资是郑州市财政局支持中小微企业发展，针对参与政府采购
活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次
政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，
第 15 页 共 88 页
条款号
条款名称
编列内容
无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案
》（豫财购〔2017〕10号）和《郑州市财政局关于加强和推进政府采购合同
融资工作的通知》（郑财购〔2018〕4号），按照双方自愿的原则提供便捷
、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在郑州市政府采购
网“郑州市政府采购合同融资入口”查询联系。
10.11响应文件电子版
响应文件电子版内容：包含响应文件“正本”的所有内容
响应文件电子版份数：1份
响应文件电子版形式：载体为U盘
响应文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封
口处加盖供应商单位公章，在封套上标记“
（项目名称）响应文件电子版在 年 月 日 时
分（响应截止时间）前不得开启，响应人名称： ”字样
注：响应文件电子版不予退还，不准加密，单独密封、单独递交。
10.12河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知
根据《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知
》（豫财购﹝2021﹞6号）规定，参与同一个标段（包）的供应商存在下列情
形之一的，其投标（响应）文件无效：
（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序
列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；
（2）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上
传；
（3）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；
（4）不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应
商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；
（5）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致；
（6）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同
一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；
（7）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人
之手；
（8）其它涉嫌串通的情形。
10.13成交公示
采购人将成交人在本招标项目磋商公告发布的同一媒介予以公示，公示期1
个工作日。
第 16 页 共 88 页
1. 总则
1.1 适用范围
根据法律、法规和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《政务信息
系统政府采购管理暂行办法》的规定，编制本项目竞争性磋商文件。
1.2 采购项目说明
1.2.1 本项目采购人：见供应商须知前附表。
1.2.2 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.2.3 本项目名称：见供应商须知前附表。
1.3 磋商范围、标包划分、合同履行期限、质量标准和验收标准
1.3.1 本次磋商范围：见供应商须知前附表。
1.3.2本项目的标包划分：见供应商须知前附表。
1.3.3本项目的合同履行期限：见供应商须知前附表。
1.3.4本项目的质量标准：见供应商须知前附表。
1.3.5本项目的验收标准：见供应商须知前附表。
1.4 供应商资格要求
1.4.1供应商资格要求：见供应商须知前附表。
1.4.2是否接受联合体：见供应商须知前附表。
第 17 页 共 88 页
1.4.3供应商不得存在下列情形之一：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。
（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
1.5 费用承担
供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理，不论磋商的结果如何，采购人和
采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
1.6 保密
参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 磋商预备会
1.9.1
供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间
和地点召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。
1.9.2
供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人
，以便采购人在会议期间澄清。
1.9.3
磋商预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的
澄清，以书面方式通知所有购买磋商文件的供应商。该澄清内容为磋商文件的组成
部分。
1.10分包
是否允许分包：见供应商须知前附表。
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1.11政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
1.11.1进口产品
1.11.1.1指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已
经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管
理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知
》（财办库〔2008〕248号文）。
1.11.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
1.11.2.1中小企业定义：
1.11.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的
中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为
同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的
个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中
华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔201
1〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕3
6号）。
1.11.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业
扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用
该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业
依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
1.11.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也
有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
1.11.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联
合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
1.11.2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目
和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，
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各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔
离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
1.11.2.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应
当同时满足以下条件：
1.11.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），
并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
1.11.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或
服务协议；
1.11.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险
、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
1.11.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位
所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
1.11.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）；
1.11.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾
人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条
件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系
并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
1.11.3政府采购节能产品、环境标志产品
1.11.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展
改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因
素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品
目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制
采购。
1.11.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代
理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产
品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能
产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府
采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。
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1.11.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，
则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产
品认证证书，否则投标无效；
1.11.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证
书实施政府优先采购。
1.11.4支持乡村产业振兴管理
1.11.4.1为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2
021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振
兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。
1.11.5正版软件
1.11.5.1依据《财政部 国家发展改革委
信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366
号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、
