G577线昭苏至木扎尔特口岸改建工程项目通信线路改迁工程-招标/资审公告
G577线昭苏至木扎尔特口岸改建工程项目通信线路改迁工程-招标/资审公告
G577线昭苏至木扎尔特口岸改建工程项目（通信线路改迁工程）招标公告
1.招标条件
本招标项目G577线昭苏至木扎尔特口岸改建工程项目（通信线路改迁工程）由上级部门批准实施。项目业主为昭苏县交通运输局，建设资金来源为县级自筹资金，招标人为昭苏县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：昭苏至木扎尔特口岸路段
建设规模：将原有公路用地红线内光缆改迁至红线外，和公路交越部分做成管道保护，光缆进行割接；新建杆路以及新建管道，拆除原有杆路及光缆等。（详细数据以施工图及工程量清单为准）。
计划工期：2024年12月5日开工，2025年5月31日完工，总工期178日历天。
2.2招标范围及合同段划分
本次招标项目划分为一个合同段，招标范围包括招标文件、施工图纸范围内的全部工作内容(包括工程量清单、招标答疑补充文件）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，具备通信工程施工总承包贰级及以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3项目负责人须具备【通信与广电工程专业二级及以上注册建造师资格】，具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(http://www. creditchina. gov. cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1获取时间：2024年11月7日10时00分至2024年11月11日19时30分
4.2获取方式：请到伊犁州公共资源电子交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）招标文件领取菜单领取招标文件及图纸，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取CA数字证书。
4.3招标文件费用：0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间， 下同）为2024年11月27日16时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.开标时间及地点
6.1 开标时间：2024年11月27日。
6.2 开标方式：不见面电子开标。
6.3 开标地点：投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅” 进行签到并线上参加开标。
7.其他公告内容
7.1电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标。
7.2本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投标文件， 同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标。
7.3请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具，进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在伊犁州公共资源交易中心网站（http://ggzy.xjyl.gov.cn/）发布。
9.联系方式
招 标 人：昭苏县交通运输局
地 址：昭苏县
邮政 编码：******
联 系 人：范剑平
电 话：152*****250
招标代理机构：新疆拓峰驰创工程管理服务有限公司
地 址：伊宁市新华西路705号融和大厦综合楼1326室
邮 政 编 码 ：******
联 系 人 ：蒋立斌 赵海霞
电 话：0999-******* 177*****811
2024年11月6日
附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
| 施工企业资质等级要求 |
| 同时具备： 1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格； 2.通信工程施工总承包贰级及以上资质； 3.有效的安全生产许可证。 |
注：1.资格审查条件（资质最低要求）具体详见投标人须知3.5.1项。
2.自治区区外企业已通过新疆建设云进疆企业信息报送且项目管理机构人员须为进疆企业信息报送中登记人员
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
| 财务要求 |
| 1.投标人近三年（2021-2023）的流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
注：资格审查条件（财务最低要求）具体详见投标人须知3.5.2项。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
| 业 绩 要 求 |
| 1、近3年至少独立完成过1项类似业绩（类似业绩指通信、光缆线路安装工程）的施工任务； |
注：1.资格审查条件（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.3项。
2. “近3年”是指2021年1月1日至投标截止时间的期间，已颁发交工证书的项目。
3. 对于投标人提供的工程业绩，如果投标人是由若干子公司（或二级子公司）组成的母公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其管理的子公司（或二级子公司）业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司管理的子公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。
4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，否则不予认定。
????5.业绩提供的资料：中标通知书或合同和竣工验收表或完工证明资料，业绩以竣工验收时间为准。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信 誉 要 求 |
| 1、投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； |
注：1.资格审查条件（信誉最低要求）具体要求详见投标人须知 3.5.4 项。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | (1)具有通信与广电工程专业二级及以上注册建造师资格，注册单位必须与投标人名称一致； （2）持有有效的安全生产考核合格证书(B类)； (3)近3年至少担任过1个类似业绩（类似业绩指通信、光缆线路安装工程）的施工项目经理。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | (1)通信工程相关专业工程师及以上职称； (2)持有有效的安全生产考核合格证书(B类)； (3)近3年至少担任过1个类似业绩（类似业绩指通信、光缆线路安装工程）的施工项目总工（或技术负责人）。 |
注：1.资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知 3.5.5 项。
2.出具社保缴费证明的时间须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。（注：退休返聘人员符合要求不提供社保证明）
3. 完成类似项目业绩的时间要求为 2021年1月1日至投标截止时间的期间。
附件二：评标办法
