2024年第4号

（总第27号）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2024年4月22日至6月13日，句容市审计局对2023年本级预算执行和决算草案以及其他财政收支情况进行了审计，重点审计了市本级2023年度财政预算编制及执行情况、部分专项资（基）金管理使用情况等，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）一般公共预算收支执行情况：2023年，实际完成一般公共预算收入50.05亿元，完成调整预算的100.08%，同比增长25.7%。其中：税收收入完成35.63亿元，同比增长35.12%；非税收入完成14.42亿元，同比增长7.21%。全市实际完成一般公共预算支出83亿元，完成调整预算的100%，同比增长3.75%。

（二）政府性基金预算收支执行情况：2023年，全市实际完成政府性基金预算收入为110.94亿元，完成调整预算的100%，同比下降4%。全市实际完成政府性基金预算支出123.5亿元，完成调整预算的100%，同比下降2.58%。

（三）社保基金预算收支执行情况：2023年，全市实际完成社保基金预算收入为27.08亿元，实际完成社保基金预算支出29.81亿元，滚存结余13.92亿元。

二、审计发现的主要问题

（一）预算编制方面。

代编预算规模较大。

（二）预算执行方面。

1.部分上级专项资金未在规定时间内下达。

2.部分非税资金未及时缴库。

3.部分追加预算使用效率低。

4.部门预算单位向乡镇拨款。

（三）专项资金管理使用方面。

1.未制定本地区农业保险保费补贴方案。

2.农业保险保费补贴存档资料不规范。

3.保险机构未按规定采用全检或比例抽查方式查验标的。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告。针对审计发现的问题，市审计局建议：财政部门严格执财经方针政策，科学合理编制、追加、调整预算，使预算具备科学性和可操作性；加大对预算执行的监督力度，提高预算约束力和执行效益；完善专项资金管理机制，堵塞漏洞，强化对重点专项资金的全流程监督。

四、审计发现问题的整改情况

目前，被审计单位已对发现问题进行了整改，具体整改情况为：

（一）市财政局召开关于2023年度同级审整改工作的专题会议，明确今后严格按照财政部《关于进一步做好预算执行工作的指导意见》文件要求，进一步细化预算编制，逐年减少代编预算规模。今后将持续加强对部门预算单位的预算分配管理，由预算科牵头、国库科加强审核，严格把关，坚决不允许部门预算单位向乡镇拨款，所有预算资金由财政部门统一分配，杜绝类似情况发生。

（二）市财政局已督促相关单位抓紧拨付上级资金，今后将及时下达上级专项资金，各主管业务科室督促相关部门加快项目实施进度，并及时向预算科申请项目资金拨付。截至2024年4月，未缴库非税收入全部完成缴库。严格按照《政府非税收入管理办法》的相关规定，加强非税资金管理并将非税资金及时缴库。

（三）市财政局明确今后各主管业务科室应持续跟进追加预算的执行进度，严格预算追加审批流程，单位项目预算追加应报市政府审批通过，以项目实际付款额申请追加，进一步提高预算追加的准确性、科学性。

（四）市财政局已结合本地财政状况、农户承受能力等情况，制定《句容市市农业保险保费补贴方案》。金融科将加强承保机构报送资料（含电子档案）审核及资料保存管理，确保保费补贴发放资料的完整性和可追溯性。

（五）市农业保险领导小组督促保险公司召开专题整改会议，要求保险承办人员对投保标的与农业农村和财政相关数据进行核对，确保保险面积真实准确，明确要求保险业务人员采用全检或比例抽查方式查验标的。