复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB
15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项
目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据
政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机
构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品
政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，
由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。
1.11.5.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统
软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机
关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件
产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使
用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府
机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。
1.11.6网络安全专用产品
1.11.6.1根据关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（
财库〔2023〕7号）、关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告（2023年
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第1号）和关于调整《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的公告（2023年第2
号）规定执行，供应商出具符合相关要求的承诺函。
1.11.7台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操
作系统、数据库等产品
根据《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕29
号）、《便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕30
号）、《一体式计算机政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕31
号）、《工作站政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕32号）、
《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕33号）、《
操作系统政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕34号）、《数据
库政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕35号），如本项目涉及
的台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、
数据库等产品，供应商无需提供检测报告、认证报告，只提供满足磋商文件要求的
承诺函即可。
1.11.8采购需求标准
1.11.8.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）
为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品
包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通
知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求
见第五章《采购需求》。
1.11.8.2绿色数据中心政府采购需求标准（试行）
为加快数据中心绿色转型，根据财政部 生态环境部
工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财
库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第五章《采购需求》
。
2. 磋商文件
2.1 磋商文件的组成
本磋商文件包括：
（1）磋商公告；
（2）供应商须知；
第 22 页 共 88 页
（3）评审办法；
（4）合同条款及格式；
（5）采购需求；
（6）响应文件格式；
（7）供应商须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋
商文件的组成部分。
2.2 磋商文件的澄清
2.2.1
供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向
采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，要求采
购人对磋商文件予以澄清，否则由此引起的任何后果均由供应商自己承担，采购人
与采购代理机构均不承担任何责任。
2.2.2
磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间5天前，以供应
商须知前附表规定的形式发给所有购买磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来
源。如果澄清发出的时间距响应文件递交截止时间不足5天，相应延长响应文件递交
截止时间。
2.2.3
供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人
，确认已收到该澄清。
2.3 磋商文件的修改
2.3.1
在响应文件递交时间截止5天前，采购人可以修改磋商文件，并以供应商须知前附表
规定的形式通知所有已购买文件的供应商。如果修改磋商文件的时间距响应文件递
交时间截止时间不足5天，相应延长响应文件递交截止时间。
2.3.2
供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购
人，确认已收到该修改。
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3. 响应文件
3.1 响应文件的组成
响应文件的组成：见第六章“竞争性磋商响应文件格式”。
3.2 磋商报价
3.2.1供应商应按第五章“用户需求”的要求填写相应表格。
3.2.2供应商在响应文件递交截止时间前修改响应函附录中的磋商总报价，应同
时修改第六章“磋商报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.2款的有关要求
。
3.3 磋商有效期
3.3.1
在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件
。
3.3.2
出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商
有效期。供应商拒绝延长的，其响应文件失效。
3.5 资格审查资料
供应商按第六章“响应文件格式”中资格审查资料部分要求，供应商须在响应
文件中按磋商文件要求提供资格证明材料或资格承诺声明函，且资格承诺声明函按
磋商文件要求加盖单位公章及法定代表人或其委托代理人签字或盖章。供应商提供
的资格证明材料或资格承诺声明函未加盖单位公章及法定代表人或其委托代理人签
字或盖章，其投标将被拒绝，不能进入评审。
3.6 备选方案
除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选磋商方案。
3.7 响应文件的编制
3.7.1
响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为
响应文件的组成部分。其中，响应函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可
以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。
第 24 页 共 88 页
3.7.2
响应文件应当对磋商文件有关合同履行期限、磋商有效期、质量标准、磋商内容等
实质性内容作出响应。
3.7.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委
托代理人签字（或盖章）并盖单位公章。委托代理人签字（或盖章）的，响应文件
应附法定代表人签字（或盖章）的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插
字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由供应商的法定代表人
或其授权的代理人签字（或盖章）确认。签字和盖章的具体要求见供应商须知前附
表。
3.7.4响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上
应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供
应商须知前附表规定。
4. 磋商
4.1响应文件的密封和标记
4.1.1响应文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供
应商单位公章和法定代表人或其委托代理人签字。
4.1.2响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明
的其他内容见供应商须知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1项、第4.1.2项、第4.1.3项或第10.11款要求密封的响应
文件，采购人不予受理。
4.2 响应文件的递交
4.2.1 供应商应在本章第2.2.2项规定的磋商截止时间前递交响应文件。
4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
4.2.4逾期送达的响应文件，采购人将予以拒收。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1在本章第2.2.2项规定的响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤
回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。
第 25 页 共 88 页
4.3.2供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要
求签字或盖章。
4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、
第4条规定进行编制、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 磋商开始
5.1 磋商时间和地点
采购人在本章第2.2.2项规定的响应截止时间（开启时间）和供应商须知前附表
规定的地点公开开启，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加，
未出席视为放弃此次磋商。
5.2 磋商程序
5.2.1磋商小组对磋商文件进行熟悉确认。
5.2.2磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。
5.2.3资格性检查和符合性检查评审：磋商开始后，磋商小组依据磋商文件规定
，对响应文件进行资格性检查和符合性检查评审，以确定磋商供应商是否具备参与
磋商的资格。
5.2.4磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各供应
商磋商的具体内容。
5.2.5磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加
磋商的供应商平等的磋商机会。
5.2.6磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、
质量标准以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内
容需经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是磋商
文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新
提交响应文件并由其法定代表人或其授权代表签字或盖章或者加盖公章。由授权代
表签字或盖章的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字或盖
章并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应
，未做出响应的响应文件将被视为无效处理。若磋商小组没有实质性变动采购需求
中的技术、质量标准以及合同草案条款，则供应商的最后报价不得高于首次报价，