第三章评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人： (1) 评标价低的优先； (2) 被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的 投标人优先； (3) 商务和技术得分较高的投标人优先； |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 投标性评审 标准 | 商务及技术文件评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字 迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编 号 (如有) 、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大 变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公 正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书 等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 (资 质、人员、信誉、财务等) ； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同 一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有 效期不少于投标有效期； |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 投标性评审 标准 | b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标 文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指 定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具 保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止 时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代 表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用 印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但竞争性 招标文件要求提交备选投标的除外。 (8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文 件规定的时限。 (9) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出 投标。 (10) 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新 的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 …… |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 投标性评审 标准 | 报价评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字 迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书 编号 (如有) 、投标价 (包括大写金额和小写金额) ； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行 实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价 (如有) 。 (4) 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文 件要求提交备选投标的除外。 (6) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程 量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 …… |
| 2.1.2 | 资格评审 标准1 | (1) 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定； (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定； (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5) 投标人的信誉符合招标文件规定； (6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定； (8) 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一 种情形； |
1、评标委员会根据上述规定否决不合格投标或者界定为否决投标，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争性时，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及招标文件的相关规定，可以作出否决投标处理，并由招标人依法重新组织招标活动。
2、详细评审标准
2.1初步评审标准
形式评审标准：见评标办法前附表。
资格评审标准：见评标办法前附表。
投标性评审标准：见评标办法前附表。
2.2、详细评审：
评审方法：本项目采用综合评估法，总分为100分。综合评估法，是指投标文件满足购招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标候选人的评审方法。评标委员会按照招标文件的要求和条件，根据各投标人的施工组织设计、综合实力、价格对招标文件的投标程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到的顺序进行排列，并依此顺序推荐前3名中标候选人；评审总得分相同的按最后价由低到高顺序排列，评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分顺序排列。
详细评审标准：
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
| 评分 因素 | 评分 因素 权重 分值 | 各评分因素细分 项 | 分值 | 评分标准 |
| 施工 组织 设计 | 60 分 | 总体施工组织布置及规划 | 10.00 分 | 总体施工组织布置及规划合理得5分，否则酌情扣分；施工总平面图布置合理得5分，否则酌情扣分； |
| 关键工程的施工方案、方法与技术措施 | 12.00分 | 编写了相关内容的，得基本分5分；编写内容比较合理完整的，得6-9分；编写内容符合工程实际、且合理完整的，得10-12分。 | ||
| 工期保证体系及保证措施 | 8.00 分 | 工期保证体系及保证措施健全得8分，否则酌情 扣分； | ||
| 工程质量管理体系及保证措施 | 8.00 分 | 工程项目的质保体系健全得4分，否则酌情扣分； 执行国家强制性条文、有切实可行的保证措施得 2分，否则酌情扣分；制定了质量通病预防措施、 措施可行得 2 分，否则酌情扣分； | ||
| 安全生产管理体系及保证措施 | 7.00 分 | 安全体系健全有效得 7 分，否则酌情扣分； | ||
| 环境保护、水土 保持保证体系及 保证措施 | 6.00 分 | 环境保护、水土保持保证体系及保证措施得力得 6 分，否则酌情扣分； | ||
| 文明施工、文物 保护保证体系及 保证措施 | 4.00 分 | 文明施工措施得力得 2 分，否则酌情扣分；文物 保护保证体系及 、证措施得力得 2 分，否则酌情扣分； | ||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 5.00 分 | 项目风险预测与防范合理，事故应急预案可行得5分，否则酌情扣分； | ||
| 综合 实力 | 10 分 | 技术能力 | 5.00 分 | 满足招标文件中主要技术要求5分，否则酌情扣分； |
| 企业业绩 | 5.00 分 | 投标人近三年承担过类似项目业绩的，满足招标文件要求的得3分，每增加一项得1分， 最高得 5分。 | ||
| 价格 评分 | 30 分 | 最终报价 | 30.00 分 | 1.评标价=投标函文字报价。 2.评标基准价计算方法：除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标基准价（如果参与平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算该平均值时不去掉最高值和最低值）。 3.评标价的偏差率计算公式:偏差=100%*（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价，偏差率保留3位小数 (1)如果投标人的投标报价＞评标基准价，则投标报价得分=30-偏差率×100×E1； (2)如果投标人的投标报价≤评标基准价，则投标报价得分=30+偏差率×100×E2； 其中：E1是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 本项目中E1=0.2，E2=0.1。 |
| 合计 | 100 分 | |||
评分说明：
a.评标委员会小组成员打分时不得协商,应独立完成。
b.未满足招标文件要求的投标人,不予评分。
c.投标人报价超财政预算的按无效投标处理。
3、中标通知
3.1确定中标人
评标委员会根据最终评审向招标人推荐前3名中标候选人。
3.2中标通知
确定出中标人后，招标人将以书面形式通知中标的投标人。
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