否则作无效处理。
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5.2.7磋商小组对符合采购需求的供应商进行两轮报价；供应商只有通过资格性
和符合性审查后方可进入下一轮报价，在规定的时间内提交最后磋商报价（不提交
最后磋商报价的供应商，视为自动放弃，作无效投标处理），最后磋商报价不得超
过响应文件中磋商报价。如有价格扣除，按价格扣除后计算，不作为签订合同的依
据。
5.2.8经磋商确定最终采购需求，由磋商小组按照“第三章
评审办法（综合评分法）”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评
审。
6. 磋商小组
6.1 磋商小组
6.1.1磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及有关
技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确
定方式见供应商须知前附表。
6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
6.1.3磋商过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能
继续评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更
换后的磋商小组成员重新进行评审。
6.2 磋商原则
磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 磋商
磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应
文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为磋
商依据。
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7. 合同授予
7.1 定标方式
除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交人外，采购人依据磋商小组推
荐的成交候选人确定成交人，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表
。采购人将依序确定排名第一的供应商为成交人，若第一成交候选人放弃成交、因
不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影
响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出
的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新磋商。
7.2 成交通知
7.2.1采购人在成交人确定之日起2个工作日内，向成交人发出成交通知书，并
在本项目磋商公告发布的同一媒介予以公示，公示期1个工作日。
7.2.2采购人或采购代理机构随成交结果公开成交供应商的《中小企业声明函》
或《监狱企业证明材料》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
7.3 履约担保
7.3.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和磋
商文件规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。
7.3.2
成交人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，给采购人造成损
失的，成交人还应当予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1
采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起2个工作日内，根据磋商文件和成交人
的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格
；给采购人造成损失的，成交人还应当对其予以赔偿。
7.4.2
发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交人造成损失的，还应当
赔偿损失。
8.废标情形
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；
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（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
9.纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国
家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组行贿谋取
成交，不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式
干扰、影响评审工作。
9.3 对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件
的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在磋商活动中，
磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法
”没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透
漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在
评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
9.5 质疑或投诉
9.5.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机
构提出质疑，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。
9.5.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可
以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》和《政府采购质疑和投诉办法》等有
关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
9.5.3质疑供应商应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财
政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书
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面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的
、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，
质疑供应商将依法承担不利后果。
9.5.4质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知前附表。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
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第三章 评审办法（综合评分法）
评审办法前附表
条款号
评审因素
2.1.
1
资格性
检查评
审标准
供应商资格要
求
评审标准
符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定
供应商名称 与法人或者其他组织营业执照一致
响应文件
签字和盖章
报价唯一
响应内容
合同履行期限
质量标准
验收标准
磋商有效期
权利义务
磋商价格
条款内容
分值构成
（总分100分
）
2.1.
2
符合性
检查评
审标准
条款号
2.2.1
条款号
评分因素
符合第二章“供应商须知前附表”第3.7.3项规定；由法
定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明，由代
理人签字或盖章的，应附授权委托书。身份证明或授权委
托书应符合第六章“响应文件格式”的规定，响应文件其
他部分签字或盖章不作为符合性检查评审标准要求
只能有一个有效报价
符合第二章“供应商须知”第1.3.1项规定
符合第二章“供应商须知”第1.3.3项规定
符合第二章“供应商须知”第1.3.4项规定
符合第二章“供应商须知”第1.3.5项规定
符合第二章“供应商须知”第3.3.1项规定
响应函附录中的相关承诺符合第四章“合同条款及格式”
的相关规定
低于（含等于）第二章“供应商须知”前附表第10.1款载
明的最高限价
编列内容
磋商报价：10分
商务部分：15分
技术部分：75分
标准
分
评分标准
2.2.2
（1）
磋商
报价
评审
标准
磋商报价
10分
2.2.2
（2）
类似业绩
5分
商务
部分
评审
标准 项目维保人员 10分
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算
，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商
的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供
应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价
得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10。
备注：本项目只面向中小企业采购，不再按政府
采购政策进行价格折扣调整。
供应商每具有一项中华人民共和国境内信息系统
建设或维保业绩得1分，最多得5分。
注：响应文件附类似业绩合同协议书复印件。
1.供应商拟派项目维保人员≥4人得8分，每少1人
扣2分，小于2人得0分。
2.供应商拟派维保人员具有信息系统项目管理师
证书得2分，最多得2分。
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日常巡检方案
15分
数据及系统功
能维护方案
15分
2.2.2
（3）
技术
部分
评审
标准
变更发布配置
方案
10分
测试编译环境
搭建维护方案
10分
安全应急方案 10分
注：1.证书以国家行政部门颁发为准，协会、培
训或考试中心等颁发的无效；
2.项目负责人为供应商在职员工，供应商已为其
缴纳养老保险。
日常巡检方案（至少包括日常监控，故障分析处
理、巡检、预警机制等）内容进行评审：
1.完全能够满足采购需求的得15分；
2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步
完善的得13分；
3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进
一步完善的得10分。
数据及系统功能维护方案（至少包括数据维护，
功能缺陷维护，应用软件适应性维护服务等）内
容进行评审：
1.完全能够满足采购需求的得15分；
2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步
完善的得13分；
3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进
一步完善的得10分。
变更发布配置方案（至少包括变更管理、发布管
理，配置管理等）内容进行评审：
1.完全能够满足采购需求的得10分；
2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步
完善的得8分；
3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进
一步完善的得6分。
测试编译环境搭建维护方案（至少包括测试、编
译环境搭建维护，迁移升级维护服务等）内容进
行评审：
1.完全能够满足采购需求的得10分；
2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步
完善的得8分；
3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进
一步完善的得6分。
安全应急方案（至少包括应急服务，安全管理等
）内容进行评审：
1.完全能够满足采购需求的得10分；
2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步
第 32 页 共 88 页
完善的得8分；
3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进
一步完善的得6分。
驻场服务方案（至少包括应用软件运维材料补充
和整理，其他服务要求如：服务人员要求、维护
人员主要职责、维护人员主要工作内容、绩效评
估、维护期、售后服务、源代码及版权要求、软
件集成要求、成果文档的提交、培训要求等）内
容进行评审：
1.完全能够满足采购需求的得10分；
2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步
完善的得8分；
3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进
一步完善的得6分。
运维服务（至少包含技术支撑、服务响应、软件
升级、故障排除、安全保障、技术培训等）承诺
内容：
1.完全能够满足采购需求的得5分；
2.可以满足采购需求，但有个别细节需要进一步
完善的得3分；
3.虽然能够满足采购需求，但有很多方面需要进
一步完善的得1分。
驻场服务方案 10分
运维服务承诺 5分
注：1.商务和技术部分各分项如有缺漏项，相应分项得0分。
2.项目维保人员中涉及到的计算机技术与软件专业技术资格证书为国家行政部门颁
发为准，协会、培训或考试中心等颁发的无效。
第 33 页 共 88 页
附表：政府采购政策
序号
项目
1
本项目是否属于
专门面向中小企
业的政府采购活
动
具体内容
是
2
中小企业的
认定标准
供应商须同时满足以下两个条件，才能认定为中小企
业（含中型、小型、微型企业，下同）：
一、符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展
和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定
的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企
业划分标准；
二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第
六条和《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办
法》的通知》（财库〔2020〕46号，以下简称46号文）
第二条规定，本办法所称中小企业，是指在中华人民共
和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标
准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业
的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理
关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在
政府采购活动中视同中小企业。第四条规定，在政府采
购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列
情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）
在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中
小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二
）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施
工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由
中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业订立劳动
合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货
物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式
参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合
体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，
联合体视同小微企业。
3
关于财库﹝2020
﹞46号相关问题
说明
1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物采购
项目，以及预留份额项目中的非预留部分货物采购包，
大中型企业提供的货物全部为小微企业制造，按照《政
府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
第 34 页 共 88 页
号，在货物采购项目中，货物由中小企业制造（货物由
中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标）的
，可享受中小企业扶持政策。如果一个采购项目或采购
包含有多个采购标的的，则每个采购标的均应由中小企
业制造。大型企业提供的所有采购标的均为小微企业制
造的，可享受价格评审优惠政策。
2.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企
业制造货物，也有中型企业制造货物的，不享受办法规
定的小微企业扶持政策。
3.有些货物采购项目涉及多种货物和多个制造商，供
应商从批发商或者经销商处拿货，而非从制造商处直接
拿货，难以获知所有制造商的从业人员、营业收入、资
产总额等数据。供应商应当对其出具的《中小企业声明
函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内
容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
4.对于既有货物又有服务的采购项目，享受中小企业
扶持政策的供应商应当满足下列条件：在货物采购项目
中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的
承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小
企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接
商作出要求；在服务采购项目中，服务的承接商应当为
中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。
省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视
同小型、微型企业。
供应商需提供残疾人福利性单位声明函。残疾人福利
性单位视同小型、微型企业。
提供虚假证明材料后果：供应商为取得中小企业身份
而提供虚假证明材料，在评审过程中发现的，按无效投
标处理；已取得中标资格的，无论该行为是否影响中标
，均取消其中标资格；该供应商还应承担由此引起的其
他经济、法律责任。出现此种情形时，采购人、采购代
理机构将有关情况上报政府采购监管部门，由监管部门
按有关规定对其进行相应处罚。
第 35 页 共 88 页
4
5
6
监狱企业的
认定标准
残疾人福利性单
位的认定标准
相关风险
1. 评审方法
本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，
按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，评审
得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按
技术部分得分由高到低的顺序推荐。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1资格性检查评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2符合性检查评审标准：见评审办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）磋商报价：见评标办法前附表。
（2）商务部分：见评标办法前附表；
（3）技术部分：见评标办法前附表。
2.2.2评分标准
（1）磋商报价评分标准：见评标办法前附表；
第 36 页 共 88 页
（2）商务部分评分标准：见评标办法前附表。
（3）技术部分评分标准：见评标办法前附表。
3. 评审程序
3.1 初步评审
3.1.1磋商小组依据本章第2.1条规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项
不符合评审标准的，作无效处理。
3.1.2供应商或响应文件有以下情形之一的，作无效处理：
（1）有串通或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；
（3）有《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知
》（豫财购﹝2021﹞6号）规定情形的。
（4）有磋商文件规定的其他无效投标情形的。
3.2 详细评审
3.2.1
磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对磋商报价计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分C。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3供应商得分=A+B+C。
3.2.3
供应商的综合得分以全部磋商小组成员打分的算术平均值为准，作为该供应商的得
分。
3.2.4磋商小组发现供应商的报价明显低于其他磋商报价，使得其磋商报价可能
低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应
商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成
本报价竞标，其响应文件作无效处理。
3.2.5在磋商过程中，对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多
数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告上签署不同意见及
理由，否则视为同意磋商报告。
第 37 页 共 88 页
3.3 响应文件的澄清和补正
3.3.1
在磋商过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确的
内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏离进行补正。磋商小组不接受供应商主动
提出的澄清、说明或补正。
3.3.2
澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（算术
性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
3.3.3
磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清
、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
3.4 评审结果
3.4.1
除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，磋商小组按照得分由高到
低的顺序推荐成交候选人。
3.4.2 磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
第 38 页 共 88 页
合同登记编号：
第四章 合同条款及格式
技 术 服 务 合 同
项目名称：郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维
保项目
委托方（甲方）： 郑州市房地产发展研究中心
受托方（乙方）：
签订地点：河南省郑州市
签订日期： 年 月 日
有效期限： 年 月 日 至 年 月 日
第 39 页 共 88 页
依据《中华人民共和国民法典》的规定，根据“郑州市房屋租赁服务与监管平
台（业务部分）系统2024年度维保项目”（项目编号：
）的招标结果，就
（以下简称乙方）为郑州市房地产发展研究中心（以下简称甲方）的郑州市房屋租
赁服务与监管平台（业务部分）系统提供技术维护服务，经双方协商一致，签订本
合同，共同遵守如下条款：
一、 项目中技术维护范围及要求
1.运维子系统及范围：
（1）郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统系统所有功能。
（2）项目范围：对郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统提供现场驻场
式运维服务保障工作。包括应用系统定期检查、配合数据库监控、提高系统运行速
度、根据政策变动修改完善业务系统、用户报障与服务请求处理、技术支持、相关
咨询培训服务，业务及流程数据维护，特殊统计查询、协助用户进行业务系统软件
更新发布管理，业务系统培训；总结更新软件维护服务知识库等。维护年度内，不
计次数提供小工作量的数据处理和新增功能的升级改造（含接口）等服务，每次工
作量小于5万元。
2.运维内容：
（1） 应用软件的日常维护、监测,制定维护工作方案，对应用软件（含配合数据库和服务器运
维商）进行日常维护，特殊统计查询维护；
（2） 安全管理，针对与应用系统相关的主机、中间件、数据库等，制定实施密码变更、补丁
升级、病毒防范、数据备份等策略；
（3） 故障分析处理及巡检、预警机制，制定切实可行的巡检计划和预警机制，能够迅速响应
处理故障，并交付故障分析处理报告；
（4） 数据维护，在甲方代表许可的条件下，对应用数据进行增、删、改、查等操作，并做好
报告记录；
（5） 应用软件缺陷维护，在发现缺陷后，乙方第一时间响应解决，做好技术修补工作，并提
交技术修补方案；
（6） 变更管理，乙方应完成报价在五万以内的甲方变更需求，甲乙双方代表应共同分析需求
的合理性、风险、影响范围、可行性等，防止因变更导致性能降低、产生风险；
（7） 发布管理，发布前制定规范的发布计划及应急策略，对发布的程序要经过严格的测试；
（8） 配置管理，对相关的配置程序文件、资料文件等，积极提交给甲方代表；
第 40 页 共 88 页
（9） 测试环境配置，搭建测试环境，保证测试环境能够进行测试及培训，出现的异常及时处
理；
（10） 应急服务，甲方要求乙方配合网络、服务器等供应商工作时，乙方应当做好应急服务工
作对；
（11） 系统迁移和升级维护，对系统迁移和中间件升级工作提供技术保障服务；
（12） 解决问题的时间：针对窗口单位反馈的“当天办、当场办”的件，原则上立马解决，针
对甲乙双方和窗口业务单位共同判定的复杂问题，待相关业务单位确定最终处理方案后
，务必于3个工作日内解决，并做好群众的解释工作；
（13） 维保的软件系统在安全方面符合等保三级的要求；
（14） 标书中的其他内容。
二、 双方权利和义务
（一）甲方权利义务:
1、有权利得到合同承诺的满足要求的软件和服务。
2、负责软件安装、测试、运行、培训和维护场地的准备工作，使乙方在工程实
施过程中不受外来因素的阻挠和影响；
3、负责协调相关部门对乙方的需求调查、软件安装、测试、运行、培训、维护
进行人员配合和协助工作；
4、按本合同约定的时间及办法对系统软件进行验收；
5、按本合同约定的付款时间及金额付款给乙方。
（二）乙方权利义务：
1、有权利按照合同承诺的方式收取合同规定金额；
2、按本合同约定的数量、质量、时间完成系统软件维护和项目实施；
3、负责软件安装、测试、运行、升级、培训等实施工作；
4、按本合同约定承担技术支持和人员培训义务；
5、提供软件系统的介质、使用说明书等相关资料；
6、签署保密协议或者承诺书，防范数据等信息丢失；
7、合同规定承担本系统的技术和售后服务。
三、 时间安排
系统维护期：自合同签订之日起12个月。
四、 验收的标准和方式
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系统采用“内部验收”的方式，验收应在每年度系统维护期结束后一个月内进
行，特殊情况甲乙双方协商解决。具体验收方案详见附件3：《系统验收大纲》。
根据本项目绩效评估的最终等级结果，对于验收等级为“优”的，乙方无需向
甲方返还费用；对于验收等级为“良”的，乙方应向甲方返还合同总金额20%的价款
；对于验收等级为“中”的，乙方应向甲方返还合同总金额40%的价款；对于验收等
级为“差”的，乙方应向甲方返还合同总金额70%的价款。
五、 价格与付款方式
1、本合同总价款为人民币XXX元整（￥XXX.00）。
2、支付方式：待财政资金到账可支付，且首次月考评86分以上，甲方向乙方支
付人民币XXX元整（￥XXX.00）。
六、 产品的维护与升级
（一）若甲方提出合同“系统功能框架说明”之外的特殊功能需求，乙方根据难易及实用程
度提供以下解决方案：
方案一：纳入免费期版本升级计划，甲方免费享用该升级版本；
方案二：乙方为甲方专门组织技术开发小组开发上述功能，具体费用及交付周
期由甲乙双方另行商定。
（二）有关具体维护条例见附件2：《系统技术维护条例》。
七、 违约金额或损失赔偿额的计算方法
（一）由于乙方责任，不能按期完成维保及升级内容的，则每延迟1天，乙方应
赔偿给甲方费用以合同总金额1‰计；延迟六个月以上，甲方有权终止合同，乙方退
还甲方所付款项，并承担由此造成的甲方损失，具体数额视情况双方商定，但不得
超出本合同总额。
（二）按本合同规定，甲方应按时支付款项给乙方，每延迟1天，甲方应赔偿给
乙方费用以合同总金额1‰计。由于甲方责任，无故不能按期完成验收的，则每延迟
1天，甲方应赔偿给乙方费用以合同总金额1‰计；延迟六个月以上，乙方有权终止
合同，并由甲方负责赔偿乙方所造成的损失，具体数额视情况双方商定，但不得超
出本合同总额。
（三）甲方如未能按要求和时间完成基本信息准备或在技术服务期间未能正常
履行甲方责任，系统按原定时间交付验收，由于以上原因引起的缺少系统功能，排
除在验收范围之外。
第 42 页 共 88 页
（四）因乙方的软件BUG或技术漏洞等造成社会负面影响及经济损失的，甲方有
权收回合同总金额10%的价款，即人民币XXX元整（￥XXX.00），并由乙方承担由此
造成的甲方损失。
八、 有关产权和技术保密
（一）乙方利用甲方提供的技术资料进行维保情况：
1、本项目开发所形成的产品版权及在开发过程中产生的技术资料（源代码、技
术文档等）均归甲方单独所有，产品验收后乙方将本版本的系统源程序和相关的技
术文档（含甲方提供的技术文档等）全部移交给甲方，乙方不得留存、转让、销售
、利用及其他用途。若发现，甲方有权要求乙方停止侵权，并赔偿由此对甲方造成
的损失；
2、乙方有责任维护甲方提供的源代码等技术资料所有权，该技术资料仅用于该
系统的管理和维护，不得对外转让、销售、利用及其他用途，不得向第三方提供。
若发现，甲方有权要求乙方及第三方停止侵权，并赔偿由此对甲方造成的损失。
（二）乙方不利用甲方提供的技术资料进行维保情况：
1、本项目开发所形成的产品版权归甲方所有，在开发过程中产生的技术资料（
源代码、技术文档等），归甲乙双方共有，产品验收后乙方将本版本的系统源程序
和相关的技术文档提交一份给甲方，甲方可用于本系统的管理、维护、升级。甲方
可独立或委托第三方进行二次开发，但不得对外转让和销售；
2、乙方有责任维护基于本合同所形成的甲方版权，以及在开发过程中所产生的
技术资料（源代码、技术档案资料），不得对外转让、销售、利用及其他用途，不
得向第三方提供。若发现，甲方有权要求乙方及第三方停止侵权，并赔偿由此对甲
方造成的损失；
3、甲方基于合同目的之需要，对乙方原有的技术及知识产权拥有使用权和保密
的义务，但不得用于转让和销售，若发现，乙方有权要求甲方及第三方停止侵权，
并赔偿由此对乙方造成的损失；
（三）甲方有权将本版本的系统源程序和相关的技术文档等交由第三方，仅用
于该系统的管理、维护、升级，不得对外转让和销售，若乙方需要，甲方可将第三
方的基本信息告知乙方。若发现第三方对外转让和销售，乙方有权要求第三方赔偿
由此造成的损失，甲方可提供必要的协助。
第 43 页 共 88 页
（四）乙方有责任维护甲方提供的图数资料所有权，未经许可，不得向第三方
提供甲方的图数资料。若发现，甲方有权要求乙方及第三方停止侵权，并赔偿由此
对甲方造成的损失。
（五）乙方承诺，乙方原有技术、知识产权以及开发过程中所产生的技术资料(
源代码、技术文档等）对第三方不造成侵权。若造成侵权，甲方有权要求乙方退还
已支付的所有费用，并赔偿因此对甲方造成的损失。
（六）乙方承诺，该系统的全部技术资料(源代码、技术文档等）毫无保留移交
给甲方，并对该技术资料的使用终身提供技术指导，后期如发现有遗漏部分技术资
料，再次积极配合移交。
（七）不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。
九、 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向
对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方
谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责
任。
十、 其它
（一）本合同经甲乙双方盖章后生效。
（二）本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份。
（三）对本合同所附条款的任何修改及补充，需由双方代表签署书面文件，该
文件作为本合同不可分割的组成部分，与合同具有同等效力。
（四）在本合同履行过程中发生异议及未尽事宜，由甲乙双方协商确定。
（五）如甲方未提出新的书面请求，甲乙双方将以本合同的服务内容作为最终
交付标准。
附件1：系统技术培训大纲
附件2：系统技术维护条例
附件3：系统验收大纲
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附件1
系统技术培训大纲
一、培训地点：
郑州市住房保障和房地产管理局
二、培训方人员：
乙方相关软件技术人员
三、培训对象：
郑州市住房保障和房地产管理局及其下属区县局，相关的工作人员及发展研究
中心技术人员
四、培训时间：
系统培训时间由甲乙双方代表协商
五、培训内容：
本次合同相关维护内容，视情况培训操作人员能够熟练使用软件；
使房地产发展研究中心技术人员掌握系统正常运行的基本技术，掌握系统的日
常管理和操作。
六、培训要求：
培训人员要求：学员应具备较强的计算机应用基础，熟悉掌握Windows
2000操作系统和计算机网络知识，具备房地产业务的知识。
培训目标：具备系统日常运维的能力，熟悉相关的业务操作。
第 45 页 共 88 页
附件2
一、系统技术维护内容
系统技术维护条例
郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目
二、技术维护工作程序
1、乙方签定系统维护合同后履行系统技术维护职责。
2、系统发生故障，甲方应立即通知乙方，说明故障现象及原因，并保护故障现
场和原始记录。
3、响应时间：指甲方报修到乙方技术人员作出维护响应的时间一般不超过24小
时（法定节假日除外）。
4、报修及响应方式：乙方技术人员通过必须通过现场维护方式为甲方排除故障
。维护响应时间为7*24小时。
5、其他维护要求：其他未尽事宜按“
郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）系统2024年度维保项目”（
）内维护要求。
乙方技术维护热线：
上述电话、地址如有改动，将及时通知甲方。
三、乙方责任
1、保证系统正常运转。如系统发生故障，乙方必须在规定的＂响应时间＂内做
出响应，并提出故障排除方案；
2、负责主持系统故障恢复验收测试和恢复分析；
3、向甲方提供咨询和有关技术资料的义务。
四、甲方责任
1、如实向乙方反映系统的状态和故障情况，保护现场；
2、配合乙方做好技术维护；
3、甲方未经乙方认可不得自行更改系统的设置和软件结构、程序过程；
4、如甲方变更或在系统内添置其它系统软件，应及时通知乙方。
五、以下情况，乙方收费处理或不负责维护
1、由于火灾、地震、战争等不可抗拒力造成系统损坏；
2、甲方自行改动系统。
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附件3
系统验收大纲
一、验收地点
郑州市住房保障和房地产管理局
二、验收交付文档
1、技术实施方案（网络拓扑、功能、数据交互等）；
2、配合搭建测试环境并提交所需资料：系统需求分析报告、源代码、编译调试
工具、数据库安装文件、数据库设计、系统数据字典设计、数据库初始化脚本、部
署安装手册、加解密算法、系统运行相关插件等；
3、用户使用手册；
4、测试报告；
5、应用、数据库相关账户、秘钥；
6、系统维保记录；
三、系统验收标准
本项目的验收标准为经甲乙双方签字确认的“系统验收方案”。
四、验收方式
按照“系统维护方案”标准，采用郑州市住房保障和房地产管理局内部评审。
五、填写系统验收清单、备忘录
系统交付验收后，提交日常维护清单以及验收备忘录（日常维护总结、查询统
计总结和新增需求总结）。
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委
托
人
（
甲
方
）
受
托
人
（
乙
方
）
技术合同专用
章
或
单位公章
年 月
日
郑州市房地产发展研究中心
名称（或姓名
）
甲方代表
（签章）
委托代理人
（签章）
联系（经办）
人
（签章）
住 所
（通信地址）
河南省郑州市郑东新
区联合置业大厦1015
-1021室
邮政
450000
编码
电话
0371-
67881018
传真
开户银行
郑州银行会展支行
账号
93801830190000211
名称（或姓名
）
乙方代表
（签章）
委托代理人
（签章）
联系（经办）
人
（签章）
技术合同专用
章
或
单位公章
住所
（通信地址）
电话
开户银行
账号
邮政
编码
传真
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年 月
日
印 花 税 票 粘 贴 处
登记机关审查登记栏：
技术合同登记机关（专用章）
经办人： 20 年 月 日
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第五章 采购需求
1.背景
郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）是面向全市提供房屋租赁市
场服务和政务部门提供房屋租赁市场监管的综合性平台，是在郑州市住房保障
和房地产管理局主导下建设的房屋租赁市场信息化管理综合系统，整体建设按
照郑州市房屋租赁市场管理总体规划、技术标准与操作规范、结合住建部总体
要求和技术标准规范，并充分利用郑州市政务云资源以及局已有数据资源、应
用资源、硬件资源。主要由房屋租赁服务平台、房屋租赁监管系统、房屋租赁
市场监测分析系统、人才公寓配租服务管理系统、数据交换共享服务、移动端
等信息系统组成，并建立了租房人口数据库、租赁合同网签备案数据库以及租
赁业务数据库。
郑州市房屋租赁服务与监管平台（业务部分）除了为全市房管部门提供相
关的业务操作外，同时在互联网上为从事房屋租赁业务的企业、房屋出租方、
房屋承租方提供房源发布、房源验真、身份识别、合同网签等业务操作，同时
为全市其他政务部门提供数据共享、协同审批服务。
目前，系统运行的生产环境，配套网络设施和服务器的性能，以及系统自
身原开发合理性和使用效率都对后期系统的稳定运行提出了具体要求。对系统
应用软件生产环境的日常维护包括系统定期检查、用户报障与服务请求处理、
技术业务及流程数据维护、特殊统计查询、协助用户进行业务系统软件更新发
布管理、业务需求完善等。
2.项目范围
提供12个月对郑州市房产管理局纳入运维服务范围的业务应用软件提供运
维服务保障工作。包括应用系统定期检查、提高系统动行速度、根据政策变动
修改完善业务系统、用户报障与服务请求处理、技术支持、相关咨询培训服务
，业务及流程数据维护，特殊统计查询、协助用户进行业务系统软件更新发布
管理，业务系统培训；总结更新软件件维护服务知识库等。提供专有的查询统
计，维护年度内，不计次数提供小工作量的数据处理和新增功能的升级改造（
含接口）等服务，每次工作量小于5万元。维保的软件系统在安全方面符合等保
三级的要求。
3.项目需求
3.1.项目总体目标
第 51 页 共 88 页
对纳入本项目范围的应用软件，要全天候进行日常监控，及时发现解决问
题；提高系统运行速度，根据政策变动修改业务系统，保障应用系统安全，签
署保密协议或者承诺书，防范数据等信息丢失；确保应用系统的变更与发布要
经过严格的评估与测试，有序实施；对软件BUG能够及时修改；保障数据维护等
工作的高效与安全；保障终端用户的应用系统使用问题能够及时解决；力求应
用系统的配置管理工作能够全面、准确的实施。全面提升应用系统的可用性。
3.2.应用软件维护范围与边界
纳入本项目进行运维服务业务系统名称、业务系统的运维范围、业务系统
的运维边界如下表所示：
序号
业务系统名
称
详细运维内容
边界描述
系统正式运
行时间
应用软件的日常监控、故障分析处
1 房屋租赁服
务系统
理、巡检、数据维护、功能缺陷维
应用软件全部
护、变更管理、发布管理、应急检
功能的运维
查、迁移升级维护服务
应用软件的日常监控、故障分析处
２ 房屋租赁监
管系统
理、巡检、数据维护、功能缺陷维
应用软件全部
护、变更管理、发布管理、应急检
功能的运维
３
４
人才公寓配
租服务管理
系统
房屋租赁市
场监测分析
系统
查、迁移升级维护服务
应用软件的日常监控、故障分析处
理、巡检、数据维护、功能缺陷维
应用软件全部
护、变更管理、发布管理、应急检
功能的运维
查、迁移升级维护服务
应用软件的日常监控、故障分析处
理、巡检、数据维护、功能缺陷维
应用软件全部
护、变更管理、发布管理、应急检
功能的运维
查、迁移升级维护服务
5
移动端
应用软件的日常监控、故障分析处
应用软件全部
理、巡检、数据维护、功能缺陷维
功能的运维
2019
2019
2019
2019
2019
第 52 页 共 88 页
护、变更管理、发布管理、应急检
查、迁移升级维护服务
应用服务的日常监控、故障分析处
6 数据交换共
享服务
理、巡检、数据维护、功能缺陷维
全部功能的运
护、变更管理、发布管理、应急检
维
2019
查、迁移升级维护服务
3.3本期项目应用软件运维内容
3.3.1应用软件系统日常监控
规范日常监测工作，加强通报及实际执行情况考核，将日常监测以制度的
形式确定下来，制定监测汇报流程，定义流程中各个角色的职责，确定发现问
题时的通报和跟进机制。使用服务管理系统，将巡检签到、巡检发现的问题及
处理情况记入巡检结果。
安排巡检人员定时对中间件、数据库、网络、应用软件等资源使用情况、
运行状况、连通情况等进行监控，并将每个应用系统及其相关资源的数据登记
到相应的表格，如发现问题必须及时向相关管理人员进行汇报，及时处理，并
做好记录。
1、数据库监控要求
配合数据库运维商负责在用数据库日常使用监控工作，实施运维监控数据
快照对比方法，确保业务系统的运行环境稳定，发现异常情况需报用户，由用
户统一调度维护服务资源。例如：若CPU占用率超过日常工作正常运行快照数值
，则表明当前数据库处于繁忙状态，系统的负载偏高。通过相关软件找出运行
时间异常的SQL语句，并定位具体的应用模块，针对这些运行较慢的语句制定SQ
L语句优化方案并进行优化；如有死锁的进程，需找到死锁语句以定位具体的应
用，制定解决死锁的放案并加以解决。
2、服务器监控要求
配合服务器运维商，负责业务系统服务器日常使用监控工作，确保业务系
统的运行环境稳定，实施运维监控数据快照对比方法，发现异常情况需报用户
，由用户统一调度维护服务资源。例如：若DISK的busy持续高于95%，则表明系
统在等待磁盘的访问，需对空间进行梳理优化或升级磁盘设备，并向用户汇报
优化内容。若CPU占用率超过85%，则表明当前应用服务器处于繁忙状态，系统
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的负载偏高。若此时客户端响应缓慢，需通过抓取运行时间较长的页面，以定
位具体的应用模块。
分析应用系统承载环境，包括主机、操作系统、中间件、数据库、网络、
应用软件等IT组件的日志分析，对其中存在的问题进行每日汇报及时整改，对
需要其它主机、网络等运维商配合的工作提出需求，并由用户审核后协调解决
。
3.3.2应用软件系统安全管理
定期为与应用系统相关的主机、中间件、数据库等进行密码变更，配合服
务器运维商为服务器和操作系统进行升级与打补丁，进行（或配合）系统防病
毒、数据备份、系统操作记录分析等工作，分析可能的安全漏洞并予以解决。
3.3.3故障分析处理及巡检、预警机制
做好核心业务系统应急预案和应急措施，一旦业务系统发生故障，需要在
快速恢复使用的基础上，在确保应用系统恢复正常使用，不影响业务访问的前
提下，分析原因并尽快解决根本问题，填写重大故障报告，报告内容应含有：
故障现象、处理过程、影响情况、原因分析、分析说明、应急方案、处理方法
等。
业务系统将纳入统一运维的巡检服务范围，一方面通过配合其他服务商做
好对网络、服务器等基础架构设备进行巡检，通过业务系统正常运行快照对比
法，通过阀值确定系统“物理可用”，另一方面按照业务系统性能监控与日志
分析的要求列出巡检目录和内容，对数据库、系统各进程进行巡检，以确保系
统“性能可用”，最终保障整个系统的正常运行。巡检工作按照上午8：15－8
：45，9：30－9：45，10：45－11：00三次，下午1：45－2：00，3：30－3：4
5两次频度进行，具体巡检时间可以根据实际情况进行增加和调整。同时根据巡
检内容及其运行环境的变化，实时更新巡检手册。巡检手册应包含完整的巡检
对象、巡检步骤、故障判定依据及处理方法性。
3.3.4应用软件数据维护
经运维审批，在用户许可的条件下，对应用数据进行增、删、改、查等操
作，做好操作记录，定期统计数据运维状况，并深入查找数据运维的原因，降
低数据运维的数量，提升业务系统用户的自主操作能力。
第 54 页 共 88 页
本期项目中要求运维商根据用户要求，通过不断完善和改进前端业务应用
功能，减少和避免后台数据修改，通过业务人员自行通过审批进行数据的增，
删，改。涉及的开发费用已包含在本项目招标费用中。
3.3.5应用软件缺陷分析和修复
主动、及时的发现、分析系统BUG，提升应用系统的可用性。
当系统缺陷发生后，运维服务商应在15分钟内响应，包括向信息中心相关
负责人汇报情况，立即开始分析问题发生原因及解决方案，提供升级改造初步
方案和实施计划，同时遵照信息中心的要求，配合服务商分析解决问题需要的
协助资源运维事件处理过程中，要服从监理方的考核工作，积极配合其他运维
服务人员的工作，争取在最短时间内解决问题；一般情况下，应用系统故障解
决时间不超过3小时。
对缺陷的修补工作，运维商应提交系统修补需求和修补计划，按用户要求
完成系统缺陷修补工作，为避免缺陷对应用的影响，缺陷修补完成时间要求在
一周内完成，超出时间的要求提交延期完成申请，延期时间最长不能超过一周
。另因缺陷问题导致应用系统无法正常运行或影响业务正常操作的，同时在限
定时间内无法完成修补工作的，将按照绩效考核中的投诉进行处理。
3.3.6软件变更管理
收集用户的需求变更，并分析用户的变更需求，分析需求的合理性、风险
、影响范围、可行性等，通过规范化的变更管理流程进行管理和控制，以免变
更可能产生负面的影响，避免因系统变更导致应用性能缓慢，避免因系统变更
导致某些业务无法正常运行，避免因系统变更导致数据传输与交换工作无法正
常进行。
3.3.7软件发布管理
1.制定发布计划
按照已有的发布管理规范，制定发布计划，内容包括：发布范围、发布内
容、发布时间进度安排、确定发布过程各项工作负责人员、明确培训以及沟通
等需求、制定发布策略、制定回滚策略。
2.对发布包进行发布测试
测试内容主要包括：
功能测试：符合客户的功能需求
第 55 页 共 88 页
兼容性：能在多操作系统版本中运行
安装步骤：能按照安装操作手册的内容进行安装和配置
恢复应用系统：在系统重启、应用重新部署、恢复数据等场景中，积极配
合服务器或者数据库运维商，尽快恢复应用系统
用户界面：用户界面友好并符合客户的需求
安全问题：防止非法访问，具备用户权限分配、工作权限设置机制
期望的性能：达到期望的指标要求（如响应时间、出错率等）
压力测试：能承受预定的最大数据负载或业务负载
系统接口测试：符合客户的接口要求
3.实施发布
若发布不成功，则分析失败原因，决定是否取消发布
若需取消发布，则进行恢复操作
发布成功后，记录发布过程。
3.3.8应用系统配置管理
理顺应用系统之间的关联关系，明确应用系统的部署情况（配置文件、内
部接口、外部接口、同步服务、定时任务、程序文件、主机等），明确数据的
生产者与使用者，明确接口的所有者与引用者。根据用户需求完善一切与配置
管理相关的工作。
3.3.9测试、编译环境搭建维护
按照用户的要求搭建与业务系统生产环境相似的测试环境和编译环境，测
试和编译环境的硬件环境由用户提供（即测试服务器和编译环境服务器）。详
细记录部署测试环境和搭建编译环境的步骤并提供相关详细的技术资料，如：
各种工具软件（编译器、数据库安装文件、初始化脚本等），第三方/开源的插
件、组件（jar包、dll库的版本等），系统用到的加解密算法、配置文件（如
秘钥等），非第三方或开源的插件、组件jar包的源代码，源代码做好注释注解
（确保代码的可读性，即第三方技术人员可以利用该源代码对系统进行维护）
；按照用户的测试环境管理要求对测试过程中产生的数据和测试后不再使用的
软件进行清理，对测试环境中产生的异常情况进行处理，保证后续测试工作的
正常开展和测试系统的可持续使用。
3.3.10应急服务
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根据用户对生产环境、测试环境的调整需要，配合其他服务商做好对网络
、服务器等基础架构设备的安装调测工作，内容包括：服务器更换：应用系统
停、启、运行测试；小型机升级：应用系统停、启、运行检查，数据完整性检
查；网络升级：应用系统停、启、运行检查；其他升级改造过程中所涉及到应
用系统运行检查工作。
3.3.11系统迁移和升级维护服务
主要是指将一个子系统从一个服务器集群迁移至另一个服务器集群；配合
我局与应用系统相关的安全项目、网络架构调整等工作的开展。配合数据库和
中间件应用维护商，对数据库和中间件升级工作提供技术保障，对升级过程中
涉及的环境搭建，代码测试和修改，运行环境升级后的版本测试以及部署，提
供保障服务。
3.4 应用软件适应性维护服务
本次项目中的适应性维护服务主要是对在维护的业务系统范围内涉及的已
有模块或功能的适应性修改完善。
适应性修改完善的衡量标准：即若不对系统已有的模块或功能进行修改完
善，就会导致原系统所承载的业务无法正常开展。从用例角度进行衡量，1、“
用例”不变情况下的界面操作调整，2、“用例”主流程不变情况下的控制条件
修订，3、在“用例”流程和控制条件不变情况下的输入输出调整。
系统已有模块或功能的适应性维护，必须按照用户
要求的时间内完成。已有模块或功能适应性修改的开发工作预算累计不超过5万
元，工作量评估按照实际实施时间和郑州官方工资指导价平均标准进行计算。
对适应性维护，需要提交维护计划与实施方案、需求概要设计、详细的开发文
档、开发代码和使用手册等文档；经性能测试和兼容性测试通过，按照运维要
求发布文档，确保软件版本的完整和准确，为后续的维护工作提供基础。
在项目实施过程，如对适应性维护或适应性修改完善范围的界定、服务完
成时间存在分歧，由用户方和服务方视具体情况再行协商。涉及到原系统的源
代码，由采购人提供。适应性开发的时效，完成的内容符合性等，由用户方对
升级改造纳入绩效考核，规范应用软件适应性维护服务管理。在进行应用软件
适应性维护服务过程中,需要对应用软件适应性维护进行规范有效的管理,详细
描述应用软件适应性维护的过程状态、处理结果，用户满意度。
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1、用户方提出应用软件适应性维护申请，详细描述应用软件维护内容；
2、维护供应商记录用户适应性维护申请提出的日期、内容，并评估应用软
件适应性维护完成时间、完成状态，反馈给用户方；
3、定期针对用户方提出的应用软件适应性维护申请进行跟踪，如每周一次
，生成适应性维护服务报告，告知用户应用软件适应性维护服务当前状态；
4、完成应用软件适应性维护后，填写总结报告，明确维护服务结束的时间
、完成的内容等。对用户提出的应用软件适应性维护服务实行责任制，每次用
户提出的应用软件适应性维护服务都必须对应有责任人，责任人负责对应用软
件适应性维护服务处理情况进行跟踪，并将处理结果及时反馈给用户。
3.5应用软件运维材料补充和整理
需提供本项目运维所涉及的应用软件的运维材料补充和整理，包括应用软
件操作说明书、培训手册、需求说明书、概要设计说明书，以及相关完整源代
码等相关文档材料，材料完成必须经用户方确认。
4.其它服务要求
4.1服务人员要求
软件运维服务项目要求服务商提供7*24时服务,在用户服务场地提供驻场人
员服务。根据用户安排，承担本项目服务专职团队人员不少于4名，其中至少包
括驻场项目经理1名、驻场维护3名，长期驻场服务的人员不可少于3名。供应商
在响应文件中提交以上人员的运维经验，并有社保名单和证明文件复印件，加
盖公司公章，本项目服务成员应为业务系统的骨干成员，其中：
１.驻场项目经理：本科或以上学历，具有3年以上的软件运维服务管理经
验，有专业项目管理认证证书。
２.驻场维护人员：本科以上学历，具有2年以上的软件开发经验，工作责
任心强。
３.服务商不得随意更换项目经理及其成员，不得随意更换项目需求。
4.2维护人员主要职责
1、负责对业务应用软件相关的申报事件进行处理和解决。
2、负责运维的业务应用系统提供日常性能和运行状况监控，对故障进行分
析处理及建立完善预警机制。
3、负责对在运维的应用软件数据维护、软件缺陷分析、变更、发布、运行
环境配置等管理。按相应运维规定申报审批和处理。
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4、负责保障已在运维的应用系统安全管理，遵循用户的安全保障管理要求
。
5、接受相关人员对业务应用软件维护事件的督办、检查，协助相关人员完
成对用户意见进行回访和事件统计、分析。对服务过程和反馈的意见进行改进
，同时接受相关人员的绩效考评工作。
6、及时提供对已纳入运维服务管理的应用软件运行和问题处理情况，并向
相关人员报告，并按周、月提交运维运维服务工作进度总结和计划。
7、负责整理和归纳运维软件日常维护知识库，提交至运维服务平台中。
8、负责整理和提交已在运维软件的运维过程资料和相关配套维护文档，协
助用户完成对运维系统的补丁和升级开发。
4.3维护人员主要工作内容
1、7×24小时对业务应用软件相关的申报事件进行处理和解决。
2、每天对业务软件运行环境所属主机、操作系统、中间件、数据库、网络
、应用软件等资源使用情况及运行状况进行监控，记录异常事件，并配合主机
、操作系统、中间件、数据库、网络完成运行日志分析。
3、每月对影响的同类或相似事件累计单数超过5单，双方研究制定解决方
案。
。
4、遵守用户的发布管理规定和安全管理规则，对应用系统的补丁进行发布
5、遵守应用系统维护流程，在相关部门和信息中心审核通过后，对应用数
据实施增、查、删、改等工作。
6、对应用软件进行数据维护、软件缺陷分析、变更、发布、运行环境配置
等管理，按相应运维规定申报审批和处理。
7、认真核对服务单的申请是否合理，操作错误引起的报障，如需通过后台
数据修改解决必须经过业务处室审批。
8、进行后台数据修改时，必须记录服务单号和SQL语句，以备翻查。
9、执行后台数据修改的SQL语句前，必须检查修改的记录数量，字段修改
前的值，如果需要批量调整数据，必须将调整前的数据备份导出为相应格式。
第 59 页 共 88 页
10、接受对业务应用软件维护事件的督办、检查，协助完成对用户意见进
行回访和事件统计、分析。对服务过程和反馈的意见进行改进，同时接受绩效
考评工作。
11、建立知识库，按月整理和归纳日常运维软件维护知识，负责将知识信
息录入运维服务平台，接受相关检查。
12、规范运维管理文档，整理应用系统运维过程资料和相关配套维护文档
，整理各应用系统之间的关联关系，完善部署信息文档，包括配置文件，数据
内部接口、外部接口、数据同步关系、程序文件等。注：在每一次发布和问题
改进过程中都必须提交。
13、及时提供对应用软件运行和问题处理情况，并向用户负责。
14、按照合同规定项目进度，提交项目阶段性验收文档。
4.4绩效评估
通过对服务提供商的绩效评估，实现有依据的服务质量考核。对服务工作
的响应、事件处理的能力、运维文档的规范性等进行评估。
从时效性、服务质量、管理成效三部分去评定
1、时效性（分值总100分）
1）应用系统故障：出现影响业务正常开展的应用系统故障（Web服务器故
障、WAS服务器故障、oracle数据库服务器故障等），在0.5小时之内响应并解
决；
2）数据维护服务：由于业务人员在输入数据时将数据录错或因系统原因产
生的错误数据，而在前台无法修改，需后台修改，当接到用户数据修改请求后
，在2个小时内响应并解决。
3）软件BUG修订：发现软件BUG后，单个BUG应在2个工作日内解决，累积单
次BUG修订不可超过5个工作日。
4）应用系统可用性要求：注册登记系统全年在工作时间的不可用（应用系
统停止服务或业务系统响应速度在15秒以上）时间控制在4小时之内，其它业务
系统全年的不可用时间控制在8小时之内，除因因存储、服务器等设备故障原因
导致除外。如超过限定的时间范围，则在后续月度时效性审核中，按照超过限
定时限100%计算，并列入每个月度的运维绩效考核中。
第 60 页 共 88 页
如按限定的时间内完成，100分；如果在超过限定时限50％，60分；超过限
定时限100％，30分。
2.服务质量（原始总分值100分）
1）事件处理的方法和问题解决是否快速、准确；
2）事件处理完成后是否有完整的文档记录和规范归档操作；
3）事件处理后用户对服务的效果评价是否满意；
4）事件处理后是否对原有的系统或设备整体性能有提升；
5）事件处理后是否有提出好的建议。另如果建议被用户采纳，则对单项建
议加分10分。
3.管理成效（原始总分值100分）
1）是否按时提交月报，按时进行月度维护服务工作进度汇报，以及汇报和
月报的质量是否良好。
2）对上月要求整改的内容是否有完成或良好的进度。
3）维护故障率是否降低，以及采取的应急措施是否完成，应急预案是否有
效，如采取的应急预案能有效避免一次意外事故或高效的解决突发性事故
的，加10分。
对上述评分由用户（应用系统使用部门）和统一运维服务台负责人同时签
字方有效。
每月进行一次评估，每次总分分值>＝100分，计算公式如下：
时效性月分值＝累计总分/事件处理总数；
服务质量月分值＝累计总分/事件处理总数；
管理成效月分值＝根据月度例会的评估报告进行评分；
月考评总分值＝时效性×30％＋服务质量30％＋管理成效×40％；
年度分值＝月分值累计/实际服务月份数；
参考年度分值，根据项目终验用户意见答复评出服务最终等级，分值将按
照好100-86，良85-71，中70-55，差54-
30。其中等级为好，支付合同总价款100%；等级为良，支付合同总价款80%；等
级为中，支付合同总价款60%；等级为差，支付合同总价款30%。
序号
付款
等级
优
良
中
差
说明
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1
2
3
4
支付合同总价款100%
支付合同总价款80%
支付合同总价款60%
支付合同总价款30%
√
√
以项目终
验用户意
见作为答
复
√
√
因维保方的软件BUG或技术漏洞等造成社会负面影响及经济损失的，甲方有
权收回合同总金额10%的价款，并由乙方承担由此造成的甲方损失。
4.5维护期
自合同签订之日起12个月。
4.6售后服务
1.用户设立统一维护部门，根据用户需要提供现场服务，场所管理统一由
用户运维管理方统一调整和管理。
2.供应商应本着认真负责态度，按用户实际需求组织良好的技术队伍，出
具投标承诺书，承诺书内容包括：
（1）保证响应文件中列明所提供服务的维护技术人员是有效的，以及在标
书中对技术人员一栏要注明是否提供给郑州市房地产发展研究中心软件维护服
务的人员，以便在项目验收时进行核定；
（2）保证对维护服务所涉及技术人员的技术支持和维护技能满足该项目的
要求，并对标书中提供的相关认证是真实有效的；
（3）服务商需要的设备统一自备，除了统一报障电话由用户方提供外。自
备的设备包括各维护人员人手一台台式电脑、专用手机1台（用于日常维护申报
和联系）或按需配备专用性能较好的手提电脑。相关设备在维护期间提供维护
服务人员使用，
未经用户许可，不允许用于个人上网和游戏等，保证设备随时可用于维护工作
。设备由各服务商自主保管，用户不承担遗失、损坏等责任。由该项目服务商
提供设备维修、保养、检测工具，调测仪器，所有检测设备必须经用户认可和
登记后才可投入使用。
4.7源代码及版权要求
成交人应向采购人提供所有的应用软件源代码及相关文档，提供所有的开
发平台和与本项目实施有关的其它软件。采购人具有源代码修改权和永久使用
权，采购人对本次开发的软件拥有产权，具有软件开发平台的永久使用权，成
第 62 页 共 88 页
交人在售后维护期内（包括续签的售后服务期）应提供软件开发平台的后续升
级及因开发平台升级导致的应用软件升级服务。
项目源代码移交方式应采用测试系统发布的方式。即由成交人负责在测试
环境内更新应用软件源代码及所有开发平台，通过应用系统在测试环境的部署
，正式发布至正式环境上，且发布后的应用程序运行正常。
项目源代码移交条件为定期、重大更新、项目到期并通过验收三种条件。
定期移交为项目源代码应每六个月移交一次；重大更新移交为项目每次进行重
大程序升级完善时应移交一次源代码；项目到期移交为项目维护期到后验收时
应移交一次源代码。
4.8软件集成要求
成交人负责本项目内应用软件与系统软件和第三方软硬件的集成、安装和
调试；
成交人负责采购人原有软件（含系统软件、数据库软件、双机软件、备份
软件等非应用软件）安装和调试；
4.9成果文档的提交
须提交以下内容（电子文档是成果不可分割的部分）：
系统源代码
系统数据字典设计
系统需求分析报告
系统维保记录
系统安装手册
4.10培训要求
要求成交人针对本项目建设内容对采购人相关人员进行操作和维护培训，
培训前应提供详细的操作手册和PPT文档，确保培训效果，如有需要可进行二次
培训。
第六章 响应文件格式
（项目名称）竞争性磋商
第 63 页 共 88 页
响应文件
采购项目编号：
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
一、响应函
二、响应函附录
目录
第 64 页 共 88 页
三、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、磋商报价
五、技术部分
六、项目维保人员
七、类似项目业绩情况表
八、反商业贿赂承诺书
九、代理服务费承诺函
十、其他材料
十一、资格审查资料
第 65 页 共 88 页
一、响应函
（采购人名称）：
1.我方已仔细研究了
（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，首次报价愿意以人民币（大写）
元（RMB¥
）的磋商总报价，按合同约定实施和完成项目全部内容及任何缺陷，实现项目
目的。
2.我方承诺在磋商文件规定的磋商有效期（90日历天）内不修改、撤销响
应文件。
3.如我方成交：
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你
方签订合同。
（2）随同本响应函递交的响应函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照磋商文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。
4.我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费。并保
证，你方在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产
权主张的，责任由我方承担。
5.我方承诺响应磋商文件第四章“合同条款及格式”的相关规定。
6.我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，
且不存在第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
供应商：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年 月
日
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第 67 页 共 88 页
二、响应函附录
项目名称
供应商名称
首次磋商总报价（
小写：
大写：
元）
响应范围
质量标准
注：供应商应在此填第一次报价，但以供应商最后一次
的磋商报价为成交价。
采购需求包含的全部内容及相关服务等
满足采购人要求
合同履行期限
自合同签订之日起12个月
验收标准
满足项目需求及采购人要求
权利义务
我方承诺响应第四章“合同条款及格式”的相关规定
注：本表磋商总报价应与响应文件中《磋商报价表》一致，否则供应商承
担被拒标的风险。
供应商：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
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三、法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件。
供应商： （盖单位公章）
年 月 日
备注：响应文件由供应商的法定代表人签字或盖章的，仅提供法定代表人身
份证明。
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三、授权委托书
授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补
正、递交、撤回、修改
（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本委托书签字或盖章并加盖单位公章之日起至磋商有效期期满。
代理人无转委托权。
附：法定代表人及授权委托人身份证扫描件。
供应商： （盖单位公章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：
附身份证扫描件
委托代理人： （签字或盖章）
身份证号码：
附身份证扫描件
年 月 日
备注：响应文件由供应商的法定代表人的委托代理人签字或盖章的，可不提
供法定代表人身份证明，仅提供授权委托书。
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四、磋商报价
4.1报价说明
1.本项目报价表应与供应商须知、合同条款、采购需求等文件结合一起参
照阅读。
2.除合同另有规定外，总报价包括供应商承担本项目所发生的一切费用。
3.供应商应对其报价考虑周全，报价表中未列、漏列项目及费用由供应商
自行承担。
4.报价表中的“单价”和“合价”栏均应由供应商填报。并在其结尾处填
写磋商总报价。报价货币为人民币。若供应商对某些项目未填报单价和合价，
则应认为已包括在其它项目的单价和合价以及磋商总报价内。
5.供应商应仔细阅读磋商文件，填报自己理解并认为正确的报价。除合同
规定的调整外，供应商对实际工作及数量差异的索赔将不获考虑。
6.本报价表中所有金额和单价以人民币结算。
7.本报价表中的金额应包括在项目整个实施过程中，根据合同所需要的所
有费用。
4.2磋商报价表
工作内容
数量 单位
单价（元
）
合价（
元）
备注
[货币单位：（人民币）元]
序
号
1
2
3
***
首次磋商总报价
大写：
小写：
首次磋商总报价=1+
2+3+***
注：此表格为参考格式，供应商可根据内容增减内容和表格。
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供应商：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
五、技术部分
供应商应根据磋商文件和采购需求情况，采用文字并结合图表形式，包括
但不限于以下内容编制本项目的技术方案：
（1）日常巡检方案；
（2）数据及系统功能维护方案；
（3）变更发布配置方案；
（4）测试编译环境搭建维护方案；
（5）安全应急方案；
（6）驻场服务方案；
（7）运维服务承诺。
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六、项目维保人员
（一）项目维保人员组成表
职
务
姓名 职称
执业或职业资格证明
备注
证书名称
级别
证号
专业
（二）项目负责人简历表
姓名
职称/证
书
毕业学校
年龄
职务
学历
拟在本项目任职
项目负责人
年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间
参加过的类似项目名称
类似项目概况说
明
甲方及联系电话
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备注：本表后应附项目负责人身份证、计算机技术与软件专业技术资格证
书（如有）、技术职称证（如有）、养老保险等相关证明材料扫描件。
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（三）其他人员简历表
姓名
职称/证
书
毕业学校
年龄
职务
学历
拟在本项目任职
年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间
参加过的类似项目名称
类似项目概况说
明
甲方及联系电话
备注：本表后应附其他人员身份证、计算机技术与软件专业技术资格证书
（如有）、技术职称证（如有）、养老保险等相关证明材料扫描件。
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七、类似项目业绩情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
质量标准
项目描述
备注
备注：本表后应附类似项目业绩合同扫描件。每张表格只填写一个项目，并标
明序号。
八、反商业贿赂承诺书
我方承诺：
在 （项目名称）招标活动中，我方保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、采购代理机构工
作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、
咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付
其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我方及参与投标（磋商）的工作人员愿意接受按照
国家法律法规等有关规定给予的处罚。
供应商：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
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九、代理服务费承诺函
致： （采购人或采购代理机构名称）
我方在贵单位组织的（项目名称： ，采购项目编号：
）磋商中若获成交，我方保证在成交公告发布后5个工作日内，按磋商文件的规
定，以银行转账或现金，向贵公司一次性支付代理服务费用。否则，由此产生
的一切法律后果和责任由我公司承担。我方声明放弃对此提出任何异议和追索
的权利。
特此承诺。
供应商：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
十、其他材料
供应商认为需要提交的其他材料及评审办法中评标标准要求的其他材料（如有）
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十一、资格审查资料
（一）供应商基本情况表
供应商名称
注册地址
联系方式
联系
人
传真
邮政编
码
电话
网址
法定代表人 姓名
技术职称
技术负责人 姓名
技术职称
电话
电话
成立时间
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
员工总人数：
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经营范围
备注
备注：本表后应附法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件或扫描件。
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（二）资格承诺声明函
致：郑州市房地产发展研究中心：
我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购
法》及相关法律法规，依法诚信经营，依法遵守本次政府采购活动的各项规定
。我单位郑重承诺声明如下：
一、我单位全称为 ，注册地点为
，统一社会信用代码为 ，法定代表人（单位负责人）为
，联系方式为 。
二、我单位具有独立承担民事责任的能力。
三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
四、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
五、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
六、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
。（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
我单位保证上述声明的事项都是真实的，符合《中华人民共和国政府采购
法》规定的供应商资格条件。如有弄虚作假，我单位愿意按照“提供虚假材料
谋取中标、成交”承担相应的法律责任，同意将违背承诺行为作为失信行为记
录到社会信用信息平台，并承担因此所造成的一切损失。
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
注：1.供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应
磋商文件要求，按无效投标处理。
2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效。
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（三）供应商投标承诺书
致： （采购人或采购代理机构名称）：
我方作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，
已经在磋商截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加
投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的行为。
五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，
同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
六、供应商参加本次政府采购活动要求在近三年内供应商和其法定代表人没有行贿
犯罪行为。
七、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服
务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供
的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文
件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。（如提供样品）
九、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：
（一）投标（磋商）有效期内撤销响应文件的；
（二）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的；
（三）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同；
（四）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金；
（五）在响应文件中提供虚假材料谋取中标；
（六）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
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（七）投标（磋商）有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为
。
由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议
和追索的权利。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事
项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
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（四）中小微企业声明函格式
附件1：中小企业声明函（服务）格式
中小企业声明函（服务）
本
公
司
（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46
号） 的规定，本公司 （联合体）参加 （单位名称）的
（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于
（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于
（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
…
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据
的新成立企业可不填报。
2.本项目只面向中小企业采购，该声明函供应商须提供，未提供视为未实质性
响应磋商文件要求，按无效投标处理。
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附件2：监狱企业证明材料
由供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团
）出具的属于监狱企业的证明文件
备注：如不符合条件可不提供或删除。
附件3：残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
备注：如不符合条件可不填或删除本声明函。
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（六）信用信息查询
注：1.磋商结束后至评审结束前采购人或采购代理机构通过“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信息公开网”网站（zxgk.cour
t.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询企业的信用记录，列入
“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重
大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行
为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条
件的供应商，将拒绝参与本次政府采购活动。
2.供应商在投标文件中可不提供相关查询内容，具体查询内容以采购人或采购代理机
构查询为准。
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